1. 中國在海洋法上的欠缺

一是因為領海的邊界線不像陸地那樣明顯,。陸地邊界線上可以立石碑、拉鐵絲網等,，海上邊界線就不容易做到了,。

二是因為臨海邊界不容易派兵駐守，只能靠間隙性地巡邏來宣誓主權,。

三是因為我國歷史上對領海邊界不很重視,，領海意識不強，海軍建設起步晚,。

2. 中國在海洋法上的欠缺問題

俄羅斯沿海海洋性不強是因為：

俄羅斯的海洋,，是處于孤立狀態(tài)，互相隔絕,。波羅的海和黑海，完全處于封閉孤立狀態(tài),。北方地區(qū)和太平洋地區(qū),，還要經過困難重重的北極地區(qū)。所以俄羅斯發(fā)展海洋經濟,，所投入的比任何國家都要大,，而且得到的回報甚少。于是有的俄羅斯專家,，提示俄羅斯更加注重陸權,，而不是海權，這是由俄羅斯地緣上所決定的,。陸權和海權,，始終是俄羅斯要面臨的選擇。

3. 中國在海洋問題上的原則

首先,，在海域邊界劃分上,，最容易想到的一種辦法就是，使用等距離線劃分,，也就是“在測算國之間畫一條等距離線，線上的每一點與各相關國家領海基線上的最近點等距離”,。

這等距離線看上去貌似蠻好的，但到了實際情況,，就會出現各種各樣的問題。比如說,，有的國家海岸線是凹進去的,，有的國家海岸線是凸出來的，如果發(fā)生爭端的這兩個國家,，恰好是一個凹進去,，一個凸出來，那凹進去的那個國家肯定不同意使用等距離線劃分,。

當時國際法院沒有用等距離線劃分的辦法,，否定了丹麥和荷蘭的主張，提出海域劃界要依照公平的原則,，考慮到一切有關的情況,，使每一方都能盡可能多地得到其陸地領土自然延伸的一部分。所以,，最后法院的判決,，讓德國的大陸架增加了12000平方公里。

所以第二種劃分方法就是公平原則,。把公平原則的靈活性發(fā)揮到極致的,，是1984年的緬因灣案。

1976年,，美國和加拿大都希望能用一條線在緬因灣劃分出各自的大陸架和專屬漁區(qū),。雙方從自身利益出發(fā)。美國這邊說,，要按照特殊情況劃界,，加拿大那邊說，要用等距離線劃分,，兩遍就這么吵吵了好幾年,，一直也沒個結果。1979年它們決定把這棘手的活兒推給國際法院,。

國際法院咋辦呢,？它們想了個辦法，就是以地理因素為基礎,，在劃界時考慮海床洋底,、上覆水域和生物資源的分布。所以,，他們采用了幾何的方法,，計算兩國海岸線的長度比例,，調整中間線的位置，最終確定出四個坐標點,，然后把這四個點連起來,，這條線就是緬因灣大陸架和專屬漁區(qū)的單一邊界。這種劃分法后來也被美國和加拿大分別接受,。

那既然等距離原則不好用,，那干脆就別用不就得了？直接用公平原則唄,？事情可沒那么簡單,。盡管各個國家的海岸線形狀都不相同，但每個國家的出發(fā)點都一樣,，都希望能最大限度地擴大自己的利益,。所以，雖然等距離原則在實際中不咋實用,，但也有一群擁護者,，比如英國、希臘,、日本,、意大利、智利這些國家,；公平原則那邊也有一票人擁戴,，比如法國、愛爾蘭,、波蘭,、土耳其、委內瑞拉等等,。

正是因為這樣，回顧近些年國際法院的判例,，就會發(fā)現等距離原則和公平原則往往會同時出現,。比如先畫出一條臨時的等距離線，然后再根據特殊情況進行調整,，盡可能取得公平的結果,。比如說，2002年,，喀麥隆訴尼日利亞案,，2009年，羅馬尼亞訴烏克蘭案,，以及2012年,，孟加拉灣的劃界案，都符合這個趨勢。更早一些的話,，還有1991年,，卡塔爾訴巴林案。在這個案子里,，法院裁定巴林構成了特殊情況,，然后調整了臨時等距離線，而卡塔爾一方沒有被當做特殊情況,。

這里需要注意的是啊,，無論國際法院在裁決的時候，使用哪種劃界方式,，想要讓它的裁決合法有效,，都必須得具備一個前提，那就是當事國必須一致同意將雙方的爭端提交國際法院才行,。像菲律賓這種單方面申請仲裁的,，本身就不符合立案的標準。另外,，還有一個有趣的地方是,，西歐、北美,，以及有第三方介入傳統(tǒng)的北非,、拉美這些前歐洲殖民地國家，更傾向于將海域上的爭端訴諸國際法院,；而咱們這些東方國家還是比較喜歡用談判啊,、調整啊、斡旋啊這些政治手段解決爭議,。你

4. 我國海洋法

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護

　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境,，保護海洋資源，防治污染損害,，維護生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內水、領海,、毗連區(qū),、專屬經濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國管轄海域內從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產,、旅游,、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,，實行嚴格保護,。

　　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?，并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務院制定,。

　　第四條　一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,，并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。

　　國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評價和科學研究,，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。

　　國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負責污染事故的調查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理,。

　　沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,，根據職責分工依法公開海洋環(huán)境相關信息；相關排污單位應當依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報國務院批準。

　　沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護和科學合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

　　毗鄰重點海域的有關沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門，可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,，負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,，由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,，由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調,；協(xié)調未能解決的，由國務院作出決定,。

　　第十條　國家根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟,、技術條件，制定國家海洋環(huán)境質量標準,。

　　沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方海洋環(huán)境質量標準,。

　　沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃,，按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護目標,、任務的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據職責分工暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,，不再繳納排污費。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費,。

　　根據本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度,。

　　企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準，管理全國海洋環(huán)境的調查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法,，會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網絡,，定期評價海洋環(huán)境質量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關部門根據全國海洋環(huán)境監(jiān)測網的分工，分別負責對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務,。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,，接受調查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應急計劃,。

　　國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應當依照國家的規(guī)定，制定污染事故應急計劃，并向當地環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應急計劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴大,，并報告有關主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密,。

5. 中國面臨著哪些海洋法律爭端?

國際海洋法是國際法中的一個部門法，是有關海洋區(qū)域的各種法律制度,，以及在海洋開發(fā)各方面調整國與國之間關系的原則和規(guī)則的總稱。國際海洋法作為國際法的一部分,，它首先具有國際法的一般特征，并遵循國際法的基本原則,，如維護國際和平，尊重國家主權和領土完整,，和平解決國際爭端等,；

另一方面,，它又具有部門法特有的基本內容和體系,，即有關內水、領海,、領水,、群島水域、毗連區(qū),、專屬經濟區(qū)、大陸架,、公海,、國際海底區(qū)域等基本的海洋法制度。

6. 中國海洋法什么時候生效

按照國際法,，公海是全人類的共同財富,，供所有國家平等地共同使用,，不論其為沿海國還是內陸國,。

1958年的《公海公約》規(guī)定,，公海自由主要包括航行自由、捕魚自由,、鋪設海底電纜和管道的自由,、飛越自由,。《聯合國海洋法公約》除規(guī)定上述自由外,，還增加了建造國際法所準許的人工島嶼和其他設施的自由、科學研究的自由,，并規(guī)定所有國家在行使這些自由時，應合理地照顧到其他國家享受公海自由的利益,。另外，各國均有權在公海自由進行以和平為目的的科學研究。

7. 中國海洋法新規(guī)

200海里領海權是指專屬經濟區(qū),，是根據1982年聯合國第三次海洋法會議通過的海洋法公約限定的經濟區(qū)。

根據1982年聯合國第三次海洋法會議通過的海洋法公約,，200海里專屬經濟區(qū)屬于國家管轄范圍。其他國家在專屬經濟區(qū)享有三項自由：飛越自由,、水上航行自由,、海底鋪設電纜管道自由。但行使這三項自由不是不加限制的,，而是有條件的，不能影響沿海國的國家安全,。

8. 中國的海洋權益不容侵犯

海洋國土又稱藍色國土,，是一個沿海國家的內水、領海和管轄海域的形象統(tǒng)稱,。管轄海域包括領海以外的毗連區(qū),、專屬經濟區(qū),、大陸架,、歷史性海域或傳統(tǒng)海疆等,。近代史以前,，“金戈鐵馬”曾是強大帝國的代稱。1840年后,，沿海國門的多次洞開,，中國在“塞防”與“海防”之爭的雜音中開始關注海洋,。藍色國土理念早已被澆灌得根深蒂固,。中國擁有960萬平方公里國土。中國全民都應該形成一個概念,，我們還有300萬平方公里的藍色國土,。

中國的藍色國土，包括渤海全部,、黃海,、東海和南海的一部分,、臺灣島的周邊海域及國際海底區(qū)域的一部分?？偯娣e約近300萬平方千米,，相當我們陸地領土的30%。藍色國土較多出現于科普讀物或文學作品中,，它與國家領土或領海的法律地位不同,。

9. 中國存在的海洋權益爭端問題

海島問題,、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題,，是當今中國公海海洋安全的三大問題,。而這三大問題相互聯系,，并相互制約,，其中海島問題是基礎,、海上劃界問題是前提,、海洋資源開發(fā)是目的,。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀,。我國是一個海洋大國,，擁有1.8萬平方公里的海岸線和6500多個500平方米以上的島嶼,。根據《聯合國海洋法公約》的規(guī)定,，我國主張擁有的管轄海域近300萬平方公里,。當前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題,，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議