1. 自然資源廳總督查
為進(jìn)一步方便群眾，接受社會監(jiān)督,，教育部對現(xiàn)有20余個不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督舉報電話和電子郵箱進(jìn)行了整合歸并。自9月3日起，教育部啟用24小時統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話,，號碼為：010-66092315,、66093315；同時啟用統(tǒng)一監(jiān)督舉報郵箱：12391@moe.edu.,。
中華人民共和國教育部：是中華人民共和國國務(wù)院主管教育事業(yè)和語言文字工作的國務(wù)院組成部門,。截至2017年7月，教育部設(shè)有19個內(nèi)設(shè)司,、局,。“中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會祕書處”也設(shè)在其中,。另外,，教育部還直接管理15個教育類社會團(tuán)體和組織。1985年至1998年教育部稱作中華人民共和國國家教育委員會,。中華人民共和國教育部和一般的行政管理部門不同,，既是行政管理機(jī)構(gòu)，也是公立高等院校的經(jīng)營者
2. 自然資源總督察
1自然資源局包括的單位有辦公廳,、綜合司,、法規(guī)司、自然資源調(diào)查檢測司,、自然資源確權(quán)登記司,、自然資源所有者權(quán)益司、自然資源開發(fā)利用司,、國土空間規(guī)劃局,、國土空間生態(tài)修復(fù)司。
2自然資源局還包括國土空間用途管制司,、耕地保護(hù)監(jiān)督司,、地址勘察管理司、礦業(yè)產(chǎn)權(quán)管理司等,、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司,、海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司、海島海島管理司,。
3除以上部分以外,，還有海洋預(yù)警監(jiān)測司、國土測繪司,、地理信息管理司,、國家自然自然資源總督察辦公室、執(zhí)法局,、科技發(fā)展司,、國際合作司、財物與資金運(yùn)用司,、人事司,。
3. 自然資源廳總督察是什么級別
屬于廳長級別。
督察是中國人民警察的警種之一,。主要職責(zé)是監(jiān)督人民警察遵守紀(jì)律和依法履行職權(quán),。
為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第四十七條的規(guī)定，制定本條例,。
4. 自然資源廳總督察辦公室
督考辦公室全稱為綜合督考辦公室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的部門。機(jī)構(gòu)職能:承擔(dān)大協(xié)調(diào)模塊的日常管理協(xié)調(diào)工作,。負(fù)責(zé)協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、督查考核,、文秘信息,、保密檔案、重要會務(wù),、行政后勤管理保障和離退休干部服務(wù)管理等工作,。
5. 自然資源總督察是什么行政級別
這首先要看是哪個行政級別的副局級，不能一概通論,。
舉例來講,，我國省（自治區(qū),、直轄市）,、地級市（州、盟）,、縣（旗,、縣級市等）政府組成部分中都設(shè)信訪局，信訪局中都有副局級信訪督查專員設(shè)置,，若是省局的副局級督查專員是副廳級,，地級市局的專員是副處級，縣級局的專員是副科級,。其他局若設(shè)副局級督查專員,，情況相同。
6. 自然資源廳督察辦
監(jiān)察專員是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的專職職員,，專員一般是正處級或副廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。具有市場敏銳度，工作原則性強(qiáng),；勤奮踏實及良好的溝通能力
1,、公司政策及制度執(zhí)行情況督察,；
2、營銷人員常規(guī)紀(jì)律檢查,，考勤,，人員到崗情況督察；
3,、市場資源投放如陳列費(fèi),、廣促品、消費(fèi)者活動等使用查核,；
4,、營銷人員操守規(guī)范核查
5、價格體系,、競品信息等其他信息的收集反饋,；
6、做好日常工作記錄,，糾正各種不正之風(fēng),，及時反饋核查工作情況，提出合理化建議,。
7. 自然資源廳督察處
國土局全國統(tǒng)一舉報電話12336,。12336是中華人民共和國國土資源部開通的違法舉報電話號碼，意在對社會各界對違法用地情況,、違反土地資源管理的情況進(jìn)行舉報監(jiān)督,。當(dāng)然舉報時遵守以下事項：自覺遵守中華人民共和國憲法和法律。對舉報內(nèi)容的真實性,、客觀性負(fù)責(zé),，嚴(yán)禁造謠、誹謗,、攻擊他人,。不能發(fā)表與國土資源違法舉報無關(guān)的任何內(nèi)容。真實,、準(zhǔn)確地填寫聯(lián)系方式,。
8. 自然資源局總督察是什么級別
生態(tài)環(huán)境部，是中國國務(wù)院主管生態(tài)監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)事務(wù)的組成部門,，主要負(fù)責(zé)制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治,、核與輻射安全,，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等工作。根據(jù)級別,、管轄以及各地的情況等不同,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也會有所不同,。一般有：辦公室、人事處,、綜合處,、規(guī)劃財務(wù)處（審計處）、水環(huán)境管理處,、大氣環(huán)境管理處、土壤環(huán)境管理處,、自然生態(tài)保護(hù)處,、行政審批處、科技標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測處,、宣教處,、法制處（執(zhí)法監(jiān)督處）、研究室,、紀(jì)檢監(jiān)察室,、機(jī)關(guān)黨委（局工會）、檔案處等,。
9. 自然資源局督查組
自然資源部下屬部門有林業(yè)和草原局,、自然資源行政執(zhí)法局、土地例行督察局,。
10. 自然資源廳副總督察
一 ,、什么是農(nóng)村亂占耕地建房？
農(nóng)村亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,，占用各類耕地建設(shè)房屋的行為,。
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二、為什么要開展農(nóng)村亂占耕地建房整治,？
2020年7月3日,，國務(wù)院召開整治工作電視電話會議。會議指出,，亂占耕地建房行為觸碰耕地保護(hù)紅線,，威脅國家糧食安全。當(dāng)務(wù)之急,，就是要立行立改,，堅決止住增量，防止再增加違法違規(guī)面積,，使耕地再受到非法侵占,。
對歷史存量問題的整治，要依法依規(guī),，講求工作方法,，把握好工作重點和節(jié)奏,，分步整治，分類處置,，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn),。在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時，重點整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,。
2020年7月31日，自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會,，自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇在會上指出,，耕地保護(hù)是涉及國家安全的大事,，關(guān)乎14億人生存問題，關(guān)乎中華民族子孫后代永續(xù)發(fā)展,，不能有任何閃失,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，耕地紅線要嚴(yán)防死守,。要像保護(hù)大熊貓那樣來保護(hù)耕地,。
近年來，總書記就“大棚房”問題,、“違建別墅”問題作出多次重要指示批示,，這次，又就農(nóng)村亂占耕地建房問題作出重要批示,，強(qiáng)調(diào)既要保障好農(nóng)民合理的建房需求,，又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，堅決遏制這一亂象,。農(nóng)村亂占耕地建房問題歷時較長,，面廣量多，問題突出,。既包括住宅類房屋,，也包括公共管理服務(wù)以及工礦、倉儲,、商服等產(chǎn)業(yè)類房屋,。違法類型主要有非法占地、非法批地,、非法轉(zhuǎn)讓土地,，也有非法出售房屋。
十九大以來，各地各部門共同開展“大棚房”,、“違建別墅”等專項整治,，起到一定震懾作用。自然資源部也采取了完善政策,、加強(qiáng)監(jiān)管,、嚴(yán)格執(zhí)法督察等措施，比如推進(jìn)審批制度改革,、下放審批權(quán),、清理批而未供土地、清理閑置用地,、嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法督察,，通過這些措施來加強(qiáng)行業(yè)管理，保護(hù)好耕地,。
但是，農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象并沒有完全止住,，再不堅決遏制,，就會出現(xiàn)不可收拾的局面。違法占用耕地建房問題正從局部地區(qū)向全國范圍,、從普通房屋向樓房別墅,、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨(dú)戶向有組織實施蔓延,。相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”和“稻草人”,，有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán),，甚至聽之任之,、置若罔聞。在部分群眾中也存在“法不責(zé)眾”心理,，認(rèn)為“別人建,，我也建，別人不拆,，我也沒事”,。農(nóng)村亂占耕地建房問題還夾雜著復(fù)雜的利益關(guān)系，甚至是一些基層干部腐敗問題,，如不及時遏制,，將嚴(yán)重破壞黨和政府形象。
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三,、農(nóng)村亂占耕地建房整治的重點問題是什么,？
2020年7月3日國務(wù)院召開的整治工作電視電話會議提出，要突出工作重點，著力整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,，務(wù)求取得好的成效。
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四,、農(nóng)村亂占耕地建房整治是針對農(nóng)民建房問題嗎,？
不是。整治對象既包括住宅類房屋,，也包括公共管理服務(wù)以及工礦,、倉儲、商服等產(chǎn)業(yè)類房屋,。2020年9月,，國家公布《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，摸排類型分為住宅類,、公共管理和公共服務(wù)類,，以及工礦、倉儲,、商服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類。
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五,、農(nóng)村亂占耕地建房整治的主要內(nèi)容是什么,？
主要內(nèi)容有三：
一是堅決遏制增量。對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時發(fā)現(xiàn),、及時整治、及時處理,。
二是處置存量問題,。要摸清情況、查清底數(shù),，科學(xué)制定方案,，從實際出發(fā)，分步整治,、分類處置存量問題,。要突出工作重點，著力整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,，務(wù)求取得好的成效。
三要保障合理建設(shè)用地需求,。完善政策措施,，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。
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六,、沒有種農(nóng)作物的土地就不是耕地嗎,？如何理解亂占耕地建房中的“耕地”？
土地是否是耕地不能僅以是否種植農(nóng)作物認(rèn)定,?！掇r(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》指出，占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。
主要包括：一是長年耕種的純耕地；二是休耕,、撂荒的耕地,；三是應(yīng)按照耕地管理的園地、林地,、草地,、坑塘等用地；四是應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,；五是應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地,。這是指在已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地上建設(shè)的房屋，只硬化了地面但未建設(shè)房屋的,，不屬于本次摸排范圍；六是自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,，但林草管理部門認(rèn)定為林地,、草地的土地等等。七是對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,，也要納入摸排整治范圍,，但可以舉證說明。這是指對“二調(diào)”確定耕地存疑的,，通過舉證,，嚴(yán)格界定是不是在“二調(diào)”前就已建成。
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七,、什么是“新增”農(nóng)村亂占耕地建房,？
2020年10月20日上午，自然資源部召開農(nóng)村亂占耕地建房典型案例通報新聞發(fā)布會,。發(fā)布會上,，有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，7月3日,，韓正副總理主持召開國務(wù)院召開電視電話會議,，對此項工作進(jìn)行了全面部署，要求各地立行立改，從即日起,，對增量問題,，要以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為,，發(fā)現(xiàn)問題就要堅決處理,。
因此，各地要以7月3日為時間節(jié)點,，對此后發(fā)生的新增亂占耕地建房行為予以嚴(yán)厲打擊,。
2021年3月16日，自然資源部官網(wǎng)公開通報54起農(nóng)村亂占耕地建房典型案例,。通報指出,，2020年7月3日，國務(wù)院召開電視電話會議,，對全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行動員部署,，要求以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為,。國務(wù)院電視電話會議以后違法占用耕地新建,、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,，均屬“頂風(fēng)違建”,。
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八、對“新增”問題處理有哪些要求,？
2020年7月3日,，國務(wù)院召開電視電話會議要求，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時發(fā)現(xiàn),、及時整治、及時處理,。
2020年7月31日,，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會,，自然資源部黨組成員,、國家自然資源專職副總督察陳塵肇在會上要求，對新增違法違規(guī)行為,，各地要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收,，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責(zé)任的要依法依規(guī)追究責(zé)任,。
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九、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,？
2020年7月29日,，自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號），通知要求對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：一,、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,。二、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,。三,、不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,。四,、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。五,、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,。六、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,。七,、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。八,、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房,。
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十、如何理解“八不準(zhǔn)”要求,？
2020年7月31日,，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會,。自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛在會上指出，“八不準(zhǔn)”的通知立足“耕地”與“建房”兩個關(guān)鍵,，重點聚焦8類亂占耕地建房典型情形,。每一種情形的表述雖然簡單，卻涵蓋了多種違法情形,。對于不同的違法行為,，需要根據(jù)具體的違法事實，依法作出處罰,。
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,。《土地管理法》規(guī)定,，國家實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田,。為此,，通知明確“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房”，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,，以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求,。
二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,，超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處,。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批,，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止,。
三是不準(zhǔn)買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,，國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè),。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),，應(yīng)明令禁止。
四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,?！锻恋毓芾矸ā贰锻恋爻邪ā芬?guī)定，承包經(jīng)營土地的單位和個人,，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù),，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此,，《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,。
五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房?！班l(xiāng)村振興”,、“美麗鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”,、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”,、異地扶貧,、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù),?！锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑,、旅游,、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,。農(nóng)村村民出賣,、出租、贈予住宅后,，再申請宅基地的,，不予批準(zhǔn)。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,，應(yīng)明令禁止,。
七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,，相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù),，不能辦理不動產(chǎn)登記。因此,，應(yīng)予以禁止,。
八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出,。單位或者個人非法批準(zhǔn)占地建房的,，批準(zhǔn)文件無效。 需要注意的是,，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形,，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為,，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
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十一,、違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任,？
一、關(guān)于占用永久基本農(nóng)田建房,?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，由縣級以上人民政府自然資源主管部門,，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,。
《土地管理法》第78條規(guī)定，農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。因此,，不管是農(nóng)村村民還是其他主體非法占用永久基本農(nóng)田建房,，均面臨被拆除建筑物和其他設(shè)施的處罰。
《刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī),，非法占用耕地,、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途,，數(shù)量較大,，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。
最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上的,，屬于數(shù)量較大。所以,，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上建設(shè)的,，造成種植條件毀壞的，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,，要依法追究刑事責(zé)任,。
二、關(guān)于強(qiáng)占多占耕地建房,。多占耕地建房,，多占的部分也屬于未經(jīng)批準(zhǔn)占用。農(nóng)村村民建住宅多占的,，以非法占用土地論處,，適用《土地管理法》第78條第一款規(guī)定處罰；其他主體多占的,，按照《土地管理法》第77條規(guī)定處理,。
三,、關(guān)于買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,?！锻恋毓芾矸ā返?4條規(guī)定：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得,；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀,，對符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。該法第82條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓,、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓,、出租等方式交由單位或者個人使用的,，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，并處罰款,。
《農(nóng)村土地承包法》第63條規(guī)定，承包方,、土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰。該法第64條規(guī)定,，土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,，承包方不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,。土地經(jīng)營權(quán)人對土地造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償,。另外，按照最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣基本農(nóng)田達(dá)到5畝以上、一般耕地達(dá)到10畝以上、非法獲利達(dá)到50萬元以上,，或具有其他惡劣情節(jié)的，要依法追究刑事責(zé)任,。
四,、關(guān)于在承包耕地上違法建房?！锻恋毓芾矸ā贰掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定,，承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù),，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),。擅自將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，屬于非法占地行為,，對建設(shè)主體依照《土地管理法》第77條,、78條等有關(guān)規(guī)定處罰。
按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,，承包方給承包地造成永久性損害的,，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求賠償由此造成的損失,。
五,、關(guān)于巧立名目違法占用耕地建房。這里的“巧立名目”并不是法律概念,，而是實際中遇到的情況太多且千差萬別,，無法概括或列舉，此處用了“巧立名目”一詞,。在自然資源部 ,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會上，相關(guān)人員解讀時指出,，“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”,、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，均須依法辦理用地審批手續(xù),。
針對這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑,、旅游,、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是,，不管如何“巧立名目”,，只要未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房的，均應(yīng)依照《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定處罰。
六,、關(guān)于違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,，宅基地的面積不得超過本省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)擁有宅基地的農(nóng)戶,，不得再占用土地建房。農(nóng)村村民出賣,、出租,、贈予住宅以后，再申請宅基地的,，不予批準(zhǔn),。
沒有宅基地但符合當(dāng)?shù)卣胤峙錀l件的農(nóng)戶，需要建房的,，必須按照程序提出宅基地和建房申請,，經(jīng)過批準(zhǔn)后使用宅基地來建房。在審批中原則上優(yōu)先使用村內(nèi)空閑地,、未利用地,，盡量少占和不占耕地。確實需要占用耕地建房的,，必須按照規(guī)定的程序依法經(jīng)過審批以后才能在批準(zhǔn)的土地上建房,，不得未批先建、邊報邊建,、少批多建,。
違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不可能獲得批準(zhǔn),，因此實質(zhì)上屬于未批先建,，應(yīng)依照《土地管理法》第78條的規(guī)定處罰。
七,、關(guān)于非法出售占用耕地建的房屋,。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會上,，相關(guān)人員指出,，違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù),，不能辦理不動產(chǎn)登記,。因此,，應(yīng)予以禁止。
實踐中,，小產(chǎn)權(quán)房以及農(nóng)民在自己耕地上建設(shè)房屋出售給他人即應(yīng)屬于此類,。該類房屋的買賣行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動產(chǎn)登記,，其占地未經(jīng)批準(zhǔn),，屬于非法占地行為，應(yīng)依照《土地管理法》規(guī)定處罰,，但對出售行為，因?qū)儆诿袷滦袨?，?yīng)按照《合同法》的規(guī)定處理,。
八、關(guān)于違法審批占用耕地建房,?！锻恋毓芾矸ā穼τ玫貙徟?guī)定了明確的機(jī)關(guān)、程序,?！锻恋毓芾矸ā返?9條規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)征收,、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用,、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效,，對非法批準(zhǔn)征收,、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn),、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處,。
非法批準(zhǔn)征用,、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的,，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，非法批準(zhǔn)征收、使用土地行為,，永久基本農(nóng)田達(dá)到10畝以上,、一般耕地達(dá)到30畝以上的，以及雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,，造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任,。
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十二,、什么是“六個嚴(yán)禁”？
綠水青山就是金山銀山理念深入踐行,，生態(tài)文明制度體系基本建成,，資源利用效率顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),，突出環(huán)境問題基本消除,，形成生產(chǎn)空間高效、生活空間宜居舒適,、生態(tài)空間健康和諧的國土空間開發(fā)格局，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量走在黃河流域前列,。
十三,、什么是土地執(zhí)法“兩早一嚴(yán)”工作機(jī)制？
2021年4月1日,，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見》（自然資辦發(fā)〔2021〕33號）,，在全國季度衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)上，綜合利用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī),、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，探索按月度或?qū)崟r對轄區(qū)內(nèi)違法占地,、耕地保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管,。推動建立“田長制”，實行縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。
推動建立“法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,、政府組織實施,、法院到場監(jiān)督”的拆除違法用地地上建筑物強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,。編制村莊規(guī)劃時要兼顧歷史存量農(nóng)村宅基地建設(shè)情況,，妥善處理農(nóng)村村民建房合理用地需求和紅線的關(guān)系,。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)內(nèi)部人員或特殊關(guān)系人等干預(yù)執(zhí)法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報和責(zé)任追究制度,。
十四、什么是農(nóng)村亂占耕地建房存量問題,？如何處理存量？
2020年9月初,，農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，對存量問題開展摸排,。《方案》明確,，本次摸排對象為全國范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排,。
《方案》明確,，此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,，以及工礦,、倉儲、商服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類,。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”,；對單元樓式的多戶住宅,，以項目為單元開展摸排,，摸清房屋類型,、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,；其他兩類以項目為單元,，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等,，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
2021年1月21日,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正在北京主持召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議。韓正強(qiáng)調(diào),，要堅持分類分步,、依法有序整治存量，著力整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,，科學(xué)確定整治順序，不搞“一刀切”,，避免簡單化,。要選擇部分地方先行啟動，積累經(jīng)驗后穩(wěn)步有序鋪開,。要堅持依法依規(guī)整治,，制定完善相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，使各項工作于法有據(jù),、符合規(guī)定,。
十五、如何保障農(nóng)村農(nóng)民合理建房需求,？
2020年7月29日,，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》,，從5個方面提出了保障農(nóng)村村民合理建房需求的政策,。
《通知》明確，一是以縣域為單位,，提出用地需求,，增強(qiáng)計劃的合理性。二是對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地實行年度計劃指標(biāo)單列安排,，由縣級專項管理,，防止截留、擠占和挪用,。當(dāng)年保障不足的,，下一年度優(yōu)先保障，強(qiáng)化計劃的保障性,。
三是合理用地,、實報實銷，防止宅基地批而不建,、閑置浪費(fèi),，突出計劃的實效性,。四是簡化審批材料和審批程序，下放審批權(quán)限,，提高審批效率,。五是規(guī)劃要預(yù)留農(nóng)村村民建住房的空間，要統(tǒng)一落實耕地占補(bǔ)平衡,，但不得收取耕地開墾費(fèi),。在保障村民住宅建設(shè)合理用地需求時，還要注重引導(dǎo)村民優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地建設(shè)住宅,，盡量不占或少占耕地,。同時要注意分戶的合理性。
十六,、如何保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,？
2021年1月28日，自然資源部,、國家發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資發(fā)〔2021〕16號）。
《通知》提出保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的七項措施：
一是明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地范圍,。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通,、就地消費(fèi)等環(huán)節(jié)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、農(nóng)村休閑觀光旅游,、電子商務(wù)等混合融合的產(chǎn)業(yè)用地，土地用途可確定為工業(yè)用地,、商業(yè)用地,、物流倉儲用地等。
二是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局,。規(guī)模較大,、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚,；直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù),、倉儲保鮮冷鏈,、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè),，原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)；利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè),，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件,、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地，實行比例和面積控制,，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù),。
三是拓展集體建設(shè)用地使用途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位,、個人以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，可以依據(jù)《土地管理法》第六十條規(guī)定使用規(guī)劃確定的建設(shè)用地,。單位或者個人也可以按照國家統(tǒng)一部署,，通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的渠道，以出讓,、出租等方式使用集體建設(shè)用地,。
四是大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,，可依據(jù)國土空間規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,。探索在農(nóng)民集體依法妥善處理原有用地相關(guān)權(quán)利人的利益關(guān)系后，將符合規(guī)劃的存量集體建設(shè)用地,，按照農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,。在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),。
五是保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，可按照《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔號）要求使用,。對于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)對耕地耕作層造成破壞的,，應(yīng)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地并加強(qiáng)管理。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需建設(shè)用地不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求的,，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。
六是優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程,。在村莊建設(shè)邊界外，具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件,、使用規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,，在不占用永久基本農(nóng)田、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、不破壞歷史風(fēng)貌和影響自然環(huán)境安全的前提下,，可暫不做規(guī)劃調(diào)整；市縣要優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設(shè)用地計劃,，不足的由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌解決,；辦理用地審批手續(xù)時，可不辦理用地預(yù)審與選址意見書,；除依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓的土地外,，可將建設(shè)用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理，核發(fā)規(guī)劃許可證書,，并申請辦理不動產(chǎn)登記,。
七是強(qiáng)化用地監(jiān)管。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅決制止耕地行為,，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，防止耕地,，不得造成耕地污染,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅、別墅,、酒店,、公寓等房地產(chǎn)開發(fā),，不得擅自改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租,。各級自然資源主管部門要將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地情況納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，并結(jié)合國土變更調(diào)查進(jìn)行年度評估,。
11. 自然資源廳總督查室主任
三品學(xué)道
三年丁憂后范進(jìn)再次進(jìn)入考場,，并中了進(jìn)士，此后官運(yùn)亨通,！最后官至正三品學(xué)道,，在當(dāng)時也被稱為學(xué)政，相當(dāng)于現(xiàn)在的省教育廳廳長,，可見他這些年的書實在沒白讀,，也讓他實現(xiàn)了自己的夢想,。
而關(guān)于《范進(jìn)中舉》這篇文章，人們讀出來的只不過是范進(jìn)為了考科舉“瘋魔”,，正事不做,，只會讀書，實在不像是一個社會有為青年,。但實際上,，范進(jìn)的這種讀萬卷書，行萬里路的做法才是值得人們學(xué)習(xí)的,，試問這個世界又有幾個人能夠做到幾十年如一日,，只為一個目標(biāo)不斷前行呢？范進(jìn)能夠在中了進(jìn)士之后就發(fā)達(dá)到他臨走之前,，獲得的成就也是不容小覷的了,。
