1. 海洋保護(hù)區(qū)條例
風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,，制定本條例,。 第二條 風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃,、保護(hù)、利用和管理,，適用本條例,。 本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū),，是指具有觀賞,、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀,、人文景觀比較集中,，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué),、文化活動(dòng)的區(qū)域,。 第三條 國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則,。 第四條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作?！ 〉谖鍡l 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,?！ ∈ ⒆灾螀^(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，并有權(quán)制止,、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設(shè) 立
第七條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,。 新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉,；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)?！ 〉诎藯l 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。 自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,，具有國(guó)家代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),；具有區(qū)域代表性的,，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)?！ 〉诰艞l 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料： ?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝資源的基本狀況； ?。ǘM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍,； （三）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo),； ?。ㄋ模M設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件； ?。ㄎ澹┡c擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,?！ 〉谑畻l 設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,、林業(yè)主管部門,、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,，提出審查意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布,?！ ≡O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),，省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證,，提出審查意見,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布,。 第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)?！ ∩暾?qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)審批前,，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人充分協(xié)商,。 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?！ 〉谑龡l 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色,。 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評(píng)價(jià),； ?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度,； （三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局,； ?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍； ?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量,； （六）有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,?！ 〉谑臈l 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年,。 第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,，確定基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局與規(guī)模,，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃?！ 〉谑鶙l 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制?！ ∈〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制,。 第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),。 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo),，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制?！ 〉谑藯l 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見,；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由,。 第十九條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批?！ 〉诙畻l 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府審批,，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案?！ ∈〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批,?！ 〉诙粭l 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱,。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改,。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo),、生態(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu),、空間布局,、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！ ≌蛘哒块T修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對(duì)公民,、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,?！ 〉诙龡l 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,，作出是否重新編制規(guī)劃的決定,。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效,。
第四章 ?！ ∽o(hù)
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,，嚴(yán)格保護(hù),，不得破壞或者隨意改變?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度,。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、水體,、林草植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施,?！ 〉诙鍡l 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查,、鑒定，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施,?！ 〉诙鶙l 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： （一）開山,、采石,、開礦、開荒,、修墳立碑等破壞景觀,、植被和地形地貌的活動(dòng)； ?。ǘ┬藿▋?chǔ)存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施； ?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃,、涂污； ?。ㄋ模﹣y扔垃圾,。 第二十七條 禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物,；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，逐步遷出,。 第二十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條,、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。 在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程,，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),。 第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)： ?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告,； ?。ǘ┡e辦大型游樂等活動(dòng)； ?。ㄈ└淖兯Y源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動(dòng),。 第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，并與景觀相協(xié)調(diào),，不得破壞景觀、污染環(huán)境,、妨礙游覽,。 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施,，保護(hù)好周圍景物,、水體、林草植被,、野生動(dòng)物資源和地形地貌,。 第三十一條 國(guó)家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地,、森林等自然資源保護(hù)的情況,；國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地、森林等自然資源保護(hù)的情況,，及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動(dòng),，普及歷史文化和科學(xué)知識(shí),。 第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，合理利用風(fēng)景名勝資源,，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌,?！ 〉谌臈l 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行,?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用,、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,?！ 〉谌鍡l 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理,?！ 〉谌鶙l 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理,，保障游覽安全,，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查,?！ 〗钩^允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)?！ 〉谌邨l 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通,、服務(wù)等項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者,?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù),。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)?！ 〉谌藯l 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),，實(shí)行收支兩條線管理?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。具體管理辦法,，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定?！ 〉谌艞l 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使,?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職,。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除,，沒收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山,、采石、開礦等破壞景觀,、植被,、地形地貌的活動(dòng)的； ?。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施的,； （三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的,?！ 】h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！ 〉谒氖粭l 違反本條例的規(guī)定,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。 第四十二條 違反本條例的規(guī)定,，在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 第四十三條 違反本條例的規(guī)定,，個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒,、修墳立碑等破壞景觀、植被,、地形地貌的活動(dòng)的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得,，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。 第四十四條 違反本條例的規(guī)定,，在景物,、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，處50元的罰款；刻劃,、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物,、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！ 〉谒氖鍡l 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒收違法所得,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告的,； ?。ǘ┡e辦大型游樂等活動(dòng)的； ?。ㄈ└淖兯Y源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動(dòng),。 第四十六條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位在施工過程中,，對(duì)周圍景物、水體,、林草植被,、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,?！ 〉谒氖邨l 違反本條例的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門,、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┻`反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的； ?。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的,； （三）選擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,； ?。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的； ?。ㄎ澹┥米孕薷娘L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,； （六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,?！ 〉谒氖藯l 違反本條例的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： （一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的,； ?。ǘ┪丛O(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的,； ?。ㄈ氖乱誀I(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （四）將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的,； （五）允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的,； ?。徍送庠陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的； ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。 第四十九條 本條例第四十條第一款,、第四十一條,、第四十三條、第四十四條,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰,?！ 〉谖迨畻l 本條例第四十條第一款、第四十一條,、第四十三條,、第四十四條,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國(guó)家,、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的,，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！ 〉谖迨粭l 依照本條例的規(guī)定,，責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設(shè)活動(dòng),，自行拆除；對(duì)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,，作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不自行拆除的,，由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行,。1985年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》同時(shí)廢止。
2. 海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法
由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)及各級(jí)海監(jiān)執(zhí)法
3. 海洋保護(hù)區(qū)管理
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例
?。?994年10月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第167號(hào)發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，制定本條例,。
第二條 本條例所稱自然保護(hù)區(qū),，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū),、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地,、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,。
第三條 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，必須遵守本條例。
第四條 國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的關(guān)系。
第六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞,、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告,。
第八條 國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制,。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。
國(guó)務(wù)院林業(yè),、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利,、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū),。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。
第九條 對(duì)建設(shè),、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 海洋保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
1.減少碳效應(yīng)
減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,，從而降低對(duì)珊瑚礁和海洋生物的危害,。
2.了解海產(chǎn)食品
為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn)，以支持其可持續(xù)發(fā)展,。
3.減少塑料垃圾
減少塑料制品的使用,，并且關(guān)注塑料用品回收項(xiàng)目，堅(jiān)決抵制使用一次性塑料品,，例如塑料瓶,、塑膠袋和塑料吸管，從而減少排放到海洋中的塑料垃圾,。
4.保護(hù)海灘環(huán)境
當(dāng)您離開海灘時(shí)帶走您的垃圾,，并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物，積極參與全球性的海灘清潔,、海洋無(wú)垃圾的活動(dòng),。
5.鼓勵(lì)企業(yè)和商家參與環(huán)保
保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的職責(zé)，您可以積極鼓勵(lì)您所在的企業(yè)或商家投身環(huán)保事業(yè)中,。
6.選用生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品
支持時(shí)尚品牌的環(huán)保行為,，例如打造環(huán)保材料戶外家具和太陽(yáng)鏡，以及其他采用海洋回收塑料品制成的商品,。
7.在政治層面加以重視
政府若能對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)采取有力措施,，到2030年至少可以讓30%的海域成為海洋保護(hù)區(qū)。這也是一個(gè)全球性的問題,，您也可以支持聯(lián)合國(guó)《巴黎協(xié)定》,。
8.更了解大海
參與有關(guān)講座,，并訂閱相關(guān)的郵件推送,，了解海洋的基本知識(shí)和最新資訊。在您的社交圈中傳播海洋環(huán)保的理念,。
9.做一個(gè)有責(zé)任心的海洋使用者
如果您像我一樣熱愛海上運(yùn)動(dòng),，并且尊敬大海，永遠(yuǎn)不要在甲板上往海中投擲垃圾,，并且關(guān)注您周圍的海洋生物,，例如珊瑚礁,。
10.支持致力于海洋保護(hù)的組織
定期捐贈(zèng)或者參與志愿者活動(dòng)，這是我們能為海洋保護(hù)做的最直接的貢獻(xiàn),。
5. 海洋保護(hù)區(qū)條例全文
中國(guó)海洋法規(guī)包括法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、國(guó)家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī),，具體內(nèi)容是：
一、法律
1,、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明
2,、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》
3、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》
4,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
5,、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
6、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法
7,、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法
8,、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
9、中華人民共和國(guó)可再生能源法
10,、中華人民共和國(guó)海上交通安全法
11,、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》
12、中華人民共和國(guó)港口法
13,、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法
14,、中華人民共和國(guó)物權(quán)法
二、法規(guī)
1,、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則
2,、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例
3、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例
4,、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例
5,、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定
6、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
7,、中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例
8,、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例
9、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例
10,、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例
11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例
13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定
14,、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例
15、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法
16,、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例
17,、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例
18,、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例
19、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例
20,、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例
21,、基礎(chǔ)測(cè)繪條例
22、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例
6. 海洋保護(hù)區(qū)的概念是在哪一年提出的?
2005年,，樂清西門島海洋特別保護(hù)區(qū)正式獲批,次年,樂清市海洋與漁業(yè)局開始在灘涂上大面積種植紅樹林,。
7. 海洋保護(hù)區(qū)的劃分依據(jù)
按照海水用途的不同將海水等級(jí)分為3類：第一類適用于進(jìn)行海洋生物資源保護(hù)、建立海上自然保護(hù)區(qū)以及人類的安全利用,；第二類適用于建立海水浴場(chǎng)和風(fēng)景游覽區(qū),；第三類適用于一般工業(yè)用水、港口水域和海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)等,。
對(duì)漂浮物質(zhì),，色、嗅,、味,、pH、化學(xué)耗氧量,、溶解氧,、水溫、大腸菌群,、病原體,、底質(zhì)及有害物質(zhì)等十多項(xiàng)水質(zhì)要素，按上述三種水質(zhì)類型分別作出具體規(guī)定,；并對(duì)汞,、鎘、鉛,、總鉻,、砷、銅,、鋅,、硒、油類,、氰化物,、硫化物、揮發(fā)性酚,、有機(jī)氯農(nóng)藥,、無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷等15種指標(biāo)限定最高容許濃度,，其中無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷為防止海域產(chǎn)生“赤潮”的限制值,；
8. 海洋保護(hù)區(qū)的概念在
世界上最大的海洋自然保護(hù)區(qū)是澳大利亞的大堡礁自然保護(hù)區(qū),。但未來(lái)，羅斯海地區(qū)海洋保護(hù)區(qū)（"南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)"為了專門保護(hù)南極海洋生態(tài)系統(tǒng)而設(shè)立的保護(hù)區(qū)）將成為世界上最大的海洋自然保護(hù)區(qū),。
羅斯海地區(qū)海洋保護(hù)區(qū)(Ross Sea region Marine ProtectedArea)于1980年提出建立設(shè)想,。2011年提出了在羅斯海建立海洋保護(hù)區(qū)的提議。2016年10月28日,，由來(lái)自24個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及歐盟的代表決定在南極羅斯海地區(qū)設(shè)立海洋保護(hù)區(qū),。
羅斯海地區(qū)海洋保護(hù)區(qū)將是全球最大的海洋保護(hù)區(qū)，約157萬(wàn)平方公里的遼闊海域?qū)⒔共遏~35年,，其中約112萬(wàn)平方公里將被設(shè)為禁漁區(qū),。
9. 海洋保護(hù)區(qū)條例最新
第一條
為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例。
第二條
本條例適用于在中華人民共和國(guó)[1]管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶、及船舶所有人和其他個(gè)人,。
第三條
防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)監(jiān)督）。
第二章 一般規(guī)定
第四條
在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì),。
第五條
任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì)。
第六條
船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督交書面報(bào)告,，接受調(diào)查處理。
第七條
船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān),。
10. 海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法正式發(fā)布施行
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，制定本條例,。
第二條 本條例所稱自然保護(hù)區(qū),，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū),、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地,、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,。
第三條 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，必須遵守本條例。
第四條 國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的關(guān)系。
第六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞,、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告,。
第八條 國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制,。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。
國(guó)務(wù)院林業(yè),、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利,、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定,。
第九條 對(duì)建設(shè),、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
第十條 凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：
（一）典型的自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
（二）珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域,；
（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域,、海岸,、島嶼、濕地,、內(nèi)陸水域,、森林、草原和荒漠,；
（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,、著名溶洞、化石分布區(qū),、冰川,、火山、溫泉等自然遺跡,；
（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域,。
第十一條 自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
在國(guó)內(nèi)外有典型意義,、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū),，列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
除列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的外,，其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)列為地方級(jí)自然保護(hù)區(qū),。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以分級(jí)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
第十二條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立,，由自然保護(hù)區(qū)所在的省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立,，由自然保護(hù)區(qū)所在的縣、自治縣,、市,、自治州人民政府或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案,。
跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立,，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)，并按照前兩款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
建立海上自然保護(hù)區(qū),，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
第十三條 申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書,。
第十四條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定,，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告,。
確定自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線,，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的需要,。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍,、界線的調(diào)整或者改變,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人,，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo),。
第十六條 自然保護(hù)區(qū)按照下列方法命名：
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。
地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)”,。
有特殊保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),，可以在自然保護(hù)區(qū)所在地地名后加特殊保護(hù)對(duì)象的名稱,。
第十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門，在對(duì)全國(guó)自然環(huán)境和自然資源狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，擬訂國(guó)家自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者該自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定的程序納入國(guó)家的、地方的或者部門的投資計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。
第十八條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀,、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū),，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外,，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng),。
核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng),。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí),、參觀考察,、旅游以及馴化、繁殖珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),。
原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶,。
第三章 自然保護(hù)區(qū)的管理
第十九條 全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定。
國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可以按照職責(zé)分工,，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第二十一條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理,。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理,。
有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作,。
第二十二條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律,、法規(guī)和方針、政策,；
（二）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；
（三）調(diào)查自然資源并建立檔案,，組織環(huán)境監(jiān)測(cè),，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；
（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作,；
（五）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育,；
（六）在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀,、旅游等活動(dòng),。
第二十三條 管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排,。國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理,，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
第二十四條 自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān),，可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu),，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。
第二十五條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位,、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員,，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,。
第二十六條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐,、放牧、狩獵,、捕撈,、采藥、開墾,、燒荒,、開礦,、采石、挖沙等活動(dòng),；但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第二十七條 禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè),、調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；其中,，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的,，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置,。
第二十八條 禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。因教學(xué)科研的目的,，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),。
第二十九條 在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案,，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。
在自然保護(hù)區(qū)組織參觀,、旅游活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理,；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀,、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,。
嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀,、旅游項(xiàng)目,。
第三十條 自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理,。
第三十一條 外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；其中,，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)、海洋,、漁業(yè)等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn),。
進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)和規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動(dòng),。
第三十二條 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目,，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施,。
在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目,，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。
限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出,，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù),。
第三十三條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保護(hù)區(qū)污染或者破壞的單位和個(gè)人,，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,，并向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。
第四章 法 律 責(zé) 任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：
（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的,；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的,。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧,、狩獵,、捕撈、采藥,、開墾,、燒荒、開礦,、采石,、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,，可以處以300元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。
第三十六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。
第三十七條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）開展參觀,、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的,；
（二）開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的,；
（三）不按照編制的方案開展參觀,、旅游活動(dòng)的；
（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),，或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，給自然保護(hù)區(qū)造成損失的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令賠償損失,。
第三十九條 妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十條 違反本條例規(guī)定,，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。
第五章 附 則
第四十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可以根據(jù)本條例，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,。
第四十三條 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例,，制定實(shí)施辦法,。
第四十四條 本條例自1994年12月1日起施行。
