1. 海洋權(quán)益范圍

我國海洋權(quán)益面臨的主要問題

第一,由島嶼主權(quán)的歸屬問題而產(chǎn)生的爭端,。

第二,由海洋資源而引發(fā)的爭端

第三,由海洋劃界引發(fā)的爭端。

我國的國家安全眾多利益和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施離不開海洋　　首先,我國的和平可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施離不開海洋,。

其次,我國海上領(lǐng)土的主權(quán)完整和海洋有著直接的關(guān)系,。

最后,保證我國“和平統(tǒng)一”最終實現(xiàn)的條件離不開海洋。

維護海洋權(quán)益的幾點思考

進入新世紀,中國要想成為海洋強國,就要義無反顧的走向“世界性的海洋”,就要在海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋軍事戰(zhàn)略上做好相應(yīng)的準備,。

在海洋發(fā)展戰(zhàn)略方面,以開發(fā)海洋石油和天然氣資源為例,中國應(yīng)盡力加大中,、遠海的石油天然氣開采力度,實行先近海后遠海的開發(fā)戰(zhàn)略,除了海洋石油天然氣資源之外,還要抓緊對諸如海洋運輸、海洋漁業(yè)等方面的開發(fā)力度,只有“存住自己,分享公有”,才能逐步實現(xiàn)海洋經(jīng)濟資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,。

在海洋軍事戰(zhàn)略方面,說到底,海洋軍事戰(zhàn)略是用來保證海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略順利實施的,。

“近海防御”的思想,就是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和國家海上經(jīng)濟活動范圍的擴展而提出的?！　≡诋斀袷兰o,中國要走向“世界的海洋”,就要認真貫徹和實行海洋強國的戰(zhàn)略,而要使這一戰(zhàn)略得到順利實施和執(zhí)行,就必然要求我國的海軍具備遠洋作戰(zhàn)和航行的能力;依靠著一支擁有強大的,、具有遠洋作戰(zhàn)能力海軍力量,繼而就能有效解決由海洋爭端所帶來的各種挑戰(zhàn),才能闖出一條具有中國特色的海洋發(fā)展新途徑,才能最終成為一個真正的海權(quán)強國。

2. 海洋權(quán)益范圍劃分

海洋權(quán)益屬于國家的主權(quán)范疇,，它是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利,。或者說,，國家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,，以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利。國家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利，也屬于排他性的,，主要有安全,、海關(guān)、財政,、衛(wèi)生等管轄權(quán),。

3. 海洋權(quán)益范圍由什么構(gòu)成

想一想吧。

1994年11月16日《聯(lián)合國海洋法公約》生效,這個國際海洋法律制度的確立,標志著世界海洋權(quán)益與范圍的再分配進入了一個新時期:國際海洋邊界將由沿海國陸續(xù)劃定,200海里(約370公里)之內(nèi)海域?qū)⒚撾x公海性質(zhì),。 就是離岸邊200海里之內(nèi)海域為近海,，200海里之外為公海，是有國際標準的,。

4. 海洋權(quán)益范圍面積最大

　　根據(jù)《海洋法公約》,，海域的劃分以測算領(lǐng)海寬度的基線為起點。基線是陸地和海洋的分界線,?；€向陸地一面的水域，是沿海國內(nèi)水一部分,，基線向海一面包括領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架,、用于國際航行的海峽、群島水域,、公海和國際海底區(qū)域等八個海域,。　　 內(nèi)水　　內(nèi)水是領(lǐng)?；€向陸地一面的海域,。其中包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽,。這一海域是沿海國主權(quán)管轄部分,，外國船舶和飛機非經(jīng)許可不得進入?！　?nèi)水的法律地位：　　1．一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內(nèi)水航行　　2．外國商船如獲許進入一國內(nèi)水,，可遵照該國法律和規(guī)章駛?cè)朐搰付ǖ母劭冢鲭y的船舶可以進入,，但必須遵守沿海國的規(guī)章制度?！　?．外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續(xù),，才得進入一國的內(nèi)水?！　?．沿海國對于進入其內(nèi)水的外國船舶得行使屬地管轄權(quán),，但通常僅在其利益受到損害時才強制執(zhí)行其法律，對于純屬船舶內(nèi)部的事務(wù),，一般由船旗國管轄,。　　領(lǐng)?！　☆I(lǐng)海是沿海國領(lǐng)?；€向海一面一定寬度的海域，沿海國有權(quán)自行決定這一海域的寬度,，有權(quán)決定采用直線基線還是正?；€。沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán)，但應(yīng)允許外國船舶無害通過,。沿海國有權(quán)對無害通過制定法律和規(guī)章,，但不應(yīng)妨礙外國船舶無害通過，并應(yīng)將領(lǐng)海內(nèi)對航行有危險的情況妥為公布,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定領(lǐng)海的寬度不應(yīng)超過12海里?！　∨B區(qū)　　毗連區(qū)是沿海國在領(lǐng)海范圍以外行使海關(guān),、財政、移民,、衛(wèi)生等行政管轄權(quán)力的海域,。《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應(yīng)超過從基線算起12海里,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定不超過24海里?！　賲^(qū)　　專屬經(jīng)濟區(qū)是自成一類的海域,，其范圍不超過200海里。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有勘探,、開發(fā),、養(yǎng)護和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學研究,、海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權(quán)力,。其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利,。它們在行使這些權(quán)利時，必須遵守沿海國有關(guān)的法律和規(guī)章,。目前,，已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國家有77個，其中55個建立了專屬經(jīng)濟區(qū),?！　俳?jīng)濟區(qū)：這個海域　　是在領(lǐng)海之外而鄰接于領(lǐng)海，其范圍是不超過從領(lǐng)?；€量起200海里,。　　沿海國在其的權(quán)利義務(wù)：　　1．,、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域的　　中國與國際海洋法　　自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利,，以及以對在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探活動有主權(quán)權(quán)利?！　?．沿海國對區(qū)內(nèi)人工島嶼,，設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、海洋科學研究,，海洋環(huán)境的保護和促使有管轄權(quán),。　　3．義務(wù)：防止,、減少和控制在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來自傾倒,、船只或海底活動的污染，但其規(guī)章必須符合普遍接受的國際規(guī)章和標準,?！　∑渌麌以趯俳?jīng)濟區(qū)的權(quán)利義務(wù)：　　航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利　　從領(lǐng)?；€量起不超過200海里?！　〈箨懠堋　〈箨懠苁茄睾懙仡I(lǐng)土從領(lǐng)海以外向海洋的全部自然延伸,，　　《聯(lián)合國海洋法公約》　　擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,。這權(quán)利是專屬性的,，不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移，任何國家未經(jīng)沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發(fā)資源的活動,。大陸架的外部界限是從領(lǐng)?；€量起直到大陸邊的外緣，若自然延伸不足200海里,，可擴展到200海里,；若超過200海里，則不應(yīng)超過350海里,，或不應(yīng)超過2500公尺等深線以外100海里。相向或相鄰國家之間的大陸架界限應(yīng)由有關(guān)國家以協(xié)議劃定,，求得公平解決,。　　大陸架：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。即從領(lǐng)海底土到陸地底土以外的陸地領(lǐng)土的全部自然延伸　　大陸架的標準：一是如陸地領(lǐng)土向海底延伸部分不足200海里的，可擴展到200海里,；二是如延伸部分超過200海里的,，不應(yīng)超過從測算領(lǐng)海寬度的基線量起350海里,，或不超過連接2500公尺深度各點的2500公尺等深線100海里?！　⊙睾诖箨懠艿臋?quán)利：　　1．開發(fā)自然資源　　2．授權(quán)和管理一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權(quán)利,。　　3．有授權(quán)和管理建造,、操作和使用人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對這些人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)有專屬管轄權(quán),?！　H海峽　　用于國際航行的海峽在實踐中是指連接兩面公海或兩面專屬經(jīng)濟區(qū)而用于國際航行的海峽,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定在用于國際航行的海峽中，所有國家的船舶和飛機可以通過和飛越,，沿岸國不應(yīng)妨礙和不應(yīng)予以停止,，但可為通過制定法律和規(guī)章，通過中的外國船舶和飛機必須加以遵守,，這制度稱為“過境通行制”,。但如果這海峽有穿過公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的航道,、連接領(lǐng)海與公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)、由島嶼構(gòu)成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道,，則不適用過境通行制而運用無害通過制,。　　群島水域　　群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念,，是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域,。群島國的主權(quán)及于群島水域的上空、海床和底土以及其中的資源,。在整個群島水域內(nèi),，外國船舶有無害通過權(quán)。群島國可在這水域內(nèi)指定適當?shù)暮５篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機通過,，這稱為“群島海道通過權(quán)”,。行使這種權(quán)力的外國船舶和飛機不得對群島國使用武力威脅或武力，并應(yīng)遵守有關(guān)的海上安全國際規(guī)章和航空規(guī)則,?！　」！　」Ｊ呛Ｑ笊铣藢俳?jīng)濟區(qū),、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島水域以外的全部海域,。公海對所有國家開放，任何國家得在公海上享有航行,、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道、建造人工島嶼和設(shè)施,，捕魚,、科學研究等自由。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄,。各國在行使上述自由時不得侵犯或損害其他國家的同樣權(quán)利,，有義務(wù)維護海底電纜及管道、養(yǎng)護海洋生物資源和保護海洋環(huán)境,?！　」＃褐覆话ㄔ谝粐I(lǐng)?；騼?nèi)水的全部海域　　公海的法律制度：　　1．公海自由　　2．航行制度：　　航行權(quán)：有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶,。　　船舶的國籍：船旗國國籍　　軍艦在公海上的權(quán)力：登臨權(quán),、緊追權(quán),、　　3．鋪設(shè)海底電纜和管道的制度　　海洋污染的六個來源：　　1．陸地來源　　2．來自國家管轄范圍內(nèi)的海底活動　　3．來自區(qū)域的活動　　4．來自傾倒　　5．來自船舶　　6．來自大氣層　　區(qū)域　　國際海底區(qū)域，簡稱“區(qū)域”,，　　國際海洋法法庭研究　　指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。“區(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財產(chǎn),，任何國家不得占為已有或主張權(quán)利,。區(qū)域內(nèi)的資源應(yīng)由國際海底管理局進行管理。區(qū)域?qū)λ袊议_放,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”。凡具有公約締約國國籍或為締約國國民控制的自然人或法人,，都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請進行開發(fā),。國際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財產(chǎn)的原則?！　』€　　領(lǐng)?；€ 就是陸地和海洋的分界線，正?；€就是沿岸的低潮線,，即海水退潮降到最低點的那條線,?！　≈本€基線：連接沿岸各個適當?shù)狞c而形成的一條基線,。　　港口　　沿岸具有天然條件和人工設(shè)備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口,?！　『场　⊙匕断蜿懙匕既氲牡胤椒Q為水曲。海灣是明顯的水曲,，但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時才能稱為海灣　　灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度,，有三種情況　　1．灣口的寬度不超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和?！　?．灣口寬度超過24海里的直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi),，　　3．灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和的“歷史性海灣”?！　v史性海灣：指海灣的沿岸屬一個國家,，灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海的總和，但沿岸國根據(jù)歷史權(quán)利而獲得承認為其內(nèi)水的海灣,。包含三個要素　　1．主張此歷史權(quán)利的國家對該水域行使權(quán)利,。　　2．該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個時間內(nèi)行使并已成為慣例,；　　3．該權(quán)利之行使為各國所確認,。　　領(lǐng)?！　抑鳈?quán)擴展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,，并規(guī)定：沿海國的主權(quán)擴展于偽劣以上的空間及其海床、和底土,?！　?．領(lǐng)海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域　　2．沿海國的主權(quán)擴及于領(lǐng)海　　3．領(lǐng)海的范圍包括水域,、海床和上空

5. 海洋權(quán)益范圍圖

　　海洋權(quán)益這個詞在我國出現(xiàn)的時間并不長,。上世紀90年代，我國頒布兩部海洋法規(guī),，將海洋權(quán)益概念引進國家的法律中,。此后，海洋權(quán)益作為一個嶄新的法律概念,，開始為人們所關(guān)注,。　　首先,，海洋權(quán)益屬于國家的主權(quán)范疇,，它是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利?；蛘哒f,，國家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,，以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利。國家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利，也屬于排他性的,，主要有安全,、海關(guān)、財政,、衛(wèi)生等管轄權(quán),。這個權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過來的權(quán)利。在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架,，享有勘探開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,，這是屬于專屬權(quán)利，也可以理解為僅次于主權(quán)的“準主權(quán)”,。另外,，還擁有對海洋污染、海洋科學研究,、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán),。這可以說是上述“準主權(quán)”的再延伸，因為沿海國家是首先在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架擁有專屬權(quán)利之后,，才會擁有這些管轄權(quán),。　　其次,，海洋權(quán)益是國家在海洋上所獲得的利益,，或者可以通俗地說是“好處”。當然,，利益或“好處”是受國家法律保護的,。一般地說，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有：一是海洋政治權(quán)益,，如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)等,，這是海洋政治權(quán)益的核心_,。二是海洋經(jīng)濟權(quán)益，主要包括開發(fā)領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架的資源，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等。三是海上安全利益,，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,，通過外交、軍事等手段,，防止發(fā)生海上軍事沖突。四是海洋科學利益,，主要是使海洋成為科學實驗的基地,，以獲得對海洋自然規(guī)律的認識等。此外,，還有海洋文化利益,，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等,?！　★@然，海洋權(quán)益這一概念,，不僅有著深刻的法理意義,，而且還有極強的實踐性, 中國政府捍衛(wèi)領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心是堅定的?！　?/p>