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閬中市水上漂流艇安全管理辦法（暫行） 第一章總則 第一條為切實加強水上漂流旅游的管理和進一步規(guī)范水上交運秩序,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進水上漂流有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交運安全管理條例》,、《國家旅游局漂流旅游安全管理暫行辦法》、《四川省水上交運安全管理條例》和《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》等法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。 第二條本辦法適用于在我市境內(nèi)的江,、河、湖,、風景區(qū)等水域從事漂流活動的漂流艇筏（橡皮艇、木筏,、竹筏等）,、現(xiàn)場安全保障人員（以下簡稱“安全員”）和漂流艇筏操作人員（以下簡稱“漂流工”），以及漂流艇筏的所有人和經(jīng)營人及從事漂流活動的其他相關(guān)人員（以下簡稱“管理員”）,。 從事探險,、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的水上漂流活動不適用本辦法，但影響水上交運安全的,，應(yīng)事先經(jīng)交運主管部門核準,。 漂流船艇（筏）不得在水源保護區(qū)域、應(yīng)急水源區(qū)域,、備用水源區(qū)域以及通航水域內(nèi)或者航務(wù)海事管理機構(gòu)核定的水域外從事營業(yè)性活動,。 前款所稱“水上漂流”是指以橡皮艇、木筏,、竹筏為載體,，靠水流動力和人力，在有一定的落差和流速的水域進行的載運行為,。 第三條市交運部門是水上漂流安全監(jiān)督管理的主管機關(guān),；交運部門設(shè)置的海事機構(gòu)具體負責對漂流航道安全查勘、評估以及人員（管理員,、安全員和漂流工）理論,、技能培訓和水上漂流艇筏的認證,。 市安監(jiān)部門負責對水上交運安全工作實施綜合監(jiān)督管理。 市旅游部門負責對水上漂流企業(yè)進行資格審查和漂流艇筏登記管理,。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負責對本行政區(qū)域內(nèi)水上漂流進行屬地安全監(jiān)督管理。 第二章企業(yè)申報與管理 第四條從事水上漂流企業(yè)應(yīng)具備下列主要條件： （一）具有與其漂流相適應(yīng)的漂流艇筏,； （二）漂流航道內(nèi)有與其漂流相適應(yīng)的安全及服務(wù)設(shè)施,； （三）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)和負責人，且配備有與其漂流相適應(yīng)的合格的管理員,、安全員或漂流工人數(shù),； （四）有與其漂流業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和自有流動資金； （五）對每個漂流人員購買足額的人身意外保險,。 第五條水上漂流企業(yè)應(yīng)當向市旅游部門提供以下資料： （一）具有法律效律的固定資產(chǎn)和流動資金證明,； （二）與生產(chǎn)廠家草擬的漂流艇筏購買合同； （三）修建漂流起止點碼頭的設(shè)計圖紙和資金證明,； （四）漂流管理員工作職責,； （五）漂流安全員工作職責； （六）漂流工工作職責,； （七）水上漂流安全應(yīng)急預(yù)案,； （八）漂流航道氣象、水文資料,。 市旅游部門收到漂流企業(yè)資料后,，應(yīng)當組織安監(jiān)、發(fā)改,、交運,、水務(wù)、環(huán)保等部門對企業(yè)資料進行查驗,，資料齊全后，上報市人民政府立項,。 第六條漂流企業(yè)應(yīng)對水上漂流安全負責： （一）嚴格遵守行業(yè)管理和水上交運安全管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,； （二）加強對漂流艇筏的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況,； （三）配足合格的安全員,、漂流工，對其實施日常的安全教育,； （四）根據(jù)氣象,、水文等情況，制定漂流安全保障措施,； （五）接受安監(jiān)、交運和旅游等部門的安全監(jiān)督檢查,； （六）漂流企業(yè)必須對安全員,、漂流工、漂流人員購買不低于人民幣60萬元的人身意外保險,。 第七條漂流企業(yè)停業(yè)、歇業(yè),、轉(zhuǎn)讓,，需提前30日書面報告旅游部門,。 船舶新增,、報廢、抵押,、轉(zhuǎn)讓,，需提前30日向地方海事機構(gòu)提出申請。 第三章漂流航道,、漂流艇筏和漂流工 第八條漂流航道應(yīng)當符合以下要求： （一）漂流航道寬度一般不小于橡皮筏寬度的2倍； （二）漂流航道曲率半徑不得小于橡皮筏長度的4倍,； （三）單個陡坎落差最大不能超過0.6米,，且不能連續(xù),； （四）縱比降不得超過15米/千米； （五）漂流起止點應(yīng)當遠離暗河入口和大壩,，其間距離不得小于1000米,。 第九條漂流艇筏必須具有船檢部門頒發(fā)的船用產(chǎn)品合格證書,。漂流企業(yè)應(yīng)持該產(chǎn)品合格證向當?shù)睾Ｊ聶C構(gòu)申請初次認證，營運后必須每年進行一次認證,。 第十條漂流艇筏必須按核定乘員進行裝載,，并配備救生、防護等安全設(shè)備,。船體上必須標示由海事機構(gòu)認可的名稱標志和編號及核載人數(shù),。 第十一條漂流艇筏應(yīng)當按海事機構(gòu)要求配備足以保障漂流安全的漂流工。 核定乘員6人以下的漂流艇筏,，必須配備1名漂流工。 核定乘員6人及以上的漂流艇筏,，必須配備2名漂流工,。 第十二條安全員,、漂流工的年齡應(yīng)當在18周歲以上45周以下，且健康狀況符合船員體檢標準,。 第十三條管理員,、安全員和漂流工須經(jīng)交運部門培訓、考核合格,，漂流工還應(yīng)持《非機動船舶船員職務(wù)適任證書》,，方能上崗。 以上人員每年必須經(jīng)過交運,、旅游和安監(jiān)部門組織的不少于10天的安全、法規(guī)知識和服務(wù)規(guī)范培訓,。 第四章安全保障 第十四條水上漂流行為必須在項目審批核準的水域范圍內(nèi)進行,。 漂流企業(yè)應(yīng)配備防污設(shè)備，漂流行為不得污染水域,。 禁漂水位線由漂流企業(yè)根據(jù)漂流航道情況劃定，并報地方海事機構(gòu)備案,，由企業(yè)在漂流始發(fā)碼頭設(shè)置禁漂水位線,。 第十五條漂流企業(yè)應(yīng)在急彎,、紊流,、較大跌水等地段設(shè)置醒目的安全警示標志和安全救生點,。 各救生點應(yīng)配備帶繩的救生圈、對講機和醫(yī)用急救包，保證安全救援行之有效,。 第十六條漂流企業(yè)應(yīng)在上下碼頭游客接待處設(shè)置保障游客安全的輔助設(shè)施,，配備足夠的安全員和救助工具。 第十七條漂流企業(yè)應(yīng)在漂流始發(fā)點設(shè)立“游客須知”,、“告示牌”和“安全員,、漂流工”公示欄。 在漂流前由安全員向游客講解漂流安全知識,，介紹漂流艇筏上安全設(shè)備的使用方法,，說明安全注意事項和發(fā)生事故后的應(yīng)急方法，督促游客必須穿好救生衣等安全防護設(shè)備,。 第十八條漂流企業(yè)應(yīng)采取必要的通信保障措施,，以保證通信聯(lián)絡(luò)暢通有效。 第十九條漂流工在漂流中要保持高度警惕,，加強瞭望，謹慎操作,，在危險地段禁止追越,。 第二十條嚴禁超載漂流和捆綁聯(lián)體漂流，嚴禁向水域拋棄廢棄物,，禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動。 第二十一條在雷雨,、大風等惡劣天氣，能見度不良,，超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流。 第二十二條漂流企業(yè)對漂流河段的環(huán)境安全要做到勤觀察,、勤巡航,，在確保漂流安全的前提下，方可允許開漂,。 第二十三條當漂流艇筏發(fā)生水上事故或遇險時，漂流企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，積極組織自救。同時,，及時報告海事,、旅游和安監(jiān)部門。 第二十四條旅游,、海事和安監(jiān)部門接到事故報告后，應(yīng)分別按各自的權(quán)限和職責范圍進行事故調(diào)查和善后處理,、統(tǒng)計,、上報,。 第二十五條凡違反本辦法規(guī)定的,，由交運、旅游,、安監(jiān)、水務(wù),、環(huán)保等部門依照國家相關(guān)規(guī)定進行處罰。 第五章附則 第二十六條本辦法由市交運部門負責解釋,。 第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,，若上級有新規(guī)定,，從其規(guī)定。 |
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