1. 海洋灘涂有哪些安全檢查項(xiàng)目
1,、概念不同:灘涂是海灘、河灘,、湖灘的總稱,,根據(jù)灘涂的物質(zhì)組成,,可分為巖灘、沙灘,、泥灘三類,;沙灘只是指組成物質(zhì)主要是沙子的海灘、河灘,、湖灘等,。
2、地帶不同:灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶,,或者是河流湖泊常水位至洪水位之間的灘地等,;沙灘的概念比較廣,,只要有一片沙和一湖水連在一起,,堆積形成的沿水邊陸地或水中高出水面的平地就可以稱之為沙灘。
灘涂是中國重要的后備土地資源,,具有面積大,、分布集中、區(qū)位條件好,、農(nóng)牧漁業(yè)綜合開發(fā)潛力大等特點(diǎn),,不僅是一種重要的土地資源和空間資源,而且本身也蘊(yùn)藏著各種礦產(chǎn),、生物及其它海洋資源,。同時(shí)灘涂養(yǎng)殖也是海洋水產(chǎn)業(yè)之一,指利用位于海邊潮間帶的軟泥或沙泥地帶加以平整,,筑堤,、建壩等進(jìn)行地海水養(yǎng)殖。
2. 我國的海洋灘涂法
我國海洋灘涂總面積217.04萬公頃,。
3. 海洋管理法 灘涂定義
沿海灘涂是海岸帶的核心地帶,,其生態(tài)環(huán)境受陸地環(huán)境和海洋環(huán)境的雙重影響,具有復(fù)合性,、多樣性和脆弱性等特點(diǎn),,是我國重要的生態(tài)屏障,但同時(shí)也存在資源家底不清,、管理屬性不明確,、開發(fā)強(qiáng)度大,、開發(fā)布局不合理等問題。提案提出的著力解決灘涂管理中的適用法律爭(zhēng)議和資源開發(fā)利用管理問題,、推進(jìn)灘涂生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用等建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性,。
一、關(guān)于沿海灘涂管理體制
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,,由我部統(tǒng)一行使全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水,、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。目前,,原分屬土地管理部門和海洋行政主管部門的沿海灘涂資源開發(fā)利用管理職責(zé)已由我部統(tǒng)一行使,,有效解決了部門交叉管理、管轄權(quán)爭(zhēng)議的問題,。
我部將按照自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求,,統(tǒng)一開展沿海灘涂調(diào)查,統(tǒng)一規(guī)范“灘涂”“海域”“海岸線”等定義與內(nèi)涵,,查清海域?yàn)┩康奈恢?、類型、分布等情況,,為海灘資源利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。在目前開展的第三次全國國土調(diào)查中,進(jìn)一步明確沿海灘涂調(diào)查的技術(shù)要求,,并與海岸線修測(cè)工作做好銜接,,為統(tǒng)一編制國土空間規(guī)劃、實(shí)施用途管制打下基礎(chǔ),。
我部已明確以海岸線作為土地與海域的管理界線,。在現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)出版物中,,海岸線定義為平均大潮高潮線,,實(shí)際表現(xiàn)為水陸分界的痕跡線,國際通行以此作為陸海分界線,。我部正在組織沿海各?。▍^(qū)、市)開展新一輪的海岸線修測(cè)工作,。
4. 海域?yàn)┩抗芾磙k法
(一)養(yǎng)殖用海補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):海域使用補(bǔ)償費(fèi)包括海域補(bǔ)償費(fèi),、海上附著物補(bǔ)償費(fèi)和種苗補(bǔ)償費(fèi),。
1.海域補(bǔ)償費(fèi):筏式養(yǎng)殖為4500元/畝、灘涂養(yǎng)殖為6000元/畝,。
2.海上附著物補(bǔ)償費(fèi):本辦法有規(guī)定的具體按附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,未涉及的養(yǎng)殖類型,海上附著物根據(jù)養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查,,按評(píng)估價(jià)審核認(rèn)定補(bǔ)償,。
3.種苗補(bǔ)償費(fèi):按貝類和藻類進(jìn)行補(bǔ)償,具體按附件1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
5. 海洋灘涂地可以做光伏項(xiàng)目嗎
2014年國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,,通知中提到“因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡,、農(nóng)業(yè)大棚,、灘涂、魚塘,、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站,。”
光伏電站目前在工業(yè)用地上的規(guī)劃,,僅限于分布式,,如屋頂、車棚等,,如果將工業(yè)用地用來建設(shè)地面電站,,將會(huì)極大的浪費(fèi)資源,增加建設(shè)成本,。不利于地區(qū)的規(guī)劃。
6. 海洋灘涂生態(tài)系統(tǒng)功能
灘涂,,是海灘,、河灘和湖灘的總稱,指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶,,河流湖泊常水位至洪水位間的灘地,,時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地,,水庫,、坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間的灘地面積。在地貌學(xué)上稱謂“潮間帶”,。由于潮汐的作用,,灘涂有時(shí)被水淹沒,有時(shí)又出露水面,,其上部經(jīng)常露出水面,,其下部則經(jīng)常被水淹沒,。簡(jiǎn)單概括就是是海灘、河灘和湖灘的總稱
7. 海洋灘涂是什么意思
退潮和漲潮是海洋潮汐現(xiàn)象中的兩個(gè)基本概念,。
退潮是指潮水從海岸線逐漸向外退去的現(xiàn)象,。當(dāng)月球和太陽引力方向不同或者太陽和月球構(gòu)成90度角時(shí),潮汐力最小,,海水逐漸流回海洋中心,,形成退潮現(xiàn)象。退潮時(shí),,海面逐漸下降,,一些暴露在海面之上的巖石、礁石等才會(huì)露出水面,。
漲潮是指海水由外向內(nèi)逐漸上漲的現(xiàn)象,。當(dāng)月球和太陽位于同一方向上,或者構(gòu)成180度角時(shí),,潮汐力最大,,海水逐漸向著海岸線移動(dòng),形成漲潮現(xiàn)象,。漲潮時(shí),,海面逐漸上升,最終淹沒一些原本露出水面的海底地形,,如灘涂,、礁石等。
在海洋潮汐現(xiàn)象中,,退潮和漲潮是一個(gè)周期性的過程,。通常兩次漲潮和兩次退潮構(gòu)成一個(gè)完整的潮汐周期,約為12個(gè)半夜或者24個(gè)小時(shí)左右,。不過由于各種因素的影響,,每個(gè)地區(qū)的潮汐周期并不完全相同。
退潮和漲潮現(xiàn)象在研究海洋生態(tài),、海洋氣象,、海洋經(jīng)濟(jì)等方面都有重要意義。此外,,潮汐現(xiàn)象還具有一定的旅游和娛樂價(jià)值,,如觀賞潮汐涌潮等。
8. 海洋灘涂有哪些安全檢查內(nèi)容
什么是灘涂 灘涂一般是指沿海灘涂,。
海洋行政主管部門將灘涂界定為平均高潮線以下低潮線以上的海域,,國土資源管理部門將沿海灘涂界定為沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。兩部門對(duì)灘涂的表述雖然有所不同,,但灘涂既屬于土地,,又是海域的組成部分,。所謂潮間帶,即是指大潮期的最高潮位和大潮期的最低潮位間的海岸,,也就是海水漲至最高時(shí)所淹沒的地方開始至潮水退到最低時(shí)露出水面的范圍,。潮間帶以上,海浪的水滴可以達(dá)到的海岸,,稱為潮上帶,。潮間帶以下,向海延伸至約三十公尺深的地帶,,稱為亞潮帶,。退潮后,在低潮缐以上積水的小水池稱為「潮池」,。潮池的生物必須具有忍受每日溫差和含氧量劇烈變化的能力,,此處棲地環(huán)境時(shí)而乾燥時(shí)而潮濕、溫度時(shí)高時(shí)低,、鹽度也是時(shí)時(shí)變化,,可以說微環(huán)境的變化非常大。在臺(tái)灣,,人們利用潮間帶特有的生態(tài)環(huán)境,,因而呈現(xiàn)鹽田、漁塭,、蚵架,、竹筏等樣貌,形成臺(tái)灣西部海岸常見的人文景觀,。在漢寶地區(qū),,潮間帶則有許多蚵架與抓鰻苗的竹架與漁網(wǎng)。9. 海洋灘涂征用補(bǔ)償規(guī)定
9月30日,,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例(下稱條例),。條例自今年12月1日起施行。
為加強(qiáng)對(duì)紅樹林資源的保護(hù)和管理,,保護(hù)生物多樣性,抵御風(fēng)暴潮等海洋自然災(zāi)害,,促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境改善,,條例對(duì)紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃、紅樹林資源保護(hù)和管理等予以規(guī)范,,規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任,,明確規(guī)定,擅自砍伐紅樹林最高可處砍伐樹木價(jià)值10倍以下罰款,。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐紅樹林的,,應(yīng)履行補(bǔ)種義務(wù)
條例規(guī)定,,禁止移植、砍伐紅樹林,。因科研,、醫(yī)藥、更新?lián)嵊?、工程建設(shè)等特殊原因確需移植,、砍伐紅樹林自然保護(hù)區(qū)外的紅樹林的,應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)移植,、砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照指定的種類,、數(shù)量,、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行,,并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查,。經(jīng)批準(zhǔn)移植的,移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù),,由移植申請(qǐng)單位負(fù)責(zé),,并承擔(dān)移植和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的,,應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)或者補(bǔ)種不少于砍伐面積和株數(shù)的紅樹林樹木,。
條例明確,未經(jīng)批準(zhǔn)移植,、砍伐紅樹林的,,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法移植、砍伐的紅樹林樹木以及違法所得,,責(zé)令補(bǔ)種被移植,、砍伐株數(shù)10倍的紅樹林樹木,并處移植,、砍伐樹木價(jià)值3倍以上10倍以下罰款,;無法確定移植、砍伐株數(shù)的,,按照移植,、砍伐的面積與同一區(qū)域同類樹種生長密度計(jì)算株數(shù);造成損失的,,依法賠償損失,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
條例規(guī)定,,不按照要求移植,、砍伐紅樹林的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法移植,、砍伐的紅樹林樹木以及違法所得,,責(zé)令補(bǔ)種被移植、砍伐株數(shù)1倍以上3倍以下的紅樹林樹木,,并處移植,、砍伐樹木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款;無法確定移植,、砍伐株數(shù)的,,按照移植、砍伐的面積與同一區(qū)域同類樹種生長密度計(jì)算株數(shù),;造成損失的,,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
凡違反規(guī)定,拒不補(bǔ)種紅樹林樹木或者補(bǔ)種不符合規(guī)定的,,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者紅樹林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種,,所需費(fèi)用由違法行為人支付。
建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
為了鼓勵(lì)廣大群眾積極參與紅樹林資源保護(hù),,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止和懲處破壞紅樹林資源的行為,條例建立了舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,。
條例規(guī)定,,紅樹林資源所在地村(居)民委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定紅樹林資源保護(hù)措施,,協(xié)助人民政府和相關(guān)部門做好紅樹林資源的保護(hù)和管理工作,。
條例規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)紅樹林資源的義務(wù),,有權(quán)制止和舉報(bào)破壞,、侵占紅樹林資源的行為。紅樹林資源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全破壞紅樹林資源行為的舉報(bào)制度,,并向社會(huì)公布舉報(bào)電話,;舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。
紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃須公告征求公眾意見
條例規(guī)定了紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃須公告并征求公眾意見的制度。
條例明確,紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象和范圍,、資源狀況和生態(tài)功能等合理編制,,明確紅樹林資源保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、保障措施,、禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)域,、限制開發(fā)建設(shè)區(qū)域以及保護(hù)、修復(fù),、利用方式等內(nèi)容,,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、林地保護(hù)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、港口規(guī)劃等相銜接,,納入多規(guī)合一編制與管理。
條例規(guī)定,,紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前,,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告,通過論證會(huì),、聽證會(huì)等形式征求專家,、當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣?huì)公眾意見,并在報(bào)送審批的材料中附意見采納情況以及理由,。經(jīng)批準(zhǔn)的紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改,、調(diào)整。確需修改,、調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序進(jìn)行,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
禁止在紅樹林自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)采摘紅樹林果實(shí)
條例規(guī)定,,禁止在紅樹林自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)采摘紅樹林果實(shí)。
條例明確,,在紅樹林自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),、紅樹林保護(hù)小區(qū)采摘紅樹林果實(shí),應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者紅樹林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間,、范圍和方式進(jìn)行,。允許采摘的時(shí)間、范圍和方式應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。采摘紅樹林果實(shí)不得對(duì)紅樹林資源造成破壞,。