1. 建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧,、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國,。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?；茫岣吆Ｑ笪幕糜伍_發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部,、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國家涉海合作。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海,、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控,，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù)。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),。防范海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù)、海域和無居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，自然岸線保有率不低于35%。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際海洋秩序，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作,，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法。

2. 海洋生態(tài)損害賠償制度

《2015年全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》,，明確在全國全面建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度，開展海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn),，建立健全海洋生態(tài)損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,，繼續(xù)推進(jìn)入海污染物總量控制制度試點(diǎn)。

3. 國家對(duì)海洋生態(tài)修復(fù)

如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,，它就很難恢復(fù)到原來的狀態(tài),。

4. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義

每個(gè)人都有屬于自己的一片森林，也許我們從來不曾去過,。但它一直在那里,，總會(huì)在那里。迷失的人迷失了,，相逢的人會(huì)再相逢,。

——《挪威的森林》

很多人知道《碧海藍(lán)天》，是因?yàn)樗且徊克{(lán)色的電影,。幾乎在每一個(gè)彩色的鏡頭里,，都有著藍(lán)色的存在：天空的一角、翻涌的波濤,、女人的衣裙.......更有大段大段的長(zhǎng)鏡頭,，只描繪大海和天空，描繪那鋪天蓋地,、淹沒一切的藍(lán),。

而藍(lán)色對(duì)于法國，意義格外不同,。

在法國,，藍(lán)色是自由的象征。法國人天生有著藍(lán)色的眼睛,，從他們睜開雙眼看向這個(gè)世界的那一刻起,，他們就在用畢生追求自由?？墒亲杂?，就住在他們的眼睛里，住在只有通過鏡面才能看見的眼睛里,。

我一生追求自由,，卻不知道我是自由的。即使我發(fā)現(xiàn)我自由的事實(shí),，我也無法確證,。

在二十世紀(jì)的法國哲學(xué)里，自由是一個(gè)被廣泛討論的母題。美國學(xué)者古廷甚至認(rèn)為整個(gè)二十世紀(jì)的法國哲學(xué)都最好被讀作關(guān)于個(gè)人自由問題的一個(gè)被證實(shí)的反思,。

而二十世紀(jì)的《碧海藍(lán)天》,，也不僅僅是一部關(guān)于藍(lán)色的電影，它更關(guān)于自由,。

梅約,、喬安娜、恩佐三個(gè)人是電影最核心的人物,，他們也分別代表了三種顏色,。

梅約比賽時(shí)的潛水服是藍(lán)色的，他的一生也都在和藍(lán)色的大海糾纏,。

喬安娜在電影中的服飾顏色,，尤其在自她前往西西里追逐梅約之后，就變成以白色為主了：火車上的白色套裝,、房子里的白色背心,、露臺(tái)上的白色連衣裙......連她那一頭漂亮的淡金色頭發(fā)也只用白色絲帶裝飾。

恩佐的潛水服是橘紅色的,，和整個(gè)電影的藍(lán)色主調(diào)形成了鮮明的對(duì)比,。在最后一次潛水前,，一身橘 紅的恩佐半伏在水里,，像是傍晚時(shí)分海面上浮動(dòng)著的隨時(shí)會(huì)消失的夕陽余暉。

藍(lán),、白,、紅，組成法國國旗的三種顏色,，也是對(duì)于法國人最重要的三種顏色,。對(duì)呂克·貝松這樣級(jí)別的導(dǎo)演來講，恐怕很難相信這一個(gè)是無意的安排,。

藍(lán)色代表自由,，白色代表平等，紅色代表博愛,。這也是三個(gè)人在電影中的形象的一種隱喻,。

梅約是呂克·貝松在電影中最用心描繪的一個(gè)形象。呂克·貝松青年時(shí)也立志成為一名潛水員和海豚專家,，但是這個(gè)夢(mèng)想因?yàn)槭邭q的一場(chǎng)潛水意外而擱淺,。梅約就像是呂克·貝松的一個(gè)化身，替他完成了他未竟的夢(mèng)想,。

梅約的身上充滿著復(fù)雜的矛盾性,。在親眼目睹了父親因?yàn)闈撍鹿识鴨噬螅麉s依然成為了一名出色的潛水運(yùn)動(dòng)員；梅約會(huì)真心地為恩佐取得的成績(jī)微笑和鼓掌,，默默忍受著恩佐語言上有意或無心的挑釁,，但是他卻不會(huì)為了保全恩佐的性命而在成績(jī)上弄虛舞弊。

梅約的行為并不是對(duì)友誼的背叛,。他無法終止比賽,，因?yàn)樗钤诹硪粋€(gè)世界里。從父親死后的那天起,，梅約的每一次下潛就是為了能夠到海的最深處去見美人魚,，去見死去的父親。

每一次潛水,，他不是在尋找理由浮上來,，而是在積攢勇氣沉下去。梅約在潛水的時(shí)候,，血液集中到他的頭腦而不必供給他的肢體,，因?yàn)樗男睦锍錆M了對(duì)美人魚虔敬的愛。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,，很多退伍老兵都患上了PTSD,。對(duì)于父親的死，梅約不是沒有留下心理陰影,，而是徹底地走到了陰影中,。

梅約是一股自由的意志，是對(duì)于已逝的感情的強(qiáng)烈追尋,。 他不受這個(gè)世界的規(guī)則束縛,，同樣，他也因?yàn)椴荒茏袷匾?guī)則而無法存在于這個(gè)世界上,。他曾兩次企圖和這個(gè)世界建立聯(lián)系,，然而最終還是一敗涂地。

梅約第一次開口提問,，是在他叔叔的催促下脫口而出的一句“我媽媽為什么離開,？”梅約第二次開口提問，是問向恩佐“她們（女人）是最重要的嗎,？”

他沒有得到答復(fù),。這個(gè)世界始終沒有給他答復(fù)。

我不知道,，在梅約地永遠(yuǎn)沉睡于美人魚懷抱的前一刻,，他是想對(duì)這個(gè)從來沒有給過他答復(fù)的世界說一聲“我愛你”還是一聲“對(duì)不起”。

喬安娜表示著平等,。她來自美國,，梅約的媽媽也來自美國，這就像是世界給梅約的一個(gè)補(bǔ)償?？墒俏覀兌贾?，許多東西，失去了就是失去了,，真的再也回不來了,。

梅約送給喬安娜的玻璃海豚，從一開始就說明了他對(duì)于喬安娜的看法,。喬安娜的美麗一如他最親密的家人——海豚,，可是玻璃制品是冰冷的，是毫無生氣的,，喬安娜作為家人的形象終究是虛幻的,。

喬安娜也明顯感覺到了在這段關(guān)系里梅約對(duì)于她的保留，雖然她不愿意承認(rèn),，可是對(duì)于孩子的渴望越深,，就越表明她對(duì)于這段不確定的關(guān)系的恐懼。所以才有了那一段絕望的吶喊：“我在這,！我是真實(shí)的,！我存在著！”

這是存在主義在文學(xué)上的吶喊,。

存在是先定的,，存在也是偶然的。一方面我們先天地被隨機(jī)地拋入世界這個(gè)巨大的裝置里,，無可選擇,；另一方面我們又通過選擇去決定本質(zhì),，有著絕對(duì)的自由,。

相遇是注定的，離開是愛的自由,。

在虛無主義籠罩的后現(xiàn)代,，作為一個(gè)存在的個(gè)體，什么都不相信遠(yuǎn)比相信些什么要困難得多,。梅約相信大海的深處有人魚,，可喬安娜卻什么信仰也沒有。

喬安娜最后終于放手,，一個(gè)人伏在甲板上哀哀地哭泣,。場(chǎng)面正如《一千零一面鏡子》中所寫“我是一座孤島，處在相思之水中 ,。四面八方,，隔絕我通向你 ”

不僅是我們?cè)谙蚴澜缱C明著我們的存在，世界也在向我們證明著它的存在。并且為了達(dá)到這一點(diǎn),，世界選擇了和我們斬?cái)嗦?lián)系,。

我把恩佐理解為博愛，是因?yàn)樗麑?duì)于梅約的感情之復(fù)雜,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任意單一的感情所能涵蓋之內(nèi)容,。在早年往事的黑白片段里，恩佐起初是一個(gè)有點(diǎn)痞的孩子王形象,，傲氣凌人,，時(shí)不時(shí)欺負(fù)一下梅約，這時(shí)二人的情感可以說是一種并不怎么和諧的友誼,。而當(dāng)恩佐目擊了梅約失去父親的場(chǎng)景后,，一聲又一聲地呼喊著梅約的名字，這時(shí)感情又轉(zhuǎn)化為一種死亡沖擊下頓生的巨大同情和負(fù)罪感,。

我一直在思考,，梅約不辭而別之后，究竟是什么樣的感情能支撐著恩佐尋找了梅約這么多年,？梅約不過是一個(gè)有幾分英雄相惜又相爭(zhēng)的感情的兒時(shí)玩伴罷了,。

我在這里用負(fù)罪感來形容這種感情。死亡對(duì)于一個(gè)人,，特別是對(duì)于幼童的沖擊,，是不可估量的。恩佐將梅約的不幸部分（或全體）地歸罪到了自己的頭上,。他執(zhí)著地尋找梅約,，不僅僅是為了一爭(zhēng)潛水技術(shù)上的高下，更是為了給這個(gè)天賦異稟的“法國小子”一個(gè)展示水平,、名利雙收的機(jī)會(huì),，給自己一個(gè)平息內(nèi)疚的機(jī)會(huì)。

其實(shí)梅約的不幸,，和恩佐一點(diǎn)關(guān)系都沒有,。恩佐的內(nèi)疚與補(bǔ)償?shù)诡H有幾分耶穌基督哀憐終生苦難的博愛之情。

就連恩佐最后的死,，也是一場(chǎng)對(duì)他自身毫無意義的救贖之死,。恩佐說：“你說得對(duì)，在海的深處是一個(gè)更好的世界,?！笨墒悄莻€(gè)世界是屬于梅約的，那不屬于他,。恩佐也清晰地知道這一點(diǎn),，但他還是選擇了奔向那個(gè)世界,，如同耶穌基督安然地釘死在十字架之上。

可是對(duì)于自身的無意義,，并不是愚蠢,，這是一種博愛，一種以無我為前提的博愛,。

Liberté（自由） égalité（平等） fraternité（博愛）,，這是法蘭西共和國的國家格言，也是這部影片最終想傳達(dá)的精神,。

在海的最深處,，藍(lán)天只是回憶。

結(jié)局里,，梅約終于走入大海的深處,，向死而生。

5. 海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，建設(shè)美麗中國，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,，制定本規(guī)定,。

第二條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持依法治國,、依法行政，以構(gòu)建責(zé)任明確,、途徑暢通,、技術(shù)規(guī)范、保障有力,、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)國家生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，環(huán)境有價(jià),、損害擔(dān)責(zé),，主動(dòng)磋商、司法保障,，信息共享,、公眾監(jiān)督的原則。

第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害,，是指因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成大氣、地表水,、地下水,、土壤、森林等環(huán)境要素和植物,、動(dòng)物,、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。

違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

以下情形不適用本規(guī)定：

（一）涉及人身傷害,、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,；

（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，適用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失,；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用,；

（四）清除污染,、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用,。

第六條 國務(wù)院授權(quán)的省級(jí),、市地級(jí)政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級(jí)政府，下同）作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,，指定有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作：

（一）定期組織篩查案件線索,，及時(shí)啟動(dòng)案件辦理程序,；

（二）委托鑒定評(píng)估，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟,；

（三）引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù),；

（四）組織對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估；

（五）其他相關(guān)工作,。

第八條 違反國家規(guī)定,，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，做到應(yīng)賠盡賠。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等工作,，參與索賠磋商,，實(shí)施修復(fù)，全面履行賠償義務(wù),。

第九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu),，有權(quán)請(qǐng)求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平,。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求，自行或者委托開展修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,。

生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,，開展替代修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù),。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金時(shí),，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

各地可根據(jù)案件實(shí)際情況,，統(tǒng)籌考慮社會(huì)穩(wěn)定,、群眾利益，根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯(cuò),、經(jīng)營狀況等因素分類處置,，探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，不得以罰代賠,，也不得以賠代罰。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),，依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié),。

對(duì)生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的，依法列入失信被執(zhí)行人名單,。

第十二條 對(duì)公民,、法人和其他組織舉報(bào)要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模r償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理和答復(fù),。

6. 海洋生態(tài)補(bǔ)償制度

您好,，國家海域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》、《國家海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 灘涂使用權(quán)收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的灘涂使用費(fèi)的3倍計(jì)算,。

2. 在灘涂使用權(quán)期限屆滿前6個(gè)月，灘涂使用人應(yīng)當(dāng)向?yàn)┩抗芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),，如未申請(qǐng)辦理,，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在灘涂使用權(quán)期限屆滿前3個(gè)月通知灘涂使用人，要求其在規(guī)定期限內(nèi)辦理灘涂使用權(quán)續(xù)期手續(xù),。如灘涂使用人未按規(guī)定申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù),，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以收回。

3. 灘涂使用權(quán)收回后,，灘涂管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織灘涂使用權(quán)公開招標(biāo)或者協(xié)商轉(zhuǎn)讓,，并將轉(zhuǎn)讓所得全部上繳國庫。

4. 灘涂使用人違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者灘涂使用合同約定,，致使灘涂受到損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

7. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法

2020年3月29日省委辦公廳,、省政府辦公廳發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),，強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾,，推進(jìn)工作落實(shí),、形成長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

第三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充,，與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有機(jī)銜接,、形成合力。督察方式主要包括：例行督察,、專項(xiàng)督察和駐區(qū)督察,。督察所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政予以保障。

根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展情況,，按照省委,、省政府工作安排，視情組織對(duì)各市黨委和政府,、省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)開展例行督察,；針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項(xiàng)督察,；強(qiáng)化日常巡查督導(dǎo),，組織開展駐區(qū)督察。

第四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和省委、省政府工作要求,；

（二）向省委,、省政府報(bào)告省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況；

（三）負(fù)責(zé)擬訂省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)制度,、實(shí)施方案,，并組織實(shí)施；

（四）承擔(dān)例行督察,、專項(xiàng)督察,、駐區(qū)督察的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作；

（五）承擔(dān)省委,、省政府安排的其他事項(xiàng),。

第二章 例行督察

第五條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),，組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察任務(wù)。

第六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對(duì)象包括：

（一）各市黨委和政府及其有關(guān)部門,，并可以下沉至有關(guān)縣（市,、區(qū)）黨委和政府及其有關(guān)部門；

（二）承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門；

（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè),；

（四）省委,、省政府要求督察的其他單位。

第七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括：

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況,；

（二）貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,，以及國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、規(guī)劃計(jì)劃情況；

（三）貫徹落實(shí)省委,、省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等政策要求情況；

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,；

（五）省、市,、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門（含生態(tài)環(huán)境部門）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策以及履職盡責(zé)情況,；

（六）有關(guān)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況,；

（七）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)情況,；

（八）突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況,；

（九）對(duì)群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；

（十）生態(tài)環(huán)境問題立案,、查處,、移交、審判,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),，以及不予配合等情況；

（十一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的索賠追償情況,；

（十二）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。

第八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。組長(zhǎng)由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正廳級(jí)干部擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級(jí)干部擔(dān)任,；成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)人員為主體，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加,。

省委組織部會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建立組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)人選庫，人選應(yīng)當(dāng)理想信念堅(jiān)定,，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，敢于動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為,，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作任務(wù)，從人選庫中確定組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),。對(duì)不適合從事督察工作的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察一般包括督察準(zhǔn)備,、督察進(jìn)駐,、督察報(bào)告、督察反饋,、移交移送,、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

第十條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng)：

（一）向省委,、省政府有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問題線索,；

（二）組織開展必要的摸底排查；

（三）確定組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)人選,，組成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展動(dòng)員培訓(xùn),；

（四）制定督察工作方案,；

（五）印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

第十一條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體被督察對(duì)象和督察任務(wù)確定,。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作：

（一）聽取被督察對(duì)象工作匯報(bào)。

（二）與被督察對(duì)象負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話,。

（三）受理群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào),。督察組進(jìn)駐期間，設(shè)立舉報(bào)電話專線和舉報(bào)郵政信箱,，受理群眾來電,、來信,。

（四）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案,、會(huì)議記錄等資料。

（五）對(duì)有關(guān)地方,、部門,、單位以及個(gè)人開展走訪問詢。

（六）針對(duì)問題線索開展調(diào)查取證,。

（七）根據(jù)掌握的線索和匯總的情況,，到被督察對(duì)象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察,，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)取證,。

（八）針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談,。

（九）提請(qǐng)有關(guān)地方、部門,、單位以及個(gè)人予以協(xié)助,。

（十）其他必要的督察工作方式。 第十二條 加強(qiáng)邊督邊改工作,。對(duì)督察進(jìn)駐過程中群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題,，以及督察組交辦的其他問題，被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改,，堅(jiān)決整改,，確保有關(guān)問題查處到位、整改到位,。

第十三條 督察進(jìn)駐結(jié)束后,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成督察報(bào)告，如實(shí)反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，并提出意見和建議,。督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式與被督察對(duì)象交換意見，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報(bào)省委,、省政府批準(zhǔn),。

第十四條 督察報(bào)告經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意后,，于5個(gè)工作日內(nèi),，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對(duì)象反饋。

第十五條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案,，于督察情況反饋后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委,、省政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室。

被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作,，在6個(gè)月內(nèi)向省委,、省政府報(bào)送督察整改落實(shí)情況，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。

第三章 專項(xiàng)督察

第十六條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察直奔問題,、強(qiáng)化震懾，具體組織形式,、被督察對(duì)象和督察內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察工作安排報(bào)省委,、省政府批準(zhǔn),。

第十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察內(nèi)容主要包括：

（一）省委、省政府明確要求督察的事項(xiàng),；

（二）重點(diǎn)區(qū)域,、領(lǐng)域、行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題,；

（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)情況,；

（四）其他需要開展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。

第十八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組組長(zhǎng)由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,，成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)人員為主體,，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。

第十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察主要采取以下方式開展工作：

（一）督察準(zhǔn)備,。制定專項(xiàng)督察方案,，摸排問題線索。

（二）聽取相關(guān)工作情況匯報(bào),。

（三）調(diào)閱資料與個(gè)別談話,。根據(jù)工作需要，督察組可以調(diào)閱被督察對(duì)象相關(guān)文件資料,，并就有關(guān)事項(xiàng)開展個(gè)別談話問詢,。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)有關(guān)問題線索,，進(jìn)行調(diào)查核實(shí),、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，留存現(xiàn)場(chǎng)督察的有關(guān)資料,。

（五）歸納總結(jié),。匯總梳理督察情況，研究起草專項(xiàng)督察報(bào)告,，整理歸檔資料等,。

第二十條 專項(xiàng)督察結(jié)束后,，督察組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成專項(xiàng)督察報(bào)告，如實(shí)反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，厘清責(zé)任單位和責(zé)任人,，并對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人提出問責(zé)建議，將督察報(bào)告和問題案卷報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。專項(xiàng)督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室按照程序報(bào)批。

第二十一條 專項(xiàng)督察報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察對(duì)象反饋,，并按照有關(guān)規(guī)定移交責(zé)任追究線索清單和案卷。對(duì)重要專項(xiàng)督察報(bào)告,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)報(bào)省委,、省政府批準(zhǔn)。

第二十二條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)督察報(bào)告制定整改方案,，于督察情況反饋后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室適時(shí)組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

第四章 駐區(qū)督察

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)制定年度駐區(qū)督察計(jì)劃,，并組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)落實(shí),。

第二十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)駐區(qū)督察內(nèi)容主要包括：

（一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)情況；

（二）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦信訪件整改落實(shí)情況,；

（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況；

（四）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的群眾環(huán)境信訪舉報(bào)件以及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察熱線轉(zhuǎn)辦件辦理情況,；

（五）其他需要開展駐區(qū)督察的事項(xiàng),。

第二十五條 省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報(bào)送日常區(qū)域督察工作情況。駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,，省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,，提出掛牌督辦、約談,、問責(zé)等建議,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移送被督察對(duì)象。

駐區(qū)督察不直接受理生態(tài)環(huán)境違法案件,，駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的具體生態(tài)環(huán)境違法行為,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的重大問題,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省委,、省政府。

第五章 結(jié)果運(yùn)用和信息公開

第二十六條 對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及時(shí)移交省委,、省政府有關(guān)部門以及被督察對(duì)象,，上下聯(lián)動(dòng),，共同推進(jìn)整改。

對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)情況,，督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織（人事）,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對(duì)象。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅,、精準(zhǔn)、有效問責(zé),。

對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,，移送有關(guān)市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的,，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理,。

對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第二十七條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的有關(guān)工作安排,、邊督邊改、典型案例,、督察報(bào)告,、整改方案、整改落實(shí),、責(zé)任追究等情況,，應(yīng)當(dāng)通過省、市主要新聞媒體向社會(huì)公開,。

第六章 督察紀(jì)律和責(zé)任

第二十八條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定,。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)督察組成員教育,、監(jiān)督和管理,。

第二十九條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室請(qǐng)示報(bào)告,，不得擅自表態(tài)和處置。

第三十條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露督察有關(guān)情況,。

第三十一條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,，不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作，不得向被督察對(duì)象提出與督察工作無關(guān)的要求,，不處理被督察對(duì)象的具體問題,。

第三十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉,、拖延,、拒絕支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，造成不良后果的,，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第七章 銜接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

第三十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐期間，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室牽頭做好協(xié)調(diào)保障工作,。

第三十四條 對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,、專項(xiàng)督察、“回頭看”反饋意見整改落實(shí)情況,，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)要求,，實(shí)施清單化調(diào)度，對(duì)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度問題進(jìn)行預(yù)警督辦,，對(duì)存在表面整改,、假裝整改、敷衍整改等形式主義,、官僚主義問題的,，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“后半篇文章”,。

第三十五條 對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,、專項(xiàng)督察、“回頭看”移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)情況,，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)權(quán)限,、程序和要求,，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部,、省國資委辦理,。

第八章 附則

第三十六條 市級(jí)及以下黨委、政府不得組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委,、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、公眾參與的工作機(jī)制。

第三十七條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳,、省政府辦公廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān),。

第三十八條 本辦法自2020年3月29日起施行。

來源：山東省人民政府網(wǎng)

8. 建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制,有利于

《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,，是為進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意,，由國務(wù)院辦公廳提出的關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見。目標(biāo)任務(wù)是：到2020年,，實(shí)現(xiàn)森林,、草原、濕地,、荒漠,、海洋、水流,、耕地等領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域,、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),，跨地區(qū),、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展，多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立,，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

該意見于2016年05月13日正式發(fā)布實(shí)施,。