1. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法

（一）養(yǎng)殖用海補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：海域使用補(bǔ)償費包括海域補(bǔ)償費,、海上附著物補(bǔ)償費和種苗補(bǔ)償費,。

1.海域補(bǔ)償費：筏式養(yǎng)殖為4500元/畝,、灘涂養(yǎng)殖為6000元/畝,。

2.海上附著物補(bǔ)償費：本辦法有規(guī)定的具體按附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，未涉及的養(yǎng)殖類型,，海上附著物根據(jù)養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查，按評估價審核認(rèn)定補(bǔ)償,。

3.種苗補(bǔ)償費：按貝類和藻類進(jìn)行補(bǔ)償,，具體按附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2. 海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度

第一條

為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，特制定本條例,。

第二條

本條例適用于在中華人民共和國[1]管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶,、及船舶所有人和其他個人,。

第三條

防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章 一般規(guī)定

第四條

在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì)。

第五條

任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒物質(zhì),。

第六條

船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督交書面報告，接受調(diào)查處理,。

第七條

船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān)。

3. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法解讀

《山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）,。

這是我省第一部海島生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)制性立法,，將于今年10月1日起施行。

《條例》的出臺,，對于保護(hù)長島海洋生態(tài),，防治污染損害，促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。

《條例》共7章62條,，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則，結(jié)合長島海洋生態(tài)保護(hù)的工作實際,，分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控、生態(tài)修復(fù)與培育,、污染防治,、保障措施等方面作了規(guī)定。

《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當(dāng)前環(huán)境狀況,，有針對性地進(jìn)行合理規(guī)范,，注重解決海島污染防治中特有的難點堵點痛點問題。

長島試驗區(qū)承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)屏障的特殊作用,，必須注重規(guī)劃牽引,，做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。

《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控，要求長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，不符合長島試驗區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)?；蛘哌w出。

科學(xué)確定長島試驗區(qū)的功能定位,、發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、歷史文化保護(hù)線,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍。

堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,，《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),；在休閑度假,、運(yùn)動觀光功能區(qū)域內(nèi)，不得新建,、改建,、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項目。

除國家重大戰(zhàn)略項目外,，禁止從事圍海填?；顒樱瑫r還對山體修復(fù),、海岸線資源保護(hù),、海洋生物資源和海底資源保護(hù)與恢復(fù)等作出了明確規(guī)定。

通過科學(xué)劃定各類用地用海布局,，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng),、休閑度假、運(yùn)動觀光等功能需求,，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局,，逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)模化養(yǎng)殖,，鼓勵科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群,，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計，引領(lǐng)和保障長島綠色發(fā)展,。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障的關(guān)系方面,，《條例》規(guī)定，在依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),，逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,，明確應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活，對因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償,，對因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民，應(yīng)當(dāng)給予扶持,。

《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,，明確規(guī)定按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，鼓勵通過市場化,、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

《條例》堅持因地制宜,，加強(qiáng)了對長島特有的生態(tài)資源和海島風(fēng)貌的保護(hù),，對長島特有的候鳥生存區(qū)域、斑海豹,、球石和海岸線資源以及海島特有風(fēng)貌等均規(guī)定了保護(hù)制度和法律責(zé)任,。

針對海島污染防治特點，規(guī)定了細(xì)化島上生活垃圾,、污水處理防治措施,，實行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放等管控措施。

4. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法全文

《2015年全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》,，明確在全國全面建立實施海洋生態(tài)紅線制度,，開展海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試點，建立健全海洋生態(tài)損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,，繼續(xù)推進(jìn)入海污染物總量控制制度試點,。

5. 海洋生態(tài)損害賠償制度

2011年為保護(hù)海徉生態(tài)，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理條例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對海洋環(huán)境的污染損害，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶、航空器,、平臺及其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶,、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二,、為傾倒的目的，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三,、為傾倒的目的，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物,，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定處理。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡稱“主管部門”,，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門，按科學(xué),、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報國務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請，按規(guī)定的格式填報傾倒廢棄物申請書,，并附報廢棄物特性和成分檢驗單,。

主管部門在接到申請書之日起兩個月內(nèi)予以審批。對同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒，包括棄置船舶,、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物。違者,，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費，賠償損失,，并處以罰款,。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前,，通報主管部門，同時報告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時間,、航線,、以及廢棄物的名稱、數(shù)量及成分,。

第九條

外國籍船舶,、平臺在中華人民共和國管轄海域，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)主管部門批準(zhǔn),。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等事項。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷許可證。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門制定,。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對附件進(jìn)行修訂,。

一、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會嚴(yán)重危及人民健康時，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時,，應(yīng)通知主管部門予以核實。

核實工作按許可證所載的事項進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實,。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行，并及時通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對海洋傾倒活動進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時可派員隨航。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號,，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報告,。傾倒單位和緊急避險或救助人命的受益者，應(yīng)對由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器、平臺和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時,，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報告，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測,，加強(qiáng)管理，避免對漁業(yè)資源和其他海上活動造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時,，主管部門可決定予以封閉。

第十七條

對違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費,，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個人,，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報告書。報告書應(yīng)包括：受污染損害的時間,、地點,、范圍、對象,、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費用報告書,。報告書應(yīng)包括：清除污染的時間、地點,，投入的人力,、機(jī)具、船只,，清除材料的數(shù)量,、單價、計算方法,，組織清除的管理費、交通費及其他有關(guān)費用,，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

第二十條

對違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗單的；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報告的。

二,、凡實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款,。

四、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處,。

對于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績的個人,，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵,。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機(jī)鹵素化合物、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。

三、原油及其廢棄物,、石油煉制品,、殘油，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四,、漁網(wǎng)、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴(yán)重妨礙航行、捕魚及其他活動或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五,、含有本附件第一、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物；

（六）氰化物,；

（七）氟化物,；

（八）鈹、鉻,、鎳,、釩及其化合物；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品,。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。

三,、容易沉入海底，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四、含有本附件第一,、二項所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

6. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法最新

2020年3月29日省委辦公廳,、省政府辦公廳發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。

第二條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持問題導(dǎo)向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,，強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾,，推進(jìn)工作落實,、形成長效機(jī)制，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。

第三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充,，與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有機(jī)銜接、形成合力,。督察方式主要包括：例行督察,、專項督察和駐區(qū)督察。督察所需經(jīng)費由省財政予以保障,。

根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展情況,，按照省委,、省政府工作安排，視情組織對各市黨委和政府,、省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)開展例行督察,；針對突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項督察,；強(qiáng)化日常巡查督導(dǎo),，組織開展駐區(qū)督察。

第四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和省委、省政府工作要求,；

（二）向省委,、省政府報告省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況；

（三）負(fù)責(zé)擬訂省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)制度,、實施方案,，并組織實施；

（四）承擔(dān)例行督察,、專項督察,、駐區(qū)督察的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作；

（五）承擔(dān)省委,、省政府安排的其他事項,。

第二章 例行督察

第五條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),，組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察任務(wù)。

第六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括：

（一）各市黨委和政府及其有關(guān)部門,，并可以下沉至有關(guān)縣（市,、區(qū)）黨委和政府及其有關(guān)部門；

（二）承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門,；

（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè),；

（四）省委、省政府要求督察的其他單位,。

第七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括：

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展情況；

（二）貫徹落實黨中央,、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,，以及國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、規(guī)劃計劃情況,；

（三）貫徹落實省委、省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動能轉(zhuǎn)換等政策要求情況,；

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實情況和長效機(jī)制建設(shè)情況,；

（五）省,、市、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門（含生態(tài)環(huán)境部門）落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),、政策以及履職盡責(zé)情況；

（六）有關(guān)企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況,；

（七）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實情況；

（八）突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況,；

（九）對群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況,；

（十）生態(tài)環(huán)境問題立案、查處,、移交,、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),，以及不予配合等情況,；

（十一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的索賠追償情況,；

（十二）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項。

第八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長,、副組長,，實行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作,。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正廳級干部擔(dān)任,，副組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級干部擔(dān)任；成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)人員為主體,，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加,。

省委組織部會同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建立組長、副組長動態(tài)人選庫,，人選應(yīng)當(dāng)理想信念堅定,，自覺踐行“兩個維護(hù)”，敢于動真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為,，嚴(yán)守各項紀(jì)律規(guī)定,。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作任務(wù)，從人選庫中確定組長,、副組長,。對不適合從事督察工作的應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

第九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察一般包括督察準(zhǔn)備,、督察進(jìn)駐,、督察報告、督察反饋,、移交移送,、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

第十條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項：

（一）向省委,、省政府有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索,；

（二）組織開展必要的摸底排查；

（三）確定組長,、副組長人選,，組成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展動員培訓(xùn),；

（四）制定督察工作方案,；

（五）印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實督察進(jìn)駐各項準(zhǔn)備工作,。

第十一條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體被督察對象和督察任務(wù)確定,。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作：

（一）聽取被督察對象工作匯報。

（二）與被督察對象負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個別談話,。

（三）受理群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報,。督察組進(jìn)駐期間，設(shè)立舉報電話專線和舉報郵政信箱,，受理群眾來電,、來信。

（四）調(diào)閱,、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案、會議記錄等資料,。

（五）對有關(guān)地方,、部門、單位以及個人開展走訪問詢,。

（六）針對問題線索開展調(diào)查取證,。

（七）根據(jù)掌握的線索和匯總的情況，到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察,，進(jìn)行調(diào)查核實并現(xiàn)場取證,。

（八）針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施約見或者約談,。

（九）提請有關(guān)地方,、部門、單位以及個人予以協(xié)助,。

（十）其他必要的督察工作方式,。 第十二條 加強(qiáng)邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐過程中群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題,，以及督察組交辦的其他問題,，被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改，堅決整改,，確保有關(guān)問題查處到位,、整改到位。

第十三條 督察進(jìn)駐結(jié)束后,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)形成督察報告,，如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議,。督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式與被督察對象交換意見,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報省委、省政府批準(zhǔn),。

第十四條 督察報告經(jīng)省委,、省政府批準(zhǔn)同意后，于5個工作日內(nèi),，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋,。

第十五條 被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報告制定督察整改方案，于督察情況反饋后30個工作日內(nèi)報省委,、省政府,，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室。

被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實工作,，在6個月內(nèi)向省委、省政府報送督察整改落實情況,，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。

第三章 專項督察

第十六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察直奔問題、強(qiáng)化震懾,，具體組織形式,、被督察對象和督察內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項和要求確定。重要專項督察工作安排報省委,、省政府批準(zhǔn),。

第十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察內(nèi)容主要包括：

（一）省委、省政府明確要求督察的事項,；

（二）重點區(qū)域,、領(lǐng)域、行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題,；

（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實情況,；

（四）其他需要開展專項督察的事項。

第十八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察組組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,，成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)人員為主體,，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。

第十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察主要采取以下方式開展工作：

（一）督察準(zhǔn)備,。制定專項督察方案,，摸排問題線索。

（二）聽取相關(guān)工作情況匯報,。

（三）調(diào)閱資料與個別談話,。根據(jù)工作需要，督察組可以調(diào)閱被督察對象相關(guān)文件資料,，并就有關(guān)事項開展個別談話問詢,。

（四）現(xiàn)場檢查。針對有關(guān)問題線索,，進(jìn)行調(diào)查核實,、現(xiàn)場驗證，留存現(xiàn)場督察的有關(guān)資料,。

（五）歸納總結(jié),。匯總梳理督察情況，研究起草專項督察報告,，整理歸檔資料等,。

第二十條 專項督察結(jié)束后，督察組應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)形成專項督察報告,，如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，厘清責(zé)任單位和責(zé)任人，并對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人提出問責(zé)建議,，將督察報告和問題案卷報省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。專項督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室按照程序報批,。

第二十一條 專項督察報告經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)及時向被督察對象反饋,，并按照有關(guān)規(guī)定移交責(zé)任追究線索清單和案卷。對重要專項督察報告,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)報省委,、省政府批準(zhǔn)。

第二十二條 被督察對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項督察報告制定整改方案,，于督察情況反饋后20個工作日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室適時組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)對整改落實情況進(jìn)行抽查。

第四章 駐區(qū)督察

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)制定年度駐區(qū)督察計劃,，并組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)落實,。

第二十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)駐區(qū)督察內(nèi)容主要包括：

（一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實情況；

（二）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦信訪件整改落實情況,；

（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況,；

（四）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的群眾環(huán)境信訪舉報件以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察熱線轉(zhuǎn)辦件辦理情況；

（五）其他需要開展駐區(qū)督察的事項,。

第二十五條 省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報送日常區(qū)域督察工作情況,。駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題，省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成專題報告,，提出掛牌督辦,、約談、問責(zé)等建議,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移送被督察對象,。

駐區(qū)督察不直接受理生態(tài)環(huán)境違法案件，駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的具體生態(tài)環(huán)境違法行為,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交省級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),。

駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的重大問題，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)及時報省委,、省政府。

第五章 結(jié)果運(yùn)用和信息公開

第二十六條 對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及時移交省委,、省政府有關(guān)部門以及被督察對象,，上下聯(lián)動，共同推進(jìn)整改,。

對督察發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)情況,，督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織（人事）,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對象,。對不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅,、精準(zhǔn)、有效問責(zé),。

對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,，移送有關(guān)市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的,，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理,。

對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第二十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的有關(guān)工作安排,、邊督邊改,、典型案例,、督察報告、整改方案,、整改落實,、責(zé)任追究等情況,，應(yīng)當(dāng)通過省、市主要新聞媒體向社會公開,。

第六章 督察紀(jì)律和責(zé)任

第二十八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，嚴(yán)格落實各項廉政規(guī)定,。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時黨支部,，落實全面從嚴(yán)治黨要求,，加強(qiáng)督察組成員教育、監(jiān)督和管理,。

第二十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室請示報告，不得擅自表態(tài)和處置,。

第三十條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實各項保密規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外發(fā)布或者泄露督察有關(guān)情況。

第三十一條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,，不得干預(yù)被督察對象正常工作,，不得向被督察對象提出與督察工作無關(guān)的要求，不處理被督察對象的具體問題,。

第三十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。對違反規(guī)定推諉、拖延,、拒絕支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第七章 銜接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

第三十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐期間,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室牽頭做好協(xié)調(diào)保障工作。

第三十四條 對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,、專項督察,、“回頭看”反饋意見整改落實情況，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)要求,，實施清單化調(diào)度,，對未達(dá)序時進(jìn)度問題進(jìn)行預(yù)警督辦，對存在表面整改,、假裝整改,、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題的,，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),，切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“后半篇文章”。

第三十五條 對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,、專項督察,、“回頭看”移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)情況，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)規(guī)定,，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會同省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、省委組織部、省國資委辦理,。

第八章 附則

第三十六條 市級及以下黨委,、政府不得組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對下級黨委、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、公眾參與的工作機(jī)制。

第三十七條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳,、省政府辦公廳會同省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān),。

第三十八條 本辦法自2020年3月29日起施行。

來源：山東省人民政府網(wǎng)

7. 海洋生態(tài)損害賠償訴訟的法律依據(jù)和賠償范圍

首先你要先知道什么是巨潮指數(shù),，一般以巨潮1000 指數(shù)為研究對象,，它的成分股的選股標(biāo)準(zhǔn)有兩點：　1.公司最近一年無重大違規(guī)、財務(wù)報告無重大問題并且經(jīng)營狀況良好,；　2.一段時期內(nèi)股價無異常波動,；知道了什么是巨潮1000指數(shù)之后，那么這個就很容易理解了,，巨潮民營就是巨潮1000成分股里面的一個概念,，它里面有180只是屬于民營上市企業(yè)，所以叫巨潮民營,。當(dāng)然還有巨潮科技,，巨潮地產(chǎn)，巨潮商業(yè)等等,，都是一個概念而已,。

8. 海洋生態(tài)補(bǔ)償制度

第一章　總則

　　第一條　為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第六條　船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報告，接受調(diào)查處理,。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān)。

　　第八條　船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理,。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時,，應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請,，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用。

　　第十二條　發(fā)生污染事故,，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人，必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù),。

　　第十三條　航行國際航線、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國參加的《１９６９年國際油污損害民事責(zé)任公約》。

第三章　船舶防污文書及防污設(shè)備

　　第十四條　船舶防污文書：　　

　?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶，必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書,；

　?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書。

　　第十五條　對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：　

　?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；　　

　?。ǘ┰O(shè)置污油儲存艙,；

　　（三）裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；　　

　?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng)，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時,，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克／升的要求,；

　?。ㄎ澹┮蝗f總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項規(guī)定外,，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置；　　

　?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備,，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。　　

　　現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的，應(yīng)在本條例實施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求。　　

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,，應(yīng)設(shè)有專用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項規(guī)定的設(shè)備,。

第四章　船舶油類作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進(jìn)行油類作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前，必須檢查管路,、閥門,，作好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；　　

　?。ǘz查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài)；　　

　?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器；　

　?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號，以受方為主,，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行,；　　

　　（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油,、漏油,；　

　　（六）停止作業(yè)時,，必須關(guān)好有關(guān)閥門,；　　

　?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r，必須事先用盲板將軟管封好,，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海；

　?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。

　　第十八條　船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過程中,，如發(fā)生跑油、漏油事故,，應(yīng)及時采取清除措施,，防止擴(kuò)大油污染，同時向港務(wù)監(jiān)督報告,。查明原因后,，應(yīng)寫出書面報告，并接受調(diào)查處理,。

　　第十九條　船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水，不得任意排放,，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報告,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。

　　第二十條　按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,，必須分別符合以下各項規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　　１．在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；　

　?。玻诤叫兄校矔r排放率不大于六十公升／海里,；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧　?/p>

　?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài)；

　?。担谕顺睍r,。　

　?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項之１、２,、４,、５外，還應(yīng)滿足：　　

　?。保嘧罱懙厥＠镆酝?；

　　２．污水含油量不大于一百毫克／升,。

　?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?，除滿足上述（一）項之２,、４外，還應(yīng)滿足：

　?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；

　　２．每壓載航次排油總量,，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一。

第五章　船舶裝運(yùn)危險貨物

　　第二十一條　船舶裝運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號，遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域,。

　　第二十二條　船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時，參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。

　　第二十三條　船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險貨物時，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施,，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報告，及時通告有關(guān)單位,，采取措施,，防止造成重大危害。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,，必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。

　　第二十五條　來自有疫情港口船舶的壓艙水，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,?！　?/p>

　　第二十六條　裝運(yùn)有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項：　　

　　（一）在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；

　?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝猓疃迕滓陨?；　　

　?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié),，非自航船,，航速不小于四節(jié)；　　

　?。ㄋ模┰谕顺睍r,；

　　（五)固體殘余物,，不得排入海域,，必須回收處理；

　?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，或以其他方式將殘物排入港內(nèi)。確需沖洗的,，事先必須申請港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

　　第二十八條　在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號,，招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應(yīng)做到：　　

　?。ㄒ唬┐吧罾膬萜?，必須有蓋和不滲漏，并定期進(jìn)行清倒,；

　?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請，并提供清倒物的種類和數(shù)量,；　

　?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌ｋU貨物成分的,，船方在申請清倒時,，必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,，并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放,。

　　第二十九條　來自有疫情港口的船舶垃圾，應(yīng)申請衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　（一）塑料制品不得投棄入海,；

　?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物，經(jīng)過粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的,，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。　　

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實后,，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時，船方要如實記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報告。

　　第三十三條　外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動工具,。

第九章　水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造,、打撈和拆船單位，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上,、水下船舶施工，應(yīng)采取預(yù)防措施,，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。

　　第三十五條　在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散，并應(yīng)及時清理,。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理，不得投棄入海,。

　　第三十六條　在水上進(jìn)行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故,，或有可能沉沒時,，船員離船前，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門,，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油,。并應(yīng)在海事報告書中，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。

　　第三十八條　在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時,，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費，賠償國家損失,。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個人,，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,，如果申請港務(wù)監(jiān)督處理，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間、地點,、范圍,、對象，以及當(dāng)時的氣象,、水文情況,；

　　（二）受污染損害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單,，包括品名,、數(shù)量、單價,、計算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對損害情況的簽證,；　

　?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費用的單位和個人,，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,，該報告書應(yīng)包括：　　

　?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間、地點,、日程記錄或《航海日志》摘錄,；　

　　（二）投入的人力,、機(jī)具,、船只,、清除材料的數(shù)量,、單價、計算方法,；　

　?。ㄈ┙M織清除的管理費、交通費及其他有關(guān)費用,；

　?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告；　

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報告,，在船舶進(jìn)入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報告書，并接受調(diào)查處理,。該報告書的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時間,、地點、范圍,、氣象,、水文情況，經(jīng)過情況,、搶救和清除措施,，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報告。該報告應(yīng)能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。

　　第四十五條　港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。

第十一章　處罰與獎勵

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。

　　第四十七條　對船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬元。但對下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自使用消油劑,；　

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》；

　?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,，或記載偽造事實；

　?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查,。　　

　　對有直接責(zé)任的船員或其他個人,，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款，但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污，經(jīng)調(diào)查,，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否，同樣按規(guī)定處理,。

　　第四十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。

　　第五十條　對船舶發(fā)生污染事故，能主動檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵,。

　　第五十一條　對肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款，全部列?？钌侠U國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金，由國家財政核撥,。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語的含義是：　

　?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇钥坎春４瑸橹鞯母劭?，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

　　（二）“船舶”是指一切類型的機(jī)動和非機(jī)動船只,，但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,。　　

　?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。　　

　?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運(yùn)生產(chǎn)過程中，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,，以及船上損耗報廢的工索具和機(jī)器零件等,。　

　?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

　　第五十三條　對外國籍船舶的管理，除執(zhí)行本條例外,，可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。

　　第五十四條　國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，另行具體規(guī)定,。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

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9. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義

您好，國家海域灘涂使用權(quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》,、《國家海域使用管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 灘涂使用權(quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照實際支付的灘涂使用費的3倍計算。

2. 在灘涂使用權(quán)期限屆滿前6個月,，灘涂使用人應(yīng)當(dāng)向灘涂管理機(jī)構(gòu)申請辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),，如未申請辦理，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在灘涂使用權(quán)期限屆滿前3個月通知灘涂使用人,，要求其在規(guī)定期限內(nèi)辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),。如灘涂使用人未按規(guī)定申請辦理續(xù)期手續(xù)，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以收回,。

3. 灘涂使用權(quán)收回后,，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織灘涂使用權(quán)公開招標(biāo)或者協(xié)商轉(zhuǎn)讓，并將轉(zhuǎn)讓所得全部上繳國庫,。

4. 灘涂使用人違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者灘涂使用合同約定,，致使灘涂受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

10. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)乃髻r主體

中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施管理。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費,。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

　　沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

　　對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

　　第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

　　國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第二十二條　凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

　?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

　　（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

　　（三）具有特殊保護(hù)價值的海域,、海岸,、島嶼、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

　?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

　　（五）其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

　　第二十三條　凡具有特殊地理條件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

　　第二十四條　國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

　　開發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

　　第二十五條　引進(jìn)海洋動植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

　　第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

　　第二十七條　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

　　禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

　　第二十八條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。

　　新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

　　第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門。

　　在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。

　　在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第三十一條　省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

　　第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

　　排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報,。

　　第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

　　嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,；確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定,。

　　嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

　　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域。

　　第三十五條　含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

　　第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。

　　第三十七條　沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

　　第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物,。

　　經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。

　　第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

　　建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十一條　國家采取必要措施,，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條　新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃,。

　　在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動,。

　　第四十三條　海岸工程建設(shè)項目單位,，必須對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會條件,，合理選址,，編制環(huán)境影響報告書（表）。在建設(shè)項目開工前,，將環(huán)境影響報告書（表）報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

　　第四十四條　海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書（表）的要求,。

　　第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

　　第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項目,，必須采取有效措施,，保護(hù)國家和地方重點保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

　　嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條　海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報告書（表），并在建設(shè)項目開工前,，報海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書（表）之前,，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

　　第四十八條　海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。

　　第四十九條　海洋工程建設(shè)項目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

　　第五十條　海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源,。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。

　　第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,；殘油,、廢油必須予以回收，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

　　第五十三條　海上試油時，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

　　第五十四條　勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃,，報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。

　　需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后,，方可傾倒。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見,。

　　第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,，對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,，并報國務(wù)院備案,。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實,。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條　在中華人民共和國管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

　　從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

　　第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時,，應(yīng)當(dāng)如實記錄。

　　第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

　　載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。

　　第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十六條　國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則，建立船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度,。

　　實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。

　　第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

　　需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

　　第六十九條　港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

　　第七十條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施，防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理,。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

　　對在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

　　第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,。接到報告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。

第九章　法 律 責(zé) 任

　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款；拒不改正的,，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┫蚝Ｓ蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,；

　　（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的；

　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的,。

　　有前款第（一）,、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,，或者在申報時弄虛作假的,；

　　（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的,；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的,；

　?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報事項的。

　　有前款第（一）,、（三）項行為之一的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項行為之一的,，處五萬元以下的罰款。

　　第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款,。

　　第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,；有違法所得的,，沒收其違法所得。

　　第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?！?/p>

　　第七十八條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險廢物的,，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第七十九條　海岸工程建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理,。

　　第八十條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第八十一條　違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,，按照管理權(quán)限,，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第八十二條　違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　違反本法第四十八條的規(guī)定,，海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十三條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運(yùn)行,，直到消除污染危害。

　　第八十四條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動,，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證,。

　　第八十六條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

　　（二）船舶未持有防污證書,、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

　?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的；

　?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

　　有前款第（一）、（四）項行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款,；有前款第（三）項行為的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定,，船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者責(zé)令限期改正,。

　　第八十九條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失,；完全由于第三者的故意或者過失,，造成海洋環(huán)境污染損害的， 由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

　　對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。

　　第九十條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分,。

　　對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十計算罰款,；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之三十計算罰款。

　　對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第九十一條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭；

　?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害,；

　　（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽,，或者其他過失行為。

　　第九十二條　對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費,、傾倒費規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附　　則

　　第九十四條　本法中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

　?。ǘ﹥?nèi)水，是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

　　（三）濱海濕地,，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等,。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

　?。ㄎ澹O業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

　?。┯皖?，是指任何類型的油及其煉制品。

　?。ㄆ撸┯托曰旌衔?，是指任何含有油份的混合物。

　?。ò耍┡欧?，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

　?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源）,，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等,。

　　（十）陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。

　　（十一）傾倒,，是指通過船舶,、航空器、平臺或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。

　?。ㄊ┭睾ｊ懹?，是指與海岸相連，或者通過管道,、溝渠,、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域,。

　?。ㄊ┖Ｉ戏贌侵敢詿岽輾槟康?，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶,、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外。

　　第九十五條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十六條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定,；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

　　第九十七條　本法自2000年4月1日起施行,。

11. 建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制

完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策及工作機(jī)制,。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立多元化海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、長江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以及自然保護(hù)地等重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。

完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生物多樣性損害鑒定評估方法和工作機(jī)制,，完善打擊野生動植物非法貿(mào)易制度,。探索建立海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。

推行草原森林河流湖泊海灣休養(yǎng)生息,，加大非法捕撈懲罰力度和魚類資源保護(hù)宣傳力度,。健全耕地休耕輪作制度。落實有關(guān)從事種源進(jìn)口等的個人或企業(yè)財稅政策,。