1. 海洋經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧,、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國(guó)家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作,，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

2. 海洋經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展起來(lái)

第一,，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。具體到京津冀協(xié)同發(fā)展,，重點(diǎn)是要穩(wěn)妥有序的疏解北京非首都功能,，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)雄安新區(qū),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，要共抓大保護(hù),，不搞大開(kāi)發(fā)，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是要打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,。長(zhǎng)三角一體化,，重點(diǎn)是要提升一體化發(fā)展水平，要率先形成新發(fā)展格局,，要在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中起到重要的支撐和示范引領(lǐng)作用,。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，重點(diǎn)是要開(kāi)好局,、起好步，確保“十四五”時(shí)期要有明顯的進(jìn)展,。

第二,，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。西部地區(qū)要提高政策的精細(xì)化水平,，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部能夠互促協(xié)調(diào),，形成大保護(hù)大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的新格局。東北地區(qū),，要使全面振興取得新的突破,，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，維護(hù)好國(guó)家國(guó)防,、糧食,、生態(tài)、能源,、產(chǎn)業(yè)安全,。中部地區(qū)，要加快崛起,，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。東部地區(qū)要加快推進(jìn)現(xiàn)代化，以科技創(chuàng)新能力的提升來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。支持國(guó)家級(jí)新區(qū)等功能平臺(tái)在深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中起到帶頭作用,，要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。

第三,，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。重點(diǎn)是要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和人口等方面的承載能力,，支持其他地區(qū)增強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全,、邊疆安全方面的功能,，通過(guò)這些努力,，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更有效率,、更高質(zhì)量,。

3. 海洋經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展

我國(guó)東部沿海地區(qū)濱海平原面積較大；氣候溫暖濕潤(rùn),；海岸線曲折,，多港灣；大陸架寬闊,，海洋資源（海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源、海洋旅游資源）豐富,。

城市,、人口密集，市場(chǎng)需求大,；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，資金,、科技力量雄厚,；基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通和物流業(yè)發(fā)達(dá),；國(guó)家重視,，政策大力支持；適合發(fā)展發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),。

4. 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)措施

1,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)：建立海洋自然保護(hù)區(qū)可以保留自然資源的豐富性和海洋天然的本底。

2,、污水排放治理：生活污水,、工業(yè)廢水的排放，會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),，導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化,。

3、禁止對(duì)海洋的過(guò)度開(kāi)發(fā)：填海造陸,、能源開(kāi)采等過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)破壞生物的棲息地,，使生物面臨滅絕的威脅。

5. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略意義

1.能夠緩解中國(guó)陸地資源緊張狀況,，拓展國(guó)土開(kāi)發(fā)空間,，海洋蘊(yùn)藏著豐富的生物、油氣和礦產(chǎn)等資源,，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于掌握更多的資源和空間,，增強(qiáng)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,。

2.能夠促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段,，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密,，能夠推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，海洋尖端科技的突破有利于新興產(chǎn)業(yè)的形成,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。

3.海洋歷來(lái)是中國(guó)對(duì)外交往的重要通道，“海上絲綢之路”的建設(shè)有助于推動(dòng)與周邊國(guó)家的交流合作,。

4.海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增強(qiáng)海洋意識(shí),，提高對(duì)深遠(yuǎn)海資源的開(kāi)發(fā)利用水平，避免他國(guó)侵占中國(guó)海洋權(quán)益,，并為海軍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐,。

6. 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定,、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中有憂的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持在合理區(qū)間,，但受宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,、困難挑戰(zhàn)顯著增多等影響，部分指標(biāo)下行壓力依然較大,。

一,、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2885億元,，同比增長(zhǎng)6.4%,，增速列全省第9位，比一季度放緩0.7個(gè)百分點(diǎn),，低于目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn),。

（一）從三次產(chǎn)業(yè)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定,，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

我市積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。上半年,，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值248.8億元,，同比增長(zhǎng)3.1%，較一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn),，其中農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)25億元,，同比增長(zhǎng)4.7%，較一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn),。上半年,，全市共調(diào)減低效糧食作物70.3萬(wàn)畝,，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15.2萬(wàn)畝。全市已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30家,，總數(shù)達(dá)1169家,。新招引125個(gè)項(xiàng)目落戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，投資額達(dá)25.8億元,。

2.工業(yè)回升跡象顯現(xiàn),，機(jī)械裝備引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)

工業(yè)面臨前所未有的困難，依然保持住相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯,，新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)換。上半年,，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%,，雖然較一季度仍回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，但較5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn),，回升跡象開(kāi)始顯現(xiàn),。機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1349.5億元，同比增長(zhǎng)21.5%,，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)145.2%,；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值332.3億元，增長(zhǎng)37.4%,，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%,。中小企業(yè)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng),。全市3004戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,，中小微企業(yè)有2673戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1878.6億元,，同比增長(zhǎng)10.8%,，占全市產(chǎn)值比重達(dá)59.1%,對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到111.8%。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，新興行業(yè)拉動(dòng)作用明顯

服務(wù)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用,，上半年實(shí)現(xiàn)增加值1316億元，同比增長(zhǎng)8.1%,，增速列全省第3位,，較一季度提升3位。1-5月份,，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入279.3億元,，增長(zhǎng)8.4%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)收入96.4億元,，增長(zhǎng)30.2%,。其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速明顯快于傳統(tǒng)行業(yè),，分別達(dá)到17.6%,、16.3%和34.5%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)57%,、74%和19.8%,。

（二）從三大需求看，增長(zhǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固

1.投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

上半年,，全市完成固定資產(chǎn)投資1751.1億元,，同比增長(zhǎng)7%，比一季度提升1.2個(gè)百分點(diǎn),，列全省第3位,。其中工業(yè)投資1050.8億元，同比增長(zhǎng)7%,，比一季度提升0.5個(gè)百分點(diǎn),；服務(wù)業(yè)投資677.6億元，同比增長(zhǎng)6.3%,，比一季度提升1.9個(gè)百分點(diǎn),。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資296.2億元，同比增長(zhǎng)17.8%,，高于全市投資10.8個(gè)百分點(diǎn),，占工業(yè)投資的比重為28.2%?；A(chǔ)設(shè)施投資完成327.3億元,，同比增長(zhǎng)8.3%，高于全市投資增速1.3個(gè)百分點(diǎn),。民間投資持續(xù)向好,，完成1363.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%,，高于全市投資2.9個(gè)百分點(diǎn),。

2.消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)趨于明顯

全市消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，自年初開(kāi)始保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),。上半年,，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額973.3億元，同比增長(zhǎng)8.9%,，列全省第2位,，蘇北第1位。從商品類別看,，消費(fèi)升級(jí)類商品增速較快,。受“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)提前執(zhí)行影響,，車企加大對(duì)“國(guó)五”車型促銷力度，6月汽車類商品零售額增長(zhǎng)18.7%,，累計(jì)增長(zhǎng)9.7%,。化妝品類,、書(shū)報(bào)雜志類,、電子音像制品類商品分別增長(zhǎng)100.1%、38.3%和32.4%,。

3.外貿(mào)進(jìn)出口難中求進(jìn)

盡管外部市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全市對(duì)外貿(mào)易仍取得積極成效,，上半年,，進(jìn)出口和出口增速均居全省前2位，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額48億元美元,，同比增長(zhǎng)2.4%,。其中出口31.6億美元，同比增長(zhǎng)8.3%,。注冊(cè)外資實(shí)際到賬4.1億美元,，同比下降21.3%。

（三）從三大收入看,，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升

1.財(cái)政收支運(yùn)行步伐穩(wěn)健

上半年全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入216.8億元,，同比增長(zhǎng)2.1%，剔除減稅政策因素,，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%,。其中稅收收入173.3億元，占一般公共預(yù)算收入的比重80%,。全市支出均衡性持續(xù)加強(qiáng),，上半年全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出510.9億元，同比增長(zhǎng)5.6%,。其中重點(diǎn)民生實(shí)事工程支出增長(zhǎng)顯著，教育,、醫(yī)療,、社保等民生領(lǐng)域支出達(dá)408.3億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.9%,。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增勢(shì)不減

今年以來(lái),，盡管全市經(jīng)濟(jì)承受了較大壓力，但企業(yè)效益仍在預(yù)期范圍內(nèi),，穩(wěn)速發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較牢固,。上半年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售2383億元,，同比增長(zhǎng)8.4%。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)64%,。其中,，機(jī)械裝備制造業(yè)增長(zhǎng)面最高，達(dá)70.2%,；建材行業(yè)增長(zhǎng)面68.7%,；食品行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)到67.8%。1-5月份,，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)97億,，利潤(rùn)率維持在3.8%的水平上，總體處于保持盈利的穩(wěn)定區(qū)間,。

3.居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

上半年,，全體居民人均可支配收入16255元，同比增長(zhǎng)8.8%,，列全省第5位,。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19589元，同比增長(zhǎng)8.3%,，列全省第7位,；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11455元，同比增長(zhǎng)9.3%,，列全省第1位,。農(nóng)村居民收入快于城鎮(zhèn)1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,。

（四）從發(fā)展環(huán)境看,，政策扶持進(jìn)一步加大

1.減稅降費(fèi)紅利加速顯現(xiàn)

全市嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，深化增值稅改革,、個(gè)稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策集中發(fā)力,，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。上半年,，全市已累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)28.53億元，其中新增減稅27.26億元,，新增減稅降費(fèi)明顯增加,，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,、穩(wěn)定就業(yè)等發(fā)揮了重要作用,。

2.金融支撐作用顯著增強(qiáng)

全市緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,。截止6月末,，全市金融貸款余額5557億元，同比增長(zhǎng)20.1%,。其中,，工業(yè)貸款余額為908億元，同比增長(zhǎng)13.7%,，貸款總量列蘇北第1位,，增速列全省第3位。制造業(yè)貸款余額為656億元,，同比增長(zhǎng)16.1%,，總量列蘇北第1位，增速列全省第2位,。

3.市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)

全市將簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵措施,，促進(jìn)了市場(chǎng)預(yù)期改善和發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。上半年，全市新增各類市場(chǎng)主體4.8萬(wàn)戶,。其中新增企業(yè)1.76萬(wàn)戶,，列全省第6位；新增個(gè)體工商戶3萬(wàn)戶,，列全省第9位,。截至6月末，全市共有各類市場(chǎng)主體66.85萬(wàn)戶,，比去年期末增長(zhǎng)2.8%,，其中企業(yè)總數(shù)18.87萬(wàn)戶，比去年期末增長(zhǎng)1.6%,，個(gè)體工商戶46.89萬(wàn)戶,，比去年期末增長(zhǎng)3.4%。

（五）從發(fā)展動(dòng)能看,，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步加快

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展日益提速

全市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,全面加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),。上半年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1169億元,，同比增長(zhǎng)2.4%,，剔除化工影響，實(shí)際增長(zhǎng)13.7%,；占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重36.8%，較上年末提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。新能源,、電子通訊設(shè)備和智能裝備制造業(yè)均實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng),，分別同比增長(zhǎng)60.4%、19.3%和8.9%,。今年以來(lái),，全市企業(yè)新申請(qǐng)專利5804件、發(fā)明專利1422件,，專利授權(quán)4987件,、發(fā)明專利授權(quán)405件，有效發(fā)明專利擁有量增幅全省第一,。

2.城市綜合功能日臻完善

5月13日,，中共中央政治局審議《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，鹽城作為長(zhǎng)三角一體化區(qū)域集群的27座城市之一,，主動(dòng)作為,，加速發(fā)展。今年以來(lái),，市區(qū)內(nèi)環(huán)高架三期工程加緊施工,，徐鹽鐵路鹽城段正線已經(jīng)鋪軌完成，鹽城高鐵綜合客運(yùn)樞紐下月即將封頂,，將于年底通車運(yùn)營(yíng),。從6月1日起，作為江蘇境內(nèi)重要的南北高速通道鹽靖高速正式提速,，群眾出行更加便捷舒適,、經(jīng)濟(jì)高效。鹽城機(jī)場(chǎng)自去年T2航站樓建成投運(yùn)后,，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,，今年首次引入駐場(chǎng)飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)過(guò)夜航班零突破,；新增5條航線,，極大提升了機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性。隨著高速鐵路,、高速公路,、航空、港口等綜合交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,，鹽城在承接長(zhǎng)三角區(qū)域的各類要素資源轉(zhuǎn)移方面更具優(yōu)勢(shì),，承載力進(jìn)一步增加。

3.綠色發(fā)展取得積極成效

全市大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,，打好污染防治“三大”戰(zhàn)役，整體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。上半年,，全市新能源裝機(jī)容量達(dá)753.62萬(wàn)千瓦,，同比增長(zhǎng)26.2%，占全省新能源裝機(jī)容量30%,，列全省第1位,。全市新能源發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電71.52億度，同比增長(zhǎng)17%,，占全省新能源發(fā)電量的33.1%,。一季度，全市單位GDP能耗下降7.9%,，降幅居全省前列,，蘇北第1位。上半年,，全市六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降3.2%,；高耗能行業(yè)投資呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，同比下降4.6%,。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)69.6%,，列全省第4位。全市創(chuàng)新河流治理模式,，打破過(guò)去碎片化治理,，全面啟動(dòng)對(duì)全流域118條河流統(tǒng)籌整治。

二,、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷及對(duì)策建議

下半年,，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨較大的困難，但發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，總體仍將保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),。從積極因素看，雖然化工事件對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的影響,，但隨著市委,、市政府一系列舉措實(shí)施，面臨的困難正逐步解決,?！堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式審議通過(guò)，給鹽城發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,。國(guó)家出臺(tái)的系列減稅政策效益正逐步顯現(xiàn),，7月1日起新一輪降費(fèi)舉措實(shí)施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù),。從不利因素看,，國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜多變,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力不減。全市PMI指數(shù)仍低于榮枯線,，6月鹽城制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為48.7%,，自今年來(lái),，已連續(xù)5個(gè)月在收縮區(qū)運(yùn)行,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力依然較大，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目不多,，總體仍然偏小,。

7. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

1、加強(qiáng)宣傳,，提高全社會(huì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),。

2、沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

3,、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響的整體評(píng)價(jià),。

4、堅(jiān)決抵制某些工廠向海洋中投放各種化學(xué)廢水,，如果不盡快阻止,，海洋會(huì)由藍(lán)色變?yōu)樗罋獬脸恋幕疑?/p>

5、嚴(yán)格管理亂扔垃圾的現(xiàn)象,，亂扔垃圾者應(yīng)被批評(píng)教育和罰款相結(jié)合,。

6、生活污水,、工業(yè)廢水的排放,，會(huì)帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì)，導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化,。要想改善海洋環(huán)境,，必須重視排放問(wèn)題。

7,、當(dāng)離開(kāi)海灘時(shí)帶走自己的垃圾,，并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物，積極參與全球性的海灘清潔,、海洋無(wú)垃圾的活動(dòng),。

8、建立漁民準(zhǔn)入制度,，不是所有的人都可以從事海上捕撈作業(yè),，在優(yōu)先漁民入漁的情況下,，嚴(yán)格控制把關(guān)附近農(nóng)民加入漁民隊(duì)伍。

9,、不要將貝藻養(yǎng)殖業(yè)作為影響旅游環(huán)境的障礙來(lái)清除,，而要鼓勵(lì)其發(fā)展。

10,、不要破壞珊瑚礁,，海藻叢等海洋生物生活的地方，破壞它們可能會(huì)破壞海洋生命鏈,。

8. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

　　地球作為一顆行星在浩瀚的宇宙中是微不足道的,，但它獨(dú)有的特點(diǎn)令宇宙中大多數(shù)天體黯然失色，那就是,，它是太陽(yáng)系中唯一擁有大量液態(tài)水的星系,。如果乘航天飛機(jī)俯看地球，你會(huì)清楚地看到,，人類居住的地球是一個(gè)淡藍(lán)色的水球,，而陸地只不過(guò)是浩瀚大洋中的一個(gè)個(gè)島嶼，所以,，地球的稱謂可能是古人對(duì)自己居住星球的一種誤解,。

　　把地球稱做水球或者是海洋之球，似乎更為貼切些,。然而,，我們今天已經(jīng)沒(méi)有必要做這種更正了。

　　地球的表面積為5.1億平方千米,，其中海洋的面積為3.67億平方千米,，占整個(gè)地球表面積的70.8%；而陸地面積為1.49億平方千米,，僅占整個(gè)地球表面積的29.2%,。

　　海洋對(duì)自然界、對(duì)人類文明社會(huì)的進(jìn)步有著巨大的影響,，人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程一直與海洋息息相關(guān),。沒(méi)有人不認(rèn)為，人類的文明與進(jìn)步直接受益于海洋,。

　　海洋是生命的搖籃,，它為生命的誕生進(jìn)化與繁衍提供了條件；海洋是風(fēng)雨的故鄉(xiāng),，它在控制和調(diào)節(jié)全球氣候方面發(fā)揮有重要的作用,；海洋是資源的保護(hù)，它為人們提供了豐富的食物和無(wú)窮盡的資源,；海洋是交通的要道,，它為人類從事海上交通,，提供了經(jīng)濟(jì)便捷的運(yùn)輸途徑；海洋是現(xiàn)代高科技研究與開(kāi)發(fā)的基地,，它為人們探索自然奧秘,，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了空間。

　　在人類進(jìn)入21世紀(jì)的今天,，海洋作為地球上的一個(gè)特殊空間,，無(wú)論是它的物質(zhì)資源價(jià)值，或是政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們?cè)械恼J(rèn)識(shí),。人們對(duì)海洋的需求不再只是漁人之利、舟楫之便了,。科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,，使人類有條件以進(jìn)軍姿態(tài)走向海洋,。

　　然而，誰(shuí)也不可否認(rèn),，20世紀(jì)全球環(huán)境的惡化,，經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，使能源,、糧食和水危機(jī)的陰影重重籠罩在人們的頭上,。陸地已不堪重負(fù)，而海洋有可能是人類第二個(gè)生存空間,。

　　但是不要忘了,，我們只有一個(gè)地球，地球上只有一捧海水,。潔凈明亮的海水,，對(duì)于我們?nèi)祟悾瑢?duì)于地球上所有的生靈是多么的重要呀,？

　　讓我們記住一位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的話：海洋養(yǎng)育了我們,，我們要感謝海洋。作為生命最初的搖籃中的后代,，我們光滑的皮膚,，我們血管里的血，我們體內(nèi)循環(huán)的水,，都是海洋的所有,，我們只是海洋的一份子。