1. 海洋督察方案
加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國(guó)家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó),。
一,、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)
黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開(kāi)展了一系列根本性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、開(kāi)創(chuàng)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。
同時(shí),，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨不少困難和挑戰(zhàn),，存在許多不足，成為重要的民生之患,、民心之痛,，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板,。
二,、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
堅(jiān)持生態(tài)興則文明興,；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,；堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,；堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體；堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,；堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng),；堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
要教育廣大干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),，樹(shù)立正確政績(jī)觀,，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn),、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
三,、全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和國(guó)家的重大決策部署，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題,，指導(dǎo)、推動(dòng),、督促各地區(qū)各部門(mén)落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大政策措施。
1.落實(shí)黨政主體責(zé)任,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),；健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,。
2.強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)；嚴(yán)格責(zé)任追究,。
四,、總體目標(biāo)和基本原則
1.總體目標(biāo)。到2020年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),。
2.基本原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)化,；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,；突出改革創(chuàng)新,；注重依法監(jiān)管；推進(jìn)全民共治,。
五,、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭管控,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節(jié)約能源資源,，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。
2.推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。強(qiáng)化能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度,。
3.引導(dǎo)公眾綠色生活。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),。
六,、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
2.大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代,。
3.打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
4.強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。
5.有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,。
七,、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,，加快工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,，保障飲用水安全,，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體,。
1.打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
2.打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
4.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
5.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
八,、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
1.強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境分類(lèi)管理,。
2.加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理,。
3.強(qiáng)化固體廢物污染防治
九、加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌開(kāi)展全國(guó)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。
2.堅(jiān)決查處生態(tài)破壞行為。
3.建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。
保護(hù)管理體制改革,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措,，增強(qiáng)系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力,。
1.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,；嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。
2.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系,。
3.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系,。依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí),。加快建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,。加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國(guó)家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。
4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系,。
5.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系,。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)國(guó)家及各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè),，培育普及生態(tài)文化,。
我們要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
2. 國(guó)家海洋督察是什么
要門(mén)票,，50元一人,。
三塊石海洋樂(lè)園整體運(yùn)營(yíng)面積600畝，按國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造,，是防城港重點(diǎn)旅游發(fā)展項(xiàng)目,，也是廣西壯族自治區(qū)旅發(fā)委重點(diǎn)督查的項(xiàng)目。
項(xiàng)目集薩維爾度假酒店,、游艇碼頭,、婚禮小島、婚拍基地,、海上運(yùn)動(dòng)基地,、兒童水上樂(lè)園,、濱海酒吧等旅游配套設(shè)施于一體的大型濱海度假景區(qū),，園區(qū)是一個(gè)可同時(shí)接待千人食宿、近萬(wàn)人游玩的大型綜合濱海度假旅游目的地,，目標(biāo)打造成為北部灣乃至全國(guó)的精品旅游景區(qū)標(biāo)桿,。
3. 關(guān)于國(guó)家海洋督察海南省整改情況的公示
應(yīng)該可以開(kāi)工
根據(jù)《海南省貫徹落實(shí)國(guó)家自然資源督察海洋專(zhuān)項(xiàng)督察意見(jiàn)整改方案》第37項(xiàng)“針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修改完善?？谌缫鈲u項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案并實(shí)施完成”整改任務(wù)要求,，我市已組織修改完善?？谌缫鈲u項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案。根據(jù)修復(fù)方案要求,，我市已組織完成岸灘修復(fù)工程,、護(hù)岸修復(fù)工程、海洋生物資源恢復(fù)工程,、島體監(jiān)測(cè)工程和海洋生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)工作,，并于2022年6月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收。目前,，該項(xiàng)整改任務(wù)已完成,，并于2022年12月29日通過(guò)了省自然資源和規(guī)劃廳的銷(xiāo)號(hào)評(píng)估審查，現(xiàn)予以公示,，公示期為2023年1月13日至2023年1月23日,。
4. 海洋督察方案最新
一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，主要從規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的角度增強(qiáng)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的引導(dǎo)和約束,，包括實(shí)施海洋功能區(qū)劃,、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃和實(shí)施海島保護(hù)規(guī)劃3個(gè)方面內(nèi)容。
二是實(shí)施總量控制和紅線管控,，側(cè)重于從總量控制和空間管控方面對(duì)資源環(huán)境要素實(shí)施有效管理,，包括實(shí)施自然岸線保有率目標(biāo)控制、實(shí)施污染物入?？偭靠刂坪蛯?shí)施海洋生態(tài)紅線制度3個(gè)方面內(nèi)容,。
三是深化資源科學(xué)配置與管理，涵蓋海域海島資源的配置,、使用,、管理等方面內(nèi)容，突出市場(chǎng)化配置,、精細(xì)化管理,、有償化使用的導(dǎo)向，具體包括嚴(yán)格控制圍填?；顒?dòng)等5個(gè)方面內(nèi)容,。
四是嚴(yán)格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治，包括監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、污染防治,、應(yīng)急響應(yīng)等海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，突出提升能力,、完善布局,、健全制度，具體包括推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系建設(shè)等5個(gè)方面內(nèi)容。
五是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)整治并重,，既注重加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，又注重實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程,，包括加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等3個(gè)方面內(nèi)容,。
六是增強(qiáng)海洋監(jiān)督執(zhí)法，包括健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)保障,、建立督察制度和區(qū)域限批制度的制度保障以及嚴(yán)格檢查執(zhí)法的行動(dòng)保障,，突出了依法治海、從嚴(yán)從緊的方向,。
七是施行績(jī)效考核和責(zé)任追究,，包括面向地方政府的績(jī)效考核機(jī)制、針對(duì)建設(shè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究和賠償?shù)葍?nèi)容,，體現(xiàn)了對(duì)海洋資源環(huán)境破壞的嚴(yán)厲追究,。
八是提升海洋科技創(chuàng)新與支撐能力，提出了強(qiáng)化科技創(chuàng)新和培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)2項(xiàng)任務(wù),，提升海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用,。
九是推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才建設(shè)，包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)觀測(cè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)兩項(xiàng)具體任務(wù),。
十是強(qiáng)化宣傳教育與公眾參與,，重在為海洋生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,，包括強(qiáng)化宣傳教育和公眾參與的系列舉措,。
5. 海洋環(huán)保督察
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)
1,、負(fù)責(zé)對(duì)日常環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、督查和考核,，牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察及情況匯總上報(bào),。
2、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、檢查，和處理,。
3,、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和各類(lèi)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理工作。
4,、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域排污者排污申報(bào)登記,、審核、核定,、排污費(fèi)的核算及征收工作,。
5、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)拒付排污費(fèi)的催繳及處罰工作,。
6,、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理工作,。
7,、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理,。
8,、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境安全檢查和重特大突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
9,、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域污染源遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控中心的日常管理，協(xié)調(diào)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)工作,，建立相應(yīng)運(yùn)行檔案,，及時(shí)采集、通報(bào)排污數(shù)據(jù)信息,。
10,、負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)察并參與驗(yàn)收工作,。
11,、參與對(duì)所管轄企業(yè)的排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
12,、承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)委托的其他任務(wù),。
6. 海洋督察方案范文
黃志平，男,，漢族,，1961年10月生，浙江玉環(huán)人,，1982年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，1981年8月參加工作，中央黨校研究生學(xué)歷,。
曾任浙江省自然資源廳廳長(zhǎng),。
2021年10月29日，浙江省人民政府決定：免去黃志平的浙江省自然資源總督察,、浙江省海洋局局長(zhǎng)職務(wù),。
2021年11月25日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)審議表決,，決定：免去黃志平的浙江省自然資源廳廳長(zhǎng)職務(wù),。
7. 海洋督察進(jìn)駐福建
福建是全國(guó)海岸線排名第二的省份,，全長(zhǎng)3752公里。從閩東的寧德到閩中的福州莆田再到閩南的廈漳泉都是沿海地區(qū),。
8. 海洋督察方案怎么寫(xiě)
第一,，緊扣“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。以深化“4·13”監(jiān)督檢查為重點(diǎn)健全政治監(jiān)督工作機(jī)制,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高人民生活品質(zhì),、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),、自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)到位,。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念,、思路、制度,、機(jī)制創(chuàng)新,，深入實(shí)踐探索發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的有效舉措,，大力推進(jìn)清廉建設(shè),，為自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
第二,，全面貫徹一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐方針?lè)铰?，?jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),。重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大,、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項(xiàng)目審批,、規(guī)劃調(diào)整,、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易,、國(guó)企改革,、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題。持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題,，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，繼續(xù)深化人防系統(tǒng),、供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗治理,。持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,。做實(shí)以案促改,、以案促治，釋放標(biāo)本兼治綜合效能,。
第三,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果,。對(duì)貫徹黨中央決策部署做選擇,、搞變通、打折扣等形式主義,、官僚主義突出問(wèn)題精準(zhǔn)施治,，著力整治困擾基層單位的文山會(huì)海等問(wèn)題。嚴(yán)查享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng),，對(duì)違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打,。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,，嚴(yán)格管好家屬子女,，嚴(yán)格家風(fēng)家教。
第四,，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。監(jiān)督保障惠民富民,、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),。強(qiáng)化對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。深入整治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、執(zhí)法司法,、食品藥品安全等民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,。
第五，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù),。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)等決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督,。深化巡視整改和成果運(yùn)用，進(jìn)一步健全巡視整改促進(jìn)機(jī)制,。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),，強(qiáng)化對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合,。
第六,，充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合,、提升效能,。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,。繼續(xù)做深做細(xì)監(jiān)督清單再造，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為。加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處拉票賄選,、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等行為,。
第七,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以嚴(yán)明紀(jì)律守護(hù)海南的綠水青山,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督,，重點(diǎn)抓好對(duì)中央環(huán)保督察,、國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,。
第八，抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，有效破解黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。提升省屬?lài)?guó)企高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能,。推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力。整合基層監(jiān)督力量,，推動(dòng)監(jiān)督重心下沉,、向基層延伸,。持續(xù)貫通規(guī)紀(jì)法,、銜接紀(jì)法罪，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接,。
第九，持之以恒從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，以過(guò)硬隊(duì)伍保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),、紀(jì)法思維,、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)化水平,。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵,，持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,，持續(xù)整治“燈下黑”,。
9. 2021年國(guó)家海洋督察整改
管城市環(huán)境保護(hù)的部門(mén)在各地市級(jí)行政管理部門(mén)叫環(huán)境保護(hù)局，省級(jí)行政管理部門(mén)叫環(huán)境保護(hù)廳,，國(guó)家級(jí)行政管理部門(mén)叫環(huán)境保護(hù)部,。
主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。擬訂并組織實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策,、規(guī)劃,，起草法律法規(guī)草案,，制定部門(mén)規(guī)章。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,，組織制定各類(lèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，按國(guó)家要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃，參與制訂國(guó)家主體功能區(qū)劃,。
（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)流域,、區(qū)域,、海域污染防治工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作,。
（三）承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施,，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱(chēng)和控制指標(biāo),，督查、督辦,、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況,，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果,。
（四）負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,，審批,、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作,。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任,。受?chē)?guó)務(wù)院委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見(jiàn),，按國(guó)家規(guī)定審批重大開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域,、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。制定水體,、大氣、土壤,、噪聲,、光、惡臭,、固體廢物,、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度并組織實(shí)施,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。
（七）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
劃,，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作,。指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù),、荒漠化防治工作,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù),。
（八）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn),，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,，監(jiān)督管理核設(shè)施,、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。
（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,，組織建設(shè)和管理國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息,。
（十）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作，組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
（十一）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流,，研究提出國(guó)際環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),。
（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,，制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
（十三）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。
10. 國(guó)家海洋督察問(wèn)責(zé)談話
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第24號(hào)
《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。
局長(zhǎng)駱琳
二○○九年七月二十五日
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定
?。?009年7月25日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)公布，根據(jù)2013年8月29日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正,，根據(jù)2015年4月2日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第77號(hào)第二次修正）
第一章總則
第一條為促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，保障公民,、法人和其他組織合法權(quán)益,，根據(jù)《公務(wù)員法》,、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。
第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究,，適用本規(guī)定；法律,、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任追究,，是指對(duì)作出違法,、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法行為）,，或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員，實(shí)施行政責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任追究）。
第三條責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循公正公平,、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng),、懲教結(jié)合的原則,，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備,。
第四條責(zé)任追究實(shí)行回避制度,。與違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系,，或者有其他特殊關(guān)系,，可能影響公正處理的人員，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避由該部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定,，其他人員的回避由該部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)
第五條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有其他行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,；對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職責(zé),，實(shí)施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，對(duì)煤礦安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府,、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限,、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況,、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,，制定本部門(mén)年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，并按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,，發(fā)現(xiàn)事故隱患,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案,；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行,。
安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象,、時(shí)間,、次數(shù),、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容,。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,。
第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,，履行下列行政審批或者考核職責(zé)：
?。ㄒ唬┑V山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,；
?。ǘ┑V山企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可,；
?。ㄋ模┓撬幤奉?lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可,；
?。ㄎ澹熁ū窠?jīng)營(yíng)（批發(fā),、零售）許可,；
?。┑V山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定,，特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定,；
（七）涉及人身安全,、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā),；
（八）安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn),、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可,；
（九）注冊(cè)助理安全工程師資格,、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè),；
（十）法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé),。
行政許可申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法予以受理,，并作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的決定,。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行核查,。
對(duì)未依法取得行政許可或者驗(yàn)收合格擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,，屬于本部門(mén)行政許可職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；屬于其他部門(mén)行政許可職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén),。對(duì)已經(jīng)依法取得本部門(mén)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷(xiāo)原行政許可證件,。
第八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；
?。ǘ┯嘘P(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),、考核情況；
?。ㄈ┙⒑吐鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況,；
?。ㄋ模┌凑諊?guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品,、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
?。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,；
?。┪ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況；
?。ㄆ撸臉I(yè)人員,、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況,；
?。ò耍┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況,；
（九）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
?。ㄊ?duì)安全設(shè)備的維護(hù),、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況,；
?。ㄊ唬┲卮笪ｋU(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè),、評(píng)估,、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
?。ㄊ┙逃投酱?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況,；
?。ㄊ閺臉I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況,；
（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況,；
?。ㄊ澹?duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況,；
?。ㄊ┙⒔∪a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，如實(shí)記錄事故隱患治理,，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；
?。ㄊ撸┲贫?、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r,；
（十八）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍,、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備,、維護(hù),、保養(yǎng)的情況；
?。ㄊ牛┌凑找?guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況,；
（二十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況,。
第九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)處理措施：
?。ㄒ唬┊?dāng)場(chǎng)予以糾正,；
（二）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求,；
?。ㄈ┴?zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用,、責(zé)令立即排除事故隱患,；
（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,；
?。ㄎ澹┴?zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),、停止建設(shè),、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
第十條被責(zé)令限期改正,、限期達(dá)到要求,、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè),、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改,、治理限期屆滿(mǎn)的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū),，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)復(fù)查人員簽名后存檔。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復(fù)查工作移交給縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)抄送該部門(mén)并備案,。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到煤礦申請(qǐng)或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū),，由被復(fù)查煤礦和復(fù)查人員簽名后存檔，并將復(fù)查意見(jiàn)書(shū)及時(shí)抄送移交復(fù)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
對(duì)逾期未整改,、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,，并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。
第十一條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施：
?。ㄒ唬?duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施,、設(shè)備、器材,，違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用,、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押,，并依法作出處理決定,；
（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施,。
實(shí)施查封、扣押的,，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封,、扣押決定書(shū)和清單,。
第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè),、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的決定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,，在保證安全的前提下,，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定,。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定,、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施,。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全問(wèn)題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào),。
第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類(lèi),、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限,，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法,、違法行為實(shí)施行政處罰。
對(duì)到期不繳納罰款的,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
第十五條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施,、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,，對(duì)其提出的事實(shí),、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施,、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書(shū)，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人,。
第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行下列生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒅蛋嘀贫龋⑾蛏鐣?huì)公布值班電話,，受理事故報(bào)告和舉報(bào),；
（二）按照法定的時(shí)限,、內(nèi)容和程序逐級(jí)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故,；
（三）接到事故報(bào)告后,，按照規(guī)定派人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，組織或者指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援；
?。ㄋ模┌凑找?guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理,；
（五）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；
?。┮婪▽?duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰；
?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé),。
第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查和處理本部門(mén)法定職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),，并形成書(shū)面材料,。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報(bào)人，但舉報(bào)人的姓名,、名稱(chēng),、住址不清的除外。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依法予以登記,，并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),，審理行政復(fù)議案件,，并作出處理或者決定。
第三章責(zé)任追究的范圍與承擔(dān)責(zé)任的主體
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé),，有下列違法或者不當(dāng)?shù)那樾沃唬率剐姓?zhí)法行為被撤銷(xiāo),、變更,、確認(rèn)違法,，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：
?。ㄒ唬┏健E用法定職權(quán)的,；
?。ǘ┲饕聦?shí)不清、證據(jù)不足的,；
?。ㄈ┻m用依據(jù)錯(cuò)誤的；
?。ㄋ模┬姓昧棵黠@不當(dāng)?shù)模?
?。ㄎ澹┻`反法定程序的；
?。┪窗凑漳甓劝踩O(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案履行法定職責(zé)的；
?。ㄆ撸┢渌`法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?
前款所稱(chēng)的行政執(zhí)法行為被撤銷(xiāo),、變更、確認(rèn)違法,，或者被責(zé)令履行法定職責(zé),、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決,、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷(xiāo),、變更,、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形,。
第二十條有下列情形之一的,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員無(wú)法作出正確行政執(zhí)法行為的,；
（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致,，致使行政執(zhí)法行為適用法律,、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?
?。ㄈ┮虿荒茴A(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法,、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的,；
（四）違法,、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,，沒(méi)有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；
?。ㄎ澹┌凑张鷾?zhǔn),、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的,；
?。?duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處,，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的,；
（八）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,；
（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的,；
?。ㄊ┮婪ú怀袚?dān)責(zé)任的其他情形。
第二十一條承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,，由承辦人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十二條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為,，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政執(zhí)法行為,，或者不按審核,、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)責(zé)任,；
?。ǘ┏修k人弄虛作假、徇私舞弊,，或者承辦人提出的意見(jiàn)錯(cuò)誤,，審核人、批準(zhǔn)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人,、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任,；
（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見(jiàn),，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見(jiàn),，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)主要責(zé)任,，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任,；
（四）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而擅自作出決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由審核人承?dān)責(zé)任；
?。ㄎ澹徍巳伺撟骷?、徇私舞弊，致使批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定的,，由審核人承擔(dān)責(zé)任,；
（六）批準(zhǔn)人改變或者不采納承辦人,、審核人的正確意見(jiàn),，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模膳鷾?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任,；
（七）未經(jīng)承辦人擬辦,、審核人審核,，批準(zhǔn)人直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十三條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍概刹块T(mén)及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任,。
第二十四條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人集體研究決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，主要?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與作出決定的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人擅自改變集體決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍撠?fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任,。
第二十五條兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任,；不能區(qū)分主要,、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任,。
因安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍摍C(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任,；因兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同決定,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模捎嘘P(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任,。
第二十六條經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)簽作出的行政執(zhí)法行為,，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：
（一）主辦機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)事實(shí),、證據(jù)不真實(shí),、不準(zhǔn)確或者不完整，會(huì)簽機(jī)構(gòu)通過(guò)審查能夠提出正確意見(jiàn)但沒(méi)有提出,，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由主辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，會(huì)簽機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任,；
?。ǘ┲鬓k機(jī)構(gòu)沒(méi)有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見(jiàn)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由主辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任,。
第二十七條因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的指示、批復(fù),，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由作出指示、批?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)責(zé)任,。
因請(qǐng)示,、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出錯(cuò)誤指示,、批復(fù)的,，由請(qǐng)示,、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,，可以向上級(jí)提出改正,、撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,，或者要求立即執(zhí)行的,，下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān),。
第二十九條上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)改變,、撤銷(xiāo)下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由上?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任,。
第四章責(zé)任追究的方式與適用
第三十一條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：
?。ㄒ唬┴?zé)令限期改正；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng),；
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式,。
對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：
?。ㄒ唬┡u(píng)教育；
?。ǘ╇x崗培訓(xùn),；
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,；
?。ㄋ模嚎坌姓?zhí)法證件；
?。ㄎ澹┱{(diào)離執(zhí)法崗位；
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式,。
本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用,。
第三十二條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法,、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定,。
第三十三條違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的,，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正,，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重,、危害較大的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正,，予以通報(bào)批評(píng),，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件,，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
第三十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正,，并予以通報(bào)批評(píng),、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
行政執(zhí)法人員在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱(chēng)職的,，予以離崗培訓(xùn),、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
第三十五條一年內(nèi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中,，被撤銷(xiāo)、變更,、確認(rèn)違法的比例占20%以上（含本數(shù),，下同）的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)限期改正,，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。
第三十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用,。
第三十七條對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的,，依照其規(guī)定。
第三十八條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第三十九條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé),，未造成嚴(yán)重后果的；
?。ǘ┲鲃?dòng)采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的；
?。ㄈ┓e極配合責(zé)任追究,，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；
?。ㄋ模┮婪梢詮妮p的其他情形,。
第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┮蜻`法,、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),，或者造成惡劣社會(huì)影響,，或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,；
?。ǘE用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)模?
?。ㄈ┡撟骷?、隱瞞真相，干擾,、阻礙責(zé)任追究的,；
?。ㄋ模?duì)檢舉人、控告人,、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,；
（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的,；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。
第五章責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，按照干部管理權(quán)限,，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任,，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)追究,。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限,，由其上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究,；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究,。
第四十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究,，按照下列程序辦理：
（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法,、不當(dāng)之日起15日內(nèi),，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書(shū)面通報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)；
?。ǘ┴?fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)自收到法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法,、不當(dāng)?shù)呐e報(bào)之日起60日內(nèi)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，提出責(zé)任追究的建議,，報(bào)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,；
（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng),。
法律,、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第四十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》,。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬,，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出決定,。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等,。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的,，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明培訓(xùn)和暫扣的期限等。
第四十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出責(zé)任追究決定前,，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí),、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述和申辯,。對(duì)其合理意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)予以采納。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人,，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話,，做好思想工作,，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的,，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴,。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行,。
第四十五條對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核,、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù),。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案,。
第六章附則
第四十六條本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民,、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的行政許可,，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效,，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,。
本規(guī)定所稱(chēng)的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民,、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
本規(guī)定所稱(chēng)的違法的行政執(zhí)法行為,，是指違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé),、程序所作出的具體行政行為,。
本規(guī)定所稱(chēng)的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀,、適度,、公平、公正,、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。
第四十七條依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第四十八條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
