1. 海洋災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范

山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法

山東省人民政府令

第330號(hào)

《山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法》已經(jīng)2020年1月6日省政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2020年3月1日起施行,。

省長(zhǎng)　龔正

2020年1月23日

山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法

第一章　總則

第一條　為了預(yù)防和減少自然災(zāi)害發(fā)生，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防治能力,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,、評(píng)估,、監(jiān)控、防御和監(jiān)督保障等活動(dòng),，適用本辦法,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

本辦法所稱自然災(zāi)害，包括水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、海洋災(zāi)害,、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)和草場(chǎng)火災(zāi)等,。

第三條　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)規(guī)劃、全面排查,、綜合防治的原則,，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)協(xié)同,、屬地為主的工作機(jī)制。

第四條　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全防汛抗旱,、森林防火,、防震減災(zāi)等指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，保障資金投入,，定期研究解決自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作中的重大問(wèn)題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治相關(guān)職責(zé)，指導(dǎo)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治相關(guān)工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。

發(fā)展改革、財(cái)政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利、林業(yè),、地震,、氣象等負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門，按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作,。

第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的宣傳教育，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治公益宣傳,。

第七條　對(duì)在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章　風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,，建立自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。

普查包括歷史災(zāi)害調(diào)查,、致災(zāi)孕災(zāi)調(diào)查,、承災(zāi)體調(diào)查、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查等內(nèi)容,。

第九條　歷史災(zāi)害調(diào)查應(yīng)當(dāng)以區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位,、個(gè)人和相關(guān)歷史資料為調(diào)查對(duì)象，對(duì)各類自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù),、災(zāi)害強(qiáng)度,、災(zāi)害損失、災(zāi)害影響等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析和研判,，推斷自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。

第十條　致災(zāi)孕災(zāi)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以自然災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)要素為調(diào)查對(duì)象,，對(duì)各類致災(zāi)因子頻率,、強(qiáng)度,、范圍等信息進(jìn)行研究和分析，了解自然災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)的影響因素和發(fā)生機(jī)理,。

第十一條　承災(zāi)體調(diào)查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)人口,、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、資源環(huán)境、工礦企業(yè)等承災(zāi)體的空間分布,、結(jié)構(gòu)類型以及與災(zāi)害相關(guān)的屬性特征進(jìn)行調(diào)查,、收集和歸納，掌握承災(zāi)體個(gè)體信息,、區(qū)域特征和承災(zāi)能力,。

第十二條　綜合防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查應(yīng)當(dāng)對(duì)決策指揮、隊(duì)伍建設(shè),、物資儲(chǔ)備,、通信保障、交通運(yùn)輸,、工程防御和社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)等情況進(jìn)行全面調(diào)查,，查清區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

第十三條　發(fā)生新的重大自然災(zāi)害或者區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害的類型,、強(qiáng)度以及災(zāi)害損失等情況，對(duì)致災(zāi)孕災(zāi)因素,、承災(zāi)體屬性特征和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行更新性調(diào)查,。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)普查結(jié)果和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法，對(duì)本地區(qū)易發(fā)生自然災(zāi)害的類型,、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),、承災(zāi)體脆弱性、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā),、災(zāi)害鏈特征等情況進(jìn)行評(píng)估,，確定存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、時(shí)段,、部位,。

第十五條　根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的危害后果，將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,、時(shí)段,、部位分為重要防控區(qū)域與一般防控區(qū)域、重點(diǎn)防控期與一般防控期,、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。法律,、法規(guī)對(duì)地震防御、森林防火,、地質(zhì)災(zāi)害防治等另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況和本地實(shí)際,，劃定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重要防控區(qū)域,、重點(diǎn)防控期和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制本行政區(qū)域主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防御

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治方案,，明確防治目標(biāo)任務(wù),、監(jiān)控與防御措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,，落實(shí)防治責(zé)任,。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息化手段完善自然災(zāi)害觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警感知網(wǎng)絡(luò)體系,，提高綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)氣象,、水文、地震,、地質(zhì),、海洋、森林,、草原等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè)。

任何單位和個(gè)人獲悉自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息,，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府或者負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門報(bào)告,。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重要防控區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)牌,，標(biāo)明自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類型,、影響范圍及安全轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)場(chǎng)所和責(zé)任人,，并告知影響區(qū)域內(nèi)人員和單位,。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害防御工程建設(shè)，提高自然災(zāi)害防御能力,。

自然災(zāi)害防御工程包括：

（一）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程,；

（二）森林防火能力提升工程,；

（三）海岸帶保護(hù)修復(fù)工程；

（四）地震易發(fā)區(qū)房屋,、設(shè)施加固工程,；

（五）防汛抗旱水利提升工程；

（六）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程,；

（七）應(yīng)急救援中心建設(shè)工程,；

（八）自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程；

（九）自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程,；

（十）其他自然災(zāi)害防御工程,。

第二十二條　在重要防控區(qū)域內(nèi)，有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施,，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；

（二）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,；

（三）加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和其他重要部位的巡視檢查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者處理,；

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⑺男畔ⅲ?/p>

（五）提高有關(guān)建筑物,、構(gòu)筑物和公共設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)強(qiáng)度,；

（六）組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，并采取相應(yīng)的防控措施,；

（七）其他必要措施,。

第二十三條　在重點(diǎn)防控期內(nèi)，有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取措施,，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)；

（二）加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練,，提高全社會(huì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治意識(shí)和能力,；

（三）實(shí)行24小時(shí)值班值守制度；

（四）加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和其他重要部位的巡視檢查,，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者處理,；

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、水文信息?/p>

（六）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位的管控,，并可根據(jù)需要發(fā)布命令或者公告，禁止或者限制有關(guān)人員、車輛,、物品等進(jìn)入,；

（七）對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整或者限制,；

（八）其他必要措施,。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立巡檢制度,，組織對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并采取加固、隔離等相應(yīng)處置措施,。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治檔案,，對(duì)重要防控區(qū)域或者重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防治方案及防控措施,、防控單位及責(zé)任人,、防控過(guò)程及結(jié)果等進(jìn)行如實(shí)記錄。

第四章　監(jiān)督與保障

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源,、水利、地震,、氣象等部門編制本行政區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治內(nèi)容,。

第二十七條　負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃要求,，組織編制干旱洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、生物災(zāi)害,、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

自然災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害形勢(shì)和防治總體目標(biāo),、防治基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),、防治措施和防治技術(shù)、信息資金物資等保障措施,。

第二十八條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健全完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、監(jiān)測(cè)預(yù)警等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)體系,，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期評(píng)估和修訂完善,。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善專家咨詢制度,，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治專家?guī)旖ㄔO(shè),，為自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治提供專家支持。

鼓勵(lì)支持自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治科學(xué)技術(shù)研究,、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大自然災(zāi)害工程防御和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，并可根據(jù)工作需要設(shè)立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治專項(xiàng)資金,，保障自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治所需經(jīng)費(fèi),。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治。

第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)體系,，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的類型,、特點(diǎn)，科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種及規(guī)模,。

鼓勵(lì)支持社會(huì)化,、市場(chǎng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)依法編制自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，并按照規(guī)定要求進(jìn)行演練和評(píng)估。

自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,、防御等內(nèi)容,。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，合理配備救援人員和裝備,，全面提升綜合救援能力,。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或者兼職工作人員,。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作責(zé)任制,，對(duì)負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督查。

對(duì)責(zé)任落實(shí)不力,，導(dǎo)致重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的,，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員予以通報(bào)或者約談；必要時(shí),，可以實(shí)行掛牌督辦,。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,、評(píng)估、監(jiān)測(cè),、防御,，構(gòu)建社會(huì)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治格局。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　對(duì)違反本辦法的行為，法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　各級(jí)人民政府及其負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門,，有下列情形之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估的,；

（二）未按照規(guī)定落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防御措施的,；

（三）未按照規(guī)定開(kāi)展自然災(zāi)害防御工程建設(shè)的；　　

（四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第三十八條　違反本辦法,，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理,，并采取相應(yīng)防控措施的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條 本辦法自2020年3月1日起施行,。

2. 海洋災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范有哪些

1.主要災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估,。包括地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害,、海洋災(zāi)害和森林草原火災(zāi)的調(diào)查并編制各類災(zāi)害危險(xiǎn)性分布圖,。

2.承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用各類承災(zāi)體已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，開(kāi)展承災(zāi)體單體信息和區(qū)域性特征調(diào)查,，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù),，以及房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng),、三次產(chǎn)業(yè),、資源和環(huán)境等重要承災(zāi)體的空間位置信息和災(zāi)害屬性信息進(jìn)行調(diào)查。

3.歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。全面調(diào)查,、整理,、匯總1978年以來(lái)我國(guó)各縣級(jí)行政區(qū)年度自然災(zāi)害、歷史自然災(zāi)害事件以及1949年以來(lái)重大自然災(zāi)害事件,，建立要素完整,、內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)規(guī)范的長(zhǎng)時(shí)間序列歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集,。

4.綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估,。在全國(guó)范圍內(nèi)以縣級(jí)行政區(qū)為基本調(diào)查單元，兼顧國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)單位，調(diào)查評(píng)估政府,、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急力量,、基層、家庭在減災(zāi)備災(zāi),、應(yīng)急救援救助和恢復(fù)重建過(guò)程中各種資源或能力的現(xiàn)狀水平,。

5.重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估。開(kāi)展地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、洪水災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等致災(zāi)孕災(zāi)重點(diǎn)隱患調(diào)查評(píng)估,；開(kāi)展自然災(zāi)害次生危化品,、煤礦,、非煤礦山重大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)隱患調(diào)查評(píng)估；開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)隱患要素綜合分析和分區(qū)分類分級(jí)評(píng)估,。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,，編制主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃和災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。

3. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

海冰,，即直接由海水凍結(jié)而成的咸水冰,。

海冰漂浮在海面上，阻礙船只航行,，甚至?xí)l(fā)沉船事故,；它們還會(huì)將寬廣的海面凍結(jié)起來(lái)，困住船只,，甚至將船只擠碎,。此外,，海冰還會(huì)損壞海洋建筑，影響海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，給沿海地區(qū)人們?cè)斐删薮笥绊憽?/p>

海冰出現(xiàn)后,，有時(shí)會(huì)影響海洋水文狀況、大氣環(huán)流以及海洋氣候,。此外,，海冰還會(huì)給海上運(yùn)輸、海洋漁業(yè)以及海洋油氣資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)帶來(lái)直接損失,。

4. 海洋災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范-海水養(yǎng)殖區(qū)

　　來(lái)自長(zhǎng)江和省內(nèi)6大水系所攜帶的大量工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排入海中,，使我省87％的近岸海域受到不同程度的污染，基本已無(wú)I類海水,，沿海特別是河口海水中無(wú)機(jī)氮和無(wú)機(jī)磷嚴(yán)重超標(biāo),，海水中磷酸鹽合量在沿海省、自治區(qū)和直轄市中排居首位,。

近岸海底沉積物中氮,、磷超標(biāo)嚴(yán)重，成為海水二次污染的潛在危害源,。另外,，個(gè)別海域（如杭州灣和舟山海域）船舶排污及碰撞漏油，海上石油開(kāi)采溢油等加劇了近岸海域的污染,，有機(jī)污染和重金屬也對(duì)海水水質(zhì)產(chǎn)生明顯的影響,。

　　海洋災(zāi)害頻繁——每年發(fā)生大小赤潮近20次

　　我省是風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一,。每年因臺(tái)風(fēng)給我省海洋漁業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在數(shù)十億元以上,。由于海水水質(zhì)下降和富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率逐年上升,，給我省的海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失,，近年來(lái)，每年發(fā)生的大小赤潮災(zāi)害近20次,，年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元,。

　　圍海造地——許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，破壞生態(tài)

　　我省沿海灘涂資源359．04萬(wàn)畝,，主要分布在錢塘江和杭州灣兩岸，以及各海灣,。由于不合理的圍海造地,，使沿海自然灘涂濕地面積縮減，不僅破壞了多種鳥(niǎo)類的棲息地,，也使重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú),、蝦,、蟹和貝類生息、繁衍場(chǎng)所消失,，許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、儲(chǔ)水分洪,、抵御風(fēng)暴潮,、凈化地表徑流及護(hù)岸保田等的能力，同時(shí)改變了海區(qū)的水動(dòng)力方向,，加速了航道和港口的淤積,。

　　海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞——經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源大幅度降低

　　隨著海洋開(kāi)發(fā)話動(dòng)的增多，海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞,，使生物多樣性衰減,，某些生物種類已近絕跡，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源大幅度降低,，再也形不成漁汛,，海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。東海生態(tài)系統(tǒng)中的主要經(jīng)濟(jì)物種嚴(yán)重衰竭,，整體結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變異,，系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)的能力受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　請(qǐng)勿將廢水和生活垃圾直接排入海中

　　造成海水如此惡劣的污染源主要有陸上和海上兩大類,。陸上污染源主要是工業(yè)污水,、居民的生活廢水以及農(nóng)田中使用的農(nóng)藥通過(guò)河流流入大海，沿海企業(yè)和居民直接將污水和廢水排入海中,。海上的污染源主要有船舶上和港口的油污和生活廢水,，養(yǎng)殖場(chǎng)、海洋工程,、海岸工程產(chǎn)生的污染,。

為了使我們的海域不再受污染，省有關(guān)部門已經(jīng)頒布了一系列的政策法規(guī)對(duì)海域污染進(jìn)行了治理,。同時(shí)也提醒沿海的居民不要將廢水和生活垃圾直接排入海中,，出海的漁民應(yīng)該把該回收的都要回收，而不要一丟完事,。

5. 海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警

洪澇屬于氣象災(zāi)害,，是由于連續(xù)暴雨的極端天氣而造成，洪澇災(zāi)害主要包括洪水和雨澇兩種災(zāi)害,。洪澇災(zāi)害是一種自然災(zāi)害,，往往會(huì)給人類帶來(lái)巨大的危害。

6. 海洋災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范最新版

針對(duì)地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等六大類災(zāi)害,，全面調(diào)查致災(zāi)要素、承災(zāi)體,、歷史災(zāi)害和綜合減災(zāi)能力等風(fēng)險(xiǎn)要素,，開(kāi)展重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，開(kāi)展單災(zāi)種和多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃以及多災(zāi)種綜合防治區(qū)劃,。

國(guó)務(wù)院成立第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由應(yīng)急管理部牽頭，17個(gè)部門共同參與,，全國(guó)31個(gè)省自治區(qū)直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，成立省市縣三級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工合作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,，組織實(shí)施普查工作,。

7. 海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃

我國(guó)六大類自然災(zāi)害

1、氣象災(zāi)害

氣象災(zāi)害有20余種,，主要有以下種類：

（1）,、暴雨：山洪暴發(fā)、河水泛濫,、城市積水,；

（2）、雨澇：內(nèi)澇,、漬水,；

（3）、干旱：農(nóng)業(yè),、林業(yè),、草原的旱災(zāi)，工業(yè),、城市,、農(nóng)村缺水；

（4）,、干熱風(fēng)：干旱風(fēng),、焚風(fēng),；

（5）,、高溫,、熱浪：酷暑高溫、人體疾病,、灼傷,、作物逼熟；

（6）,、熱帶氣旋：狂風(fēng),、暴雨、洪水,；

（7）,、冷害：由于強(qiáng)降溫和氣溫低造成作物、牲畜,、果樹(shù)受害,；

（8）、凍害：霜凍,，作物,、牲畜凍害，水管,、油管凍壞,；

（9）、凍雨：電線,、樹(shù)枝,、路面結(jié)冰；

（10）,、結(jié)冰：河面,、湖面、海面封凍,，雨雪后路面結(jié)冰,；

（11）、雪害：暴風(fēng)雪,、積雪,；

（12）、雹害：毀壞莊稼,、破壞房屋,；

（13）、風(fēng)害：倒樹(shù),、倒房,、翻車、翻船,；

（14）,、龍卷風(fēng)：局部毀壞性災(zāi)害,；

（15）、雷電：雷擊傷亡,；

（16）,、連陰雨（淫雨）：對(duì)作物生長(zhǎng)發(fā)育不利、糧食霉變等,；

（17）,、濃霧：人體疾病、交通受阻,；

（18）,、低空風(fēng)切變：（飛機(jī)）航空失事；

（19）,、酸雨：作物等受害,。

其中洪澇和干旱是對(duì)我國(guó)影響最大的氣候?yàn)?zāi)害。

2,、海洋災(zāi)害

海洋災(zāi)害主要有如下種類：

（1）,、風(fēng)暴潮：包括臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、溫帶風(fēng)暴潮,；

（2）,、海嘯：分遙海嘯與本地海嘯2種；

（3）,、海浪：包括風(fēng)浪,、涌浪和近岸浪3種，就其成因而言又分臺(tái)風(fēng)浪,、氣旋浪,；

（4）、海水,；

（5）,、赤潮；

（6）,、海岸帶災(zāi)害：如海岸侵蝕,、滑坡、土地鹽堿化,、海水污染等,；

（7）、厄爾尼諾的危害,。

3,、洪水災(zāi)害

（1）、暴雨災(zāi)害；

（2）,、山洪,；

（3）、融雪洪水,；

（4）,、冰凌洪水,；

（5）,、潰壩洪水；

（6）,、泥石流與水泥流洪水,。

4、地震災(zāi)害 ：

（1）,、構(gòu)造地震,；

（2）、隔落地震,；

（3）,、礦山地震；

（4）,、水庫(kù)地震等,；

5、農(nóng)作物生物災(zāi)害 :

（1）,、農(nóng)作物病害：主要有水稻病害240多種,，小麥病害50種，玉米病害40多種,，棉花病害40多種及大豆,、花生、麻類等多種病害,；

（2）,、農(nóng)作物蟲(chóng)害；主要有水稻蟲(chóng)害252種,，水麥蟲(chóng)害100多種,，玉米蟲(chóng)害52種，棉花蟲(chóng)害300多種,，及其它各種作物的多種蟲(chóng)害,；

（3）、農(nóng)作物草害：約8000多種,；

（4）,、鼠害。

6、森林生物災(zāi)害 ：

（1）,、森林病害：2918種,；

（2）、森林蟲(chóng)害：5020種,；（3）,、森林鼠害：160余種。

8. 海洋災(zāi)害防治

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”，是指利用船舶,、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二、為傾倒的目的,，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì)；

四,、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“主管部門”,，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門，按科學(xué),、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書(shū),，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批,。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得向海洋傾倒廢棄物,。

第七條

外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，賠償損失，并處以罰款,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域15天之前,，通報(bào)主管部門,，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間、航線,、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分。

第九條

外國(guó)籍船舶、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類、傾倒方法等事項(xiàng),。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以更換或撤銷許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素，分為三類。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門制定,。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對(duì)附件進(jìn)行修訂,。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見(jiàn)附件一）。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二、傾倒附件二所列的廢棄物（見(jiàn)附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證。

三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無(wú)毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí)，應(yīng)通知主管部門予以核實(shí),。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門。

第十三條

主管部門應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫(xiě)傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過(guò)失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，并盡快打撈清理。

第十六條

主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)管理,，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),，主管部門可決定予以封閉,。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬(wàn)元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書(shū),。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,、損失清單，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn)，投入的人力,、機(jī)具,、船只，清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法，組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的，可處以人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

四,、凡有下列行為之一者，可處以人民幣2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限。

第二十一條

對(duì)違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門可處以警告或者罰款，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動(dòng)檢舉、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì)。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品,、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四、漁網(wǎng),、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚(yú)及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物；

（七）氟化物,；

（八）鈹,、鉻、鎳,、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲(chóng)劑及其副產(chǎn)品。

但無(wú)害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚(yú)和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

9. 海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)

自然災(zāi)害分為以下七大類：

(1)氣象災(zāi)害,。包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng),、雷暴大風(fēng),、干熱風(fēng)、暴雨、寒潮,、冷害,、霜凍、雹災(zāi)及干旱等,；

(2)海洋災(zāi)害,。包括風(fēng)暴潮、海嘯,、潮災(zāi),、赤潮、海水入浸,、海平面上升和海水回灌等,；

(3)洪水災(zāi)害。包括洪澇,、江河泛濫等,；

(4)地質(zhì)災(zāi)害。包括崩塌,、滑坡,、泥石流、地裂縫,、火山,、地面沉降、土地沙漠化,、土地鹽堿化,、水土流失等；

(5)地震災(zāi)害,。包括與地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害,，如沙土液化、噴沙冒水,、城市大火,、河流與水庫(kù)決堤等。

(6)農(nóng)作物災(zāi)害,。包括農(nóng)作物病蟲(chóng)害,、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,、農(nóng)業(yè)環(huán)

境災(zāi)害等,；

(7)森林災(zāi)害。包括森林病蟲(chóng)害,、鼠害,、森林火災(zāi)等,。

10. 海洋災(zāi)害調(diào)查技術(shù)規(guī)程

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,，也適用本法,。

第三條　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域,。

第七條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定,。

第九條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

第十條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第十二條　對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。

其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè)。

第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹(shù)林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開(kāi)發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開(kāi)發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。

新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn),。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào),。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。

第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。

第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書(shū)面同意,。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國(guó)家采取必要措施,，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址,，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn),。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由海洋行政主管部門核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督,。

海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn),。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施，保護(hù)海洋資源,。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染。

第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海。

第五十四條　 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國(guó)家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn),。

第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書(shū)面報(bào)告,。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度,。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。

裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),；

(三)船舶、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,；

(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),；

(六)從事船舶水上拆解、打撈,、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè)。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。

對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處五萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收其違法所得,。

第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬(wàn)元以下的罰款,，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷許可證,。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第八十八條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

(一)港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,；

(二)船舶未持有防污證書(shū),、防污文書(shū)，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭(zhēng),；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過(guò)失行為,。

第九十三條　對(duì)違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水，是指我國(guó)領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

(四)海洋功能區(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

(五)漁業(yè)水域,，是指魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)。

(六)油類,，是指任何類型的油及其煉制品,。

(七)油性混合物，是指任何含有油份的混合物,。

(八)排放,，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出,、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱陸源),，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施等,。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物。

(十一)傾倒,，是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域，是指與海岸相連,，或者通過(guò)管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的,，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行,。