1. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)包括哪些內(nèi)容
一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束,,主要從規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的角度增強(qiáng)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的引導(dǎo)和約束,,包括實(shí)施海洋功能區(qū)劃,、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃和實(shí)施海島保護(hù)規(guī)劃3個(gè)方面內(nèi)容,。
二是實(shí)施總量控制和紅線管控,側(cè)重于從總量控制和空間管控方面對(duì)資源環(huán)境要素實(shí)施有效管理,,包括實(shí)施自然岸線保有率目標(biāo)控制、實(shí)施污染物入??偭靠刂坪蛯?shí)施海洋生態(tài)紅線制度3個(gè)方面內(nèi)容。
三是深化資源科學(xué)配置與管理,,涵蓋海域海島資源的配置,、使用、管理等方面內(nèi)容,,突出市場(chǎng)化配置,、精細(xì)化管理、有償化使用的導(dǎo)向,,具體包括嚴(yán)格控制圍填海活動(dòng)等5個(gè)方面內(nèi)容,。
四是嚴(yán)格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治,包括監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、污染防治、應(yīng)急響應(yīng)等海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,,突出提升能力、完善布局,、健全制度,,具體包括推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系建設(shè)等5個(gè)方面內(nèi)容,。
五是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)整治并重,既注重加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),,又注重實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程,包括加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等3個(gè)方面內(nèi)容,。
六是增強(qiáng)海洋監(jiān)督執(zhí)法,包括健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)保障,、建立督察制度和區(qū)域限批制度的制度保障以及嚴(yán)格檢查執(zhí)法的行動(dòng)保障,突出了依法治海,、從嚴(yán)從緊的方向。
七是施行績(jī)效考核和責(zé)任追究,,包括面向地方政府的績(jī)效考核機(jī)制,、針對(duì)建設(shè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究和賠償?shù)葍?nèi)容,,體現(xiàn)了對(duì)海洋資源環(huán)境破壞的嚴(yán)厲追究。
八是提升海洋科技創(chuàng)新與支撐能力,,提出了強(qiáng)化科技創(chuàng)新和培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)2項(xiàng)任務(wù),,提升海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。
九是推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才建設(shè),包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)觀測(cè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)兩項(xiàng)具體任務(wù),。
十是強(qiáng)化宣傳教育與公眾參與,,重在為海洋生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,,包括強(qiáng)化宣傳教育和公眾參與的系列舉措。
2. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基本任務(wù)
應(yīng)該可以開(kāi)工
根據(jù)《海南省貫徹落實(shí)國(guó)家自然資源督察海洋專項(xiàng)督察意見(jiàn)整改方案》第37項(xiàng)“針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,修改完善??谌缫鈲u項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案并實(shí)施完成”整改任務(wù)要求,,我市已組織修改完善??谌缫鈲u項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案。根據(jù)修復(fù)方案要求,,我市已組織完成岸灘修復(fù)工程,、護(hù)岸修復(fù)工程、海洋生物資源恢復(fù)工程,、島體監(jiān)測(cè)工程和海洋生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)工作,,并于2022年6月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收。目前,,該項(xiàng)整改任務(wù)已完成,,并于2022年12月29日通過(guò)了省自然資源和規(guī)劃廳的銷號(hào)評(píng)估審查,現(xiàn)予以公示,,公示期為2023年1月13日至2023年1月23日,。
3. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程
國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“海洋中心”),創(chuàng)建于1959年,,是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位,。
海洋中心位于遼寧省大連市,是從事全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作的國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)中心,。長(zhǎng)期以來(lái),,海洋中心以滿足國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理支撐業(yè)務(wù)為核心,,形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、法規(guī)與政策制定,,海洋環(huán)境基準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法研發(fā)與示范,,海洋生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)評(píng)估,,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、修復(fù)與監(jiān)管,海洋污染事故與生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急,,海洋工程行政許可與監(jiān)管技術(shù)支撐等綜合業(yè)務(wù)能力,,海洋中心組織編制的《中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》等各類信息產(chǎn)品為國(guó)家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件處置,、應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)決策,、國(guó)際公約履約和國(guó)際合作與交流等提供了有力的技術(shù)支撐。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,,海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合,、業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合、支撐與服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍,,成為主體職責(zé)業(yè)務(wù)化,、工作組織系統(tǒng)化,、技術(shù)能力現(xiàn)代化,、管理支撐專業(yè)化的國(guó)家級(jí)科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)
4. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器
就業(yè)前景好
由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)于海洋科學(xué)采取積極支持發(fā)展的政策,也大力發(fā)展海洋科學(xué)的教育,,社會(huì)對(duì)海洋科學(xué)專業(yè)的高級(jí)人才的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局勢(shì),,因此本專業(yè)的就業(yè)前景相當(dāng)好
主要就業(yè)方向集中在海洋科學(xué)研究、海洋資源調(diào)查與開(kāi)發(fā),、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、海洋資源管理、海洋探測(cè)與監(jiān)測(cè)儀器開(kāi)發(fā)工作等等,。
5. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程
沉積物分類問(wèn)題,。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用謝帕德分類,新修訂的《海洋調(diào)查規(guī)范》仍然使用謝帕德分類,,而目前國(guó)際上絕大多數(shù)國(guó)家包括歐美,、韓國(guó)、日本都使用??朔诸?,近年來(lái)國(guó)內(nèi)有許多專家也呼吁改用福克分類,。鑒于這種情況,,本分技術(shù)規(guī)程仍采用謝帕德分類,但同時(shí)也給出??朔诸悎D,,作為一種過(guò)渡,要求編兩套沉積物類型圖,,一種是按謝帕德分類,,一種是按福克分類,,以后逐漸過(guò)渡到??朔诸悺?/p>
2 關(guān)于底質(zhì)采樣間距,本規(guī)程引用了國(guó)家相應(yīng)調(diào)查規(guī)范,,但在專項(xiàng)實(shí)際工作中由于受總體設(shè)計(jì)方案和任務(wù)量的要求,,可能總體達(dá)不到規(guī)程要求,因此需要收集資料,。
3 關(guān)于黏土礦物計(jì)算公式,,本技術(shù)規(guī)程采用了實(shí)際應(yīng)用中最廣泛、最實(shí)用的公式,。
6. 海洋環(huán)境檢測(cè)
我心中的經(jīng)典只有六部,,那就只列這六部吧,剩下的可能也有杰作,,不過(guò)應(yīng)該都不能算是經(jīng)典,。
1、潛伏,,幾乎不用思考,,排第一的一定是它。這部劇的成功,,演員就不用說(shuō)了,,編劇起了很大的作用,節(jié)奏把握的非常好,,每一集的開(kāi)始都有一個(gè)小懸念,,接近解決時(shí)再有一個(gè)大懸念,前幾集就埋下的伏筆,,一直到最后才用上,,設(shè)計(jì)非常巧妙。另外,,這部劇讓我們認(rèn)識(shí)了李涯的飾演者祖峰,,從此,我就粉上他了,。
2,、無(wú)悔追蹤,這是一部老片了,,但這么多年,,它在我心里一直都占有一席之地,后來(lái)者居上也挺不容易的,。它的可貴之處在于歷史細(xì)節(jié)表現(xiàn)在了老百姓的生活中,,它是生動(dòng)的,所以是能打動(dòng)人心的,。它是九十年代的驚艷之作,。
5,、紅色,初看這部劇是沖著陶虹去的,,一直覺(jué)得她很美,,而劇中的扮相也確實(shí)很美,看完之后居然被張魯一圈粉了,,我覺(jué)得他可能是本色出演,,實(shí)在是太出色了。這種廢柴萌的男主設(shè)定居然贏得了觀眾的好感也真是沒(méi)想到,,軟嗲好捏,,還是個(gè)吃貨,基友也健氣可愛(ài),,哎喲媽呀,,他居然還是個(gè)會(huì)計(jì),心動(dòng)的細(xì)節(jié)惹得人心癢癢,。另外,,是從這部劇心水了男主和他的好基友周一圍,。
3,、面具,這部劇是沖著祖峰去的,,就喜歡看他冷靜分析的樣子,,結(jié)果劇情的反轉(zhuǎn)讓我深深陷了進(jìn)去,該是特務(wù)的反了水,,該是人民警察好形象的居然還有個(gè)馬甲,,劇里的女二是真的漂亮,誰(shuí)能想到她居然也不清白呢,,好吧,,出人意料不就是諜戰(zhàn)劇的精髓嗎,看來(lái)看去,,最正常的居然就只剩下了個(gè)女主,。
4、偽裝者,,這個(gè)就是老熟人啦,,那一年,三個(gè)男人加一個(gè)女人火的那么厲害,,在劇里,,他們的表現(xiàn)簡(jiǎn)直是酷斃了,各種反轉(zhuǎn)自不必說(shuō),,三個(gè)男人家里的軟萌與家外的精明強(qiáng)悍形成了鮮明的對(duì)比,,也是一大看點(diǎn),。
8、黎明之前,,雖然結(jié)局有點(diǎn)牽強(qiáng),,但這真的不失為一部好劇,男人們之間的友誼,,有的時(shí)候復(fù)雜地讓人無(wú)法理解,,有時(shí)候又簡(jiǎn)單的讓人動(dòng)容。這部劇唯一的顏值擔(dān)當(dāng)真的就只有男主,,對(duì)于我這樣的顏控來(lái)說(shuō)本來(lái)不容易喜歡,,可誰(shuí)讓這群男人拼的不是顏值呢。哦,,忘了,,那個(gè)共黨組織的領(lǐng)導(dǎo)很有味道,粉了,。
7. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基本任務(wù)是什么
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,,也適用本法。
第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定,。
第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。
第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。
排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),。
對(duì)超過(guò)主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén),,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,,不再繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),,對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。
第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,,解除或者減輕危害。
第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。
國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案。
沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),,必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
?。ㄒ唬┑湫偷暮Q笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等;
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。
開(kāi)發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開(kāi)發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況。
新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。
第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。
在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào),。
第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。
經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。
建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國(guó)家采取必要措施,防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,,必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的要求,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),,并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,報(bào)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。
海洋行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源,。
海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油,、廢油必須予以回收,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),,經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,,方可傾倒,。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。
第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。
第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào),。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款,;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;
?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的;
?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。
有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,,沒(méi)收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰,。”
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害,。
第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),造成海洋環(huán)境污染的,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭?、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,;
(二)船舶未持有防污證書(shū),、防污文書(shū),,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的,;
(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。
有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)行為的,,處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十八條 違反本法規(guī)定,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者責(zé)令限期改正。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,,造成海洋環(huán)境污染損害的,, 由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分,。
對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。
對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng),;
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén),在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過(guò)失行為,。
第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
?。ǘ﹥?nèi)水,是指我國(guó)領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
?。ㄈI海濕地,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
(五)漁業(yè)水域,,是指魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng),。
(六)油類,,是指任何類型的油及其煉制品,。
(七)油性混合物,,是指任何含有油份的混合物,。
(八)排放,,是指把污染物排入海洋的行為,,包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。
?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。
(十)陸源污染物,,是指由陸地污染源排放的污染物,。
(十一)傾倒,是指通過(guò)船舶,、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,,包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。
(十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過(guò)管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。
?。ㄊ┖I戏贌?,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外,。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定,;但是,,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。
8. 海洋環(huán)境分析監(jiān)測(cè)技術(shù)
利用海洋衛(wèi)星可以經(jīng)濟(jì),、方便地對(duì)大面積海域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)、同步,、連續(xù)的監(jiān)測(cè),,它已被公認(rèn)為是海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要手段。海洋衛(wèi)星與陸地衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星相比,,具有以下特點(diǎn):
(1) 海洋環(huán)境要素探測(cè)要求大面積,、連續(xù)、同步或準(zhǔn)同步探測(cè),。
(2) 海洋衛(wèi)星可見(jiàn)光傳感器要求波段多而窄,,靈敏度和信噪比高(高出陸地衛(wèi)星一個(gè)數(shù)量級(jí)),。
(3) 為與海洋環(huán)境要素變化周期相匹配,海洋衛(wèi)星的地面覆蓋周期要求2~3天,,空間分辨率為250~1000m,。
(4) 由于水體的輻射強(qiáng)度微弱,而要使輻射強(qiáng)度均勻,,具有可對(duì)比性,,則要求水色衛(wèi)星的降交點(diǎn)地方時(shí)(發(fā)射窗口)選擇在正午前后。
(5) 某些海洋要素的測(cè)量,,例如海面粗糙的測(cè)量,、海面風(fēng)場(chǎng)的測(cè)量,除海洋衛(wèi)星探測(cè)技術(shù)外,,尚無(wú)其他辦法,。
9. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
一是提高海洋空間治理水平。健全陸海一體國(guó)土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,構(gòu)建陸域,、流域、海域相統(tǒng)籌的海洋空間治理體系,。以“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng),、系統(tǒng)治理的海洋生態(tài)環(huán)境管治格局,。
二是實(shí)施海岸帶美化提升工程。在閩江口,、東山灣等重點(diǎn)海灣河口開(kāi)展“藍(lán)色海灣”,、海岸帶生態(tài)整治修復(fù),每個(gè)沿海市(區(qū))建設(shè)1個(gè)以上濱海沙灘景觀帶樣板,。
三是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),。加快推進(jìn)漳州八尺門(mén)海域生態(tài)環(huán)境綜合整治,實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目及九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程,。加強(qiáng)主要海灣互花米草外來(lái)物種防治,,實(shí)施重點(diǎn)河口紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。
四是聯(lián)防聯(lián)控陸海主要污染,。構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,整治入海排污口,開(kāi)展入海河流消劣行動(dòng),,實(shí)施船舶水污染物分類管理,,出臺(tái)海水養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
五是推進(jìn)海漂垃圾綜合治理。建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制,,集中攻堅(jiān)清理近岸海域和海岸帶既有垃圾,。開(kāi)展重點(diǎn)岸段的定期隨機(jī)抽查,夯實(shí)海漂垃圾源頭管控,。建設(shè)重點(diǎn)岸段海漂垃圾視頻監(jiān)控和重點(diǎn)海域海漂垃圾漂移軌跡預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),,推動(dòng)海漂垃圾智慧治理。
六是提高海洋風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和常態(tài)化防控機(jī)制,,建立重點(diǎn)區(qū)域涉海風(fēng)險(xiǎn)源清單和管理臺(tái)賬,建設(shè)生態(tài)海堤,,筑牢海上安全防線,,對(duì)涉海違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),逐步完善疏堵結(jié)合的監(jiān)管措施,。
七是搶占海洋碳匯制高點(diǎn)。在科學(xué)研究,、監(jiān)測(cè)體系,、增匯工程方面,加強(qiáng)與省內(nèi)科研院所的合作,,開(kāi)展海洋儲(chǔ)碳新機(jī)制等研究,,探索海洋碳匯調(diào)查、監(jiān)測(cè),、核算方法和藍(lán)碳交易方法學(xué),,試點(diǎn)增匯工程,提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。
10. 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的定義
目前是不會(huì)滴,,放心吧。但是從目前環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展方向上來(lái)說(shuō),,其工作內(nèi)容會(huì)發(fā)生改變,,數(shù)據(jù)采集分析會(huì)逐漸往社會(huì)上第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。海洋監(jiān)測(cè)還好,,普通的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的職能現(xiàn)在大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了第三方,。以后環(huán)境監(jiān)測(cè)類的事業(yè)單位應(yīng)該是往監(jiān)管、數(shù)據(jù)公布等方向轉(zhuǎn)移,。