1. 海洋監(jiān)測方案

2014年廣西開展了危險(xiǎn)化學(xué)品污染監(jiān)測,、海洋放射性污染,、突發(fā)海洋污染（溢油）事件、赤潮災(zāi)害監(jiān)測、海水入侵和土壤鹽漬化監(jiān)測等海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目,。

2014年以來廣西先后頒布《廣西海洋環(huán)境條例》《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)無居民海島保護(hù)條例》等地方法律法規(guī)，為廣西管海用海提供立法支持,。

2. 海洋監(jiān)測規(guī)范第三部分

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi),。

　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí)，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

3. 海洋監(jiān)測方案預(yù)算

天地空一體化監(jiān)測體系是指利用衛(wèi)星,、飛機(jī),、地面站等多種監(jiān)測手段,，綜合觀測、分析,、預(yù)測地球系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化,，該體系包括以下幾個(gè)部分：

1. 衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，獲取地球表面的高分辨率影像數(shù)據(jù)和其他地球物理參數(shù)數(shù)據(jù),，包括但不限于公路,、水域、森林,、城市等地物分類,、海洋溫度、風(fēng)速,、降水等氣象數(shù)據(jù),。

2. 氣象監(jiān)測系統(tǒng)：利用基本氣象觀測設(shè)備，如氣象站,、探空氣球等設(shè)備進(jìn)行氣象監(jiān)測,。這些設(shè)備可以對氣溫、濕度,、氣壓,、風(fēng)向風(fēng)速、降水量等進(jìn)行監(jiān)測,，為天氣預(yù)報(bào),、氣候分析等提供數(shù)據(jù)支持。

3. 地下水監(jiān)測系統(tǒng)：利用井口監(jiān)測設(shè)備,、水文地質(zhì)探測技術(shù)等手段,，監(jiān)測地下水位、水質(zhì),、水流方向等信息,。

4. 空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)：利用監(jiān)測站、示蹤氣球等設(shè)備進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測,，監(jiān)測空氣中的化學(xué)物質(zhì),、微生物等有害物質(zhì)含量，以及PM2.5,、PM10等大氣顆粒物等指標(biāo),。

5. 海洋監(jiān)測系統(tǒng)：利用水下浮標(biāo)、浮標(biāo)船等設(shè)備,，分析海洋溫度、鹽度,、含氧情況等海洋物理性質(zhì),，預(yù)測,、監(jiān)測海洋環(huán)境變化。

6. 地震監(jiān)測系統(tǒng)：利用地震臺(tái)網(wǎng),、地震衛(wèi)星等設(shè)備,，觀測地震的發(fā)生、震級(jí),、震源位置信息,，評(píng)估地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為抗震減災(zāi)提供技術(shù)支持,。

4. 海洋監(jiān)測方案怎么寫

請簡要說明海洋監(jiān)測規(guī)范是什么,？

《海洋自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程—總則》，規(guī)定了海洋自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測的內(nèi)容,、技術(shù)要求和方法,，適用于中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其它海域的海洋自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測,。

5. 海洋監(jiān)測的內(nèi)容與方法

第一部分包括腐蝕分類,、電化學(xué)腐蝕熱力學(xué)、電化學(xué)腐蝕動(dòng)力學(xué),、電化學(xué)測量技術(shù),；

第二部分是防護(hù)技術(shù)，包括常用耐蝕材料及其在海洋環(huán)境中的耐蝕性,、表面處理與涂層技術(shù),、緩蝕劑、電化學(xué)保護(hù)和海洋生物污損與防污技術(shù),；

第三部分包括腐蝕試驗(yàn)方法,，腐蝕檢測、監(jiān)測與評(píng)價(jià)等,。

6. 海洋監(jiān)測設(shè)施

北海海洋監(jiān)測中心很好,。國家海洋局北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站（以下簡稱“北海中心站”）是根據(jù)國家海洋局（國海人字﹝2001﹞419號(hào)）《關(guān)于中心海洋站和海洋站更名的通知》的要求，由原國家海洋局北海中心海洋站更名而來的,，屬國家海洋局所屬的公益性事業(yè)單位,。廣西壯族自治區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)中心是1994年經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由國家海洋局南海分局與廣西海委會(huì)共建,，以國家海洋局北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站為基礎(chǔ)而成立的公益性事業(yè)單位,，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的管理模式。

同時(shí),，北海中心站建立了一支能力強(qiáng),、儀器設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)水平高的技術(shù)隊(duì)伍,；配置了一大批覆蓋海洋工作范圍的先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備,，形成了一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),、高效的管理機(jī)制和制度,，并通過國家計(jì)量認(rèn)證。

7. 海洋監(jiān)測規(guī)范第四部分

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧,、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場,，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),。防范海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提升應(yīng)對海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線保護(hù),、海域和無居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭,，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

8. 海洋監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

第三條　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域,。

第七條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,，由國務(wù)院作出決定。

第九條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

第十條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第十二條　對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染,。

第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視,。

其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對入海河口、主要排污口的監(jiān)測,。

第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域,、海岸,、島嶼、濱海濕地,、入海河口和海灣等,；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

第二十四條　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

第二十八條　國家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。

新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào)。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。

第三十五條　含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。

第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

沿海農(nóng)田,、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國家采取必要措施，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位,，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,，合理選址,，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書之前,，必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須采取有效措施,，保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書,，由海洋行政主管部門核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督,。

海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書之前,，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施，保護(hù)海洋資源,。

海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

第五十二條　海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染,。

第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海,。

第五十四條　 勘探開發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 ,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。

需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后,，方可傾倒,。

禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。

第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,。對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染。

第六十六條　國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油,、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),；

(三)船舶,、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；

(四)船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

(六)從事船舶水上拆解,、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè),。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的，處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的，處五萬元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收其違法所得,。

第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書,，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證,。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

第八十八條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)港口,、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

(二)船舶未持有防污證書、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的，處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算，但最高不得超過三十萬元,。

對造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭,；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過失行為。

第九十三條　對違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定,。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

(二)內(nèi)水,，是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

(三)濱海濕地,，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

(四)海洋功能區(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

(五)漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場,、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。

(六)油類,，是指任何類型的油及其煉制品。

(七)油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。

(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。

(九)陸地污染源(簡稱陸源),，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等,。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物。

(十一)傾倒,，是指通過船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域,，是指與海岸相連，或者通過管道,、溝渠,、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒,，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定;但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行。

9. 海洋監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 (hy/t 147.1-2013)

主要以污染監(jiān)測調(diào)查為主

國家海洋局新組建了全國立體海洋監(jiān)測網(wǎng),。該網(wǎng)是利用衛(wèi)星,、飛機(jī)船最近舶、浮標(biāo)（包括錨定浮,、 ARGO浮標(biāo),、漂流浮標(biāo)）、岸基監(jiān)測站平志愿團(tuán)等手段構(gòu)成的海洋監(jiān)測立體監(jiān)測系統(tǒng),。任務(wù)是對我國管轄的全部海域時(shí)性監(jiān)測監(jiān)視,。該系統(tǒng)再近岸、近海,、遠(yuǎn)海和遠(yuǎn)海監(jiān)測區(qū)域以及主要海洋功能區(qū),，全面開展海洋環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)監(jiān)測，并對海洋赤潮,、風(fēng)暴潮,、海上巨浪、海冰以及海上溢油等海洋環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)視,。

10. 海洋監(jiān)測方案制定

中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國務(wù)院作出決定。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

　　對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

　　國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

　?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

　　（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；

　?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

　?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

　　（五）其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

　　第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

　　第二十四條　國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

　　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

　　第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

　　第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

　　禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

　　第二十八條　國家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。

　　新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

　　第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。

　　在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口。

　　在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

　　第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

　　排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào),。

　　第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

　　嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,；確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。

　　嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

　　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域,。

　　第三十五條　含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

　　第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。

　　第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海農(nóng)田,、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

　　第三十八條　在岸灘棄置、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

　　經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。

　　第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

　　建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

　　第四十一條　國家采取必要措施，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條　新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

　　在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。

　　第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,，必須對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,，合理選址，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,，將環(huán)境影響報(bào)告書（表）報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

　　第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的要求。

　　第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

　　第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

　　嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表），并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,，報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

　　第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

　　第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

　　第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。

　　第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。

　　第五十二條　海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染,。

　　第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海,。

　　第五十四條　勘探開發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。

　　需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),，并報(bào)國務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條　在中華人民共和國管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

　　從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

　　第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

　　第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

　　載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染。

　　第六十六條　國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。

　　實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè)。

　　第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝,、標(biāo)志、數(shù)量限制等,，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

　　需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。

　　第六十九條　港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

　　裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

　　第七十條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。

　　對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

　　第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。

第九章　法 律 責(zé) 任

　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款,；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　　（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

　?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,；

　　（三）未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

　　（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。

　　有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的,，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的；

　?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,；

　　（三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

　　（四）拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

　　有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的，處五萬元以下的罰款,。

　　第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款。

　　第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收其違法所得,。

　　第七十七條　違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,。”

　　第七十八條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。

　　第七十九條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理。

　　第八十條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第八十一條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

　　第八十二條　違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

　　違反本法第四十八條的規(guī)定，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十三條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

　　第八十四條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證。

　　第八十六條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　　（一）港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,；

　?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

　　（三）從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

　　（四）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

　　有前款第（一）,、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；有前款第（二）項(xiàng)行為的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正,。

　　第八十九條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失,；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的,， 由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),，給國家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。

　　第九十條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分,。

　　對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。

　　對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十一條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭,；

　　（二）不可抗拒的自然災(zāi)害,；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為,。

　　第九十二條　對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第九十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附　　則

　　第九十四條　本法中下列用語的含義是：

　　（一）海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

　?。ǘ﹥?nèi)水,，是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

　?。ㄈI海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

　　（五）漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。

　?。┯皖悾侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。

　?。ㄆ撸┯托曰旌衔铮侵溉魏魏杏头莸幕旌衔?。

　?。ò耍┡欧牛侵赴盐廴疚锱湃牒Ｑ蟮男袨?，包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。

　　（九）陸地污染源（簡稱陸源）,，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等,。

　　（十）陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。

　　（十一）傾倒,，是指通過船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

　　（十二）沿海陸域,，是指與海岸相連,，或者通過管道、溝渠,、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。

　?。ㄊ┖Ｉ戏贌?，是指以熱摧毀為目的,，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外,。

　　第九十五條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的，由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第九十六條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定；但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

　　第九十七條　本法自2000年4月1日起施行。

11. 海洋監(jiān)測規(guī)范

9.5.1 遙感解譯 9.5.1.1 遙感數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 為滿足工作目標(biāo)及工作比例尺的要求,，選擇TM數(shù)據(jù)為遙感解譯的主要數(shù)據(jù)源,。可選擇工作區(qū)多個(gè)時(shí)相的TM數(shù)據(jù),，以滿足遙感解譯的多時(shí)相對比要求,。 9.5.1.2 數(shù)據(jù)處理 利用ENVI、ERMAPPER等圖形圖像處理軟件,，對TM和IRS數(shù)據(jù)進(jìn)行幾何糾正,、輻射糾正和配準(zhǔn)，以消除幾何畸變和輻射畸變,，進(jìn)而為影像與影像,、影像與地形圖、其他專題圖件的匹配和影像圖的制作等創(chuàng)造條件,，也為遙感信息自動(dòng)提取,、分類統(tǒng)計(jì)做好準(zhǔn)備。 （1）幾何校正多項(xiàng)式運(yùn)算 為了消除遙感數(shù)據(jù)的幾何畸變,，確保分析研究結(jié)果的準(zhǔn)確性,，航空及航天遙感數(shù)據(jù)均需進(jìn)行幾何糾正。

遙感圖像幾何校正一般采用間接法處理,，即根據(jù)控制點(diǎn)解算出校正多項(xiàng)式系數(shù),，建立起控制點(diǎn)的地圖空間和圖像空間之間的坐標(biāo)變換函數(shù)式。

校正技術(shù)路線是在粗加工的遙感圖像與地圖上,，對整個(gè)像幅,，按控制點(diǎn)的選取規(guī)則選擇控制點(diǎn)對，分別讀出地圖上或參考圖像上的坐標(biāo)（x, y）和被校正遙感圖像上的行列號(hào)（u,v），則圖像數(shù)據(jù)坐標(biāo)（u,v）與地圖坐標(biāo)（x,y）之間的函數(shù)關(guān)系式： u=F（x,y） v=G（x,y） 這個(gè)關(guān)系式通常用一個(gè)多項(xiàng)式來表示： 海南島東北部生態(tài)環(huán)境地質(zhì) 式中：ui,vi為第i點(diǎn)的圖像坐標(biāo)（行列號(hào)）,；xi,yi為第i點(diǎn)對應(yīng)的地面坐標(biāo)（可以是經(jīng)緯度坐標(biāo),，也可以是大地坐標(biāo)）；an,bn,n=1,2,3,，…為多項(xiàng)式系數(shù),。 用上述控制點(diǎn)坐標(biāo)，按最小二乘法求出多項(xiàng)式的系數(shù),，利用求得的系數(shù)和確定了的坐標(biāo)換算函數(shù)式對全區(qū)進(jìn)行坐標(biāo)變換,，即根據(jù)變換函數(shù)解算每個(gè)像元的空間位置，以達(dá)到校正的目的,。

（2）選取地面控制點(diǎn) 選取地面控制點(diǎn)是幾何校正中最重要的一步,，它的精度將直接影響整個(gè)數(shù)據(jù)空間的校正精度，影響將來的點(diǎn)位精度和面積精度,。我們采用如下原則：

一是地面控制點(diǎn)均勻地分布在圖像內(nèi),，沒有稀疏稠密之感；

二是控制點(diǎn)在圖像上有明顯的,、精確定位的識(shí)別標(biāo)志,，以保證空間配準(zhǔn)精度；

三是控制點(diǎn)有一定數(shù)量的保證,。對于圖像與地圖的校正,，有15對控制點(diǎn)就能滿足校正精度，同時(shí)也能保證計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度,。 遙感數(shù)據(jù)量很大,，除了選擇合適數(shù)量的控制點(diǎn)能保證運(yùn)行速度外，如何提高坐標(biāo)變換的速度和在微機(jī)上實(shí)現(xiàn)大幅面的幾何校正,，是幾何校正的中心問題。

衛(wèi)星每次過境,，有一定的偏移和旋轉(zhuǎn),，即使地面站經(jīng)過高斯－克呂格地圖投影粗校正，粗加工的遙感圖像還是偏離正北方向一個(gè)角度,。

相同的景位不同的過境時(shí)間有較大的偏移,，目前，由于衛(wèi)星本身的原因,，這個(gè)偏離角和偏移程度愈來愈大,，致使圖像與圖像之間的配準(zhǔn)、圖像與地圖的校正均有較大的旋轉(zhuǎn)和平移工作量,。

（3）選取采樣方法 幾何校正的最后一步是重采樣,。經(jīng)變換定位后的像元在圖像中分布是不均勻的，需要建立起圖像的新格網(wǎng)，對每個(gè)圖像按一定的規(guī)則進(jìn)行灰度插值計(jì)算來重新賦值,，構(gòu)成新的圖像矩陣,，應(yīng)當(dāng)看到，重采樣對分類精度和圖像信息會(huì)產(chǎn)生一定的影響,。

像元是一個(gè)復(fù)合信息,，是一種綜合亮度信息。雖然對像元亮度值重采樣作為新的校正點(diǎn)的亮度值,，像元是被校正了,，但其復(fù)合信息或綜合亮度系數(shù)也有所變化，信息也相應(yīng)的有所變化,。

因此,，問題是選取何種采樣方法才能最大限度地減少這種變化。

采樣方法較多,，但最常用的是最鄰近法——將最鄰近的光譜強(qiáng)度賦予新的各網(wǎng)點(diǎn),；雙線性內(nèi)插法—從鄰近4個(gè)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)插；三次卷積內(nèi)插法—從周圍16個(gè)點(diǎn)進(jìn)行3次卷積內(nèi)插,。

為了更好地保留原信息,，盡量避免新混合像元的增加，從以上3個(gè)重采樣的方法上看,，后兩種方法需要周圍多個(gè)像元參與內(nèi)插,，得到新的亮度值，從而產(chǎn)生新的混合像元,，而最鄰近法只是將最鄰近強(qiáng)度的光譜值賦予新點(diǎn),，沒有運(yùn)算而只是移動(dòng)，沒有產(chǎn)生新的混合像元,，最鄰近法對分類精度和圖像信息產(chǎn)生最少的影響,，是幾何校正重采樣的可靠方法。 9.5.1.3 影像圖制作 （1）彩色合成處理 TM圖像數(shù)據(jù)共有7個(gè)波段,，它們對各種地物信息的敏感度不盡相同,，其中第6波段（TM6）屬熱紅外波段，因其分辨率較低,，沒有特殊需要一般不參與彩色合成處理,，通常是從其余6個(gè)波段中選出3個(gè)波段進(jìn)行彩色合成，可以得到20種組合方案,。為了滿足遙感應(yīng)用研究的需要,，提供最豐富的有用信息，必須根據(jù)實(shí)際需要選擇最佳波段組合,。最佳波段選擇方法有兩種：一種是實(shí)驗(yàn)對比法,，通過多種組合圖像處理，根據(jù)目視解譯效果確定最佳組合方案；二是統(tǒng)計(jì)分析法,，從波段反映的信息域?qū)挾?、波段間相關(guān)性、波段組合數(shù)據(jù)子集熵值等幾個(gè)方面,，進(jìn)行定量分析和綜合評(píng)價(jià),。其中覆蓋波譜范圍最寬、信息熵最好,、彼此相關(guān)性最小的3個(gè)波段一般是最佳波段組合,。實(shí)驗(yàn)表明TM5.4.3波段組合信息量最大，該波段組合圖像對近紅外強(qiáng)反射的植被呈綠色,，對近紅外波段強(qiáng)吸收的水體呈深藍(lán)色和藍(lán)黑色,，巖石、土壤呈褐色或紅褐色,，白云呈白色,，很近似于自然彩色的效果。因此,，也被稱為模擬天然彩色,。選擇TM5.4.3（R.G.B）波段組合進(jìn)行彩色合成處理，該圖像色調(diào)明快,，反差適中,，圖像清晰，可提取的信息量豐富,，解譯效果很好,。 （2）圖像數(shù)字鑲嵌處理 圖像數(shù)字鑲嵌處理方法：一幅高質(zhì)量的遙感鑲嵌圖像應(yīng)具備3個(gè)基本條件：信息豐富；色調(diào)和諧,，渾然一體,；鑲嵌幾何精度高。為滿足這些條件,，理想的做法是選擇那些幾何畸變小,、圖像質(zhì)量高（無噪聲、無云）,、成像時(shí)間相同或相近的圖像。事實(shí)上通常這種理想選擇是很難實(shí)現(xiàn)的,。由于時(shí)間,、季節(jié)不同，人為活動(dòng)造成地物景觀的變化,，幾景圖像無論在色調(diào),、紋理乃至地物內(nèi)容上都會(huì)有變化，由此給圖像鑲嵌帶來很大困難。我們采用了自己研究的數(shù)字鑲嵌方法較好地解決了這一難題,，其具體措施如下：① 最佳波段組合和彩色合成方案選擇,。根據(jù)前面所述，我們選擇了TM5.4.3（R.G.B）波段組合,，這里不再贅述,。②采樣間隔為全分辨率的1 ×1像元采樣?？梢宰畲笙薅鹊乇ＷC不丟失原始記錄信息,。③圖像預(yù)處理。為保證圖像質(zhì)量,，在鑲嵌前對4景圖像進(jìn)行逐波段檢查,，對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行去條帶、去噪聲處理,，并進(jìn)行波段之間的幾何配準(zhǔn),。④一級(jí)色調(diào)匹配，為保證4景圖像色調(diào)基本協(xié)調(diào)一致,，首先在相鄰圖像之間進(jìn)行直方圖匹配,，以一景圖像像元灰度的均值和方差為參考標(biāo)準(zhǔn)，變換另一景圖像像元灰度值,，使它的均值,、方差趨近，使色調(diào)接近于一致,。⑤幾何配準(zhǔn),。傳感器固有的掃描誤差、平臺(tái)飛行姿態(tài)變化和衛(wèi)星軌道的偏移往往造成相鄰軌道間圖像的幾何畸變,，導(dǎo)致相鄰圖像重疊區(qū)的不配準(zhǔn),。為此，在相鄰圖形重疊區(qū)內(nèi)選擇相同地物作為控制點(diǎn),，以所選控制點(diǎn)為基準(zhǔn)進(jìn)行追蹤鑲嵌,，從而達(dá)到幾何配準(zhǔn)的目的。⑥最佳拼接點(diǎn)的選擇,。盡管各項(xiàng)處理都做得很好,，由于相鄰圖像灰度值差異的存在很難消除接縫現(xiàn)象，為此,，在拼接時(shí)要設(shè)法避開那些圖像上灰度值差異比較大的部位,，尋找灰度值最小的部位進(jìn)行拼接，這樣就有可能消除接縫現(xiàn)象,。為此,，采用一個(gè)滑動(dòng)窗口在圖像重疊區(qū)內(nèi)逐線,、逐像元地進(jìn)行搜索，尋找灰度值差異最小的像元作為拼接點(diǎn),，從而使接縫現(xiàn)象得到最大改善,。⑦二級(jí)色調(diào)匹配。通過進(jìn)一步的圓滑處理,，可以進(jìn)一步消除經(jīng)過一級(jí)色調(diào)匹配后拼接點(diǎn)兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)殘存的灰度差異,，使接縫現(xiàn)象得到進(jìn)一步改善。 鑲嵌圖像的生成和鑲嵌幾何精度評(píng)價(jià)：鑲嵌圖像幾何精度取決于兩景被鑲嵌相鄰圖像重疊區(qū)上的控制點(diǎn)的選擇精度,。為了評(píng)價(jià)鑲嵌圖像的幾何精度,，我們隨機(jī)選擇幾個(gè)子區(qū)，分別在原始圖像和鑲嵌圖像上確定出相同的地物點(diǎn),，共選出40個(gè)同名地物點(diǎn),，根據(jù)它們的坐標(biāo)值，計(jì)算出均方誤差,。 （3）圖像編輯與輸出 使用NEVI及PHOTOSHOP圖像處理軟件,，對圖面進(jìn)行色彩調(diào)整、反差調(diào)整,、飽和度調(diào)整,，并經(jīng)過注記整飾過程，使整幅圖像色調(diào)一致,、協(xié)調(diào)美觀,。其后，使用高精度的數(shù)字圖像輸出設(shè)備—H.P Designjet 5500 PS 5000RS型激光數(shù)碼成像儀輸出圖像,，保證了輸出圖像的幾何精度和質(zhì)量,。 9.5.1.4 圖像增強(qiáng)處理與信息提取 在進(jìn)行圖像解譯過程中，為了提高圖像的可解譯性,，達(dá)到提取某些有用信息的目的,，我們做了以下圖像增強(qiáng)處理。 （1）比值圖像處理 利用同一地物在不同波段內(nèi)光譜反射亮度值的差異,，用一個(gè)波段的像元值除以另外一個(gè)波段的相應(yīng)像元值,，得到一幅新的圖像。比值處理后灰度值最黑,、最白的部分說明兩個(gè)波段間光譜反射差別最大,。處理后的圖像，對于同一地物具有相同的比值,，與日照無關(guān),，因此可以消除陰影影響。達(dá)到提取同類地物的目的,。處理的TM5,、4、3三個(gè)波段合成的假彩色圖像,，白色部分反映了沙化土地,，綠色部分顯示植被，藍(lán)黑色為水體,。 （2）閾值處理 對于經(jīng)過線形拉伸,、對數(shù)變換處理的圖像或原始圖像，利用直方圖,，選取與沙化土地有關(guān)的亮度信息,，賦予一定的閾值，經(jīng)處理后得到的圖像更加突出了沙漠化土地類型,，取得了良好的應(yīng)用效果,。 9.5.1.5 遙感解譯 （1）遙感圖像解譯原則 應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行生態(tài)地質(zhì)研究，其主要任務(wù)是通過圖像解譯和計(jì)算機(jī)圖像處理,，進(jìn)行信息提取,，并以線劃、圖形符號(hào),、文字注記等形式對各種生態(tài)地質(zhì)問題的類型,、性質(zhì)、質(zhì)量及其在空間的位置,、分布規(guī)律加以描述,，從而將遙感圖像轉(zhuǎn)化成各種類型的專業(yè)圖件。 遙感影像特征識(shí)別：影像特征是識(shí)別區(qū)分各種地面物體的直接標(biāo)志,，主要有色調(diào)（或顏色）,、形狀、大小,、影紋,、圖案、陰影,、相關(guān)位置等在圖像上可以直接觀察測量的影像特征,。某種地物解釋標(biāo)志的建立，往往需要根據(jù)影像波譜特征,、成像季節(jié),、成像時(shí)間、各種直接標(biāo)志的組合關(guān)系和野外實(shí)地驗(yàn)證等綜合因素加以確定,。 遙感圖像解譯原則：①影像特征綜合分析,。從成像原理、波譜特征,、成像季節(jié),、成像時(shí)間,、影像標(biāo)志組合及關(guān)鍵解譯標(biāo)志等方面綜合加以分析，盡量排除多解性,。②從已知到未知,，以進(jìn)一步提高解譯的可信度。③室內(nèi)解譯與實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證相結(jié)合,，影響分析與野外取樣分析結(jié)果相結(jié)合,，去偽存真，以揭示影像的含義,。④目視解譯與計(jì)算機(jī)圖像處理相結(jié)合,，加強(qiáng)圖像信息增強(qiáng)處理與信息提取，以體現(xiàn)方法手段的科學(xué)性和先進(jìn)性,。 遙感圖像解譯方法：①直接解譯法,。根據(jù)不同資源類型在圖像上的直觀影像特征，抓住其主要解譯標(biāo)志,，經(jīng)對比分析,，確定地物的具體類型。②邏輯推理法,。根據(jù)影像標(biāo)志及其周圍相關(guān)的地物影像特征進(jìn)行邏輯推理判斷,，從而達(dá)到識(shí)別具體地物的目的。③多元信息對比方法,。通過多時(shí)相遙感圖像對比,，遙感圖像與相關(guān)專業(yè)圖件、相關(guān)文字資料對比,，以達(dá)到對解譯目標(biāo)進(jìn)行定性定量分析的目的,。 （2）遙感解譯標(biāo)志 由于熱帶地區(qū)植被茂密，植物的區(qū)域性分布在一定程度上反映了地質(zhì)地貌部位,?？删C合考慮地形、地貌,、植被等諸多因素,，并根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和野外實(shí)地調(diào)查情況，針對多時(shí)相的TM遙感影像建立多種要素的遙感解譯標(biāo)志,。 ①生態(tài)地質(zhì)背景單元的解譯標(biāo)志： 花崗巖中山雨林區(qū)：暗綠色,，色彩均勻，呈環(huán)形,、橢圓形沿山峰,、山脊分布，沖溝稀疏,。 花崗巖低山雨林區(qū)：深綠色,，色彩較均勻,，環(huán)繞山峰山脊分布，呈現(xiàn)稀疏的小斑塊狀,，高程較低處小沖溝開始發(fā)育,。 花崗巖—砂頁巖低山丘陵稀疏灌叢區(qū)：淺綠色，時(shí)見有呈樹枝狀,、不規(guī)則狀的淺紫、淺白色斑塊,，樹枝水系發(fā)育,，小沖溝發(fā)育一般。 花崗巖—砂頁巖低山丘陵草原區(qū)：綠色,、深綠色,，分布有較多淺紫色的細(xì)斑塊，地形起伏較小,，沖溝不發(fā)育,。 砂礫層臺(tái)地草原區(qū)：淺紫色、綠色,、白色相雜,，形成不規(guī)則的花斑狀，平行樹枝狀水系,。 花崗巖丘陵灌木草叢區(qū)：淺綠色,，大量淺紫色、白色花斑,，小沖溝發(fā)育,。 花崗巖低山丘陵人工林區(qū)：綠色，其上多見暗綠色和淺紫色兩種小斑塊,，沖溝稀疏且不規(guī)則,。 花崗巖低丘經(jīng)濟(jì)林園區(qū)：綠、深綠色,，多見暗色斑塊,，另有少量淺白色斑塊，樹枝狀水系,，沖溝不發(fā)育,。 玄武巖—砂礫層臺(tái)地經(jīng)濟(jì)林園區(qū)：深綠色，以極為規(guī)則的細(xì)小網(wǎng)格狀為明顯特征,，多圍繞水庫四周分布,。 花崗巖丘陵耕作區(qū)：綠色為主，雜有淺紫,、淺白等色,，細(xì)小的花斑狀影紋,，淺紫色，常呈蠕蟲狀沿小河溝展布,，不規(guī)則的樹枝狀水系,，小沖溝延伸較長。 玄武巖—砂礫層臺(tái)地平原耕作區(qū)：以淺綠,、綠色為主,，雜有大量淺紫、淺白色斑塊,，時(shí)呈較為規(guī)則的細(xì)網(wǎng)格狀或斑點(diǎn)狀,、斑塊狀等，水系差異較大,。 河流沖積平原區(qū)：淺綠色和藍(lán)色為主,，在河流兩側(cè)或河口分布處。 ②地物的遙感解譯標(biāo)志： 河流,、湖泊：呈黑色,，河流為曲線形，湖泊為不規(guī)則的斑塊,。 道路：白色的規(guī)則的直線或曲線,。 村鎮(zhèn)：淺紫紅色，其周圍多淺色斑點(diǎn),，呈極細(xì)小不清晰的網(wǎng)格狀,，與交通線相連。 農(nóng)田及種植區(qū)：淺綠色,，基本上有規(guī)則地分布在村鎮(zhèn)周圍,。 水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)：呈深黑色，被一些較規(guī)則的構(gòu)筑物所間隔,。 山區(qū)：被植物所覆蓋,，呈綠色，在其間可看到陰影,。 沙灘（海灘,、河灘）：呈白色或黃白色，帶狀分布,。 沖溝：黑白相間,，呈樹枝狀、面狀分布,。 濱岸防護(hù)林帶：深綠色,，沿海岸帶分布，雜有少量方形的淺色斑塊。 紅樹林帶：暗綠色,，分布于濱岸港灣低處,，表面色彩均勻，面積小,，其內(nèi)多蛇形小河道,。 ③重點(diǎn)問題的遙感解譯標(biāo)志： 水土流失區(qū)：淺綠色為主，其上分布有大量淺白色,、淺紫紅色斑塊,，呈花斑狀圖案，其中尤以白色斑塊（無植被區(qū)）大且具不規(guī)則形狀而區(qū)別于耕作地,，白色斑塊多在小沖溝處發(fā)育,。 沙漠化區(qū)：由于沙地的反射率極高，沙化區(qū)呈十分特征的白色,，仔細(xì)觀察為大小不一的白色斑塊聚集而成。呈斑點(diǎn)狀圖案分布于沿海,。 林地退化區(qū)：綠色色調(diào)偏淡,，且在綠色背景上出現(xiàn)較多淺紫色、紫色,、白色斑塊,。 海岸侵蝕區(qū)：海岸線呈十分特征的向大陸方向凹進(jìn)的弧形，岸線平滑,，海水與陸地之間具白色細(xì)線（沿岸沙灘反射率高）分隔,。 （3）野外調(diào)查與驗(yàn)證 野外調(diào)查與驗(yàn)證包括：初期野外踏勘、建立解譯標(biāo)志和后期實(shí)地驗(yàn)證兩個(gè)階段,。 各個(gè)課題經(jīng)過設(shè)計(jì)評(píng)審,，明確調(diào)查研究內(nèi)容后，在取得圖像資料和進(jìn)行室內(nèi)初步解譯的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行野外初步踏勘,，目的是熟悉地理、地質(zhì)環(huán)境,，了解區(qū)域地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)概況及統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立解譯標(biāo)志,，為室內(nèi)圖像解譯和解譯圖的編制奠定基礎(chǔ),。 野外檢查驗(yàn)證工作，在室內(nèi)圖像解譯草圖編制的基礎(chǔ)上,，對重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題,、尚未明確的解譯對象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查驗(yàn)證和采樣工作，通過調(diào)查進(jìn)一步明確各種解譯標(biāo)志，補(bǔ)充完善解譯圖件,。 （4）專題圖制作 圖像比例尺：遙感解譯所使用的衛(wèi)星影像和野外使用的地形圖的比例尺是一致的,，均為1∶10萬。專題圖件的編制一般以影像解譯為依據(jù),，以地形圖為載體,，在微機(jī)上使用特定的軟件將解譯內(nèi)容轉(zhuǎn)繪到1∶10萬的地理底圖上。而對于局部地區(qū)所進(jìn)行的稍大比例尺的內(nèi)容解譯則依照1∶5萬的衛(wèi)星影像圖進(jìn)行,。 衛(wèi)星影像圖的制作：衛(wèi)星遙感影像圖以形象,、直觀、信息量豐富而作為各種研究內(nèi)容的解譯標(biāo)志,，同時(shí)也是了解掌握全區(qū)面貌宏觀的資料,。選用多個(gè)時(shí)相（至少二個(gè)）的多景TM數(shù)據(jù)，制作1∶10萬衛(wèi)星遙感影像圖和重點(diǎn)地區(qū)1∶5萬的衛(wèi)星影像圖,。 計(jì)算機(jī)輔助編制解譯圖：為了使遙感解譯成果圖件規(guī)格化,、系列化和信息化，建議采用Map-GIS系統(tǒng),，對遙感生態(tài)地質(zhì)解譯內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算機(jī)成圖,，建立相應(yīng)的圖形文件，為上述成果圖件的再利用提供方便,。采用該系統(tǒng)成圖的過程中分別對地理底圖和各種生態(tài)地質(zhì)問題的解譯圖件分層進(jìn)行數(shù)字化,。形成多層數(shù)據(jù)文件，并在此基礎(chǔ)上編輯成工作區(qū)生態(tài)地質(zhì)遙感圖,。 9.5.2 區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)野外調(diào)查 區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)野外調(diào)查是生態(tài)環(huán)境地質(zhì)各項(xiàng)內(nèi)容的野外綜合填圖,，其方法及技術(shù)要求可參考《區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》（征求意見第一稿）、中國地質(zhì)調(diào)查局《1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》的相關(guān)要求,。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗(yàn),，區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查宜在開展過同等比例尺的區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)開展,，在此基礎(chǔ)上采用編測結(jié)合的方法,，重點(diǎn)調(diào)查地貌形態(tài)、第四紀(jì)地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì),、土壤地質(zhì)環(huán)境、旅游地質(zhì),、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容,，將調(diào)查內(nèi)容繪制在地形圖上，為最終生態(tài)環(huán)境地質(zhì)成果編制提供資料,。 野外調(diào)查前應(yīng)充分收集分析已有資料,，開展遙感解譯工作,，了解測區(qū)的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)概況和存在的問題，開展重點(diǎn)突出,、目的明確的野外填圖,。 9.5.2.1 填圖比例尺 1∶25萬生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查手圖宜采用1∶5萬地形圖。在實(shí)際工作中曾采用1∶10萬地形圖作為野外手圖,，由于精度低一級(jí),，地形、地物與實(shí)地相對比存在偏差,，也不利于野外路線調(diào)查,。 9.5.2.2 生態(tài)地質(zhì)填圖單位的劃分 經(jīng)過綜合考慮，本次生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查采用地形地貌,、巖性,、植被種類三大要素組成一個(gè)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)單元，其中地形地貌為第一要素,、巖性為第二要素,、植被為第三要素，如某一單元,，各要素組合起來命名為花崗巖低山雨林區(qū),。某一生態(tài)環(huán)境地質(zhì)單元反映了自然氣候、地質(zhì)構(gòu)造,、人為活動(dòng)等因素。 9.5.2.3 調(diào)查點(diǎn)線精度的確定 調(diào)查點(diǎn),、線精度：生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查不搞平均布點(diǎn),，在遙感解譯查明區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)調(diào)查工作,，以查明生態(tài)環(huán)境地質(zhì)狀況為目的,。原則上，每一種生態(tài)環(huán)境地質(zhì)單元必須有調(diào)查點(diǎn)控制,，面上調(diào)查點(diǎn)精度平原區(qū)每100km 2 有1～2個(gè),、山地丘陵區(qū)每100km 2 有2～3個(gè)。調(diào)查路線一般以垂直地貌界線的穿越法為主,，追索法為輔,。 9.5.2.4 生態(tài)地質(zhì)剖面的繪制 生態(tài)環(huán)境地質(zhì)剖面應(yīng)垂直于生態(tài)環(huán)境地質(zhì)單元、地貌界線,，并盡可能穿越測區(qū)的不同地貌,、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)單元。剖面線可根據(jù)實(shí)際情況選擇長線與短線相結(jié)合,。剖面反映了地質(zhì),、地貌、植物、土壤,、土地利用狀況等,。要求全測區(qū)至少有2～3條控制性生態(tài)環(huán)境地質(zhì)剖面，重點(diǎn)區(qū)測繪大比例尺的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)剖面,。 9.5.3 土壤養(yǎng)分與地球化學(xué)調(diào)查 土壤養(yǎng)分與地球化學(xué)元素含量構(gòu)成了土壤的農(nóng)業(yè)基本特征,，是生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的重要組成部分，其調(diào)查內(nèi)容與生態(tài)環(huán)境地質(zhì)野外調(diào)查同步開展,，其調(diào)查方法及技術(shù)要求可根據(jù)《區(qū)域生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》（征求意見第一稿）的相關(guān)要求進(jìn)行,。由于熱帶地區(qū)雨量充足，坡殘積層,、風(fēng)化層較厚,，土壤的淋溶作用強(qiáng)烈，土壤環(huán)境的調(diào)查有別于其他地區(qū),。 9.5.3.1 土壤養(yǎng)分調(diào)查 土壤養(yǎng)分調(diào)查是通過布點(diǎn)采樣測試開展的,。土壤養(yǎng)分分布于土壤的O層或A層，深度一般為0～30cm,，也即土壤的第二環(huán)境層,。熱帶地區(qū)由于淋溶強(qiáng)烈，養(yǎng)分的分布層比一般地區(qū)略深,，取樣深度可適當(dāng)加深,。 土壤養(yǎng)分分析項(xiàng)目：有機(jī)質(zhì)、銨態(tài)氮,、硝態(tài)氮,、有效P、速效K,、緩效K,、有效S、有效Si,、有效B,、有效Mo、有效Cu,、有效Fe,、有效Zn、有效Mn,、有效Ca,、有效Na、有效Mg,、有效Li,?？筛鶕?jù)實(shí)際調(diào)查的需要增減分析項(xiàng)目。 9.5.3.2 土壤地球化學(xué)調(diào)查 土壤地球化學(xué)調(diào)查應(yīng)與水系沉積物地球化學(xué)調(diào)查緊密結(jié)合,，以為生態(tài)環(huán)境地質(zhì)（地下水環(huán)境,、土壤環(huán)境、醫(yī)學(xué)環(huán)境）基礎(chǔ)研究提供某些基礎(chǔ)地球化學(xué)資料為目的,。土壤化探調(diào)查應(yīng)分層取樣,，第二環(huán)境層代表現(xiàn)狀，第一環(huán)境層代表背景,。由于熱帶地區(qū)淋溶作用較強(qiáng),，取樣深度可適當(dāng)加深。 土壤地球化學(xué)分析項(xiàng)目：硅,、鋁,、鐵、鈣,、鎂,、鈦、鉀,、鈉,、錳、磷,、銅,、鉛、鋅,、鉻,、鎳、鈷,、釩,、鍶,、鋇,、鎢、硼,、鉬,、氟、鎘,、鈹,、砷、銻,、鉍,、氯,、汞、硫,、氮,、硒、鋰,、pH 值,。可根據(jù)實(shí)際調(diào)查的需要增減分析項(xiàng)目,，選擇對環(huán)境植物和環(huán)境有益和有害的元素,，分析其有效態(tài)。 9.5.3.3 土壤調(diào)查采樣要求 土壤樣可采取單點(diǎn)樣或多點(diǎn)混合樣,。多點(diǎn)混合樣的測定值相當(dāng)于多個(gè)點(diǎn)分別測定的平均值,，更具有代表性，建議采用該種方法取樣,。各采樣點(diǎn)的取土深度及重量應(yīng)均勻一致,，土樣上、下層的比例也要相同,。采樣工具為洛陽鏟或鋤頭,。 每個(gè)混合樣取1kg左右。如果采樣點(diǎn)太多而使混合樣太多時(shí),，可以把全部土樣放在盤子或塑料布上,，用手捏碎混勻，用四分法淘汰,。四分法的方法是：將采集的土壤樣品弄碎,，混合均勻，鋪成四方形,，劃分成如田字形的4份,，保留對角的兩份土樣，混勻后留作樣品,，而把另外兩份棄去,。如果一次分取后仍嫌土樣太多，可再次4分,，直到重量1kg為止,。土樣可用布袋或廣口塑料瓶盛裝，在布袋或塑料瓶內(nèi),、外各備一張標(biāo)簽,，用鉛筆注明采樣地點(diǎn)、日期,、采樣深度,、土壤名稱,、編號(hào)及采樣人等。與此同時(shí),，根據(jù)土壤調(diào)查要求,，做好采樣點(diǎn)土壤剖面的相關(guān)描述。 9.5.3.4 采樣精度要求 1∶25萬生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,，養(yǎng)分及化探樣的采取以土壤單元（土壤亞類）為取樣控制單位,，取樣點(diǎn)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)相結(jié)合，如果土壤單元（土壤亞類）的面積較大,，則采樣點(diǎn)的精度要求與生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)的精度要求相一致,，即每100km 2的采樣點(diǎn)控制在1～3個(gè)為宜，且每種土壤類型至少有1個(gè)土壤樣,。在土壤樣中采取密碼樣5%,，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測。 9.5.4 巖礦測試 土壤有效態(tài)分析參見林業(yè)土壤分析,、農(nóng)業(yè)化學(xué),、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和專著,。各項(xiàng)評(píng)價(jià)參數(shù)和各種“浸提”辦法,、測試技術(shù)也有很多，針對不同的工作目的和工作對象,。根據(jù)目標(biāo)地球化學(xué)樣品區(qū)域調(diào)查需要,，參照國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門的“規(guī)程”及其他有關(guān)資料,，選擇了以林業(yè)土壤分析方法國家標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)改為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和（農(nóng)業(yè)）土壤化學(xué)分析專著為藍(lán)本的土壤有效態(tài)基本分析方法。 土壤主要養(yǎng)分全量分析,，除腐殖質(zhì)外,，都有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)分析方法。常規(guī)元素的分析方法按1∶20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的分析方法,。 土壤有效態(tài)及主要養(yǎng)分全量分析方法,，詳見表9.4，方法檢出限見表9.5,。 表9.4 土壤有效態(tài)及主要養(yǎng)分全量分析方法表 表9.5 土壤有效態(tài)及主要養(yǎng)分全量分析方法檢出限表 9.5.5 其他調(diào)查方法 生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容廣泛,，只有應(yīng)用多種調(diào)查方法才能較全面地調(diào)查評(píng)估測區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。本次瓊海幅生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查根據(jù)海南島東北部的熱帶生態(tài)地質(zhì)特點(diǎn),，在基本了解測區(qū)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)概況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)調(diào)查了對測區(qū)影響較大的幾種生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題及土壤環(huán)境,，采用的方法不夠全面,，可根據(jù)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)的調(diào)查內(nèi)容,，采用地球物理勘探、鉆探等重要方法,。此外,，本次瓊海幅調(diào)查根據(jù)自然生態(tài)特點(diǎn)、人類活動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行分區(qū)調(diào)查,，突出了各分區(qū)的重點(diǎn)問題,，如劃分為城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)、海岸帶生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū),、熱帶雨林生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū),、熱帶農(nóng)業(yè)（作物）生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)。 城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)側(cè)重于調(diào)查城市供水水文地質(zhì)特征,，巖土體工程地質(zhì)與穩(wěn)定性,，環(huán)境地質(zhì)條件與問題；地震與火山,、地面變形,，海洋動(dòng)力災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害；人類工程活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境的影響,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的關(guān)系,；廢水、廢氣,、垃圾對環(huán)境地質(zhì)的影響,。 海岸帶生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)位于多年平均高潮線往內(nèi)陸10～20km的范圍內(nèi)，該區(qū)側(cè)重于調(diào)查第四紀(jì)地質(zhì)特征,、河道變遷,、海岸變遷、環(huán)境地質(zhì)問題,；濱海旅游地質(zhì)資源,、潮間帶地貌、紅樹林生態(tài)環(huán)境地質(zhì),；供水水文地質(zhì)條件,、工程地質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)地質(zhì)問題,。 熱帶雨林生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)側(cè)重于調(diào)查熱帶雨林物種,、分布范圍；雨林生長區(qū)地質(zhì)背景,；熱帶雨林對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用,；水土流失、崩塌與環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。 熱帶農(nóng)業(yè)（作物）生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查區(qū)側(cè)重于調(diào)查熱帶農(nóng)業(yè),、作物資源,；第四紀(jì)地質(zhì)及地貌，土壤類型,、地球化學(xué)背景及土壤養(yǎng)分狀況,；農(nóng)業(yè)水文地質(zhì)條件；農(nóng)業(yè)地表水資源,；水土流失,、土地沙化；農(nóng)業(yè)灌溉水資源污染,、土壤污染,；作物養(yǎng)分與土壤養(yǎng)分的相互關(guān)系。