1. 海洋權(quán)益范圍

我國(guó)海洋權(quán)益面臨的主要問(wèn)題

第一,由島嶼主權(quán)的歸屬問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)端,。

第二,由海洋資源而引發(fā)的爭(zhēng)端

第三,由海洋劃界引發(fā)的爭(zhēng)端,。

我國(guó)的國(guó)家安全眾多利益和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施離不開海洋　　首先,我國(guó)的和平可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施離不開海洋。

其次,我國(guó)海上領(lǐng)土的主權(quán)完整和海洋有著直接的關(guān)系,。

最后,保證我國(guó)“和平統(tǒng)一”最終實(shí)現(xiàn)的條件離不開海洋,。

維護(hù)海洋權(quán)益的幾點(diǎn)思考

進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)要想成為海洋強(qiáng)國(guó),就要義無(wú)反顧的走向“世界性的海洋”,就要在海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋軍事戰(zhàn)略上做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

在海洋發(fā)展戰(zhàn)略方面,以開發(fā)海洋石油和天然氣資源為例,中國(guó)應(yīng)盡力加大中,、遠(yuǎn)海的石油天然氣開采力度,實(shí)行先近海后遠(yuǎn)海的開發(fā)戰(zhàn)略,除了海洋石油天然氣資源之外,還要抓緊對(duì)諸如海洋運(yùn)輸,、海洋漁業(yè)等方面的開發(fā)力度,只有“存住自己,分享公有”,才能逐步實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

在海洋軍事戰(zhàn)略方面,說(shuō)到底,海洋軍事戰(zhàn)略是用來(lái)保證海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略順利實(shí)施的,。

“近海防御”的思想,就是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)展而提出的,。　　在當(dāng)今世紀(jì),中國(guó)要走向“世界的海洋”,就要認(rèn)真貫徹和實(shí)行海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略,而要使這一戰(zhàn)略得到順利實(shí)施和執(zhí)行,就必然要求我國(guó)的海軍具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和航行的能力;依靠著一支擁有強(qiáng)大的,、具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力海軍力量,繼而就能有效解決由海洋爭(zhēng)端所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn),才能闖出一條具有中國(guó)特色的海洋發(fā)展新途徑,才能最終成為一個(gè)真正的海權(quán)強(qiáng)國(guó),。

2. 海洋權(quán)益范圍劃分

海洋權(quán)益屬于國(guó)家的主權(quán)范疇，它是國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利,?；蛘哒f(shuō)，國(guó)家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,，以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利,。國(guó)家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利,，也屬于排他性的，主要有安全,、海關(guān),、財(cái)政、衛(wèi)生等管轄權(quán),。

3. 海洋權(quán)益范圍由什么構(gòu)成

想一想吧,。

1994年11月16日《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效,這個(gè)國(guó)際海洋法律制度的確立,標(biāo)志著世界海洋權(quán)益與范圍的再分配進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期:國(guó)際海洋邊界將由沿海國(guó)陸續(xù)劃定,200海里(約370公里)之內(nèi)海域?qū)⒚撾x公海性質(zhì)。 就是離岸邊200海里之內(nèi)海域?yàn)榻＃?00海里之外為公海,，是有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,。

4. 海洋權(quán)益范圍面積最大

　　根據(jù)《海洋法公約》,，海域的劃分以測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線為起點(diǎn)?；€是陸地和海洋的分界線,。基線向陸地一面的水域,，是沿海國(guó)內(nèi)水一部分，基線向海一面包括領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,、用于國(guó)際航行的海峽,、群島水域、公海和國(guó)際海底區(qū)域等八個(gè)海域,?！　? 內(nèi)水　　內(nèi)水是領(lǐng)海基線向陸地一面的海域,。其中包括沿海國(guó)沿岸的港口,、海灣和海峽。這一海域是沿海國(guó)主權(quán)管轄部分,，外國(guó)船舶和飛機(jī)非經(jīng)許可不得進(jìn)入,。　　內(nèi)水的法律地位：　　1．一切外國(guó)船舶非經(jīng)沿海國(guó)許可不得在其內(nèi)水航行　　2．外國(guó)商船如獲許進(jìn)入一國(guó)內(nèi)水,，可遵照該國(guó)法律和規(guī)章駛?cè)朐搰?guó)指定的港口,，遇難的船舶可以進(jìn)入，但必須遵守沿海國(guó)的規(guī)章制度,?！　?．外國(guó)軍用船舶必須通過(guò)外交途徑辦理一定的手續(xù)，才得進(jìn)入一國(guó)的內(nèi)水,?！　?．沿海國(guó)對(duì)于進(jìn)入其內(nèi)水的外國(guó)船舶得行使屬地管轄權(quán)，但通常僅在其利益受到損害時(shí)才強(qiáng)制執(zhí)行其法律,，對(duì)于純屬船舶內(nèi)部的事務(wù),，一般由船旗國(guó)管轄?！　☆I(lǐng)?！　☆I(lǐng)海是沿海國(guó)領(lǐng)海基線向海一面一定寬度的海域,，沿海國(guó)有權(quán)自行決定這一海域的寬度,，有權(quán)決定采用直線基線還是正?；€。沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海享有主權(quán),，但應(yīng)允許外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò),。沿海國(guó)有權(quán)對(duì)無(wú)害通過(guò)制定法律和規(guī)章，但不應(yīng)妨礙外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò),，并應(yīng)將領(lǐng)海內(nèi)對(duì)航行有危險(xiǎn)的情況妥為公布,。《海洋法公約》規(guī)定領(lǐng)海的寬度不應(yīng)超過(guò)12海里,?！　∨B區(qū)　　毗連區(qū)是沿海國(guó)在領(lǐng)海范圍以外行使海關(guān)、財(cái)政,、移民,、衛(wèi)生等行政管轄權(quán)力的海域?！额I(lǐng)海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應(yīng)超過(guò)從基線算起12海里,。《海洋法公約》規(guī)定不超過(guò)24海里,?！　賲^(qū)　　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是自成一類的海域，其范圍不超過(guò)200海里,。沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有勘探,、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全的管轄權(quán)力。其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有航行,、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。它們?cè)谛惺惯@些權(quán)利時(shí),，必須遵守沿海國(guó)有關(guān)的法律和規(guī)章,。目前，已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國(guó)家有77個(gè),，其中55個(gè)建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),。　　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：這個(gè)海域　　是在領(lǐng)海之外而鄰接于領(lǐng)海,，其范圍是不超過(guò)從領(lǐng)?；€量起200海里?！　⊙睾?guó)在其的權(quán)利義務(wù)：　　1．,、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的　　中國(guó)與國(guó)際海洋法　　自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及以對(duì)在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探活動(dòng)有主權(quán)權(quán)利,?！　?．沿海國(guó)對(duì)區(qū)內(nèi)人工島嶼，設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用,、海洋科學(xué)研究,，海洋環(huán)境的保護(hù)和促使有管轄權(quán)?！　?．義務(wù)：防止,、減少和控制在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來(lái)自傾倒、船只或海底活動(dòng)的污染,，但其規(guī)章必須符合普遍接受的國(guó)際規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)?！　∑渌麌?guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利義務(wù)：　　航行,、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利　　從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里,。　　大陸架　　大陸架是沿海國(guó)陸地領(lǐng)土從領(lǐng)海以外向海洋的全部自然延伸,，　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》　　擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。沿海國(guó)有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利。這權(quán)利是專屬性的,，不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移,，任何國(guó)家未經(jīng)沿海國(guó)同意不得在該沿海國(guó)的大陸架上從事開發(fā)資源的活動(dòng)。大陸架的外部界限是從領(lǐng)?；€量起直到大陸邊的外緣,，若自然延伸不足200海里，可擴(kuò)展到200海里,；若超過(guò)200海里,，則不應(yīng)超過(guò)350海里，或不應(yīng)超過(guò)2500公尺等深線以外100海里,。相向或相鄰國(guó)家之間的大陸架界限應(yīng)由有關(guān)國(guó)家以協(xié)議劃定,，求得公平解決?！　〈箨懠埽貉睾?guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。即從領(lǐng)海底土到陸地底土以外的陸地領(lǐng)土的全部自然延伸　　大陸架的標(biāo)準(zhǔn)：一是如陸地領(lǐng)土向海底延伸部分不足200海里的,，可擴(kuò)展到200海里,；二是如延伸部分超過(guò)200海里的,，不應(yīng)超過(guò)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起350海里，或不超過(guò)連接2500公尺深度各點(diǎn)的2500公尺等深線100海里,?！　⊙睾?guó)在大陸架的權(quán)利：　　1．開發(fā)自然資源　　2．授權(quán)和管理一切目的在大陸架進(jìn)行鉆探活動(dòng)的專屬權(quán)利?！　?．有授權(quán)和管理建造,、操作和使用人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對(duì)這些人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)有專屬管轄權(quán),。　　國(guó)際海峽　　用于國(guó)際航行的海峽在實(shí)踐中是指連接兩面公?；騼擅鎸俳?jīng)濟(jì)區(qū)而用于國(guó)際航行的海峽,。《海洋法公約》規(guī)定在用于國(guó)際航行的海峽中,，所有國(guó)家的船舶和飛機(jī)可以通過(guò)和飛越,，沿岸國(guó)不應(yīng)妨礙和不應(yīng)予以停止，但可為通過(guò)制定法律和規(guī)章,，通過(guò)中的外國(guó)船舶和飛機(jī)必須加以遵守,，這制度稱為“過(guò)境通行制”。但如果這海峽有穿過(guò)公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的航道,、連接領(lǐng)海與公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),、由島嶼構(gòu)成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道,，則不適用過(guò)境通行制而運(yùn)用無(wú)害通過(guò)制?！　∪簫u水域　　群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念,，是指群島國(guó)以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域。群島國(guó)的主權(quán)及于群島水域的上空,、海床和底土以及其中的資源,。在整個(gè)群島水域內(nèi)，外國(guó)船舶有無(wú)害通過(guò)權(quán),。群島國(guó)可在這水域內(nèi)指定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻降澜o外國(guó)船舶和飛機(jī)通過(guò),，這稱為“群島海道通過(guò)權(quán)”。行使這種權(quán)力的外國(guó)船舶和飛機(jī)不得對(duì)群島國(guó)使用武力威脅或武力,，并應(yīng)遵守有關(guān)的海上安全國(guó)際規(guī)章和航空規(guī)則,。　　公?！　」Ｊ呛Ｑ笊铣藢俳?jīng)濟(jì)區(qū),、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島水域以外的全部海域。公海對(duì)所有國(guó)家開放,，任何國(guó)家得在公海上享有航行,、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道,、建造人工島嶼和設(shè)施,，捕魚、科學(xué)研究等自由,。在公海上的船舶僅受其船旗國(guó)管轄,。各國(guó)在行使上述自由時(shí)不得侵犯或損害其他國(guó)家的同樣權(quán)利，有義務(wù)維護(hù)海底電纜及管道,、養(yǎng)護(hù)海洋生物資源和保護(hù)海洋環(huán)境,。　　公海：指不包括在一國(guó)領(lǐng)?；騼?nèi)水的全部海域　　公海的法律制度：　　1．公海自由　　2．航行制度：　　航行權(quán)：有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶,。　　船舶的國(guó)籍：船旗國(guó)國(guó)籍　　軍艦在公海上的權(quán)力：登臨權(quán),、緊追權(quán)、　　3．鋪設(shè)海底電纜和管道的制度　　海洋污染的六個(gè)來(lái)源：　　1．陸地來(lái)源　　2．來(lái)自國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海底活動(dòng)　　3．來(lái)自區(qū)域的活動(dòng)　　4．來(lái)自傾倒　　5．來(lái)自船舶　　6．來(lái)自大氣層　　區(qū)域　　國(guó)際海底區(qū)域,，簡(jiǎn)稱“區(qū)域”,，　　國(guó)際海洋法法庭研究　　指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土?！皡^(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財(cái)產(chǎn),，任何國(guó)家不得占為已有或主張權(quán)利。區(qū)域內(nèi)的資源應(yīng)由國(guó)際海底管理局進(jìn)行管理,。區(qū)域?qū)λ袊?guó)家開放,。《海洋法公約》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”,。凡具有公約締約國(guó)國(guó)籍或?yàn)榫喖s國(guó)國(guó)民控制的自然人或法人,，都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請(qǐng)進(jìn)行開發(fā)。國(guó)際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則,?！　』€　　領(lǐng)海基線 就是陸地和海洋的分界線,，正?；€就是沿岸的低潮線，即海水退潮降到最低點(diǎn)的那條線,?！　≈本€基線：連接沿岸各個(gè)適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)而形成的一條基線,。　　港口　　沿岸具有天然條件和人工設(shè)備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口,?！　『场　⊙匕断蜿懙匕既氲牡胤椒Q為水曲。海灣是明顯的水曲,，但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時(shí)才能稱為海灣　　灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度,，有三種情況　　1．灣口的寬度不超過(guò)兩岸領(lǐng)海寬度的總和?！　?．灣口寬度超過(guò)24海里的直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi),，　　3．灣口寬度超過(guò)兩岸領(lǐng)海寬度的總和的“歷史性海灣”?！　v史性海灣：指海灣的沿岸屬一個(gè)國(guó)家,，灣口寬度超過(guò)兩岸領(lǐng)海的總和，但沿岸國(guó)根據(jù)歷史權(quán)利而獲得承認(rèn)為其內(nèi)水的海灣,。包含三個(gè)要素　　1．主張此歷史權(quán)利的國(guó)家對(duì)該水域行使權(quán)利,。　　2．該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個(gè)時(shí)間內(nèi)行使并已成為慣例,；　　3．該權(quán)利之行使為各國(guó)所確認(rèn),。　　領(lǐng)?！　?guó)家主權(quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,，并規(guī)定：沿海國(guó)的主權(quán)擴(kuò)展于偽劣以上的空間及其海床、和底土,?！　?．領(lǐng)海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域　　2．沿海國(guó)的主權(quán)擴(kuò)及于領(lǐng)海　　3．領(lǐng)海的范圍包括水域,、海床和上空

5. 海洋權(quán)益范圍圖

　　海洋權(quán)益這個(gè)詞在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng),。上世紀(jì)90年代，我國(guó)頒布兩部海洋法規(guī),，將海洋權(quán)益概念引進(jìn)國(guó)家的法律中,。此后，海洋權(quán)益作為一個(gè)嶄新的法律概念,，開始為人們所關(guān)注,。　　首先,，海洋權(quán)益屬于國(guó)家的主權(quán)范疇,，它是國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利。或者說(shuō),，國(guó)家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,，以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利。國(guó)家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利，也屬于排他性的,，主要有安全,、海關(guān)、財(cái)政,、衛(wèi)生等管轄權(quán),。這個(gè)權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過(guò)來(lái)的權(quán)利。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,，享有勘探開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,，這是屬于專屬權(quán)利，也可以理解為僅次于主權(quán)的“準(zhǔn)主權(quán)”,。另外,，還擁有對(duì)海洋污染、海洋科學(xué)研究,、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán),。這可以說(shuō)是上述“準(zhǔn)主權(quán)”的再延伸，因?yàn)檠睾?guó)家是首先在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有專屬權(quán)利之后,，才會(huì)擁有這些管轄權(quán),。　　其次,，海洋權(quán)益是國(guó)家在海洋上所獲得的利益，或者可以通俗地說(shuō)是“好處”,。當(dāng)然,，利益或“好處”是受國(guó)家法律保護(hù)的。一般地說(shuō),，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有：一是海洋政治權(quán)益,，如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,，這是海洋政治權(quán)益的核心_。二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，主要包括開發(fā)領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源,，發(fā)展國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,。三是海上安全利益,，主要是使海洋成為國(guó)家安全的國(guó)防屏障，通過(guò)外交,、軍事等手段,，防止發(fā)生海上軍事沖突。四是海洋科學(xué)利益,，主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,，以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等。此外,，還有海洋文化利益,，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動(dòng)等,?！　★@然，海洋權(quán)益這一概念,，不僅有著深刻的法理意義,，而且還有極強(qiáng)的實(shí)踐性, 中國(guó)政府捍衛(wèi)領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心是堅(jiān)定的?！　?/p>