1. 海洋生態(tài)損害賠償制度

第一條

為了加強(qiáng)海域使用管理,，維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,，制定本法,。

第二條

本法所稱海域，是指中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面,、水體,、海床和底土。 本法所稱內(nèi)水,，是指中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。 在中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒樱m用本法,。

第三條

海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,。 單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),。

第四條

國家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度,。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。 國家嚴(yán)格管理填海,、圍海等改變海域自然屬性的用?；顒印?/p>

第五條

國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),，對海域使用狀況實(shí)施監(jiān)視,、監(jiān)測。

第六條

國家建立海域使用權(quán)登記制度,，依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù),。 國家建立海域使用統(tǒng)計制度，定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計資料,。

第七條

國務(wù)院海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全國海域使用的監(jiān)督管理。沿?？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權(quán),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。 漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,，對海洋漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。 海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》，對海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,。

第八條

任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律,、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反海域使用管理法律,、法規(guī)的行為提出檢舉和控告,。

第九條

在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人,，由人民政府給予獎勵。

第二章 海洋功能區(qū)劃

第十條

國務(wù)院海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區(qū)劃,。 沿?？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃,，編制地方海洋功能區(qū)劃,。

第十一條

海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制： （一）按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,，科學(xué)確定海域功能,； （二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海,； （三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,； （四）保障海上交通安全,； （五）保障國防安全，保證軍事用海需要,。

第十二條

海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級審批,。 全國海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海省,、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)該市,、縣人民政府審核同意后，報所在的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院海洋行政主管部門備案,。

第十三條

海洋功能區(qū)劃的修改,，由原編制機(jī)關(guān)會同同級有關(guān)部門提出修改方案,，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益,、國防安全或者進(jìn)行大型能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的,，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃,。

第十四條

海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布,；但是,，涉及國家秘密的部分除外。

第十五條

養(yǎng)殖,、鹽業(yè),、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。 沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,、港口規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。

第三章 海域使用的申請與審批

第十六條

單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域,。 申請使用海域的,，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料： （一）海域使用申請書； （二）海域使用論證材料,； （三）相關(guān)的資信證明材料,； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料,。

第十七條

縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,，對海域使用申請進(jìn)行審核，并依照本法和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。 海洋行政主管部門審核海域使用申請，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門的意見,。

第十八條

下列項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批： （一）填海五十公頃以上的項(xiàng)目用海,； （二）圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海； （三）不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海,； （四）國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,； （五）國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。 前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海的審批權(quán)限,，由國務(wù)院授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。

第四章 海域使用權(quán)

第十九條

海域使用申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，國務(wù)院批準(zhǔn)用海的，由國務(wù)院海洋行政主管部門登記造冊,，向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,；地方人民政府批準(zhǔn)用海的，由地方人民政府登記造冊,，向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起，取得海域使用權(quán),。

第二十條

海域使用權(quán)除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,，也可以通過招標(biāo)或者拍賣的方式取得。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,，報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。海洋行政主管部門制訂招標(biāo)或者拍賣方案，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門的意見,。 招標(biāo)或者拍賣工作完成后,，依法向中標(biāo)人或者買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。中標(biāo)人或者買受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,，取得海域使用權(quán),。

第二十一條

頒發(fā)海域使用權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)向社會公告,。 頒發(fā)海域使用權(quán)證書,，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費(fèi)用,。 海域使用權(quán)證書的發(fā)放和管理辦法,，由國務(wù)院規(guī)定。

第二十二條

本法施行前,，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營,、管理的養(yǎng)殖用海，符合海洋功能區(qū)劃的,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府核準(zhǔn),，可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會,，由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包，用于養(yǎng)殖生產(chǎn),。

第二十三條

海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯。 海域使用權(quán)人有依法保護(hù)和合理使用海域的義務(wù),；海域使用權(quán)人對不妨害其依法使用海域的非排他性用?；顒樱坏米钃?。

第二十四條

海域使用權(quán)人在使用海域期間,，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得從事海洋基礎(chǔ)測繪,。 海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時,，應(yīng)當(dāng)及時報告海洋行政主管部門。

第二十五條

海域使用權(quán)最高期限,，按照下列用途確定： （一）養(yǎng)殖用海十五年,； （二）拆船用海二十年； （三）旅游,、娛樂用海二十五年,； （四）鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年,； （五）公益事業(yè)用海四十年,； （六）港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年,。

第二十六條

海域使用權(quán)期限屆滿,，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請續(xù)期,。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權(quán)的外,，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金,。

第二十七條

因企業(yè)合并、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營,，變更海域使用權(quán)人的，需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),。 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 海域使用權(quán)可以依法繼承,。

第二十八條

海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，報原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條

海域使用權(quán)期滿,，未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,，海域使用權(quán)終止。 海域使用權(quán)終止后,，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物,。

第三十條

因公共利益或者國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),。 依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿前提前收回海域使用權(quán)的,，對海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十一條

因海域使用權(quán)發(fā)生爭議,，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。 在海域使用權(quán)爭議解決前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀,。

第三十二條

填海項(xiàng)目竣工后形成的土地，屬于國家所有,。 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個月內(nèi),，憑海域使用權(quán)證書，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級以上人民政府登記造冊，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,，確認(rèn)土地使用權(quán),。

第五章 海域使用金

第三十三條

國家實(shí)行海域有償使用制度,。 單位和個人使用海域,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金,。海域使用金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定上繳財政,。 對漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定,。

第三十四條

根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形,，海域使用金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納。

第三十五條

下列用海，免繳海域使用金： （一）軍事用海,； （二）公務(wù)船舶專用碼頭用海,； （三）非經(jīng)營性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,； （四）教學(xué),、科研、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海,。

第三十六條

下列用海,，按照國務(wù)院財政部門和國務(wù)院海洋行政主管部門的規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，可以減繳或者免繳海域使用金： （一）公用設(shè)施用海,； （二）國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海； （三）養(yǎng)殖用海,。

2. 海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導(dǎo)則

GB 6566-2010 建筑材料放射性核素限量 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 18420.1-2009 海洋石油勘探開發(fā)污染物生物毒性 第1部分：分級 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 22128-2008 報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 16933-1997 放射性廢物近地表處置的廢物接收準(zhǔn)則 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 13600-1992 低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 9132-1988 低中水平放射性固體廢物的淺地層處置規(guī)定 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32425-2015 通信產(chǎn)品環(huán)境意識設(shè)計導(dǎo)則 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32426-2015 面向消費(fèi)者的通信終端產(chǎn)品環(huán)境友好聲明 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31190-2014 實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31243-2014 通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品可拆卸設(shè)計規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31244-2014 通信終端產(chǎn)品可拆卸設(shè)計規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 29329-2012 廢棄化學(xué)品術(shù)語 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 28178-2011 極低水平放射性廢物的填埋處置 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 27610-2011 廢棄產(chǎn)品分類與代碼 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 26988-2011 汽車部件可回收利用性標(biāo)識 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 26989-2011 汽車回收利用 術(shù)語 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 18773-2008 醫(yī)療廢物焚燒環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 12951-2009 離子感煙火災(zāi)探測器用镅241α放射源 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 19054-2003 燃油式火化機(jī)通用技術(shù)條件 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 33057-2016 廢棄化學(xué)品取樣方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 33058-2016 稀硝酸生產(chǎn)過程中尾氣的處理處置方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 33059-2016 鋰離子電池材料廢棄物回收利用的處理方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 33060-2016 廢電池處理中廢液的處理處置方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 33062-2016 鎳氫電池材料廢棄物回收利用的處理方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32123-2015 含氰廢水處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32124-2015 磷石膏的處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32125-2015 工業(yè)廢鹽酸的處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32154-2015 電袋復(fù)合除塵器性能測試方法 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31852-2015 鉻渣處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31855-2015 廢硫化氫處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 31856-2015 廢氯氣處理處置規(guī)范 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

3. 海洋生態(tài)損害賠償制度最新

關(guān)于臨時海域使用管理暫行辦法:

第八條 臨時使用海域,，必須符合下列條件：

（一）符合海洋功能區(qū)劃；

（二）對國防安全,、交通安全和海洋環(huán)境不構(gòu)成重大影響,；

（三）對其他合法用海活動不構(gòu)成重大影響,；

（四）該海域未設(shè)定海域使用權(quán),。

第九條 臨時海域使用期限屆滿，不得批準(zhǔn)續(xù)期。

第十條 經(jīng)營性臨時海域使用應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金，計證方法為：用海面積×海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)×25%,。

第十一條 臨時海域使用期限屆滿,，原用海單位和個人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用?；顒拥挠煤ＴO(shè)施和構(gòu)筑物,。

第十二條 因國防安全或者海上交通安全的需要，海洋行政主管部門可以終止其批準(zhǔn)的臨時海域使用活動,；造成損失的,，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

需要拆除經(jīng)批準(zhǔn)的臨時海域使用的用海設(shè)施和構(gòu)筑物的,，原用海單位和個人應(yīng)當(dāng)拆除,。

4. 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償

看情況來說的,，如果是自殺的話是不可能有賠償?shù)?，如果是去救人而造成的溺水情況就不樣了，那就是見義勇為獎了,，政府部門會有賠償?shù)膥,！

5. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義

環(huán)境污染責(zé)任是指污染者違反法律規(guī)定的義務(wù),，以作為或者不作為的方式，污染生活、生態(tài)環(huán)境,，造成損害,，依法不問過錯,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确韶?zé)任的特殊侵權(quán)責(zé)任。

環(huán)境的含義較廣,，一般我們所說的環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,，包括大氣,、水,、海洋、土地,、礦藏、森林,、草原,、野生動物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。

所謂環(huán)境污染是指人類在生產(chǎn),、生活及其他活動中，將過量的有毒有害物質(zhì)排入環(huán)境中,，超過環(huán)境自凈能力,，致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、無力,、生物等特征上的不良變化,，從而影響人類身體健康和生產(chǎn)活動，影響生物生存和發(fā)展的現(xiàn)象,，如大氣污染,、水污染、海洋污染,、固體廢棄物污染,、有毒有害物質(zhì)污染等。

6. 海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

保護(hù)海洋環(huán)境,，造福子孫后代,。

? 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、愛護(hù)藍(lán)色國土。

? 海洋是廣大資源的依托,，是生命的搖籃,，讓我們?nèi)σ愿氨Ｗo(hù)她吧！

? 保護(hù)海洋是人類應(yīng)盡的責(zé)任,！

? 地球上大部分都是海洋,，地球是我們的家園，為了我們賴以生存的家園,，我們要保護(hù)海洋,。

? 保護(hù)海洋環(huán)境是一項(xiàng)必須長期堅持的基本國策。

7. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)囊饬x

海洋是人類賴以生存的地球系統(tǒng)中的重要一環(huán),。 海洋漁業(yè)提供了世界20%以上動物蛋白質(zhì),，全球30%的石油與50%的天然氣產(chǎn)量也來自海洋，國際貿(mào)易運(yùn)輸量的90%在海上,，加上海洋旅游等等產(chǎn)業(yè),，海洋資源利用的總產(chǎn)值在全世界達(dá)每年7萬億美元。海洋是資源的寶庫,。海洋中有很高的生物生產(chǎn)力,，有豐富的生物資源，是人類蛋白質(zhì)資源的“倉庫”,，目前只有少數(shù)被人類利用,；海洋中蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，1995年全球71個國家海上探明的石油天然氣儲量為768．7億噸,。除此之外,，在2000～6000米水深的海底區(qū)域，蘊(yùn)藏著多金屬結(jié)核,、熱液礦床和鈷結(jié)殼,，其中，據(jù)初步調(diào)查,，15％的深海區(qū)有錳結(jié)核資源,，總儲量約3萬億噸,；在海洋的空間資源中,，對灘涂的主要利用方式是人工造地和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，對海灣的主要利用主要是建港口,，對海洋水域利用得最多的是海洋運(yùn)輸業(yè),；海水化學(xué)資源也是十分豐富的，海水中溶解了大量礦物質(zhì),，含量最大的10種依次為：氯化物,、硫酸鹽、碳酸氫鹽,、溴化物,、硼酸鹽,、氟化物、鈉,、鎂,、鈣、鉀,、鍶等,；海洋能資源的總蘊(yùn)藏量十分巨大。據(jù)聯(lián)合國教科文組織出版物估計,，全球海洋能理論可再生的總功率為766億千瓦,，技術(shù)上允許利用的功率為64億千瓦，這一數(shù)字是目前全球發(fā)電機(jī)總?cè)萘康膬杀丁?/p>

8. 海洋生態(tài)損害賠償制度規(guī)定

《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）,。

這是我省第一部海島生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)制性立法,，將于今年10月1日起施行。

《條例》的出臺,，對于保護(hù)長島海洋生態(tài),，防治污染損害，促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。

《條例》共7章62條,，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則，結(jié)合長島海洋生態(tài)保護(hù)的工作實(shí)際,，分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復(fù)與培育、污染防治,、保障措施等方面作了規(guī)定,。

《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當(dāng)前環(huán)境狀況，有針對性地進(jìn)行合理規(guī)范,，注重解決海島污染防治中特有的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,。

長島試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)屏障的特殊作用，必須注重規(guī)劃牽引,，做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。

《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控，要求長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)?；蛘哌w出。

科學(xué)確定長島試驗(yàn)區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍,。

堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,，依法劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)；在休閑度假,、運(yùn)動觀光功能區(qū)域內(nèi),，不得新建、改建,、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。

除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止從事圍海填?；顒?，同時還對山體修復(fù)、海岸線資源保護(hù),、海洋生物資源和海底資源保護(hù)與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定,。

通過科學(xué)劃定各類用地用海布局，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng),、休閑度假,、運(yùn)動觀光等功能需求，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局,，逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群,，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計,，引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障的關(guān)系方面,，《條例》規(guī)定,，在依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),，逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,，明確應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,，對因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償，對因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民，應(yīng)當(dāng)給予扶持,。

《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,，明確規(guī)定按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，鼓勵通過市場化,、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

《條例》堅持因地制宜,，加強(qiáng)了對長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護(hù),，對長島特有的候鳥生存區(qū)域、斑海豹,、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護(hù)制度和法律責(zé)任,。

針對海島污染防治特點(diǎn)，規(guī)定了細(xì)化島上生活垃圾,、污水處理防治措施,，實(shí)行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放等管控措施。

9. 海洋生態(tài)損害賠償制度內(nèi)容

2015年中國全面推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),，在《2015年全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》中,，明確在全國全面建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度，開展海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn),，建立健全海洋生態(tài)損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,，繼續(xù)推進(jìn)入海污染物總量控制制度試點(diǎn)。

10. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)乃髻r主體

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，建設(shè)美麗中國，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,，制定本規(guī)定,。

第二條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持依法治國,、依法行政，以構(gòu)建責(zé)任明確,、途徑暢通,、技術(shù)規(guī)范、保障有力,、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo),，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)國家生態(tài)安全,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅持依法推進(jìn),、鼓勵創(chuàng)新,，環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé),，主動磋商,、司法保障，信息共享,、公眾監(jiān)督的原則,。

第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水、地下水,、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物、動物,、微生物等生物要素的不利改變,，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

以下情形不適用本規(guī)定：

（一）涉及人身傷害,、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定；

（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，適用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定,。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查,、鑒定評估等費(fèi)用；

（四）清除污染,、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用,；

（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

第六條 國務(wù)院授權(quán)的省級,、市地級政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,，下同）作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，指定有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作：

（一）定期組織篩查案件線索,，及時啟動案件辦理程序,；

（二）委托鑒定評估,，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟；

（三）引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù),；

（四）組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估；

（五）其他相關(guān)工作,。

第八條 違反國家規(guī)定,，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，做到應(yīng)賠盡賠。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等工作,，參與索賠磋商,，實(shí)施修復(fù)，全面履行賠償義務(wù),。

第九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),，有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平,。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求，自行或者委托開展修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,。

生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,，開展替代修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù),。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金時,，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

各地可根據(jù)案件實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定,、群眾利益,，根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素分類處置,，探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式,。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以罰代賠,，也不得以賠代罰,。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),，依法將其作為從輕,、減輕或者免予處理的情節(jié)。

對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,，依法列入失信被執(zhí)行人名單。

第十二條 對公民,、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù)。