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產(chǎn)品簡介

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃編制與實施

第三章 組織與人員保障

第四章 物資與資金保障

第五章 科技與信息保障

第六章 運輸與通信保障

第七章 社會秩序保障

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加強突發(fā)事件應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)急保障能力和水平,，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃編制與實施、組織與人員保障,、物資與資金保障,、科技與信息保障、運輸與通信保障,、社會秩序保障等活動,，適用本條例。

本條例所稱突發(fā)事件,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

本條例所稱應(yīng)急保障,，是指為了保證突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要和應(yīng)急管理措施的實施,，對突發(fā)事件應(yīng)對所需各種資源進(jìn)行的規(guī)劃、儲備,、調(diào)配,、使用以及相關(guān)的管理、服務(wù)等活動,。

第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、軍地聯(lián)合,、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作機制，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式,。

突發(fā)事件應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)堅持綜合協(xié)調(diào),、分類管理、分級負(fù)責(zé)和屬地管理為主的原則,，建立統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⑻幹酶咝?、上下?lián)動的應(yīng)急保障體制,。

第四條 本省依法設(shè)立的各級應(yīng)急指揮機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,；根據(jù)需要依法設(shè)立的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,。

縣級以上應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機制。經(jīng)常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū),，有關(guān)行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防協(xié)作機制，加強信息溝通和資源共享,。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，將應(yīng)急保障工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,。

縣級以上人民政府應(yīng)急部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作，統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、民政,、財政,、人力資源社會保障、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水利、商務(wù),、衛(wèi)生健康,、科技、氣象,、河務(wù),、地震,、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門按照各自職責(zé),，做好有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會動員機制，發(fā)揮工會,、共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會、紅十字會等組織和社會公眾在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中的作用,，增強社會公眾公共安全和防范風(fēng)險的意識,，提高全社會避險救助能力。

公民,、法人和其他組織有義務(wù)配合,、參與突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)和人員,，履行本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職責(zé)。

居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育,，提高社會公眾應(yīng)急預(yù)防,、避險、自救,、互救意識和能力,。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開展應(yīng)急知識教育,，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救,、互救能力。

第九條 對在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中做出顯著成績的單位和個人,，按照規(guī)定給予獎勵,。

第二章 規(guī)劃編制與實施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，明確指揮體系,、組織人員,、應(yīng)急物資、交通通信等方面的建設(shè)任務(wù)和具體措施,，實現(xiàn)對突發(fā)事件有效防控和應(yīng)對,，提升應(yīng)急保障能力和水平,。

第十一條 縣級以上人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析,、評估影響本行政區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的重大災(zāi)害風(fēng)險類型,，明確防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),、防災(zāi)分區(qū),，統(tǒng)籌考慮各類防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局，提高抗災(zāi)應(yīng)急能力,。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施定期調(diào)查評估機制,，調(diào)整優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,，改造提升城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和應(yīng)急保障能力,，加強區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制建設(shè)。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè),，將城鎮(zhèn)各類廣場,、綠地、體育場館,、學(xué)校、公園,、人防工程等適宜場所確定為應(yīng)急避難場所,，并公示具體位置。

應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志,、標(biāo)識,，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要，預(yù)留建設(shè)臨時救治場所的空間和條件,。

應(yīng)急避難場所所有權(quán)人或者管理,、使用單位，應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急避難場所的維護,、管理,，保證其正常使用。

緊急設(shè)立的應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣象,、地震,、地質(zhì)等條件和因素，增設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施,，避免和減輕次生,、衍生災(zāi)害。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源,，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施,，將應(yīng)急物資以及重要原材料生產(chǎn)等納入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備目錄,，實施動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急保障快速轉(zhuǎn)產(chǎn)機制,，構(gòu)建積極有效的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系,。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合平戰(zhàn)結(jié)合、配套完整,、快速響應(yīng)的要求,，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和系列化,，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃要求，建設(shè)應(yīng)急指揮中心,，發(fā)揮一體化綜合指揮平臺作用,；加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救援中心、應(yīng)急物資儲備庫等重大工程建設(shè),，提高本行政區(qū)域應(yīng)急處置和保障能力,。

第十六條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)的實際,，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并分別報上一級人民政府及其主管部門備案,。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充,。

機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所,、公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第十七條 水利,、交通運輸、電力,、生態(tài)環(huán)境,、海洋、地質(zhì),、氣象,、地震、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生,、網(wǎng)絡(luò)安全等各類專項規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急保障的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件所必需的物資,、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害特點，加強海堤,、水庫,、河道、涵閘,、泵站,、避風(fēng)港、防護林,、避風(fēng)錨地等自然災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),，對機場、港口,、高速公路,、航道、漁場等重要場所和交通要道加密大風(fēng),、大霧等監(jiān)測設(shè)施建設(shè),。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害防御設(shè)施保護，按照屬地保護原則,，明確保護主體和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),，確保自然災(zāi)害防御設(shè)施安全有效運轉(zhuǎn)。

任何組織和個人不得破壞自然災(zāi)害防御設(shè)施,。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、氣象、地震等部門確定自然災(zāi)害防御重點單位,，向社會公布,，并加強對重點單位的自然災(zāi)害防御工作監(jiān)督檢查。

自然災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，做好自然災(zāi)害防御工作,。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，并根據(jù)自然災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校,、醫(yī)院,、社區(qū)、機場,、港口,、車站、高速公路,、旅游景點等人員密集區(qū)域和公共場所建設(shè)預(yù)警信號接收與傳播設(shè)施,。

第二十二條 煤礦、非煤礦山,、建筑施工,、危險化學(xué)品、海上交通,、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與應(yīng)急處置責(zé)任制度,，暢通災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收渠道，做好氣象災(zāi)害防御工作,。

第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū),。

禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆,、腐蝕性物品的生產(chǎn),、貯存設(shè)施以及人口密集場所。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢資源,，健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動機制,，提高在各類突發(fā)事件應(yīng)對工作中的緊急醫(yī)學(xué)救援和應(yīng)對處置能力。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機制,，推動醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)同合作,，強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，統(tǒng)籌配置傳染病救治資源,；具備條件的,，可以設(shè)置傳染病醫(yī)院。

第二十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療應(yīng)急物資保障規(guī)劃,，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),，強化公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強疾病預(yù)防控制機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu),、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu),、急救中心、采供血機構(gòu)等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建設(shè),。

第三章 組織與人員保障

第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部成員中應(yīng)當(dāng)有熟悉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，有較強組織,、指揮和協(xié)調(diào)能力，并具有相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員,。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照就近調(diào)配,、快速動員、有序救援的原則,，對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，并加強組織和指導(dǎo)。

國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù),。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要,，建立防汛抗旱、防震減災(zāi),、森林防滅火,、工程搶險、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護,、道路交通、水上搜救,、航空救援,、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，承擔(dān)專業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù),。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為國家綜合性消防救援隊伍和專職應(yīng)急救援隊伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障,，依法購買人身意外傷害保險,，并配備必要的防護裝備和器材。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍,，單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)演練和應(yīng)急救援,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、居民委員會,、村民委員會可以組織民兵預(yù)備役人員,、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、居民,、村民,，建立基層應(yīng)急救援隊伍，及時,、就近開展應(yīng)急救援,。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、公安,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、水利,、氣象、地震,、網(wǎng)信等部門加強各類應(yīng)急救援隊伍之間的合作,，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強和規(guī)范社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

社會應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,，按照就近便利的原則,，參與防災(zāi)減災(zāi)和各類災(zāi)害事故的先期處置工作。社會應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援,，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)場指揮部申報,，服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，并按照要求開展工作,。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等部門建立本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊伍指揮平臺,，提升本行政區(qū)域應(yīng)急救援指揮信息化水平，滿足統(tǒng)一,、精準(zhǔn),、快速調(diào)用的需要。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專家咨詢制度,，建立應(yīng)急管理專家?guī)?，并可以根?jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理工作決策提供咨詢或者建議,。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),，建立應(yīng)急管理人才庫。

第三十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)慈善組織,、紅十字會以及其他款物接受單位依法開展慈善捐贈款物接受和發(fā)放工作,。

鼓勵,、引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與應(yīng)急知識宣傳教育活動。

第三十六條 居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展應(yīng)急知識宣傳普及、應(yīng)急疏散演練,、維護社會治安,、風(fēng)險隱患排查等工作。

縣級以上人民政府應(yīng)急,、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在居民委員會,、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度，加強突發(fā)事件信息收集,、報告,。

獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,，應(yīng)當(dāng)立即通過電話,、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告,。

第三十七條 行業(yè)協(xié)會、學(xué)會,、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,，引導(dǎo)、支持會員單位科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件,。

第三十八條 鼓勵,、支持高等院校優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)布局，加強教學(xué)科研力量,，建立一流的師資隊伍和研究機構(gòu),。

第四章 物資與資金保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,、平時服務(wù),、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合,、節(jié)約高效的原則,，建立省、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）三級應(yīng)急物資保障體系，完善重要應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃,、生產(chǎn),、采購、儲存,、調(diào)撥和緊急配送機制,，優(yōu)化應(yīng)急物資品種、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，健全實物儲備和產(chǎn)能儲備、政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系,。

省,、設(shè)區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強搶險救援物資,、生活類救災(zāi)物資、救援隊伍保障物資,、生活必需品和應(yīng)急裝備等物資儲備,，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點，分部門,、分區(qū)域優(yōu)化布局,。

第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提升全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理水平,，明確重要應(yīng)急物資的儲備目錄和儲備計劃,，健全重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn),、采購,、儲備、調(diào)撥,、緊急配送體系,。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，完善應(yīng)急物資儲備管理制度,，落實各項管理和安全措施,，確保應(yīng)急儲備物資安全充足。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和重點物資年度采購計劃,，確定應(yīng)急物資儲備品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)應(yīng)急物資需求數(shù)量、使用頻次,、生產(chǎn)周期,、質(zhì)保期限等因素，明確政府儲備,、社會化儲備,、生產(chǎn)能力儲備的比例和數(shù)量,。

應(yīng)急物資儲備規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急儲備物資分類,，滿足應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約,、高效原則,，建立應(yīng)急物資儲備輪換、代儲等制度,，提高應(yīng)急物資的使用效率,，對達(dá)到或者超過有效期的進(jìn)行報廢處理。

應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)當(dāng)提升應(yīng)急物資管理水平,，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系,。

第四十四條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備經(jīng)費保障機制，將應(yīng)急物資政府儲備所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作需要,，采購單位使用財政性資金采購應(yīng)急儲備貨物、工程和服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律,、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對應(yīng)急所需的緊急采購,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少彙?/p>

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,，采取與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式，保障搶險救援物資,、生活類救災(zāi)物資,、救援隊伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行保障義務(wù)，組織應(yīng)急保障物資的生產(chǎn),、供給,，并確保符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強糧,、油、肉,、蛋,、奶、菜等生活必需品供應(yīng)和價格監(jiān)測，組織大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當(dāng)增加庫存,，保障市場供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定,。

第四十七條 本省建立以省、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）三級人民政府儲備為支撐，以醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備為基礎(chǔ),，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)冗余備份、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充的醫(yī)藥應(yīng)急儲備體系,，滿足重大災(zāi)情,、疫情以及其他突發(fā)事件應(yīng)急需要。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療救治設(shè)備和應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定合理確定儲備數(shù)量,，并適時更新。

第四十八條 鼓勵自然人,、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供支持和捐贈,。自然人、法人和其他組織捐贈款物的,，依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策,。

受贈人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用,、管理情況等信息,，確保受贈財產(chǎn)及時足額用于應(yīng)對突發(fā)事件和事后恢復(fù)、重建,，并接受審計,、監(jiān)察等機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。

第四十九條 鼓勵法人,、其他組織和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第五十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源,、交通運輸,、水利、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急、氣象,、河務(wù),、地震等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急管理職責(zé)加強專業(yè)應(yīng)急物資儲備,，提高應(yīng)對不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力,。

第五十一條 重要核設(shè)施所在設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府和核設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級核應(yīng)急預(yù)案和實際情況,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急物資的供給,，建立健全應(yīng)急物資儲備體系，重點加強核應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測,、醫(yī)療救治,、人員安置和供電、供水,、交通運輸,、通信等方面的物資儲備。

第五十二條 易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、建筑施工單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點和危害，配備必要的滅火,、排水,、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋,、收集等應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護,、保養(yǎng),，保證功能完好、運轉(zhuǎn)正常,。

第五十三條 公路水路客運,、城市公交、軌道交通,、鐵路,、民航等運營單位應(yīng)當(dāng)落實安全防范制度，在運營場所,、站點,、線路、公共交通工具等場所配備必要的安全防護設(shè)備、設(shè)施,。

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)的應(yīng)急物資,、防護用品和生活必需品等物資的及時供給,，確保入住人員的生活標(biāo)準(zhǔn)不降低。

第五十五條 縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對受突發(fā)事件影響且經(jīng)應(yīng)急期,、過渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個人,，實施臨時救助；對困難程度較重,、需要特別救助的，參照支出型臨時救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額,。

非本地戶籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的,，由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處實施臨時救助,。

第五十六條 慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù),，及時準(zhǔn)確公布捐贈信息,，將受捐贈情況、資金支出和物資分配情況依法向社會公開,，主動接受社會監(jiān)督,，并依法接受有關(guān)部門的專項檢查和審計監(jiān)督。

第五章 科技與信息保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善突發(fā)事件應(yīng)對科技支持體系,，將其列入省科技計劃支持方向,，加快推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究，促進(jìn)應(yīng)急處置與現(xiàn)場救援新技術(shù),、新設(shè)備,、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科研投入力度,，加強突發(fā)事件應(yīng)急保障能力科技攻關(guān),，強化應(yīng)急科技社會化服務(wù)供給，加強培訓(xùn)教育,、安全評價,、檢驗檢測、隱患排查等技術(shù)服務(wù)。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,，完善科技成果應(yīng)用激勵政策,，將應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化納入全省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的輻射帶動作用,。

鼓勵,、支持企業(yè)、高等學(xué)校,、科研機構(gòu)等單位研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)警,、應(yīng)急處置,、救援的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝,。

第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，建立應(yīng)急科研創(chuàng)新基地，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制,，推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),，集中開展風(fēng)險評估與預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警預(yù)測,、應(yīng)急處置與救援,、綜合保障與服務(wù)等技術(shù)研究，提升應(yīng)急科技保障能力,。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)警預(yù)測,、信息報告、綜合研判,、決策輔助,、指揮調(diào)度、異地會商和總結(jié)評估等功能,。

應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門,、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)向上級人民政府報送突發(fā)事件信息,。

第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人口,、法人單位,、空間地理、電子證照,、公共信用,、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、交通出行,、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)各級行政機關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、共享,、管理和應(yīng)用,，為突發(fā)事件應(yīng)急保障提供大數(shù)據(jù)支撐。

第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善事故災(zāi)難,、防震減災(zāi),、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計算,、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新方法在突發(fā)事件應(yīng)急保障中的融合應(yīng)用,，形成跨部門,、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應(yīng)急處置機制，為快速決策提供技術(shù)支撐,。

第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立以突發(fā)事件信息分析和預(yù)測評估為重點的風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系,，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進(jìn)行匯總分析、綜合研判,，提高突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警能力,。

第六十四條 突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)按照國家突發(fā)事件預(yù)警制度規(guī)定的條件和程序,，綜合應(yīng)用廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手機客戶端、電子顯示屏,、宣傳車,、警報器、高音喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,；對學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、福利院,、監(jiān)所,、通信盲區(qū)等特殊場所，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件演化機理研究,，結(jié)合本地實際，采取下列措施,，科學(xué)研判突發(fā)事件的強度,、影響范圍、發(fā)展趨勢以及可能導(dǎo)致的次生,、衍生災(zāi)害,，提升預(yù)測分析研判精準(zhǔn)度：

（一）完善氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，強化智能網(wǎng)格氣象預(yù)報業(yè)務(wù),，健全省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),；

（二）優(yōu)化地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局，提高地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警效能,；

（三）健全海上風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，開展特定航線、極端氣象和應(yīng)急事件的定制化預(yù)報服務(wù),；

（四）推進(jìn)森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星遙感,、航空巡查、在線監(jiān)測等新技術(shù)應(yīng)用,；

（五）建立生物安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),；

（六）建立健全智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，對傳染病的發(fā)生,、流行趨勢等進(jìn)行監(jiān)測,；

（七）加強大中型水庫、骨干河道洪水預(yù)報系統(tǒng)和水文氣象,、水庫調(diào)度信息共享,；

（八）完善環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警體系，強化重污染天氣,、重點流域海域水污染等重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警與防控,；

（九）加強工礦商貿(mào)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測、自動報警設(shè)施的配備使用,，完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險綜合監(jiān)測系統(tǒng),，強化風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置,；

（十）加強主干公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng),、內(nèi)河航道網(wǎng),、航空運輸網(wǎng)等交通安全信息監(jiān)控能力建設(shè)，加強對公共交通和人員密集場所的大客流監(jiān)控,；

（十一）對重點單位,、重要場合、重點部位采用安全防范措施,，提升監(jiān)測監(jiān)控水平,，及時發(fā)現(xiàn)危險活動以及物品。

第六十六條 對新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急組織啟動重大科技創(chuàng)新工程,，充分調(diào)動企業(yè)、高等學(xué)校和重點實驗室力量,，集中組織科技攻關(guān),。

第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)體系和能力建設(shè)：

（一）加強臨床診治,、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品,、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學(xué)與流行病學(xué)等領(lǐng)域的科研攻關(guān),；

（二）發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢,，組織相關(guān)學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物,；

（三）加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,，加速推動新藥物、疫苗,、檢測產(chǎn)品和醫(yī)療器械的應(yīng)用,，加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)和臨床應(yīng)用經(jīng)驗,；

（四）加強病原微生物檢測能力建設(shè),，推動各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、政府舉辦的二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)符合規(guī)定要求的病原微生物實驗室,。

第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù)新方法，探索建立應(yīng)急物資云儲備新機制,，通過云倉儲,、云庫存等新模式，實現(xiàn)儲備物資安全庫存動態(tài)平衡,，提高應(yīng)急收儲調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力,。

第六章 運輸與通信保障

第六十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全省應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制,，制定交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通和應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急交通保障中的重大問題,。

第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強覆蓋全省的應(yīng)急運輸調(diào)度信息化能力建設(shè),，歸集路網(wǎng)、倉儲,、運力,、需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制應(yīng)急運輸聯(lián)絡(luò)圖,，為應(yīng)急救援運輸提供信息支持,。

第七十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取市場化方式，依托交通運輸骨干企業(yè),，組建交通運輸應(yīng)急保障隊伍,，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫和特種車輛、裝備信息庫,，加強動態(tài)管理,，定期組織演練。

交通運輸應(yīng)急保障隊伍的指揮和調(diào)動由事發(fā)地交通運輸主管部門負(fù)責(zé),，當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障能力難以滿足需要的,，可以向上級主管部門申請支援；跨設(shè)區(qū)的市執(zhí)行任務(wù)的,，由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，必要時實行區(qū)域聯(lián)動。

第七十二條 縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)與交通運輸應(yīng)急保障隊伍承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書,。

協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納入交通運輸應(yīng)急保障隊伍的車輛和設(shè)施設(shè)備的配備管理要求,、交通運輸應(yīng)急保障隊伍啟動條件、征用補償標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等內(nèi)容,。

第七十三條 突發(fā)事件應(yīng)急期間,，公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)化改進(jìn)交通管控措施,，優(yōu)先保障運送應(yīng)急物資,、設(shè)備、工具,、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,，并及時向社會發(fā)布路況和交通管制信息。

第七十四條 鐵路運輸單位應(yīng)當(dāng)強化鐵路應(yīng)急搶險救援隊伍和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),，加強對自然災(zāi)害影響鐵路運行安全的評估分析,，保障鐵路運行安全，提高列車應(yīng)急運輸能力,。

第七十五條 機場和有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)依法完善機場,、跑道,、塔臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留應(yīng)急保障機位,，拓寬航班編組機位容量,，增強應(yīng)急運輸保障隊伍力量，加強應(yīng)急條件下機場起降能力評估,，強化應(yīng)急空域航空管制,，建立應(yīng)急空域緊急避讓機制，為航空應(yīng)急運輸提供保障,。

第七十六條 參與應(yīng)急保障運輸?shù)能囕v按照國家有關(guān)規(guī)定享受通行費減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠,。

第七十七條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急通信保障體系，指導(dǎo)通信運營企業(yè)完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò),，為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障,；在突發(fā)事件應(yīng)急期間，及時組織搶修損壞的通信設(shè)施,，確保通信暢通,。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)通信運營企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用,，提高復(fù)雜條件下通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力,。

第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，重點保障金融,、財政等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，增強快速反應(yīng)和轉(zhuǎn)換能力,，提高網(wǎng)絡(luò)保障效率,。

通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和防護能力，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊,，堵塞安全漏洞,，避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通,。

第七章 社會秩序保障

第七十九條 縣（市,、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、居民委員會,、村民委員會,，應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)解處理制度，確定責(zé)任單位和人員,，綜合運用各種調(diào)解處理手段,，及時化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛,。

第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺,，優(yōu)化配置網(wǎng)格員力量,，整合各類突發(fā)事件應(yīng)對資源，建立聯(lián)動處置機制,，明確工作任務(wù),，提高突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。

第八十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法從嚴(yán)懲處囤積居奇,、哄抬物價,、制假售假、哄搶財物,、干擾破壞應(yīng)急處置工作,、傳播虛假信息的違法犯罪行為，維護市場秩序和社會治安,。

發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安的事件,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的處置措施，盡快恢復(fù)正常社會秩序,。

第八十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確,、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

任何單位和個人不得故意編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。

第八十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，采取合理合法方式,，防止矛盾激化,。

第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織,，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定,、命令進(jìn)行宣傳動員，組織社會公眾開展自救,、互救,，協(xié)助維護社會秩序。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會公眾應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定,、命令,，自覺維護社會秩序。

第八十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評估,，制定恢復(fù)重建計劃,，并向上一級人民政府報告后組織實施。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)社會治安秩序,，盡快修復(fù)被損壞的交通,、通信、供水,、排水,、供電、供氣,、供熱等公共設(shè)施,。

第八十六條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征用單位和個人的房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備等財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時返還,。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,，應(yīng)當(dāng)給予補償,。

第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助,、補償,、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,。

公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,，其在本單位的工資待遇和福利不變。

縣級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待,，符合相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)授予相關(guān)榮譽,。

第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員對相關(guān)人群進(jìn)行心理危機干預(yù),，開展心理輔導(dǎo)，減輕心理損害,。

第八章 法律責(zé)任

第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,，適用其規(guī)定,。

第九十條 違反本條例規(guī)定,，各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不履行下列法定職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,；有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：

(一)未編制本行政區(qū)域應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃的,；

(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè)的,；

(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施的；

(四)未建立應(yīng)急物資保障體系的,；

(五)未完善事故災(zāi)難,、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的,；

(六)不及時歸還征用的單位和個人財產(chǎn),，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)?

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

第九十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個人侵占,、截留,、挪用突發(fā)事件應(yīng)急保障資金、物資的,，由財政部門,、審計機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正，追回被侵占,、截留,、挪用的資金、物資,；有違法所得的,，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報批評,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處理。

第九十二條 違反本條例規(guī)定,，單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予處罰,。

第九章 附則

第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行。