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產(chǎn)品簡介

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣草原管理?xiàng)l例

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)草原的保護(hù),、利用和建設(shè)，改善草原生態(tài)環(huán)境,，充分發(fā)揮草原資源優(yōu)勢,，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國草原法》,、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國草原法＞條例》和《黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合杜爾伯特蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）實(shí)際,，制定本條例。第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)以生長草本植物為主的,、喬木和灌木郁閉度在0．3以下的天然草場,，人工、半人工草場,，退耕還牧草場,。第三條 自治縣在省和大慶市人民政府領(lǐng)導(dǎo)扶持下,，主要依靠自己的力量，大力發(fā)展草原建設(shè)事業(yè),，為盡快將自治縣建設(shè)成為省,、市重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地服務(wù)。第四條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有農(nóng),、林、牧,、漁場應(yīng)根據(jù)已劃定的草原使用范圍進(jìn)行全面規(guī)劃,，加強(qiáng)保護(hù)，積極建設(shè),，科學(xué)管理,，保障草原生態(tài)平衡和永續(xù)利用。第五條 自治縣草原行政主管部門負(fù)責(zé)自治縣境內(nèi)全部草原的管理工作,。第二章 草原所有權(quán),、使用權(quán)和草原承包第六條 自治縣境內(nèi)由國家劃給國有企業(yè)、事業(yè),、機(jī)關(guān),、部隊(duì)等單位使用的草原和沒有開發(fā)利用的草原為國家所有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村使用的草原為集體所有,。第七條 國家和集體所有的草原，由自治縣人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)草原證書,，確認(rèn)所有權(quán)；單位和個(gè)人使用國家或者集體的草原,，須由自治縣人民政府確認(rèn)使用權(quán)和使用范圍,，核發(fā)使用證書，建立使用檔案,。第八條 草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第九條 因所有權(quán)和使用權(quán)引起的草原糾紛,，爭議各方應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決,；如仍有爭議，由爭議各方隸屬的上級(jí)人民政府處理,。第十條 國家建設(shè)需要征用或者使用草原的,，必須先經(jīng)草原行政主管部門同意，然后由土地管理部門依法辦理手續(xù)，并由用地單位交納補(bǔ)償費(fèi),。補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)草原等級(jí)和照顧民族自治地方利益的原則,，由自治縣人民政府另行制定。第十一條 國家建設(shè)或者其它需要臨時(shí)使用草原的,，由草原行政主管部門發(fā)給臨時(shí)使用草原許可證后,，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理臨時(shí)使用手續(xù),，使用草原單位應(yīng)支付臨時(shí)使用草原補(bǔ)償費(fèi),。使用期滿，使用草原單位負(fù)責(zé)恢復(fù)草原植被,。第十二條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)草原承包責(zé)任制,。草原承包須堅(jiān)持公正合理、有償使用和管理,、建設(shè),、使用相結(jié)合的原則,，采取專業(yè)戶,、聯(lián)戶、家庭牧場和單位承包等多種形式進(jìn)行承包,，承包期可定五十年,。

草原承包必須簽訂承包合同,。村民委員會(huì),、有草原使用權(quán)的國有農(nóng)林牧漁場和縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直屬企業(yè)事業(yè)單位均屬草原承包合同的發(fā)包方。有一定管理和經(jīng)營能力的公民都可承包草原為承包方,。發(fā)包方經(jīng)濟(jì)組織中的成員，有優(yōu)先承包權(quán),。簽訂合同的雙方必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)禁隨意變更或者終止合同,。

承包期內(nèi),，經(jīng)發(fā)包方同意,，承包方可以合資合作開發(fā),，也可以將所承包的草原轉(zhuǎn)讓給第三者,。

承包期滿,，承包人對(duì)原承包的草原享有優(yōu)先承包權(quán)。

承包人在承包期內(nèi)喪失承包能力的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包,。第三章 草原保護(hù)第十三條 保護(hù)草原是自治縣各級(jí)政府的重要職責(zé)和每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。第十四條 享有草原使用權(quán)的單位和個(gè)人，必須根據(jù)草原植被特點(diǎn)和退化程度，制定綜合治理和建設(shè)使用規(guī)劃并逐步實(shí)施。

草原沙化,、堿化,、退化或水土流失時(shí)，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，恢復(fù)植被。

嚴(yán)禁墾草種田。對(duì)于因開墾草原造成草原沙化、堿化、水土流失的,，責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)植被，退耕還草,。違法開墾的應(yīng)依法查處。第十五條 保護(hù)草原植被完整,，不準(zhǔn)隨意改變草原用途,。

在草原上新建水利工程,、造林、圍堤養(yǎng)魚,、新建居民點(diǎn),、改建擴(kuò)建道路及其它破壞草原植被的行為，均視為改變草原用途。

單位或者個(gè)人需要改變草原用途的,，必須依法履行手續(xù),。事先應(yīng)征求享有草原使用權(quán)的單位或者個(gè)人的意見，然后向自治縣草原行政主管部門申報(bào)，經(jīng)自治縣或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,，違犯者應(yīng)依法查處,。第十六條 嚴(yán)加保護(hù)圍欄,、水井,、水利和電力工程等草原建設(shè)設(shè)施，嚴(yán)禁毀壞竊取,。

已建成的人工、半人工草場,，應(yīng)有人工看護(hù),，采取生物圍欄,、工程圍欄等措施進(jìn)行封育,。

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣動(dòng)物防疫管理?xiàng)l例

第一條 根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）,、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》（以下簡稱《動(dòng)物防疫條例》）和《黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合杜爾伯特蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）實(shí)際,，制定本條例。第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事飼養(yǎng),、經(jīng)營動(dòng)物,，生產(chǎn),、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品以及與動(dòng)物防疫有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。第三條 自治縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫管理工作,。衛(wèi)生、工商,、公安,、交通、環(huán)保,、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好動(dòng)物防疫管理工作。

自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國有農(nóng),、林,、牧、漁場應(yīng)當(dāng)在自治縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,，依照本條例做好本場內(nèi)的動(dòng)物防疫工作,。第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),，逐年增加動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施投入,。將動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,；設(shè)立防疫儲(chǔ)備金,，發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，地方防疫經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定比例及時(shí)足額到位,。第五條 自治縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定和省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定其他動(dòng)物常規(guī)免疫計(jì)劃和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后,，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

飼養(yǎng),、經(jīng)營動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家及省有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒,。第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)配備村動(dòng)物防疫員，規(guī)?；瘎?dòng)物養(yǎng)殖場（戶）可以聘用動(dòng)物防疫員,。

村動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)具有中專以上文化程度，經(jīng)村民委員會(huì)推薦,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn),、考核,，并取得自治縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動(dòng)物防疫員證》后，具體負(fù)責(zé)本村動(dòng)物防疫工作,。

村動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬,，除自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)助外,，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門根據(jù)動(dòng)物防疫員工作情況在收取的防疫費(fèi)中支付,。規(guī)模化動(dòng)物養(yǎng)殖場（戶）聘用動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬,，由聘用方承擔(dān),。

防疫費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門按照省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取，用于動(dòng)物防疫事業(yè),。第七條 自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物免疫檔案和免疫卡，訂購和供應(yīng)免疫標(biāo)識(shí),。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以基本防疫單元為單位建立動(dòng)物免疫檔案,。

動(dòng)物防疫員在實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)，負(fù)責(zé)填錄動(dòng)物免疫檔案,，發(fā)放免疫卡,，對(duì)免疫過的豬、牛,、羊佩戴免疫耳標(biāo),。

未佩戴免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物不準(zhǔn)進(jìn)入流通領(lǐng)域。第八條 動(dòng)物預(yù)防用生物制品實(shí)行冷鏈運(yùn)輸,、封閉管理,，由自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織發(fā)放，逐級(jí)供應(yīng),。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自生產(chǎn),、經(jīng)營動(dòng)物預(yù)防用生物制品。

自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門和村動(dòng)物防疫員,，應(yīng)當(dāng)按照冷藏、衛(wèi)生條件和技術(shù)操作規(guī)程,，運(yùn)輸,、保存和使用動(dòng)物預(yù)防用生物制品。禁止使用失控和過期失效的動(dòng)物預(yù)防用生物制品,。第九條 單位和個(gè)人生產(chǎn),、經(jīng)營動(dòng)物飼料應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)，所有動(dòng)物性原料必須是經(jīng)過檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品,。第十條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，建立符合防疫條件的動(dòng)物隔離場（點(diǎn)）和無害化處理場,，所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十一條 為防止重大動(dòng)物疫病傳播,，自治縣可以在重要交通路口設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,，對(duì)進(jìn)出本轄區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品查物驗(yàn)證,。查驗(yàn)不符的,，可以進(jìn)行抽檢或者再次免疫。第十二條 自治縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)疫情報(bào)告員,，村動(dòng)物防疫員為兼職疫情報(bào)告員,。發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物后，按照規(guī)定報(bào)告內(nèi)容,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào),。

任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào),、阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情,。第十三條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接受免疫且在保護(hù)期內(nèi)因發(fā)生疫情而被捕殺的動(dòng)物,，或者為防止疫情擴(kuò)散而強(qiáng)行捕殺的動(dòng)物,，按照有關(guān)規(guī)定給予畜主經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。