1. 保護(hù)海洋可持續(xù)發(fā)展

⑴廣袤無垠的海洋覆蓋了地球71%的面積，它是大陸淡水徑流的主要來源。廣闊的水面,，巨大的水體和永不停息的流動(dòng)著的海流調(diào)節(jié)了全球的氣溫和降水。因而可以說,，海洋保護(hù)了地球上所有生物的生存，當(dāng)然也包括人類的繁衍,。

⑵海洋還敞開寬闊的胸懷,，讓人們來發(fā)掘它豐富的寶藏。

⑶海洋是人類未來的食品基地,。僅藻類產(chǎn)品就比世界目前小麥總產(chǎn)量多20倍,。海洋每年為人類提供30億噸的魚。據(jù)計(jì)算海洋所能提供食品的能力是陸地的1000倍,。⑷海洋還是一座巨大的油庫,。海底石油可采儲(chǔ)量約3000億噸，是世界石油總儲(chǔ)量的40%,。海底錳結(jié)核可供人類使用上萬年。海水中還含有鈾,、氫的同位素等多種核原料,，還有大量無機(jī)鹽類等資源。

⑸海洋還蘊(yùn)藏著巨大的潮汐能,。據(jù)估計(jì),，世界潮汐資源約有10多億千瓦。如果把波浪能和海流能計(jì)算進(jìn)去,，就更可觀了,。

⑹海洋慷慨地傾己所有為人類服務(wù)，然而人類對(duì)它怎樣呢?

⑺無節(jié)制的污染,、掠奪性的開發(fā)嚴(yán)重破壞了人類共有的海洋環(huán)境,，引起了世界有識(shí)之士的巨大焦慮和不安。

⑻人類對(duì)海洋的污染有六種,，其中石油污染是最普遍的,。人類每年排入大海的石油在200萬—2000萬噸之間 ,。如果把油船沉沒和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞所造成的漏油計(jì)算進(jìn)去，那么這個(gè)數(shù)字將成倍地增加,。石油污染會(huì)使成千上萬只海鳥喪命,，油膜使浮游生物及魚類無法生存。

⑼全球工業(yè)的發(fā)展,，每年使大量含汞,、鎘、銅,、鉛等重金屬的化學(xué)廢料進(jìn)入海洋,。據(jù)計(jì)算，全世界每 年排入海洋的汞有1萬多噸,，鎘就更多,。

⑽各種農(nóng)藥污染也不亞于工業(yè)污染，特別是殺蟲劑滴滴涕,，每年約有100萬噸進(jìn)入海洋,，抑制了海藻的光合作用，產(chǎn)生了嚴(yán)重后果,。

⑾工業(yè),、民用和農(nóng)業(yè)污水，船民的生活和生產(chǎn)廢棄物污染,，核武器實(shí)驗(yàn)污染和海洋熱污染等也使海 洋環(huán)境日益惡化,。

⑿據(jù)調(diào)查，每年從河流注入海洋的41000立方千米的淡水中,，有200億噸懸浮物和溶解鹽類,，包括金屬和污染物、城市垃圾和污水,?？梢娙祟惢顒?dòng)對(duì)海洋污染的嚴(yán)重性。

⒀除了嚴(yán)重的污染外,，人類掠奪性的捕撈也使海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重受損,，有的品種已瀕臨滅絕。地中海沿岸,，現(xiàn)在連長(zhǎng)80毫米以上的魚也不見了,。新英格蘭沿海鱈魚、比目魚減少了65%,。我國(guó)渤海,、黃海漁場(chǎng)的魚類資源也到了瀕臨滅絕的境地。

2. 海洋保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的意義

　　地球作為一顆行星在浩瀚的宇宙中是微不足道的，但它獨(dú)有的特點(diǎn)令宇宙中大多數(shù)天體黯然失色,，那就是,，它是太陽系中唯一擁有大量液態(tài)水的星系。如果乘航天飛機(jī)俯看地球,，你會(huì)清楚地看到,，人類居住的地球是一個(gè)淡藍(lán)色的水球，而陸地只不過是浩瀚大洋中的一個(gè)個(gè)島嶼,，所以,，地球的稱謂可能是古人對(duì)自己居住星球的一種誤解。

　　把地球稱做水球或者是海洋之球,，似乎更為貼切些,。然而，我們今天已經(jīng)沒有必要做這種更正了,。

　　地球的表面積為5.1億平方千米,，其中海洋的面積為3.67億平方千米，占整個(gè)地球表面積的70.8%,；而陸地面積為1.49億平方千米,，僅占整個(gè)地球表面積的29.2%。

　　海洋對(duì)自然界,、對(duì)人類文明社會(huì)的進(jìn)步有著巨大的影響,，人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程一直與海洋息息相關(guān)。沒有人不認(rèn)為,，人類的文明與進(jìn)步直接受益于海洋,。

　　海洋是生命的搖籃，它為生命的誕生進(jìn)化與繁衍提供了條件,；海洋是風(fēng)雨的故鄉(xiāng),，它在控制和調(diào)節(jié)全球氣候方面發(fā)揮有重要的作用；海洋是資源的保護(hù),，它為人們提供了豐富的食物和無窮盡的資源,；海洋是交通的要道，它為人類從事海上交通,，提供了經(jīng)濟(jì)便捷的運(yùn)輸途徑；海洋是現(xiàn)代高科技研究與開發(fā)的基地,，它為人們探索自然奧秘,，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了空間。

　　在人類進(jìn)入21世紀(jì)的今天,，海洋作為地球上的一個(gè)特殊空間,，無論是它的物質(zhì)資源價(jià)值，或是政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們?cè)械恼J(rèn)識(shí),。人們對(duì)海洋的需求不再只是漁人之利,、舟楫之便了?？茖W(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,，使人類有條件以進(jìn)軍姿態(tài)走向海洋。

　　然而,，誰也不可否認(rèn),，20世紀(jì)全球環(huán)境的惡化，經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展,，使能源,、糧食和水危機(jī)的陰影重重籠罩在人們的頭上。陸地已不堪重負(fù),，而海洋有可能是人類第二個(gè)生存空間,。

　　但是不要忘了，我們只有一個(gè)地球,，地球上只有一捧海水,。潔凈明亮的海水，對(duì)于我們?nèi)祟?，?duì)于地球上所有的生靈是多么的重要呀,？

　　讓我們記住一位哲人曾經(jīng)說過的話：海洋養(yǎng)育了我們，我們要感謝海洋,。作為生命最初的搖籃中的后代,，我們光滑的皮膚，我們血管里的血,，我們體內(nèi)循環(huán)的水,，都是海洋的所有，我們只是海洋的一份子,。

3. 保護(hù)海洋可持續(xù)發(fā)展的措施

據(jù)資料表明,，海上污染的80%來自陸地，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移,，是造成海洋污染的主要根源,。

除此之外，來自大氣層中的煙塵和一些化學(xué)物質(zhì)也源源不斷地歸入海洋,，某些國(guó)家沉放在深水區(qū)的放射性物質(zhì)也有增無減等等,。

如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負(fù)擔(dān)，人類不能等到海洋的藍(lán)色消失后,，再來控制污染,、整治海洋。

當(dāng)務(wù)之急是制定并實(shí)施保護(hù)海洋環(huán)境的具體措施。海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，針對(duì)海洋環(huán)境方面存在的問題,，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定有關(guān)法規(guī)，并運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系,，以達(dá)到海洋資源持續(xù)利用的目的,。

總之，人類應(yīng)該從失誤中盡快覺悟,，按自然規(guī)律辦事,，不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，健全必要的管理法規(guī),，依法治理，還海洋一個(gè)清潔的水體,，讓海洋造福人類,。我們應(yīng)該牢記：污染海洋，就是危害人類自己,！保護(hù)海洋,，就是拯救人類自己！

4. 海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展

1紅樹林海洋生態(tài)系統(tǒng) 分布在海南,、廣東和福建沿海,，以海南島最為豐富，面積占全國(guó)的70%以上,。

2珊瑚礁海洋生態(tài)系統(tǒng) 主要類型有岸礁,、堡礁、環(huán)礁和臺(tái)礁,。

3海岸濕地海洋生態(tài)系統(tǒng) 在海岸地帶,，地表水常難以下滲，排水能力又差,，使地表水匯集停滯,，為沼澤形成提供了良好的場(chǎng)所。

4上升流海洋生態(tài)系統(tǒng) 海水運(yùn)動(dòng)具有連續(xù)性和不可壓縮性,，一個(gè)地方的海水流走了,，相鄰海區(qū)的海水會(huì)流來補(bǔ)充，這樣就產(chǎn)生了補(bǔ)償流,。補(bǔ)償流有水平和垂直之分,，垂直補(bǔ)償流又分為上升流和下降流。

5. 海洋環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

《2015年全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》,，明確在全國(guó)全面建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度。

6. 保護(hù)海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展倡議書

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。第二條　本條例所稱海域,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面、水體,、海床和底土,。海岸線的劃定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第三條　在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)以及進(jìn)行海域使用監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。第四條　海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用,、合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則,。

　　單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),。第五條　縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作,；其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作,。第二章　海洋功能區(qū)劃第六條　省,、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃,，編制本行政區(qū)毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃,。第七條　省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后,，報(bào)省人民政府審批；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后,，報(bào)省人民政府審批,。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門備案,。第八條　因公共利益,、國(guó)防安全或者進(jìn)行重大能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要變更海洋功能區(qū)劃的,，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門提出修改方案,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。第九條　海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,，但涉及國(guó)家秘密的部分除外,。第十條　增殖、養(yǎng)殖,、鹽業(yè),、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。

　　沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,、港口規(guī)劃,、防洪規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,。第十一條　海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、海洋環(huán)境保護(hù)和海上交通安全的要求，編制海域使用規(guī)劃,。

　　編制海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制、提高利用效率和可持續(xù)利用的原則,，統(tǒng)籌安排各類,、各區(qū)域用海,。第三章　海域使用的申請(qǐng)與審批第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有利于海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開發(fā)利用活動(dòng)，嚴(yán)格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態(tài)環(huán)境的海域使用項(xiàng)目,。第十三條　單位和個(gè)人需要使用海域的,，應(yīng)當(dāng)依法向毗鄰該海域的縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門提出用海申請(qǐng),。第十四條　下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：

　?。ㄒ唬﹪Ｔ斓亍⒋a頭,、堤壩,、圍堰、儲(chǔ)灰場(chǎng)等填海型項(xiàng)目用海不滿五十公頃的,；

　?。ǘ}田,、漁池,、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的。第十五條　下列項(xiàng)目用海,，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：

　　（一）鹽田,、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海十公頃以上不滿六十公頃的,；

　　（二）增殖,、養(yǎng)殖、浴場(chǎng),、碼頭前水域,、航道、錨地,、旅游、體育活動(dòng)等開放型項(xiàng)目用海二百公頃以上不滿七百公頃的,。第十六條　下列項(xiàng)目用海,，由縣（市）人民政府審批：

　　（一）鹽田,、漁池,、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海不滿十公頃的；

　?。ǘ┰鲋?、養(yǎng)殖、浴場(chǎng),、碼頭前水域,、航道,、錨地,、旅游、體育活動(dòng)等開放型項(xiàng)目用海不滿二百公頃的,。第十七條　市轄區(qū)人民政府的海域使用審批權(quán)限,，由所在市人民政府規(guī)定。

　　跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海,，由共同的上一級(jí)人民政府審批。第十八條　有下列情況之一的,，不得批準(zhǔn)使用海域：

　?。ㄒ唬┎环虾Ｑ蠊δ軈^(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

　?。ǘ┢茐暮Ｓ蛸Y源、環(huán)境,、自然景觀和生態(tài)平衡的；

　?。ㄈ┰斐珊降馈⒏蹍^(qū)淤積,、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產(chǎn)作業(yè)的,；

　　（四）導(dǎo)致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的,；

　　（五）在石油及天然氣勘查開采區(qū),、生物養(yǎng)殖場(chǎng)及其他重要的工程區(qū)等區(qū)域內(nèi)開采海砂的；

　?。┓恋K航行,、消防、救護(hù),、汛期行洪的；

　?。ㄆ撸?duì)軍事管理區(qū)有不利影響的,；

　　（八）法律,、法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目,。第十九條　填海、圍海以及投放人工漁礁等改變或者嚴(yán)重改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目,，海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告,。第二十條　縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門收到用海申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬?duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)至遲在五個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地調(diào)查工作,，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核；

　?。ǘ?duì)屬于設(shè)區(qū)的市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)提出初審意見,，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門審核,；

　　（三）對(duì)屬于省人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)提出初審意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行復(fù)核,，由其提出復(fù)核意見，報(bào)省海洋行政主管部門審核,；

　　（四）對(duì)屬于國(guó)務(wù)院審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)提出初審意見,，逐級(jí)上報(bào)設(shè)區(qū)的市和省人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行復(fù)核,，由省海洋行政主管部門上報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門。

　　海洋行政主管部門提出的初審意見,，在報(bào)上級(jí)海洋行政主管部門復(fù)核或者審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府同意,。對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行初審或者復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)至遲在十個(gè)工作日內(nèi)完成,；對(duì)用海申請(qǐng)進(jìn)行審核的,，應(yīng)當(dāng)至遲在二十個(gè)工作日內(nèi)完成,。第二十一條　縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門對(duì)屬于本級(jí)人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見,，報(bào)本級(jí)人民政府決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的,，作出決定的人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由,。

　　海洋行政主管部門審核海域使用申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門的意見,。第二十二條　重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的,，有關(guān)主管部門在審查項(xiàng)目建議書或者進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有審核海域使用權(quán)的海洋行政主管部門的意見。第二十三條　同一用海項(xiàng)目使用相同類型海域的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng),，不得化整為零，分散報(bào)批,。

　　同一用海項(xiàng)目使用不同類型海域的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出申請(qǐng)，按照本條例規(guī)定的審批權(quán)限分別審批,。第四章　海域使用權(quán)第二十四條　海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，由批準(zhǔn)申請(qǐng)的人民政府登記造冊(cè)，并向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請(qǐng)人自海域使用權(quán)證書領(lǐng)取之日起,，取得海域使用權(quán)。第二十五條　海域使用權(quán)除依法申請(qǐng)取得外,，有條件的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者拍賣的方式確定海域使用權(quán)人,。

　　海域使用權(quán)的招標(biāo)或者拍賣，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；招標(biāo)或者拍賣方案，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見,。第二十六條　海域使用權(quán)的取得,、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記,。經(jīng)登記的海域使用權(quán),，由海洋行政主管部門在登記之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公告。海域使用權(quán)登記資料可以公開查詢,。

　　經(jīng)依法登記的海域使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人均不得侵犯。第二十七條　海域使用權(quán)最高期限,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰鲋场B(yǎng)殖用海十五年,；

　?。ǘ┎鸫煤６辏?/p>

　?。ㄈ┞糜?、娛樂用海二十五年；

　　（四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,；

　　（五）公益事業(yè)用海四十年,；

　?。└劭凇⑿拊齑瑥S等建設(shè)工程用海五十年,。第二十八條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準(zhǔn)的用途合理使用海域,，不得擅自改變海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，按照原審批程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

　　對(duì)海域使用權(quán)有爭(zhēng)議的,，在爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。第二十九條　海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi),，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押海域使用權(quán),。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　轉(zhuǎn)讓,、抵押海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。第三十條　海域使用權(quán)期滿六十日前,，海域使用權(quán)人可以依法申請(qǐng)續(xù)期,；除法律另有規(guī)定外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期,。期滿未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,，海域使用權(quán)終止。

　　海域使用權(quán)終止,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書,，并依法辦理注銷登記。第三十一條　因公共利益或者國(guó)家安全的需要,，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),，并根據(jù)海域使用權(quán)人已使用的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況，經(jīng)評(píng)估后給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。第五章　海域使用金第三十二條　海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金,。海域使用金可以根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形一次繳納或者按年度繳納。

　　對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第三十三條　下列用海,，免繳海域使用金：

　　（一）軍事用海,；

　?。ǘ┖ｊP(guān)、邊防,、海監(jiān),、漁政、海事,、港航行政管理等公務(wù)船舶專用碼頭用海,；

　　（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,；

　　（四）教學(xué),、科研,、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海,。

　　前款規(guī)定的用海項(xiàng)目,，其海域使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押,。第三十四條　下列用海,，經(jīng)省財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以減繳或者免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┕迷O(shè)施用海,；

　?。ǘ﹪?guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目用海,；

　　（三）增殖,、養(yǎng)殖用海,。第三十五條　海域使用金按照海域使用審批權(quán)限，由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收,。征收海域使用金,，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù)。

　　海域使用金必須按規(guī)定上繳財(cái)政,，專戶儲(chǔ)存,，主要用于海域整治、保護(hù)、開發(fā)和管理,。第六章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的,，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域,，限期恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：

　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加煤Ｓ蜻M(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款；

　?。ǘ┓欠ㄕ加煤Ｓ蜻M(jìn)行其他活動(dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。第三十七條　違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，其批準(zhǔn)文件無效，收回非法使用的海域,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

　?。ㄒ唬o權(quán)或超越權(quán)限批準(zhǔn)使用海域的；

　?。ǘ┎话春Ｑ蠊δ軈^(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,；

　　（三）將使用相同類型海域的同一用海項(xiàng)目化整為零,、分散審批的,。

　　依照前款規(guī)定收回的海域，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定重新辦理海域使用審批手續(xù),。第三十八條　違反本條例規(guī)定,，擅自改變海域用途的，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，并處罰款；逾期不改正的,，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán),。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）將海域用途改為填海型項(xiàng)目用海的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款,；

　　（二）將海域用途改為圍海型項(xiàng)目用海的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款,；

　　（三）其他擅自改變海域用途的,，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款,。第三十九條　違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的,，由海洋行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán),。第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中,，有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）擅自改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,；

　?。ǘ?duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說明理由的；

　?。ㄈ┻`反本條例規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書的,；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；

　?。ㄎ澹┎话凑諊?guó)家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留、挪用,、私分或者變相私分海域使用金的,；

　?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。第七章　附則第四十一條　在本省毗鄰海域內(nèi)使用特定海域不足三個(gè)月

7. 保護(hù)海洋和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展

2023禁海捕魚期是從5月1日到8月31日,。因?yàn)?020年全國(guó)禁漁期開始,，全面禁止?jié)O業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，到2021年也已經(jīng)宣布全面實(shí)施,，2023禁海捕魚期是為了保護(hù)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)我國(guó)漁業(yè)資源持續(xù)健康發(fā)展。禁漁期的實(shí)施可以為魚類繁殖,、生長(zhǎng)創(chuàng)造合適的環(huán)境,，增加魚類的種群數(shù)量，同時(shí)也可以減少過度捕撈,、非法捕撈,、亂捕濫撈等不正當(dāng)漁業(yè)行為。禁漁期的時(shí)間會(huì)隨著當(dāng)?shù)睾Ｑ笊锓敝碃顩r和生態(tài)環(huán)境的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,，因此在開展?jié)O業(yè)活動(dòng)時(shí),，我們需要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)貪O業(yè)管理部門制定的漁業(yè)法規(guī)和禁漁期的規(guī)定。

8. 海洋可持續(xù)發(fā)展的措施

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”，是指利用船舶,、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二、為傾倒的目的,，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三,、為傾倒的目的，經(jīng)中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物,，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“主管部門”,，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門，按科學(xué),、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書,，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門在接到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，賠償損失,，并處以罰款。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域15天之前，通報(bào)主管部門,，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間,、航線、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分,。

第九條

外國(guó)籍船舶、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類、傾倒方法等事項(xiàng),。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以更換或撤銷許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素，分為三類,。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門制定。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)附件進(jìn)行修訂,。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),，應(yīng)通知主管部門予以核實(shí)。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行，并及時(shí)通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí),，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)管理,，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí)，主管部門可決定予以封閉,。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,、損失清單，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn)，投入的人力,、機(jī)具,、船只，清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法，組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款,。

四、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對(duì)違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為，主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì)。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四,、漁網(wǎng),、繩索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì)。

五,、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物；

（六）氰化物,；

（七）氟化物,；

（八）鈹、鉻,、鎳,、釩及其化合物；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品,。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

9. 保護(hù)海洋可持續(xù)發(fā)展動(dòng)畫的劇本

類似的動(dòng)畫片有海底總動(dòng)員,。

海底總動(dòng)員是一部由皮克斯動(dòng)畫工作室制作，并于2003年由華特迪士尼發(fā)行了美國(guó)電腦動(dòng)畫電影,。

這部電影的故事和劇本是由安德魯史丹頓編寫的,，故事主要講述一只過度保護(hù)兒子的小丑女馬林，和他在路上碰到的藍(lán)唐王魚多莉,，兩人一同在汪洋大海中尋找馬林失去的兒子尼莫的奇幻經(jīng)歷,。