1. 海洋生態(tài)環(huán)境
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,防止船舶污染海域,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,,特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港務(wù)監(jiān)督),。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類(lèi),、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類(lèi)、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第六條 船舶發(fā)生油類(lèi),、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,應(yīng)立即采取措施,,控制和消除污染,,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告,接受調(diào)查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,,由肇事船方承擔(dān)。
第八條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,并視情況進(jìn)行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,,不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時(shí),,應(yīng)事先用電話或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,說(shuō)明消油劑的牌號(hào)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),,經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可使用。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,,必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?;蚶U納手續(xù),。
第十三條 航行國(guó)際航線、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國(guó)參加的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》。
第三章 船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書(shū):
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū),;
?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū)。
第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求:
?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;
(二)設(shè)置污油儲(chǔ)存艙,;
?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭;
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),并滿(mǎn)足在距最近陸地十二海里以?xún)?nèi)排放含油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克/升,,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克/升的要求,;
?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶,除滿(mǎn)足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,;
(六)船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用容器,,回收殘油、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。
第四章 船舶油類(lèi)作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類(lèi)作業(yè),,必須遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)前,,必須檢查管路,、閥門(mén),作好準(zhǔn)備工作,,堵好甲板排水孔,,關(guān)好有關(guān)通海閥;
?。ǘz查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,,使其處于良好狀態(tài);
?。ㄈ?duì)可能發(fā)生溢漏的地方,,要設(shè)置集油容器;
?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào),以受方為主,,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,;
(五)作業(yè)中,,要有足夠人員值班,,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,,防止跑油、漏油,;
?。┩V棺鳂I(yè)時(shí),必須關(guān)好有關(guān)閥門(mén),;
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí),必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,,防止軟管存油倒流入海;
?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況,,準(zhǔn)確地記入《油類(lèi)記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類(lèi)作業(yè)的過(guò)程中,,如發(fā)生跑油,、漏油事故,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,,防止擴(kuò)大油污染,,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告。查明原因后,,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,,并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。
到港船舶的壓艙、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,,不得任意排放,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),,應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定:
?。ㄒ唬┮话闱闆r
1.在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;
?。玻诤叫兄校矔r(shí)排放率不大于六十公升/海里,;
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧 ?/p>
?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,處于正常工作狀態(tài),;
?。担谕顺睍r(shí)?!?/p>
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,,除滿(mǎn)足上述(一)項(xiàng)之1、2,、4,、5外,還應(yīng)滿(mǎn)足:
?。保嘧罱懙厥@镆酝?;
2.污水含油量不大于一百毫克/升,。
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?,除滿(mǎn)足上述(一)項(xiàng)之2,、4外,還應(yīng)滿(mǎn)足:
?。保嘧罱懙匚迨@镆酝?;
2.每壓載航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,,新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一。
第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水,。如發(fā)生事故,應(yīng)采取緊急措施,,進(jìn)行打撈清除,,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,及時(shí)通告有關(guān)單位,,采取措施,,防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理?! ?/p>
第二十六條 裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項(xiàng):
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi);
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝?,水深二十五米以上;
?。ㄈ┰诤叫兄?,且船速不小于七節(jié),非自航船,,航速不小于四節(jié),;
(四)在退潮時(shí),;
?。ㄎ?固體殘余物,不得排入海域,,必須回收處理,;
(六)將排放情況記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,,事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),招用垃圾清倒船(車(chē))接收處理,。并應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,,必須有蓋和不滲漏,并定期進(jìn)行清倒,;
?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒,,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),并提供清倒物的種類(lèi)和數(shù)量,;
?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌kU(xiǎn)貨物成分的,,船方在申請(qǐng)清倒時(shí),,必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,,并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放,。
第二十九條 來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)塑料制品不得投棄入海,;
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,經(jīng)過(guò)粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,,可在距最近陸地三海里以外投棄;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,,經(jīng)核實(shí)后,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,,則不予辦理簽證。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告。
第三十三條 外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),,包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,,應(yīng)采取預(yù)防措施,防止油類(lèi),、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,應(yīng)設(shè)置圍油欄,,防止散落水上的油類(lèi)和油漆擴(kuò)散,,并應(yīng)及時(shí)清理。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,或有可能沉沒(méi)時(shí),,船員離船前,,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門(mén),堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),,應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),賠償國(guó)家損失,。當(dāng)事人不服的,,可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個(gè)人,,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,,可以向人民法院起訴,;也可以直接向人民法院起訴。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,,如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū),。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、對(duì)象,以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況,;
(二)受污染損害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名,、數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,,以及養(yǎng)殖或自然的情況;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證,;
(四)盡可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,在清除污染工作結(jié)束后,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),,該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄,;
(二)投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法;
?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告,;
(五)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū),,并接受調(diào)查處理。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、氣象,、水文情況,,經(jīng)過(guò)情況、搶救和清除措施,,原因和損害,,并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,,并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,,可以處以警告,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款,,最高額為人民幣十萬(wàn)元。但對(duì)下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自使用消油劑,;
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類(lèi)記錄簿》;
?。ㄈ队皖?lèi)記錄簿》的記載非正規(guī)化,,或記載偽造事實(shí);
?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查,。
對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,,應(yīng)予以教育,,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,,或違章排污,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,,不論其承認(rèn)與否,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。
第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人,,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,全部列專(zhuān)款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,,由國(guó)家財(cái)政核撥。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇?,以靠泊海船為主的港口,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄?lèi)型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),?! ?/p>
(三)“油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,?! ?/p>
(四)“船舶垃圾”是指船舶在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等?!?/p>
?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶。
第五十三條 對(duì)外國(guó)籍船舶的管理,,除執(zhí)行本條例外,,可實(shí)行與該船舶所屬?lài)?guó)對(duì)等原則的管理。
第五十四條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,在漁港水域內(nèi),,行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán)。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,另行具體規(guī)定。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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2. 生態(tài)海洋產(chǎn)品
海洋生態(tài)系是海洋中由生物群落及其環(huán)境相互作用所構(gòu)成的自然系統(tǒng),,生態(tài)系(Ecosystem)一詞,系英國(guó)A.G.坦斯利于1935年提出,。在此之前,,德國(guó)K.A.默比烏斯(1877)和美國(guó)S.A.福布斯(1887)曾分別用生物群落(Biocoenosis)和小宇宙(Microcosm)這兩個(gè)詞,,記述了類(lèi)似坦斯利所說(shuō)的內(nèi)容。
3. 海洋生態(tài)圈
虎鯨嗜殺,,會(huì)影響海洋生態(tài)圈,,所以海神會(huì)懲罰他們
4. 海洋 生態(tài)
1.淺海生態(tài)系統(tǒng)
水深6~200m左右的大陸架范圍。世界主要經(jīng)濟(jì)漁場(chǎng)幾乎都位于大陸架和大陸架附近,,這里具有豐富多樣的魚(yú)類(lèi),。陸架區(qū)的許多海洋現(xiàn)象都具有顯著的季節(jié)性變化,潮汐,、波浪,、海流的作用都比較強(qiáng)烈。海水中含有大量的深解氧和各種營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi),,所以陸架區(qū)特別是河口地帶是漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的重要場(chǎng)所;由于陸架區(qū)有著豐富的有機(jī)質(zhì),,特別是繁殖極快,、數(shù)量極大和很快死亡的微生物殘骸,它們長(zhǎng)期埋藏在陸架區(qū)沉積盆地泥砂中,,在缺氧的環(huán)境下,,受到一定的溫度、壓力和細(xì)菌的分解作用,,形成巨大的海底油氣田,,目前世界上許多國(guó)家在大陸架上開(kāi)采或正在計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用這個(gè)天然的海底寶庫(kù)。
2.深海生態(tài)系統(tǒng)
深海帶動(dòng)水深2000~6000m環(huán)境條件穩(wěn)定,,無(wú)光,、溫度在0—4oC左右,海水化學(xué)組成比較穩(wěn)定,,底土是軟相粘泥,,壓力很大,因?yàn)樯詈V袥](méi)有進(jìn)行光合作用的植物,,食物條件苛刻,,全靠上層的食物顆粒下沉。由于無(wú)光,,深海動(dòng)物視覺(jué)器官多退化,,或者具發(fā)光的器官,也有的眼極大,,位于長(zhǎng)柄末端,,對(duì)微弱的光有感覺(jué)能力,沒(méi)有堅(jiān)固骨骼和有力肌肉,,有薄而透明的皮膚以適應(yīng)高壓的特征,。
3.大洋生態(tài)系統(tǒng)
圖2 鯊魚(yú)
從深海帶到開(kāi)闊大洋,,深于日光能透入的最深界線。大洋面積很大,,但水環(huán)境相當(dāng)一致,,惟有水溫變化,尤其是暖流與寒流的分布,。由于大洋缺乏動(dòng)物隱蔽場(chǎng)所,,所以大洋動(dòng)物一般有明顯的保護(hù)色。
4.火山口生態(tài)系統(tǒng)
最近,,一些學(xué)者在考察深海生物時(shí),,發(fā)現(xiàn)了一種極為特殊的生物群落,它位于Galapago 群島附近深海的中央海嵴的火山口周?chē)?,火山口放出的水流溫度高于周?chē)?00oC,,棲居著生物界前所未知的異乎尋常的生物,如1/3m長(zhǎng)的蛤蜊,,3m長(zhǎng)的蠕蟲(chóng),,它們的食物來(lái)源是共生的化學(xué)合成細(xì)菌,它通過(guò)氧化硫化物和還原C02而制造有機(jī)物,,生產(chǎn)三磷酸腺苷,。
5.河口生態(tài)系統(tǒng)
河口灣是大陸水系進(jìn)入海洋的特殊生態(tài)系統(tǒng),由于許多河口灣是人類(lèi)海陸交通要地,,受人類(lèi)活動(dòng)干擾甚深,,也易于出現(xiàn)赤潮,河口灣生態(tài)學(xué)是一重要研究領(lǐng)域,。一般地說(shuō),,河口區(qū)生物的種類(lèi)組成較為復(fù)雜,多樣性指數(shù)較高,。
這里需要說(shuō)明的是,,根據(jù)《濕地公約》的規(guī)定,把低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海域歸為濕地范疇,,所以潮間帶生態(tài)系統(tǒng)等未劃入海洋生態(tài)系統(tǒng)范疇,。但潮間帶海洋植物是海洋生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)者的重要組成部分
5. 海洋生態(tài)鏈
海洋動(dòng)物生存必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件。
一是食物來(lái)源,。海洋生態(tài)鏈以小型浮游生物為基礎(chǔ)才建立起來(lái)的,。深海中幾乎沒(méi)有小型浮游生物,因而建立起生態(tài)鏈極為困難,。但這也不是很?chē)?yán)重的問(wèn)題,。在深海中,有許多像雪花一樣的物體在飄落下沉,其中有礦物結(jié)晶,,也有許多是上層海洋生物死亡后的碎屑,,這些碎屑都可以作為深海生物的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源和生存基礎(chǔ)。其次,,深海中也有一些獨(dú)立于上層海洋生物的生態(tài)系統(tǒng),。如海底火山附近,以深海自養(yǎng)型微生物和管狀蠕蟲(chóng)為基礎(chǔ)的深海局部生態(tài)系統(tǒng),,其中以耐高溫的蠕蟲(chóng)和蝦,、蟹類(lèi)為主。一旦有深海海底火山噴發(fā),,這樣的生態(tài)系統(tǒng)很快就能建立起來(lái),。而一旦海底火山停止噴發(fā),這類(lèi)小型局部生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)隨之解體,。
二是深海水壓,。這個(gè)應(yīng)該不成問(wèn)題,只要深海動(dòng)物體內(nèi)壓力與外界水壓相平衡就可以了,。生存于深海的海洋動(dòng)物都能夠適應(yīng)深海水壓,,它們的體內(nèi)壓力與外界水壓是平穩(wěn)的。當(dāng)然,,它們也只能在深海高水壓的地方生存,到不了淺海,。這也是淺海動(dòng)物到不了深海,,而深海動(dòng)物也到為了淺海的原因。經(jīng)常能看到這樣的情形,,深海魚(yú)類(lèi)在打撈出水后,,其內(nèi)臟會(huì)從口中翻出體外,就是因?yàn)橥饨缢畨和蝗幌陆?,而體內(nèi)壓力過(guò)高,,內(nèi)臟就被內(nèi)部壓力壓出體外了。也因此,,深海動(dòng)物在打撈出水后,,極少有活的。
6. 關(guān)于海洋生態(tài)
海和洋不完全是一回事,,它們彼此之間是不相同的,。
洋,是海洋的中心部分,,是海洋的主體,。世界大洋的總面積,約占海洋面積的89%,。大洋的水深,,一般在3000米以上,,最深處可達(dá)1萬(wàn)多米。大洋離陸地遙遠(yuǎn),,不受陸地的影響,。它的水溫和鹽度的變化不大。每個(gè)大洋都有自己獨(dú)特的洋流和潮汐系統(tǒng),。大洋的水色蔚藍(lán),,透明度很大,水中的雜質(zhì)很少,。世界共有4個(gè),,即太平洋、印度洋,、大西洋,、北冰洋。
海,,在洋的邊緣,,是大洋的附屬部分。海的面積約占海洋的11%,,海的水深比較淺,,平均深度從幾米到二三千米。海臨近大陸,,受大陸,、河流、氣候和季節(jié)的影響,,海水的溫度,、鹽度、顏色和透明度,,都受陸地影響,,有明顯的變化。
海洋生態(tài)價(jià)值是區(qū)別于勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)值系統(tǒng),,大致包括海洋資源價(jià)值和海洋生態(tài)環(huán)境價(jià)值兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的方面,。其聯(lián)系表現(xiàn)為很多直接構(gòu)成海洋經(jīng)濟(jì)要素的海洋資源必須同時(shí)具備一定的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;區(qū)別在于海洋生態(tài)環(huán)境價(jià)值具有空間不可移性和整體作用性以及一定地域的消費(fèi)者共享性等質(zhì)的規(guī)定性,。
海洋生態(tài)價(jià)值的特點(diǎn):
1.海洋生態(tài)價(jià)值是一個(gè)歷史范疇
2.海洋生態(tài)價(jià)值的主體整體性
3.海洋生態(tài)價(jià)值的全球連鎖性
4.海洋生態(tài)價(jià)值的矛盾復(fù)雜性
5.海洋生態(tài)價(jià)值的整體有用性
6.海洋生態(tài)價(jià)值研究的戰(zhàn)略緊迫性
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