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產(chǎn)品簡介

二、幾個(gè)主要水環(huán)境問題 1,、水污染問題 長江流域的天然水質(zhì)良好,，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水的良好水源，也是水生生物生長繁殖的理想生境,。近年來,，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，流域水污染,，特別是中下游地區(qū)的水污染,，已成為長江水環(huán)境的嚴(yán)重問題。據(jù)1996年度長江干流和26條支流及三個(gè)湖泊出口共82個(gè)代表河段,，總河長1017km的全年水質(zhì)進(jìn)行評價(jià),，結(jié)果表明，枯水期Ⅱ類水河長占總評價(jià)河長28.4%,，Ⅲ類水占54.4%,，Ⅳ和Ⅴ類水占17.2%；豐水期Ⅱ類水河長占總評價(jià)河長39.6%,，Ⅲ類水占47.2%,，Ⅳ和Ⅴ類水占13.1%。主要超標(biāo)污染物為耗氧,、氨氮和揮發(fā)酚等,。與1991年流域水質(zhì)比較，枯水期Ⅲ類水體由20.7%增至54.4%,，Ⅳ和Ⅴ類水體由11.0%增加到17.2%,，有明顯的惡化趨勢。 長江下游的河網(wǎng)地區(qū)水污染防治措施滯后,，骨干河道污染河長占73%,，江蘇垸內(nèi)受污染河道為85%,，上海達(dá)90%，而江南運(yùn)河已被全程污染,，并通過200余條平交河流向兩側(cè)擴(kuò)散,。多數(shù)城市水源地已受到不同程度的污染，嘉興,、常熟等城市難以找到適合的飲用水源地,。區(qū)內(nèi)水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，并已上升為與洪澇災(zāi)害同樣嚴(yán)重的突出問題,。 長江水污染造成的危害，概括起來有以下幾個(gè)方面： （1）影響生存環(huán)境,，危及人民的生活與健康 水污染直接影響人類的生存環(huán)境,，損害人體健康，多種致病細(xì)菌,、病毒及寄生蟲通過污染的水體傳播,，使一些地區(qū)已設(shè)計(jì)控制的傳染病又有抬頭趨勢，甚至造成局部流行,。 水污染嚴(yán)重威脅飲用水源水質(zhì)安全,。目前城市江段選擇一個(gè)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源地日益困難，普遍呈現(xiàn)質(zhì)量性缺水危機(jī),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，長江干流共有取水口近500個(gè)，目前都不同程度地受到岸邊污染帶的影響,，若都改從江心取水,，需比原投資增加數(shù)十億元。 （2）經(jīng)濟(jì)損失巨大 近年來,，長江流域水污染事故頻繁,，僅1996年不完全統(tǒng)計(jì)，干流重大污染事故就達(dá)100余起,。1997年10月8日,，裝載460余噸國家一級危險(xiǎn)品-工業(yè)純苯的“贛撫油0005號”油輪在長江云陽段觸礁，貨艙受損,，大量純苯涌入長江,，奉節(jié)縣城被迫全面停止從長江取水，有人從梅溪河運(yùn)水進(jìn)城,，水價(jià)高達(dá)每挑4元,，嚴(yán)重影響人民生活和社會穩(wěn)定。 （3）生物多樣性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 水環(huán)境惡化改變了生物原有生存環(huán)境,，生物多樣性受到重大影響,，許多動,、植物數(shù)量大大減省，一些珍稀品種面臨滅絕,。 長江天然資產(chǎn)量逐年下降,，水質(zhì)污染是減產(chǎn)原因之一。如南京以下江段盛產(chǎn)的鰣魚,、刀魚與七十年代相比已減少80%以上,。干流四大家魚產(chǎn)卵場和漁場規(guī)模縮小,，一些嚴(yán)重污染的江段甚至魚蝦絕跡,。 （4）水體功能失去原有資源價(jià)值 水污染影響了水的功能用途，使水的景觀,，娛樂功能減弱,。許多天然浴場消失，一些風(fēng)景區(qū)也因水污染大為遜色,。某些有毒有害物質(zhì)的存在還影響到水的漁業(yè)和農(nóng)業(yè)用途,。 水污染的原因分析： （1）無節(jié)制地排放廢污水是水環(huán)境污染的主要原因 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及用水量的增大，排入江河的廢污水量不斷增加,。據(jù)水利部門最新調(diào)查資料,，長江流域現(xiàn)狀廢污水年排放量達(dá)256億噸，已超過80年代廢污水量一倍以上,，這些廢污水80%以上未徑處理直接排入水體,，是水體的主要污染源。 （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)是造成水質(zhì)惡化的重要因素 改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異突起,，成為流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,，它們一方面極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低,，能耗高、污染重,，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境特別是水環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,，以小造紙、小制革等“十五小”對水環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重,。 （3）用水量加大造成污染型缺水,，加劇了水環(huán)境問題 由于用水量加大和流域內(nèi)水資源分布的不均勻，使長江三角洲和部分支流地區(qū),，供水日顯緊張,，再加上水體污染，成為當(dāng)前污染型缺水地區(qū),，水網(wǎng)地區(qū)等無水可用的一種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題,。 （4）流域缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理是水污染勢頭不能有效遏制的原因 長江干流水資源保護(hù)規(guī)劃早在1986年已編制完成,，并納入了長江流域綜合利用規(guī)劃，但由于沒有進(jìn)一步編制配套的區(qū)域規(guī)劃,，有些城市在編江段規(guī)劃時(shí)又沒有考慮與干流規(guī)劃的銜接,，其制訂的原則和標(biāo)準(zhǔn)與總體規(guī)劃不一致。更為重要的是,，由于流域缺乏能統(tǒng)一管理,、監(jiān)督水資源保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威機(jī)構(gòu)，也沒有一個(gè)能確立流域水資源保護(hù)規(guī)劃法律地位的法規(guī),，因而無法在流域范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施水資源規(guī)劃和進(jìn)行水資源保護(hù)管理,。導(dǎo)污染從城市上游向下游轉(zhuǎn)移，甚至是“以鄰為壑”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，水污染勢頭不能得到有效遏制,。 2、湖庫富營養(yǎng)化問題 近年來,，由于排入湖庫的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)不斷增加,，水體富營養(yǎng)化進(jìn)程加快,。“九五”期國家重要點(diǎn)治理的“三湖”,，即滇池,、巢湖和太湖，全部都在長江流域,；鄱陽湖,、洞庭湖目前維持在中營養(yǎng)水平，但磷,、氮含量偏高,，正處于向富營養(yǎng)過渡階段；近城郊的湖泊水庫富營養(yǎng)化程度普遍較高,，如杭州西湖,、南京玄武湖及武漢東湖等均達(dá)富營養(yǎng)化程度。 滇池一直是昆明市城市供水水源地,，但水質(zhì)一度全部超過Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),，原來占滇地面積3.5%的草海接納了昆明市一半左右的廢污水，使水體黑臭,，失去利用價(jià)值,。 巢湖每年7-10月出現(xiàn)“水華”，湖中藻類大量繁殖,，從水面下0.5米發(fā)展到1.5米深處,，腥臭難聞,，影響供水，1989年,，剛建成不久的合肥市四水廠因水華被迫停產(chǎn)23天,，經(jīng)濟(jì)損失億元。 太湖中營養(yǎng)化面積占全湖70%以上,，富營養(yǎng)及重營養(yǎng)化面積占10%,，90年代后，每年夏秋季均發(fā)生“水華”爆發(fā),，藻類數(shù)量10年增加了5倍,，1981-1994年13年間就上升了一個(gè)半～二個(gè)營養(yǎng)化級別。太湖TP的全年均值由80年代0.005mg/l上升到0.10 mg/l,；TN的平均濃度則由1.94 mg/l上升到2.72 mg/l,，說明太湖水污染已十分嚴(yán)重。 湖庫富營養(yǎng)化的原因分析： 我國人均含磷洗衣粉的凈用量,，80年代來為0.3kg/人.年現(xiàn)在已增到2.0 kg/人.年,據(jù)初步 測算有的湖泊,，洗衣粉帶入的磷量，已占到入湖總量的20%左右,。太湖流域化肥年施用量200-300萬噸,，畝均100-200 kg，農(nóng)藥用量5萬-8萬噸,，畝均2.8kg,，肥料利用率不足50%，隨灌溉水或降水淋溶流入江湖并累積于湖庫之中,。 水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽污染也是湖庫富營養(yǎng)化的重要原因,。流域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)魚水面不斷擴(kuò)大，人工投餌量不斷增加,，而餌料利用率極低,，造成NP直接污染，有的湖泊投餌量中的NP已占入湖NP總量的30%,；此外,，湖庫區(qū)風(fēng)景秀麗，旅游業(yè)發(fā)展很快,，賓館,、飯店比比皆是，廢棄物和污水直接進(jìn)入湖庫,，導(dǎo)致流域內(nèi)湖庫水質(zhì)急劇惡化,。 3、水土流失問題 根據(jù)80年代調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長江流域水土流失面積56.2萬km2,，年土壤侵蝕量15.68億噸,。水土流失主要集中在金沙江下游，嘉陵江,、沱江流域,、烏江上游及重慶至鄂西的三峽庫區(qū)，上游宜昌站多年平均輸沙量達(dá)5.3億噸,，其中金沙江來沙占45.3%,，嘉陵江來沙占27.4%。 長江上游水土流失的危害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,，一是破壞土地資源,，制約可持續(xù)發(fā)展。長江上游山高坡陡,、土層薄,、雨量大而且集中，土層抗蝕年短,，一旦發(fā)生水土流失,，可很快造成土層變薄，地力減退,，甚至發(fā)生“石化”和“砂礫化”,，喪失農(nóng)業(yè)利用價(jià)值。二是導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力降低,，泥沙淤積，生態(tài)環(huán)境惡化,，洪澇干旱災(zāi)害加劇,。三是水土流失淤寨河道，湖泊及水庫等水利設(shè)施,，對長江中下游航運(yùn),，水利工程效益發(fā)揮，水資源綜合利用以及防汛保安帶來危害和不利影響,。 從1988年起,，通過10年的努力，已累計(jì)治理水土流失面積5.3萬km2,，使治理區(qū)水土流失問題得到初步控制,，搶救了部分土地資源，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu),，提高了治理區(qū)土地的環(huán)境容量,。但長江上游水土保持任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，尚有30萬km2流失面積亟等治理，而且中游的漢江上游和洞庭湖的“四水”地區(qū),，也都需要加強(qiáng)水土保持工作,。 4、三峽工程對水環(huán)境影響問題 三峽工程在取得巨大的防洪,、生態(tài)環(huán)境效益的同時(shí),，對上下游也有一定的不利影響，但通過采取措施,，一般能得到消除或減緩,。三峽工程對庫區(qū)水質(zhì)的不利影響主要表現(xiàn)在水位抬高，水流趨緩,，不利于污染物的擴(kuò)散,，使現(xiàn)在排污染條件下的岸邊污染范圍擴(kuò)大。水庫初期正常蓄水位156米,，對水質(zhì)的不利影響范圍主要集中在壩前至長壽縣城附近,，水庫按正常蓄水位175米蓄水運(yùn)行，對水質(zhì)的不利影響范圍將涉及整個(gè)庫區(qū),。為此,，三峽工程考慮了對水質(zhì)不利影響的補(bǔ)償措施。水庫水環(huán)境保護(hù)僅靠工程措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，還必須加強(qiáng)水環(huán)境的管理,。三峽水庫是長江的一部分，其不僅受到來自上游的污染,，同時(shí),，三峽水庫水質(zhì)的好壞也直接影響到下游的生產(chǎn)生活用水，因此,，三峽水庫水環(huán)境的保護(hù),，應(yīng)從整個(gè)流域的層次上來考慮。 盡管目前三峽庫區(qū)總體水質(zhì)良好,，但據(jù)長江流域水資源保護(hù)局開展的調(diào)查,，重慶江段有直接入長江排污口79個(gè)，另有嘉陵江匯入,，據(jù)1996年統(tǒng)計(jì),，三峽庫區(qū)年均接納廢污水量超過10億噸，其中重慶年排廢污水量8.50億噸,；涪陵有排污口22個(gè),，年排廢污水量1.35億噸，萬州有排污口22個(gè),，年排廢污水量0.81億噸,，宜昌在庫區(qū)排污口主要集中在巴東,，年排廢污水量0.06億噸。大量未徑處理的廢污水排入庫區(qū)水域后,，使沿江城鎮(zhèn)的局部江段已形成了較嚴(yán)重的岸邊污染帶,。建庫后，流速減緩,，復(fù)氧和稀釋擴(kuò)散能力下降,，將加重三峽庫區(qū)水體污染。 三,、對策建議 1,、加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快制訂長江水資源保護(hù)條例 環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，因此環(huán)境保護(hù)法制在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的地位,。我國實(shí)行的“預(yù)防為主，防治結(jié)合”,、“誰污染誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”的三大政策,，確立了我國環(huán)境立法的基本原則。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)長江水污染的特征和流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，盡快制訂切實(shí)可行的水資源保護(hù) 下載文檔到電腦,，查找使用更方便0下載券 74人已下載下載 還剩1頁未讀，繼續(xù)閱讀

條例等有關(guān)法規(guī),，以有效地歇制住長江水污染勢頭,，保證長江水資源的可持續(xù)利用。 2,、統(tǒng)一規(guī)劃,，逐步實(shí)施，防治長江水污染,，保護(hù)長江水資源 制定長江流域水資源保護(hù)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,。由于流域的跨行政區(qū)、跨部門的特點(diǎn),，由任何部門、地區(qū)來制定規(guī)劃都會帶有片面性,。流域的水資源保護(hù)和水污染防治應(yīng)按照流域與區(qū)域相結(jié)合的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。由流域機(jī)構(gòu)牽頭，根據(jù)整個(gè)流域的水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo),、措施和要求,，統(tǒng)籌兼顧、綜合論證,，統(tǒng)一制定流域規(guī)劃,。各地區(qū)、各部門根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃再制定配套的區(qū)域規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的流域和區(qū)域規(guī)劃是保護(hù)水資源,，防治水污染的基本依據(jù),，應(yīng)納入流域內(nèi)各行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 3,、加強(qiáng)流域監(jiān)督管理 建立完善以長江流域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)管理體制,，實(shí)現(xiàn)中央、流域,、區(qū)域三級管理,。完善落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用,，且賦予它們必要的管理與監(jiān)督職權(quán),，在流域內(nèi)行使水資源保護(hù)監(jiān)督管理職能。 加強(qiáng)流域監(jiān)測管理,，對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,，對省界斷面、水資源保護(hù)糾紛和其它水污染事故,，以及城市入江排污口實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測和管理,。 4、建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型社會,，減少污水排放 隨著水資源目益短缺,，開發(fā)費(fèi)用日益昂貴，為緩解水資源矛盾,，有效保護(hù)水資源,，節(jié)約用水確定為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)長期的基本政策。長江流域經(jīng)過多年水利建設(shè),，目前供水能力已有很大提高,。但預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，長江流域城市和農(nóng)業(yè)灌溉缺水仍將十分嚴(yán)重,。解決水資源供需矛盾的辦法,，除繼續(xù)建設(shè)新的水源工程外，必須大力開展節(jié)水宣傳,，實(shí)行全面節(jié)水戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)、工業(yè),、城市都要采取有效的節(jié)水措施,，以減少污水排放。 5,、湖泊生態(tài)系統(tǒng)退化的上行控制途徑 富營養(yǎng)化湖泊的恢復(fù)途徑除了采用常規(guī)的環(huán)境工程技術(shù)之外,，更應(yīng)重視和采取生態(tài)技術(shù),。對于點(diǎn)源污染，通過截污分流,，建立污水處理廠進(jìn)行集中式處理等外部控制手段,，湖內(nèi)污染負(fù)荷通過營養(yǎng)物質(zhì)沉淀，底泥疏浚和引清沖污等內(nèi)部控制手段得以實(shí)施,。對于引起湖泊富營養(yǎng)化主要因素的非點(diǎn)污染源,，則可以采用加強(qiáng)水陸交錯(cuò)區(qū)及生態(tài)緩沖帶建設(shè)的辦法，使水陸交錯(cuò)區(qū)作為地表徑流的主要載體以過濾來自陸地徑流中所含的營養(yǎng)物質(zhì),、化肥和農(nóng)藥等污染物,。由于水陸交錯(cuò)區(qū)的景觀界面效應(yīng)使其中的生物種類繁多、生物量大,、根系微生物活動強(qiáng)烈,，徑流中所攜帶的有機(jī)物較多地在這種環(huán)境中被降解，吸附,、吸收,。該方法已廣泛在國外應(yīng)用，美國明尼蘇達(dá)州Roseville的Mccarrons湖泊上游修建了混合滯留/濕地雨水處理設(shè)施和日本 霞浦湖建立的生態(tài)緩沖帶,，均取得良好的效果,。 6、加強(qiáng)宣傳教育,，提高全民的水資源保護(hù)意識 水資源的永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。長期以來，人們認(rèn)為水是取之不盡,、用之不竭的廉價(jià)的資源,。特別是長江流域水資源較豐富而忽略了對水資源的愛惜和保護(hù)。因此,，要大力加強(qiáng)宣傳教育,，更新觀念，提高全民對保護(hù)長江水資源重要性的認(rèn)識,。提出倡導(dǎo)講科學(xué),，按科學(xué)規(guī)律辦事。齊心協(xié)力,，加快長江流域水資源保護(hù)與水污染防治的步伐,，為當(dāng)代和子孫后代留下一個(gè)美好的水環(huán)境和生存空間。 7,、明確經(jīng)費(fèi)渠道，保證投入 為促進(jìn)水資源保護(hù)管理工作,，保證水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),、正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支需要,。培訓(xùn)和造就一支高素質(zhì)水資源保護(hù)管理隊(duì)伍，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，加強(qiáng)地區(qū)間,、區(qū)域間、國際間合作,，充分利用各種渠道籌集和安排資金,，保證投入。 為保證水資源保護(hù)管理科學(xué)性,，有利于制定引導(dǎo)政策,，應(yīng)加大對水資源保護(hù)科研的投入，為實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障,。