1. 務(wù)實(shí)推進(jìn)海洋領(lǐng)域合作
為體現(xiàn)海洋資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性,，在實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源合理有效開(kāi)發(fā)的同時(shí),，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：
1,、在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)深度和廣度,，提高開(kāi)發(fā)的科技含量，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化,，提高資源利用效率,。
2、保持海洋生物資源的理性化捕獲,，使之與海洋生物自生產(chǎn)能力沖突最小化,，保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力，保持海洋不可再生資源的有計(jì)劃開(kāi)采,。
3,、保護(hù)海洋資源最優(yōu)化發(fā)揮其功能，在規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中為旅游和娛樂(lè)留下發(fā)展空間,。開(kāi)發(fā)中應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議,，科學(xué)規(guī)劃微觀領(lǐng)域的功能，對(duì)其各功能進(jìn)行優(yōu)劣分析和機(jī)會(huì)成本分析,，確定其最優(yōu)化功能,，同時(shí)兼顧其它功能的開(kāi)發(fā)。對(duì)暫時(shí)或短時(shí)間內(nèi)不能開(kāi)發(fā)的功能,，應(yīng)確保其開(kāi)發(fā)空間,，杜絕無(wú)意識(shí)破壞行為。
4,、海陸一體化開(kāi)發(fā),，海洋資源與陸地資源的開(kāi)發(fā)利用是相互促進(jìn)的,，要根據(jù)海陸一體化的戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，逐步形成不同類型的海岸帶國(guó)土開(kāi)發(fā)區(qū),。
5、開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致,。開(kāi)發(fā)與保護(hù)是相輔相成的,，只有節(jié)制開(kāi)發(fā)欲望,，采取”欲取之，必先予之”的策略,，才能保證資源系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,。為此必須控制海洋污染。其目標(biāo)包括研究開(kāi)發(fā)和推廣清潔技術(shù),，大力提倡綠色產(chǎn)品生產(chǎn),，限制某些特定的污水污物，限制排污總量,、實(shí)施排污許可證制度等,，以使海洋環(huán)境持久地發(fā)揮其各項(xiàng)功能。
6,、保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益,。海洋為全人類億共同擁有，對(duì)于海洋共同財(cái)產(chǎn)的開(kāi)發(fā)不能無(wú)償使用,。要通過(guò)資產(chǎn)化管理的方式,，對(duì)海洋資源的捕獲成果收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的平等享有權(quán)利。
7,、建立海洋綜合管理體系,，制定引導(dǎo)性的統(tǒng)一的海洋開(kāi)發(fā)政策，逐步完善海洋開(kāi)發(fā)和管理的協(xié)調(diào)工作,，建立沿海各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理,。
總之,，海洋資源的可持續(xù)利用，目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),，形成科學(xué)合理的海洋開(kāi)發(fā)體系,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2. 加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山東海洋集團(tuán)有限公司是經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，以海洋產(chǎn)業(yè)為核心主業(yè)的省屬大型國(guó)有企業(yè),。
下屬單位有
(一)山東海運(yùn)股份有限公司。
(二)山東海洋能源有限公司,。
(三)山東海洋現(xiàn)代漁業(yè)有限公司,。
(四)山東海洋控股有限公司。
(五)山東海河港口有限公司,。
3. 加快海洋產(chǎn)業(yè)特色化
一是降碳提質(zhì)并舉,，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,。
二是堅(jiān)持清潔低碳安全高效，推動(dòng)化石能源清潔高效利用,，促進(jìn)非化優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),。
三是推動(dòng)數(shù)字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群,，積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),。
四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。
五是踐行綠水青山就是金山銀山理念,，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力,，建立綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制,，加快形成綠色低碳生活方式，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。
4. 加快海洋產(chǎn)業(yè)特色化高端化
有以下優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
一,、旅游產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，海南的旅游收入和旅游人數(shù)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，去年全省共接待游客6023.6萬(wàn)人次,，到2020年可能要達(dá)到1億人次。
未來(lái)五年,，海南將搶抓“大眾旅游時(shí)代”新機(jī)遇,，全面啟動(dòng)全域旅游示范省創(chuàng)建、百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)現(xiàn)旅游全域規(guī)劃、全域打造,、全民參與,、全民共享，做優(yōu)做精旅游特色產(chǎn)品,，努力將海南建設(shè)成為中華民族的四季花園和中外游客的度假天堂,。
二,、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)
海南素有“天然溫室”美譽(yù),，具有發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的獨(dú)特條件,。
未來(lái)五年，海南將以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線,，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為技術(shù)路徑,，重點(diǎn)建設(shè)南繁育種、熱帶水果,、冬季瓜菜,、天然橡膠、海洋漁業(yè)等一批國(guó)家 級(jí)農(nóng)漁基地和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),，拓展海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)精調(diào)優(yōu),、熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)、全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省創(chuàng)建等行動(dòng),，把海南熱帶農(nóng)業(yè)打造成富足農(nóng)民,、服務(wù)全國(guó)的王 牌產(chǎn)業(yè)。
三,、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
海南的環(huán)境優(yōu)勢(shì)特別適合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，目前，海南全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到4000多家,，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè),，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、旅游,、醫(yī)療,、流通等行業(yè)加速融合。
近期,，海南將重點(diǎn)引進(jìn)與培育熱帶高效農(nóng)業(yè),、旅游各要素、離島免稅等方面的電子商務(wù);游戲動(dòng)漫制作及配套;VR,、AR及其產(chǎn)業(yè)鏈;軟件研發(fā),、文化創(chuàng)意、數(shù)字設(shè)計(jì)等;大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用;軟件和信息服務(wù)外包;衛(wèi)星導(dǎo)航,、衛(wèi)星通信等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用;傳感智能硬件,、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用等八個(gè)方面的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
5. 國(guó)家間海洋治理合作
1,、防止,、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染
海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,，養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。
建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn),，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積，建立各種清潔養(yǎng)殖模式,，控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放,，通過(guò)實(shí)施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)工程和示范，改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境,，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染,。
2、防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境
中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),，沿海城市發(fā)展迅速,，對(duì)沿岸海域環(huán)境壓力加劇。對(duì)此,，中國(guó)政府采取有力措施防止,、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環(huán)境，調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設(shè),，保護(hù)濱海濕地。
加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施的建設(shè),，增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力,，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施脫氮和脫磷能力，沿海城市環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步加強(qiáng),。
3,、防止、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境
一些沿海省,、市結(jié)合生態(tài)省,、生態(tài)市建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，控制土壤侵蝕,，綜合應(yīng)用減少化肥、農(nóng)藥徑流的技術(shù)體系,，減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷,。
嚴(yán)格控制環(huán)境敏感海域的陸地匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖密度、規(guī)模,，建立養(yǎng)殖場(chǎng)集中控制區(qū),，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理，有效處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染物,，嚴(yán)格執(zhí)行廢物排放標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)
6. 推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
9月16日,，“十四五”時(shí)期遼寧發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研究座談會(huì)在大連召開(kāi),。遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞主持會(huì)議,。省直有關(guān)部門,、沿海六市負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表、有關(guān)專家參加會(huì)議,。
作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，海洋經(jīng)濟(jì)已成為遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極,?！笆濉睍r(shí)期，遼寧省海洋生產(chǎn)總值年均遞增5%以上,，增速高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。2019年，海洋生產(chǎn)總值3465億元,，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值13.9%,。今年8月，遼寧省將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由一般性規(guī)劃調(diào)整為重點(diǎn)規(guī)劃,。
與會(huì)人員結(jié)合各自領(lǐng)域,，就遼寧省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。大家一致認(rèn)為,，科學(xué)編制好“十四五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成遼寧省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,。要全面深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述,，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)、振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,、協(xié)同發(fā)展。要大力推進(jìn)資源整合,、產(chǎn)業(yè)融合,、區(qū)域聯(lián)合，加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),，形成臨港,、陸港、臨海產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)海洋中心城市建設(shè),。
據(jù)介紹，明年5月底前,，遼寧省將完成“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,。
7. 完善海洋產(chǎn)業(yè)體系
屬于海洋第二產(chǎn)業(yè)
海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋礦產(chǎn)業(yè),、海洋裝備制造業(yè)、海洋化工業(yè),、水產(chǎn)品加工業(yè),、海洋藥物工業(yè)、海洋能電力業(yè),、海洋空間利用和工程建筑業(yè),、海洋石油工業(yè)、海鹽業(yè),、海鹽化工業(yè),、海濱采礦業(yè)、海水淡化業(yè),、海水直接利用業(yè),、海洋生物制藥業(yè)等。
8. 推進(jìn)海洋文化建設(shè)
環(huán)境創(chuàng)設(shè)中,，充分發(fā)揮幼兒的主觀能動(dòng)性,，使幼兒積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境創(chuàng)設(shè)活動(dòng)中來(lái),，使幼兒的思維力,、創(chuàng)造力及個(gè)性品質(zhì)得以充分發(fā)展，才能有效地發(fā)揮環(huán)境在幼兒身心發(fā)展中的教育影響作用,。
因此,，在環(huán)境創(chuàng)設(shè)中，要為幼兒提供機(jī)會(huì),，使幼兒成為環(huán)境創(chuàng)設(shè)的參與者和創(chuàng)造者,。這次介紹的是主題為“海底世界”的藍(lán)色環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
9. 務(wù)實(shí)推進(jìn)海洋領(lǐng)域合作的措施
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法,。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法,。
第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。
第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。
排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。
對(duì)超過(guò)主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。
第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。
沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：
?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；
（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；
?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼、濱海濕地,、入海河口和海灣等,；
（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；
?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Ｗo(hù)的區(qū)域。
第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。
開(kāi)發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開(kāi)發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。
新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。
第三十條 入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。
在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理，防治污染,，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類,、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)。
第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。
經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國(guó)家采取必要措施，防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,，必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址,，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，將環(huán)境影響報(bào)告書（表）報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn),。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的要求,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),。
海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見(jiàn),。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施，保護(hù)海洋資源,。
海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放,；殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后,，方可傾倒,。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。
第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn),。
第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。
從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞,、觸礁、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn)。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,，并處以罰款,；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的；
?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；
（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。
有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；
?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的；
?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。
有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以下的罰款,；有前款第（二）、（四）項(xiàng)行為之一的,，處五萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的,，沒(méi)收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,。”
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。
違反本法第四十八條的規(guī)定,，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門處五萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。
第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十七條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：
?。ㄒ唬└劭?、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；
（二）船舶未持有防污證書,、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；
（三）從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；
（四）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。
有前款第（一）,、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；有前款第（二）項(xiàng)行為的,，處二萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十八條 違反本法規(guī)定，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過(guò)失,，造成海洋環(huán)境污染損害的,， 由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予處分。
對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,；對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。
對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第九十一條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng),；
（二）不可抗拒的自然災(zāi)害,；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過(guò)失行為,。
第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是：
?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
?。ǘ﹥?nèi)水,，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
?。ㄈI海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。
?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
（五）漁業(yè)水域,，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng),。
（六）油類,，是指任何類型的油及其煉制品,。
（七）油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。
（八）排放,，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。
?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱陸源）,，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。
（十）陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。
?。ㄊ唬﹥A倒，是指通過(guò)船舶,、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。
?。ㄊ┭睾ｊ懹颍侵概c海岸相連,，或者通過(guò)管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。
（十三）海上焚燒,，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外,。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定,；但是,，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。
10. 海洋經(jīng)濟(jì)合作
領(lǐng)?？蛇_(dá)1500平方公里（12海里，22公里,，半徑平方乘以3.14）,，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)43萬(wàn)平方公里。
概念：聯(lián)合國(guó)海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)指聯(lián)合國(guó)曾召開(kāi)的三次海洋法會(huì)議,，以及1982年第三次會(huì)議所決議的海洋法公約（LOS）,。
在中文語(yǔ)境中,，“海洋法公約”一般是指1982年的決議條文。此公約對(duì)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、臨接海域、大陸架,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟(jì)海域”簡(jiǎn)稱：EEZ）,、公海等重要概念做了界定。
意義：對(duì)當(dāng)前全球各處的領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端,、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導(dǎo)和裁決作用。
內(nèi)容：該“公約”共分17部分,，連同9個(gè)附件共有446條,。主要內(nèi)容包括：領(lǐng)海、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架、用于國(guó)際航行的海峽,、群島國(guó),、島嶼制度、閉?；虬腴]海,、內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)益和過(guò)境自由、國(guó)際海底以及海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境保護(hù)與安全,、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等。
