1. 海洋災害調查與風險評估方案

1.EVE災難和海災都是自然災害,，但兩者的區(qū)別在于形成的原因有所不同。2.EVE災難通常是由人類活動引起的,，例如直接或間接的消耗自然資源和能源,，導致環(huán)境問題,，最終可能觸發(fā)災難。而海災則是由海洋天氣,、海洋地質等自然因素引起的,。例如海嘯,、颶風、龍卷風等都可以引起海災,。3.雖然EVE災難和海災的災害原因不同,，但它們都會給人類帶來巨大的損失，包括財產損失,、人員傷亡等,。因此，我們應該加強對自然環(huán)境的保護,，盡量減少人為因素引起的災難,，同時也要加強對自然災害的預防和應對，保障人類的生命安全和財產安全,。

2. 海洋災害風險普查實施方案

綜合風險普查情況舉行發(fā)布會

一要摸清自然災害風險底數(shù),。全面獲取全國地震災害、地質災害,、氣象災害,、水旱災害、海洋災害,、森林和草原火災等六大類22種災害致災信息,以及人口,、經濟、房屋,、基礎設施,、公共服務系統(tǒng)、三次產業(yè)等重要承災體信息,掌握歷史災害信息,查明區(qū)域綜合減災能力,。

二要把握自然災害風險規(guī)律,。客觀認識當前全國和各地區(qū)致災風險水平,、承災體脆弱性水平,、災害綜合風險水平、綜合減災能力和區(qū)域多災種特征,提出全國自然災害綜合防治區(qū)劃和防治建議,。

三要構建自然災害風險防治的技術支撐體系,。建立全國自然災害綜合風險調查評估指標體系,形成分區(qū)域、分類型的國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫,健全風險評估與災害防治區(qū)劃等技術方法體系,形成適應我國國情的自然災害綜合風險普查的制度體系,。

3. 海洋災害風險制圖規(guī)范

針對地震災害,、地質災害、氣象災害,、水旱災害,、海洋災害、森林和草原火災等六大類災害,，全面調查致災要素,、承災體,、歷史災害和綜合減災能力等風險要素，開展重點隱患調查與評估,，開展單災種和多災種綜合風險評估與規(guī)劃以及多災種綜合防治區(qū)劃,。

國務院成立第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組，由應急管理部牽頭,，17個部門共同參與,，全國31個省自治區(qū)直轄市和新疆生產建設兵團，成立省市縣三級普查領導小組,。

按照全國統(tǒng)一領導,、部門分工合作、地方分級負責,、各方共同參與的原則,，組織實施普查工作。

4. 海洋災害調查與風險評估方案范文

1.主要災害致災調查與評估,。包括地震災害,、地質災害、氣象災害,、水旱災害,、海洋災害和森林草原火災的調查并編制各類災害危險性分布圖。

2.承災體調查與評估,。在全國范圍內統(tǒng)籌利用各類承災體已有基礎數(shù)據(jù),，開展承災體單體信息和區(qū)域性特征調查，重點對區(qū)域經濟社會重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),、人口數(shù)據(jù),，以及房屋、基礎設施,、公共服務系統(tǒng),、三次產業(yè)、資源和環(huán)境等重要承災體的空間位置信息和災害屬性信息進行調查,。

3.歷史災害調查與評估,。全面調查、整理,、匯總1978年以來我國各縣級行政區(qū)年度自然災害,、歷史自然災害事件以及1949年以來重大自然災害事件，建立要素完整,、內容翔實、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時間序列歷史災害數(shù)據(jù)集,。

4.綜合減災資源（能力）調查與評估,。在全國范圍內以縣級行政區(qū)為基本調查單元,，兼顧國家級、省級,、市級單位,，調查評估政府、企業(yè)和社會應急力量,、基層,、家庭在減災備災、應急救援救助和恢復重建過程中各種資源或能力的現(xiàn)狀水平,。

5.重點隱患調查與評估,。開展地震災害、地質災害,、洪水災害,、海洋災害、森林和草原火災等致災孕災重點隱患調查評估,；開展自然災害次生?；贰⒚旱V,、非煤礦山重大生產安全事故重點隱患調查評估,；開展全國重點隱患要素綜合分析和分區(qū)分類分級評估。根據(jù)調查評估結果,，編制主要災害風險評估與區(qū)劃和災害綜合風險評估與區(qū)劃,。

5. 海洋災害隱患調查評估技術規(guī)范

海南三大災害指的是：

1、氣象災害風險（包括暴雨,，高溫和熱帶氣旋）

2,、海洋災害風險（不排除華南沿岸發(fā)生臺風風暴潮過程的可能性）

3、森林火險

6. 海洋災害調查與風險評估方案模板

山東省自然災害風險防治辦法

山東省人民政府令

第330號

《山東省自然災害風險防治辦法》已經2020年1月6日省政府第60次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2020年3月1日起施行。

省長　龔正

2020年1月23日

山東省自然災害風險防治辦法

第一章　總則

第一條　為了預防和減少自然災害發(fā)生,，提高自然災害風險綜合防治能力,，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。

第二條　在本省行政區(qū)域內從事自然災害風險調查,、評估、監(jiān)控、防御和監(jiān)督保障等活動,，適用本辦法,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

本辦法所稱自然災害，包括水旱災害,、氣象災害,、地震災害、地質災害,、海洋災害,、生物災害、森林火災和草場火災等,。

第三條　自然災害風險防治工作堅持以人為本,、科學規(guī)劃、全面排查,、綜合防治的原則,，建立政府主導、部門聯(lián)動,、社會協(xié)同,、屬地為主的工作機制。

第四條　自然災害風險防治工作實行各級人民政府行政首長負責制,。

縣級以上人民政府應當加強對自然災害風險防治工作的領導,，將自然災害風險防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全防汛抗旱,、森林防火,、防震減災等指揮協(xié)調機制，保障資金投入,，定期研究解決自然災害風險防治工作中的重大問題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法落實自然災害風險防治相關職責,，指導居民委員會,、村民委員會開展自然災害風險防治相關工作。

第五條　縣級以上人民政府應急管理部門負責自然災害風險防治工作的指導,、協(xié)調,。

發(fā)展改革、財政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村,、水利,、林業(yè)、地震,、氣象等負有自然災害風險防治職責的部門，按照各自職責做好自然災害風險防治工作,。

第六條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,，加強對自然災害風險防治的宣傳教育，提高全社會防災減災意識,。

新聞媒體應當積極開展自然災害風險防治公益宣傳,。

第七條　對在自然災害風險防治工作中取得顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。

第二章　風險調查與評估

第八條　縣級以上人民政府應當組織有關部門定期開展自然災害風險普查工作,，建立自然災害數(shù)據(jù)庫。

普查包括歷史災害調查,、致災孕災調查,、承災體調查、綜合防災減災能力調查等內容,。

第九條　歷史災害調查應當以區(qū)域內有關單位,、個人和相關歷史資料為調查對象，對各類自然災害發(fā)生次數(shù),、災害強度,、災害損失、災害影響等情況進行統(tǒng)計,、分析和研判,，推斷自然災害發(fā)生的特點和規(guī)律。

第十條　致災孕災調查應當以自然災害致災孕災要素為調查對象,，對各類致災因子頻率,、強度、范圍等信息進行研究和分析,，了解自然災害致災孕災的影響因素和發(fā)生機理,。

第十一條　承災體調查應當重點對人口、房屋建筑,、基礎設施,、公共服務設施、資源環(huán)境,、工礦企業(yè)等承災體的空間分布,、結構類型以及與災害相關的屬性特征進行調查、收集和歸納，掌握承災體個體信息,、區(qū)域特征和承災能力,。

第十二條　綜合防災減災能力調查應當對決策指揮、隊伍建設,、物資儲備,、通信保障、交通運輸,、工程防御和社會防災減災意識等情況進行全面調查,，查清區(qū)域綜合防災減災能力的現(xiàn)狀和存在的問題。

第十三條　發(fā)生新的重大自然災害或者區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化的,，縣級以上人民政府應當根據(jù)自然災害的類型,、強度以及災害損失等情況，對致災孕災因素,、承災體屬性特征和綜合防災減災能力進行更新性調查,。

第十四條　縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)普查結果和自然災害風險評估指標體系與評估方法，對本地區(qū)易發(fā)生自然災害的類型,、致災風險,、承災體脆弱性、綜合防災減災能力和區(qū)域多災并發(fā)群發(fā),、災害鏈特征等情況進行評估,，確定存在自然災害風險的區(qū)域、時段,、部位,。

第十五條　根據(jù)自然災害發(fā)生的可能性和可能造成的危害后果，將自然災害風險區(qū)域,、時段,、部位分為重要防控區(qū)域與一般防控區(qū)域、重點防控期與一般防控期,、重大風險點與一般風險點,。法律、法規(guī)對地震防御,、森林防火,、地質災害防治等另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第十六條　縣級以上人民政府應當組織有關部門按照自然災害風險分布情況和本地實際,，劃定自然災害風險重要防控區(qū)域、重點防控期和重大風險點,，編制本行政區(qū)域主要自然災害風險圖和自然災害綜合風險區(qū)劃圖,。

第三章　風險監(jiān)控與防御

第十七條　縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)自然災害風險評估結果和自然災害綜合風險區(qū)劃圖,，制定自然災害風險防治方案，明確防治目標任務,、監(jiān)控與防御措施,、責任單位和責任人，落實防治責任,。

第十八條　縣級以上人民政府應當加強自然災害風險監(jiān)測預報預警基礎設施建設,，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段完善自然災害觀測臺網和監(jiān)測預警感知網絡體系,，提高綜合監(jiān)測預警能力,。

省人民政府應急管理部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，實現(xiàn)氣象,、水文、地震,、地質,、海洋、森林,、草原等監(jiān)測預警信息共享,。

第十九條　縣級以上人民政府應當加強自然災害風險監(jiān)測預警專業(yè)技術隊伍和信息員隊伍建設。

任何單位和個人獲悉自然災害風險信息,，應當立即向所在地人民政府或者負有自然災害風險防治職責的部門報告,。

第二十條　縣級以上人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門應當在自然災害風險重要防控區(qū)域、重大風險點設立警示標牌,，標明自然災害風險類型,、影響范圍及安全轉移線路、避災場所和責任人,，并告知影響區(qū)域內人員和單位,。

第二十一條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強自然災害防御工程建設，提高自然災害防御能力,。

自然災害防御工程包括：

（一）重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程,；

（二）森林防火能力提升工程；

（三）海岸帶保護修復工程,；

（四）地震易發(fā)區(qū)房屋,、設施加固工程；

（五）防汛抗旱水利提升工程,；

（六）地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程,；

（七）應急救援中心建設工程；

（八）自然災害監(jiān)測預警信息化工程,；

（九）自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程,；

（十）其他自然災害防御工程,。

第二十二條　在重要防控區(qū)域內，有關人民政府和部門應當按照下列規(guī)定采取措施,，加強自然災害風險防治：

（一）加強組織領導,，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制；

（二）加強宣傳教育和培訓演練,，提高全社會防災減災意識和能力,；

（三）加強對重大風險點和其他重要部位的巡視檢查，對存在的風險及時進行修復或者處理,；

（四）加強監(jiān)測監(jiān)控,，及時發(fā)布氣象、水文信息,；

（五）提高有關建筑物,、構筑物和公共設施的防災抗災強度；

（六）組織有關生產經營單位定期開展自然災害風險評估和隱患排查治理,，并采取相應的防控措施,；

（七）其他必要措施。

第二十三條　在重點防控期內,，有關人民政府和部門應當按照下列規(guī)定采取措施,，加強自然災害風險防治：

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌指揮協(xié)調,；

（二）加強宣傳教育和應急演練,，提高全社會自然災害風險防治意識和能力；

（三）實行24小時值班值守制度,；

（四）加強對重大風險點和其他重要部位的巡視檢查,，對存在的風險及時進行修復或者處理；

（五）加強監(jiān)測預警,，及時發(fā)布氣象、水文信息,；

（六）加強對重點區(qū)域和部位的管控,，并可根據(jù)需要發(fā)布命令或者公告，禁止或者限制有關人員,、車輛,、物品等進入；

（七）對有關單位,、個人的生產經營和作業(yè)活動進行調整或者限制,；

（八）其他必要措施。

第二十四條　縣級以上人民政府及其有關部門,、單位應當建立巡檢制度,，組織對自然災害風險點進行定期檢查,，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并采取加固、隔離等相應處置措施,。

第二十五條　縣級以上人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門應當建立重大自然災害風險防治檔案,，對重要防控區(qū)域或者重大風險點、防治方案及防控措施,、防控單位及責任人,、防控過程及結果等進行如實記錄。

第四章　監(jiān)督與保障

第二十六條　縣級以上人民政府應急管理部門應當會同自然資源,、水利,、地震、氣象等部門編制本行政區(qū)域綜合防災減災規(guī)劃,，報本級人民政府批準后組織實施,。

綜合防災減災規(guī)劃應當包括自然災害風險防治內容。

第二十七條　負有自然災害風險防治職責的部門應當會同有關部門根據(jù)綜合防災減災規(guī)劃要求,，組織編制干旱洪澇災害,、氣象災害、地震災害,、地質災害、海洋災害,、生物災害,、森林火災等自然災害防治專項規(guī)劃和防護標準并組織實施。

自然災害防治專項規(guī)劃應當包括自然災害形勢和防治總體目標,、防治基礎設施和裝備建設,、防治措施和防治技術、信息資金物資等保障措施,。

第二十八條　省人民政府及其有關部門應當加強自然災害風險防治標準化建設,，健全完善自然災害風險調查、風險評估,、監(jiān)測預警等自然災害風險防治標準體系,，并對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

自然災害風險防治標準應當進行定期評估和修訂完善,。

第二十九條　縣級以上人民政府應當建立完善專家咨詢制度,，加強自然災害風險防治專家?guī)旖ㄔO，為自然災害風險防治提供專家支持,。

鼓勵支持自然災害風險防治科學技術研究,、開發(fā)和應用。

第三十條　縣級以上人民政府應當加大自然災害工程防御和基礎設施設備的投入,，并可根據(jù)工作需要設立自然災害風險防治專項資金,，保障自然災害風險防治所需經費,。

鼓勵引導社會資金參與自然災害風險防治。

第三十一條　各級人民政府應當建立健全應急物資儲備調運體系,，并根據(jù)區(qū)域內自然災害的類型,、特點，科學確定應急物資儲備品種及規(guī)模,。

鼓勵支持社會化,、市場化應急物資儲備。

第三十二條　縣級以上人民政府及其有關部門,、單位應當依法編制自然災害綜合應急預案和專項應急預案,，并按照規(guī)定要求進行演練和評估。

自然災害綜合應急預案和專項應急預案應當包括風險監(jiān)控,、防御等內容,。

第三十三條　縣級以上人民政府應當加強綜合性消防救援隊伍和專業(yè)性應急救援隊伍建設，合理配備救援人員和裝備,，全面提升綜合救援能力,。

有關生產經營單位應當依法加強專業(yè)應急隊伍建設，配備專職或者兼職工作人員,。

第三十四條　縣級以上人民政府應當建立健全自然災害風險防治工作責任制,，對負有自然災害風險防治職責的部門履行職責情況進行督查。

對責任落實不力,，導致重大自然災害風險隱患的,，由縣級以上人民政府負有自然災害風險防治職責的部門對相關責任單位和人員予以通報或者約談；必要時,，可以實行掛牌督辦,。

第三十五條 縣級以上人民政府應當制定和完善相關政策，鼓勵支持高等院校,、科研機構和有關專業(yè)機構參與自然災害風險調查,、評估、監(jiān)測,、防御,，構建社會化自然災害風險防治格局。

第五章　法律責任

第三十六條　對違反本辦法的行為,，法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第三十七條　各級人民政府及其負有自然災害風險防治職責的部門,，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定開展自然災害風險普查、評估的,；

（二）未按照規(guī)定落實自然災害風險監(jiān)控和防御措施的,；

（三）未按照規(guī)定開展自然災害防御工程建設的；　　

（四）其他濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第三十八條　違反本辦法,，有關生產經營單位未按照規(guī)定定期開展自然災害風險評估和隱患排查治理,，并采取相應防控措施的，由縣級以上人民政府負有自然災害風險防治職責的部門責令限期改正,；逾期未改正的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條 本辦法自2020年3月1日起施行,。

7. 海洋災害防治

是的,，海洋災害應急救援是需要潛水的。在海洋災害應急救援的組織里專門有應急救援潛水這么一個門類,。應急救援潛水跟那種休閑娛樂的潛水是完全不同的,，應急救援潛水員是在惡劣環(huán)境和條件下執(zhí)行潛水任務，需要通過學習并掌握相關的知識和技巧,，這種潛水員工作時存在極大的安全風險,，屬于高危職業(yè)。

8. 海洋災害風險評估與區(qū)劃

一要摸清自然災害風險底數(shù),。全面獲取全國地震災害、地質災害,、氣象災害,、水旱災害、海洋災害,、森林和草原火災等六大類22種災害致災信息,，以及人口、經濟,、房屋,、基礎設施、公共服務系統(tǒng),、三次產業(yè)等重要承災體信息,，掌握歷史災害信息，查明區(qū)域綜合減災能力,。二要把握自然災害風險規(guī)律,，提出全國自然災害綜合防治區(qū)劃和防治建議,。

三要構建自然災害風險防治的技術支撐體系，建立全國自然災害綜合風險調查評估指標體系,，形成分區(qū)域,、分類型的國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫。

9. 海洋災害調查與風險評估方案怎么寫

本次普查涉及的地質災害類型主要有山體崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫等,。普查內容主要包括地質災害致災調查與評估，人口,、房屋,、基礎設施、公共服務系統(tǒng),、三次產業(yè),、資源和環(huán)境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估,，綜合減災資源（能力）調查與評估,，重點隱患調查與評估，主要災害風險評估與區(qū)劃以及災害綜合風險評估與區(qū)劃,。落實到具體工作可以概括為5部分工作內容,。

10. 海洋災害調查技術規(guī)程

中國氣象上規(guī)定，24小時降水量為50毫米或以上的強降雨稱為“暴雨”,。由于各地降水和地形特點不同,，所以各地暴雨洪澇的標準也有所不同。特大暴雨是一種災害性天氣,，往往造成洪澇災害和嚴重的水土流失,，導致工程失事、堤防潰決和農作物被淹等重大的經濟損失,。特別是對于一些地勢低洼,、地形閉塞的地區(qū)，雨水不能迅速宣泄造成農田積水和土壤水分過度飽和,，會造成更多的地質災害,。

自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產損失,、社會失穩(wěn),、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。它的形成必須具備兩個條件：一是要有自然異變作為誘因，二是要有受到損害的人,、財產,、資源作為承受災害的客體。 　

　地球上的自然變異,，包括人類活動誘發(fā)的自然變異,，自然災害孕育于由大氣圈、巖石圈,、水圈,、生物圈共同組成的地球表面環(huán)境中。無時無地不在發(fā)生,，當這種變異給人類社會帶來危害時,，即構成自然災害。因為它給人類的生產和生活帶來了不同程度的損害,，包括以勞動為媒介的人與自然之間,，以及與之相關的人與人之間的關系。災害都是消極的或破壞的作用,。所以說,，自然災害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式，具有自然和社會兩重屬性,，是人類過去,、現(xiàn)在、將來所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一,。 　

　世界范圍內重大的突發(fā)性自然災害包括：旱災,、洪澇、臺風,、風暴潮,、凍害、雹災,、海嘯,、地震、火山,、滑坡,、泥石流,、森林火災,、農林病蟲害等。 　

　中國國土空間上常見的自然災害種類繁多,，主要包括洪澇,、干旱災害，臺風、冰雹,、暴雪,、沙塵暴等氣象災害，火山,、地震災害,，山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質災害,，風暴潮、海嘯等海洋災害,，森林草原火災和重大生物災害等,。自然災害是地理環(huán)境演化過程中的異常事件，卻成為阻礙人類社會發(fā)展的最重要的自然因素之一,。

11. 海洋災害監(jiān)測與預警

從國家來說,，屬于兩個不同的行政主管部門。國家海洋局隸屬國務院,，重點是海域的管理

行使維護國家海洋權益,，發(fā)布海洋災害預警，涉海事件的處理以及開展海洋資源調查科研等,。比如：北極科考,。而漁業(yè)局是設在農業(yè)部的一個行政單位，主抓漁業(yè)生產和漁業(yè)方針政策的制定以及漁政管理,。目前沿海各省把海洋和漁業(yè)合署為一個行政單位,，主要是從機構改革入手，便于開展工作,，其職能是和上述國家兩個單位保持一致的,。統(tǒng)一稱xx省海洋與漁業(yè)廳（局）。