1. 全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害,，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn) 代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展,，制定本法,。
第二條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,，包括大氣,、水、海洋,、土地,、礦藏、森林,、草原,、野生動(dòng)物、自然古跡,、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、城市和鄉(xiāng)村等,。
第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的確其他海域。
第四條 國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，國(guó)家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),。
第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境單位和藹個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,。
第七條 國(guó)家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安,、交通、鐵道,、民 航管理部門,，依照有關(guān)法律的的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府的土地,、礦產(chǎn),、林業(yè)、水利行政主管部門,，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。
第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件。制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測(cè)制度,，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。
國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報(bào),。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定,。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的確資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第十六條 地方各級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀,、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、冰川,、火山,、溫泉等自然遺跡,，以及人文遺跡、古樹名木,，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞。
第十八條 在國(guó)務(wù)院,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理,。
第十九條 開發(fā)利用自然資源,，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),，防治土壤污染,、土地沙化、鹽漬化,、貧瘠化,、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞,、水土流失,、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,，推廣植物病蟲害的綜合防治,，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素,。
第二十一條 國(guó)務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的確保護(hù),。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律的規(guī)定，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,。
第二十二條 制定城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù)。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，保護(hù)植被,、水域和自然景觀,，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),。
第四章 防治環(huán)境污染和其他公害
第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、廢渣,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng),、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害,。
第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù),。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用,。
防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。
第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記,。
第二十八條 排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的,，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。
征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用語污染的防治,，不得挪作他用,，具體使用辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十九條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理,。
中央或省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，有省,、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,。市,、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由市,、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。
第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備,。
第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位,，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。
可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)防范,。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購(gòu)買力生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,，有人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害,。
第三十三條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，防止污染環(huán)境,。
第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款,。
(一) 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,。
(二) 據(jù)報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,。
(三) 不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。
(四) 引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的單位使用的,。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處罰款,。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款,。
第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分,。
第三十九條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,，由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè),、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,，有責(zé)任排除危害,，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任,。
第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年,，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算。
第四十三條 違反本法規(guī)定,，造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。
第四十四條 違反本法規(guī)定,，造成土地、森林,、草原,、水、礦產(chǎn),、漁業(yè),、野生動(dòng)物、等資源的破壞的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第四十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際公約,，同中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際公約的規(guī)定,，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。
第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》同時(shí)廢止,。
2. “十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
十四五計(jì)劃的主要內(nèi)容分十九篇六十五章,。
第一篇 開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
第一章 發(fā)展環(huán)境
第二章 指導(dǎo)方針
第三章 主要目標(biāo)
第二篇 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
第四章 強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
第五章 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
第六章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
第七章 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
第三篇 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第八章 深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
第九章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第十章 促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第十一章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
第四篇 形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 構(gòu)建新發(fā)展格局
第十二章 暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
第十三章 促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
第十四章 加快培育完整內(nèi)需體系
第五篇 加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)
第十五章 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
第十六章 加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
第十七章 提高數(shù)字政府建設(shè)水平
第十八章 營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)
第六篇 全面深化改革 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
第十九章 激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
第二十章 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
第二十一章 建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制
第二十二章 提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力
第七篇 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第二十三章 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
第二十四章 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
第二十五章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
第二十六章 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
第八篇 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
第二十七章 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第二十八章 完善城鎮(zhèn)化空間布局
第二十九章 全面提升城市品質(zhì)
第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第三十章 優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局
第三十一章 深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略
第三十二章 深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
第十篇 發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化 提升國(guó)家文化軟實(shí)力
第三十四章 提高社會(huì)文明程度
第三十五章 提升公共文化服務(wù)水平
第三十六章 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第十一篇 推動(dòng)綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生
第三十七章 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第三十八章 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
第十二篇 實(shí)行高水平對(duì)外開放 開拓合作共贏新局面
第四十章 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
第四十一章 推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
第四十二章 積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
第十三篇 提升國(guó)民素質(zhì) 促進(jìn)人的全面發(fā)展
第四十三章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系
第四十四章 全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)
第四十五章 實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略
第十四篇 增進(jìn)民生福祉 提升共建共治共享水平
第四十六章 健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系
第四十七章 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第四十八章 優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)
第四十九章 健全多層次社會(huì)保障體系
第五十章 保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益
第五十一章 構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國(guó)
第五十二章 加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
第五十三章 強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障
第五十四章 全面提高公共安全保障能力
第五十五章 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
第十六篇 加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一
第五十六章 提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益
第五十七章 促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升
第十七篇 加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè) 健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度
第五十八章 發(fā)展社會(huì)主義民主
第五十九章 全面推進(jìn)依法治國(guó)
第六十章 完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系
第十八篇 堅(jiān)持“一國(guó)兩制” 推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一
第六十一章 保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定
第六十二章 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一
第十九篇 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
第六十三章 加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
第六十四章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
第六十五章 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
3. 2021年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目
完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)環(huán)境管理,；開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查，評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,；實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境；實(shí)施流域水污染防治計(jì)劃,，減輕對(duì)海洋環(huán)境的影響,；加強(qiáng)監(jiān)督管理，控制陸源污染,；測(cè)算海域環(huán)境容量,，控制陸源污染物排海總,；加強(qiáng)工業(yè)污染防治,，防止損害海洋環(huán)境；建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠,，控制城鎮(zhèn)生活污水排放,；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，建立海洋自然保護(hù)區(qū),；加強(qiáng)國(guó)際合作,，推進(jìn)GPA的實(shí)施。
4. 2020年海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
1.藍(lán)色的海洋,，生命的搖籃,，善待它就是珍重自己。
2.家園只有一個(gè)地球不能克隆,。
3.早一天保護(hù)海洋環(huán)境,，多一份生命保證。
4.保護(hù)海洋是人類應(yīng)盡的責(zé)任!
5.擁抱藍(lán)色海洋,，珍愛生命搖籃,。
6.生命從海洋開始，善待海洋從你我開始,。
7.擁抱海洋，感恩海洋,，善待海洋,。
8.手拉手保護(hù)海洋環(huán)境，心連心傳承海洋文明,。
9.實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，共圖民族復(fù)興大業(yè),。
10.海洋，中國(guó)騰飛的加速器,。
11.關(guān)愛海洋,，我們一起行動(dòng)。
12.提高海洋意識(shí),，共繪精彩未來,。
13.關(guān)愛海洋，珍愛海島,。
14.保護(hù)海島,，防止污染。
15.民無海洋不富,，國(guó)無海洋不強(qiáng),。
16.建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展,。
17.傳承上海開埠歷史,，推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展。
18.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，構(gòu)建和諧海洋,。
19.建設(shè)海上絲路，聯(lián)通五洲四海,。
20,、 保護(hù)海洋就是保護(hù)人類!
21、 為了人類自己請(qǐng)拯救我們的'海洋,。
22,、 讓我們共同行動(dòng)，還家園碧水,、藍(lán)天,。
23、 海洋是萬物生靈共同的搖籃,。
24,、 不要讓海洋變成世界上最大的臭水溝。
25,、 沙化,、風(fēng)塵、赤潮是環(huán)境對(duì)人類的懲罰,。
26,、 海洋存亡，匹夫有責(zé),。
27,、 保護(hù)海洋環(huán)境就是保護(hù)我們自己,。
28、 地球上大部分都是海洋,，地球是我們的家園,，為了我們賴以生存的家園，我們要保護(hù)海洋,。
29,、 1998年6月5日世界環(huán)境日主題是：“為了地壞上的生命—拯救我們的海洋”。
30,、 保護(hù)賴以生存的海陸環(huán)境需要我們?nèi)祟惖墓?jié)制和努力!
31,、 愿大海永遠(yuǎn)清澈與遼闊，愿人類更美好!
32,、 保護(hù)賴以生存的海陸環(huán)境需要我們共同的努力!
33,、 動(dòng)員起來，為拯救我們的地球掀起一場(chǎng)環(huán)境革命,。
34,、 讓魚兒有個(gè)美好的家園!
35、 海洋是萬物生靈共同的搖籃,，共生共榮來自萬物的和諧,。
5. 海洋生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)政策
建立信息共享平臺(tái) 強(qiáng)化污染源頭防控
要想遏制人為因素造成的海洋環(huán)境惡化，必須追源溯流,。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)梳理近海工業(yè)企業(yè),、船舶、港口,、生活污水處理設(shè)施等全過程,、各環(huán)節(jié)存在的問題，并有針對(duì)性地加以控制防護(hù),。加大監(jiān)督考核與問責(zé)力度,，對(duì)于損害環(huán)境者要賠償，對(duì)于保護(hù)環(huán)境者要給予補(bǔ)償,，加強(qiáng)監(jiān)督,、指導(dǎo)和鼓勵(lì)。建立完善的信息共享平臺(tái),，一企一檔,，形成數(shù)據(jù)庫，做到對(duì)污染源可知可控,，掌控海洋環(huán)境動(dòng)態(tài),。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng) 可持續(xù)項(xiàng)目試點(diǎn)推廣
用好“科學(xué)技術(shù)”這個(gè)有力杠桿，是保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的“捷徑”。必須加大資金投入和研發(fā)力度,，加強(qiáng)污染防治前瞻技術(shù)、污染物處理設(shè)施設(shè)備,、突發(fā)性污染應(yīng)急處理措施的科技攻關(guān),，加快技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用。并且選擇具有較好基礎(chǔ)條件,、符合當(dāng)?shù)匚廴咎攸c(diǎn),、符合可持續(xù)發(fā)展方向的項(xiàng)目，開展試點(diǎn)示范和經(jīng)驗(yàn)推廣,。
加強(qiáng)地區(qū)交流合作 共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
保護(hù)海洋是全國(guó),、全球、全人類共同的目標(biāo),，應(yīng)當(dāng)跨行業(yè),、跨行政區(qū)域、跨陸海界限推進(jìn)環(huán)境保護(hù)一體化進(jìn)程,。統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、措施和政策，建立共同的環(huán)境監(jiān)管和反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。同時(shí),，要借鑒和引進(jìn)其他國(guó)家先進(jìn)的海洋環(huán)保理念與技術(shù)，不斷提升污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平,。
加大科普宣傳力度 線下線上形成良好氛圍
只有海洋資源有限,、環(huán)境容量有限等意識(shí)在全社會(huì)各個(gè)層面廣泛地樹立起來，才能激發(fā)人們保護(hù)海洋資源的熱情,?？稍诟骷?jí)各類學(xué)校中開設(shè)海洋環(huán)保內(nèi)容的相關(guān)課程，或定期開展海洋教育進(jìn)課堂,、海洋知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),，從小抓起，從青年抓起,，培養(yǎng)海洋環(huán)保意識(shí),。另外，也要暢通各種公益性宣傳渠道,，充分利用線上線下媒體宣傳,，形成人人關(guān)注海洋、善待海洋,、保護(hù)海洋的良好社會(huì)氛圍,。保護(hù)海洋，人人有責(zé)。保護(hù)海洋,，從我做起,。踏著時(shí)代的步伐，與蔚藍(lán)色的夢(mèng)同行,，去擁抱和諧,、美好的明天!
6. 全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案
據(jù)資料表明，海上污染的80%來自陸地,，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移,，是造成海洋污染的主要根源。
除此之外,，來自大氣層中的煙塵和一些化學(xué)物質(zhì)也源源不斷地歸入海洋,，某些國(guó)家沉放在深水區(qū)的放射性物質(zhì)也有增無減等等。
如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負(fù)擔(dān),，人類不能等到海洋的藍(lán)色消失后,，再來控制污染、整治海洋,。
當(dāng)務(wù)之急是制定并實(shí)施保護(hù)海洋環(huán)境的具體措施,。海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)海洋環(huán)境方面存在的問題,，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定有關(guān)法規(guī),，并運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系，以達(dá)到海洋資源持續(xù)利用的目的,。
總之,，人類應(yīng)該從失誤中盡快覺悟，按自然規(guī)律辦事,，不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng),，樹立科學(xué)發(fā)展觀，健全必要的管理法規(guī),，依法治理,，還海洋一個(gè)清潔的水體，讓海洋造福人類,。我們應(yīng)該牢記：污染海洋,，就是危害人類自己！保護(hù)海洋,，就是拯救人類自己,！
7. 全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要內(nèi)容
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國(guó)家生態(tài)安全,，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù),、水土保持,、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,，水土流失、土地沙化,、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,，是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障,。
第四條【職責(zé)分工】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。
地方各級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)等工作,。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局,，在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,，識(shí)別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護(hù)紅線,，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林、人工草地,、改良草地,，交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施，以及軍事,、文物古跡,、宗教、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國(guó)家重大項(xiàng)目外,，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海,。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生，供電,、供氣,、供水、通訊,，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路、生態(tài)停車場(chǎng),、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù)、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。
（六）必須且無法避讓,，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路、鐵路,、海堤,、橋梁、隧道,，電纜,，油氣、供水,、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅、銀,、俚,、鉆、錯(cuò),、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng)，因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記。
（八）依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,，由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,，系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的,，由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過度放牧,、開墾草原。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,，對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電、光伏,、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。
（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全,。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實(shí)無法避讓的,，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評(píng)估，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,，省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
（一）涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目,；國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署,，國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,，或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目；黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目；需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。
2.審批程序,。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島，由省級(jí)人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,，監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林、人工草地,、改良草地,，交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施，以及軍事,、文物古跡,、宗教、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以全國(guó)國(guó)土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)平臺(tái),，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海。
（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。
（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生，供電,、供氣,、供水、通訊,，標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場(chǎng),、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù)、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
（六）必須且無法避讓,，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路、鐵路,、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣、供水,、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。
（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),，因國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記。
（八）依據(jù)縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,，由省級(jí)人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門，系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中，涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則,，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞：
（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過度放牧,、開墾草原,。
（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,，對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電、光伏,、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動(dòng)物遷徙通道,；對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護(hù)的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,，必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全,。
（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的,，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，盡量不占或少占天然草地,、林地,、自然岸線、水庫水面,、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國(guó)土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評(píng)估，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,，省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。
（一）涉及用地的國(guó)家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍,。黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國(guó)防項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院文件,、國(guó)家級(jí)規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署，國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報(bào)批一并報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
（二）涉及用海用島的國(guó)家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。已列入黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,，或列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。
2.審批程序。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級(jí)人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,，監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,，各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績(jī)效考核】國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。
8. 《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
山東省在十四五規(guī)劃中將加強(qiáng)水利工程建設(shè),，主要包括以下幾個(gè)方面：
1.黃河流域治理工程：
黃河是山東省的母親河,，治理黃河流域是山東省水利工程建設(shè)的重中之重。
在十四五規(guī)劃中,，山東省將繼續(xù)加強(qiáng)黃河流域治理工程建設(shè),，包括黃河防洪、水資源利用,、生態(tài)保護(hù)等方面,。
2.泰山水利樞紐工程：
泰山是山東省的標(biāo)志性山脈，也是中國(guó)的五岳之一,。
在十四五規(guī)劃中,，山東省將加強(qiáng)泰山水利樞紐工程建設(shè)，包括水庫建設(shè),、水資源利用,、生態(tài)保護(hù)等方面。
3.膠東半島海綿城市建設(shè)：
膠東半島是山東省的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，也是中國(guó)的重要海洋經(jīng)濟(jì)區(qū),。
在十四五規(guī)劃中,，山東省將加強(qiáng)膠東半島海綿城市建設(shè)，包括海綿城市規(guī)劃,、海綿城市建設(shè),、海綿城市管理等方面。
4.山東半島海洋牧場(chǎng)建設(shè)：
山東半島是中國(guó)的重要海洋牧場(chǎng)區(qū)域,，也是山東省的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。
在十四五規(guī)劃中，山東省將加強(qiáng)山東半島海洋牧場(chǎng)建設(shè),，包括海洋牧場(chǎng)規(guī)劃,、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、海洋牧場(chǎng)管理等方面,。
以上是山東省在十四五規(guī)劃中加強(qiáng)水利工程建設(shè)的主要方面,。
這些工程的建設(shè)將有助于山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，也將為中國(guó)的水利工程建設(shè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒,。
9. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)十四五規(guī)劃編制調(diào)研
9月16日,，“十四五”時(shí)期遼寧發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研究座談會(huì)在大連召開。遼寧省委常委,、大連市委書記譚作鈞主持會(huì)議,。省直有關(guān)部門,、沿海六市負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表,、有關(guān)專家參加會(huì)議。
作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，海洋經(jīng)濟(jì)已成為遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極,。“十三五”時(shí)期,，遼寧省海洋生產(chǎn)總值年均遞增5%以上,，增速高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2019年,，海洋生產(chǎn)總值3465億元,，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值13.9%。今年8月,，遼寧省將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由一般性規(guī)劃調(diào)整為重點(diǎn)規(guī)劃,。
與會(huì)人員結(jié)合各自領(lǐng)域，就遼寧省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,。大家一致認(rèn)為,，科學(xué)編制好“十四五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，加快建成遼寧省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,。要全面深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述,，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)、振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來,，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,、協(xié)同發(fā)展。要大力推進(jìn)資源整合,、產(chǎn)業(yè)融合,、區(qū)域聯(lián)合，加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),，形成臨港,、陸港、臨海產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)海洋中心城市建設(shè),。
據(jù)介紹，明年5月底前,，遼寧省將完成“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,。
10. 2022年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目
14天
光遇海洋節(jié)是2022年海洋節(jié)會(huì)在5月23日開始，持續(xù)14天,，也就是說會(huì)在6月5日結(jié)束,，2周時(shí)間差不多了，大家可以在此期間多跑圖,，和好友互心,，積極攢資源，海洋節(jié)活動(dòng)兌換詳情,，珊瑚頭飾要20顆愛心,，海洋斗篷要160根蠟燭，海螺項(xiàng)鏈要40根蠟燭,。
11. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃心得
“不積跬步,，無以至千里；不積小流,，無以成江海,。“的意思是：不積累一步半步的行程,，就沒有辦法達(dá)到千里之遠(yuǎn),；不積累細(xì)小的流水，就沒有辦法匯成江河大海,。
這句話出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家,、文學(xué)家荀子的《勸學(xué)》?！秳駥W(xué)》是《荀子》一書的首篇,。文章較系統(tǒng)地論述了學(xué)習(xí)的理論和方法,，分別從學(xué)習(xí)的重要性、學(xué)習(xí)的態(tài)度以及學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法等方面,，全面而深刻地論說了有關(guān)學(xué)習(xí)的問題,。
《勸學(xué)》全篇都在描寫學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)后人積極學(xué)習(xí),，熱愛學(xué)習(xí),。突出說明學(xué)習(xí)的重要性，此二句用在生活中,，意在鼓勵(lì)我們做事情要注重點(diǎn)滴的積累,，從小做起，積少成多,，就像走路一樣,，一步一步來，總能走得很遠(yuǎn),，路程再遠(yuǎn),，只要堅(jiān)持不懈地往前走就終能夠到達(dá)，一條條小的河流匯聚在一起也能形成大海,，學(xué)習(xí)或做事都是在點(diǎn)滴中積累而得的,。
