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海洋法憲法(中國(guó)關(guān)于海洋的法律)

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1. 中國(guó)關(guān)于海洋的法律

聯(lián)合國(guó)海洋法公約

(1982年12月10日訂于蒙特哥灣)1982年12月10日中華人民共和國(guó)政府代表簽署本公約,。

   第一部分 用語(yǔ)和范圍

    第一條 用語(yǔ)和范圍

    1.為本公約的目的:

    (1)“區(qū)域”是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。

    (2)“管理局”是指國(guó)際海底管理局,。

    (3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開(kāi)發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng),。

    (4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類(lèi)直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,其中包括河口灣,,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,、危害人類(lèi)健康、妨礙包括捕魚(yú)和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng),、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。

    (5)(a)“傾倒”是指:

      (一)從船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,;

      (二)故意處置船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。

    (b)“傾倒”不包括:

      (一)船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正

    常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,,但為了處

    置這種物質(zhì)而操作的船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所

    運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),,或在這種船只,、飛機(jī)、平

    臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)

    均除外,;

      (二)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),,但以這種放置

    不違反本公約的目的為限。

    2.(1)“締約國(guó)”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國(guó)家,。

    (2)本公約比照適用于第三百零五條第1款(b),、(c)、(d),、(e)和(f)項(xiàng)所指的實(shí)體,,這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國(guó),在這種情況下,,“締約國(guó)”也指這些實(shí)體,。

 

            第二部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)

    

            第一節(jié) 一 般 規(guī) 定

    第二條 領(lǐng)海及其上空、海床和底土的法律地位

    1.沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,,稱(chēng)為領(lǐng)海。

    2.此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。

    3.對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國(guó)際法規(guī)則的限制,。

 

    第二節(jié) 領(lǐng)海的界限

    第三條 領(lǐng)海的寬度

    每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,直至從按照本公約確定的基線(xiàn)量起不超過(guò)十二海里的界限為止,。

    第四條 領(lǐng)海的外部界限

    領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線(xiàn)最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線(xiàn),。

    第五條 正 常 基 線(xiàn)

    除本公約另有規(guī)定外,測(cè)算領(lǐng)海寬度的正?;€(xiàn)是沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線(xiàn),。

    第六條 礁 石

    在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)是沿海國(guó)官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線(xiàn),。

    第七條 直 線(xiàn) 基 線(xiàn)

    1.在海岸線(xiàn)極為曲折的地方,,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線(xiàn)基線(xiàn)法。

    2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線(xiàn)非常不穩(wěn)定之處,,可沿低潮線(xiàn)向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),,而且,盡管以后低潮線(xiàn)發(fā)生后退現(xiàn)象,,該直線(xiàn)基線(xiàn)在沿海國(guó)按照本公約加以改變以前仍然有效,。

    3.直線(xiàn)基線(xiàn)的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,而且基線(xiàn)內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,,使其受內(nèi)水制度的支配,。

    4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類(lèi)似設(shè)施,或以這種高地作為劃定基線(xiàn)的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般承認(rèn)者外,,直線(xiàn)基線(xiàn)的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn),。

    5.在依據(jù)第1款可以采用直線(xiàn)基線(xiàn)法之處,確定特定基線(xiàn)時(shí),,對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長(zhǎng)期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,,可予以考慮。

    6.一國(guó)不得采用直線(xiàn)基線(xiàn)制度,,致使另一國(guó)的領(lǐng)海同公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。

    第八條 內(nèi) 水

    1.除第四部分另有規(guī)定外,,領(lǐng)海基線(xiàn)向陸一面的水域構(gòu)成國(guó)家內(nèi)水的一部分,。

    2.如果按照第七條所規(guī)定的方法確定直線(xiàn)基線(xiàn)的效果使原來(lái)并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無(wú)害通過(guò)權(quán)。

    第九條 河 口

    如果河流直接流入海洋,,基線(xiàn)應(yīng)是一條在兩岸低潮線(xiàn)上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線(xiàn),。

    第十條 海 灣

    1.本條僅涉及海岸屬于一國(guó)的海灣。

    2.為本公約的目的,,海灣是明顯的水曲,,其凹入程度和曲口寬度的比例,使其有被陸地環(huán)抱的水域,,而不僅為海岸的彎曲,。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線(xiàn)作為直徑的半圓形的面積外,不應(yīng)視為海灣,。

    3.為測(cè)算的目的,,水曲的面積是位于水曲陸岸周?chē)牡统睒?biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線(xiàn)之間的面積。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線(xiàn)總長(zhǎng)度相等的一條線(xiàn)上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi),。

    4.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)二十四海里,則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線(xiàn),,該線(xiàn)所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水,。

    5.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)二十四海里,二十四海里的直線(xiàn)基線(xiàn)應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長(zhǎng)度的線(xiàn)所可能劃入的最大水域,。

    6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,也不適用于采用第七條所規(guī)定的直線(xiàn)基線(xiàn)法的任何情形,。

    第十一條 港 口

    為了劃定領(lǐng)海的目的,,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。

    第十二條 泊 船 處

    通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。

    第十三條 低 潮 高 地

    1.低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒(méi)入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過(guò)領(lǐng)海的寬度,該高地的低潮線(xiàn)可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn),。

    2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過(guò)領(lǐng)海的寬度,,則該高地沒(méi)有其自己的領(lǐng)海。

    第十四條 確定基線(xiàn)的混合辦法

    沿海國(guó)為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線(xiàn),。

2. 中國(guó)關(guān)于海洋的法律法規(guī)

從內(nèi)容上看,現(xiàn)代國(guó)際法主要內(nèi)容包括調(diào)整下列國(guó)家間關(guān)系的規(guī)則:

(1)領(lǐng)土法

(2)國(guó)際海洋法

(3)國(guó)際航空法

(4)外層空間法

(5)國(guó)際環(huán)境法

(6)外交關(guān)系法

(7)領(lǐng)事關(guān)系法

(8)國(guó)際條約法

(9)國(guó)際組織法

(10)國(guó)際人權(quán)法

(11)國(guó)際刑法

(12)國(guó)際爭(zhēng)端解決法

(13)戰(zhàn)爭(zhēng)法

3. 中國(guó)保護(hù)海洋的法律

第一章 總則

  第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,,防止船舶污染海域,,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。

  第二條 本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人,。

  第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),,是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港務(wù)監(jiān)督)。

第二章 一般規(guī)定

  第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類(lèi)、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

  第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類(lèi),、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

  第六條 船舶發(fā)生油類(lèi)、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應(yīng)立即采取措施,,控制和消除污染,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。

  第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,由肇事船方承擔(dān),。

  第八條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。

  第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行。

  第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進(jìn)行處理,。

  第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí),應(yīng)事先用電話(huà)或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,說(shuō)明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可使用,。

  第十二條 發(fā)生污染事故,或違章排污的船舶,,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?;蚶U納手續(xù),。

  第十三條 航行國(guó)際航線(xiàn),、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國(guó)參加的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。

第三章 船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備

  第十四條 船舶防污文書(shū):  

  (一)一百五十總噸以上的油輪,、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū);

 ?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū),。

  第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求: 

  (一)機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;  

 ?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙;

 ?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,;  

  (四)裝設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),,并滿(mǎn)足在距最近陸地十二海里以?xún)?nèi)排放含油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克/升,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克/升的要求,;

  (五)一萬(wàn)總噸以上的船舶,,除滿(mǎn)足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置;  

 ?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?! ?/p>

  現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求?! ?/p>

  第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三),、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。

第四章 船舶油類(lèi)作業(yè)及油污水的排放

  第十七條 船舶進(jìn)行油類(lèi)作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,,必須檢查管路、閥門(mén),,作好準(zhǔn)備工作,,堵好甲板排水孔,關(guān)好有關(guān)通海閥,;  

 ?。ǘz查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,使其處于良好狀態(tài),;  

 ?。ㄈ?duì)可能發(fā)生溢漏的地方,要設(shè)置集油容器,; 

 ?。ㄋ模┕┯汀⑹苡碗p方商定的聯(lián)系信號(hào),,以受方為主,,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行;  

 ?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,防止跑油,、漏油,; 

  (六)停止作業(yè)時(shí),,必須關(guān)好有關(guān)閥門(mén),;  

  (七)收解輸油軟管時(shí),,必須事先用盲板將軟管封好,或采取其他有效措施,,防止軟管存油倒流入海,;

  (八)油輪應(yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況,準(zhǔn)確地記入《油類(lèi)記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。

  第十八條 船舶在進(jìn)行油類(lèi)作業(yè)的過(guò)程中,如發(fā)生跑油,、漏油事故,,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,防止擴(kuò)大油污染,,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,,并接受調(diào)查處理,。

  第十九條 船舶排放污染物,必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。

  到港船舶的壓艙,、洗艙、機(jī)艙等含油污水,,不得任意排放,,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),,應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,,經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。

  第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定: 

  (一)一般情況 

 ?。保谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),; 

  2.在航行中,,瞬時(shí)排放率不大于六十公升/海里,;

  3.污水的含油量不大于十五毫克/升,;  

 ?。矗嫌退蛛x設(shè)備、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;

  5.在退潮時(shí),?!?/p>

  (二)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機(jī)艙油污水的排放,除滿(mǎn)足上述(一)項(xiàng)之1,、2,、4、5外,,還應(yīng)滿(mǎn)足:  

 ?。保嘧罱懙厥@镆酝猓?/p>

 ?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?。

  (三)一百五十總噸以上油輪的壓艙水,、洗艙水的排放,,除滿(mǎn)足上述(一)項(xiàng)之2、4外,,還應(yīng)滿(mǎn)足:

 ?。保嘧罱懙匚迨@镆酝猓?/p>

 ?。玻繅狠d航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一,。

第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物

  第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃,、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),,遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域。

  第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),,參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。

  第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),,船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水。如發(fā)生事故,,應(yīng)采取緊急措施,,進(jìn)行打撈清除,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,及時(shí)通告有關(guān)單位,,采取措施,,防止造成重大危害。

第六章 船舶其他污水

  第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定。

  第二十五條 來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。  

  第二十六條 裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,必須符合以下各項(xiàng):  

 ?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;

  (二)距最近陸地十二海里以外,,水深二十五米以上,;  

  (三)在航行中,,且船速不小于七節(jié),,非自航船,航速不小于四節(jié),;  

 ?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí);

 ?。ㄎ?固體殘余物,,不得排入海域,必須回收處理,;

 ?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》。

第七章 船舶垃圾

  第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

  第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),,招用垃圾清倒船(車(chē))接收處理,。并應(yīng)做到:  

 ?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,必須有蓋和不滲漏,,并定期進(jìn)行清倒,;

  (二)船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),,并提供清倒物的種類(lèi)和數(shù)量,; 

  (三)在船舶垃圾中,,含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的,,船方在申請(qǐng)清倒時(shí),必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,,并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放。

  第二十九條 來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。

  第三十條 船舶在海上處理垃圾,應(yīng)符合以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;

  (二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經(jīng)過(guò)粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>

第八章 使用船舶傾倒廢棄物

  第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,經(jīng)核實(shí)后,,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,,則不予辦理簽證。

  第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況。返港后,,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告。

  第三十三條 外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),,包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具。

第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程

  第三十四條 船舶修造、打撈和拆船單位,,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上、水下船舶施工,,應(yīng)采取預(yù)防措施,防止油類(lèi),、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。

  第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應(yīng)設(shè)置圍油欄,,防止散落水上的油類(lèi)和油漆擴(kuò)散,,并應(yīng)及時(shí)清理。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海,。

  第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理,。

  第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒(méi)時(shí),,船員離船前,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門(mén),,堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,,說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。

  第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),,應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。

第十章 船舶污染事故的損害賠償

  第三十九條 凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),賠償國(guó)家損失。當(dāng)事人不服的,,可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。

  第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個(gè)人,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,,可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

  第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū),。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容: 

  (一)受船舶污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,,以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況;

 ?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證; 

 ?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料,。

  第四十二條 參與清除船舶污染損害,,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,在清除污染工作結(jié)束后,,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),,該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括:  

  (一)清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄; 

 ?。ǘ┩度氲娜肆?、機(jī)具、船只,、清除材料的數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,; 

 ?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,;

 ?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告; 

 ?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。

  第四十三條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū),并接受調(diào)查處理,。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、氣象、水文情況,,經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施,原因和損害,,并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

  第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的。

  第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。

第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

  第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。

  第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款,最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自使用消油劑,; 

  (二)未按規(guī)定配備《油類(lèi)記錄簿》,;

 ?。ㄈ队皖?lèi)記錄簿》的記載非正規(guī)化,或記載偽造事實(shí),;

 ?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查?! ?/p>

  對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,,應(yīng)予以教育,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。

  第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,不論其承認(rèn)與否,,同樣按規(guī)定處理,。

  第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。

  第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人,,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,,全部列專(zhuān)款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,由國(guó)家財(cái)政核撥,。

第十二章 附則

  第五十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是: 

 ?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇钥坎春4瑸橹鞯母劭?,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

  (二)“船舶”是指一切類(lèi)型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,,但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),。  

 ?。ㄈ坝皖?lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,。  

 ?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,爐渣,、墊,、隔艙和掃艙物料,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,?!?/p>

  (五)“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。

  第五十三條 對(duì)外國(guó)籍船舶的管理,,除執(zhí)行本條例外,可實(shí)行與該船舶所屬?lài)?guó)對(duì)等原則的管理,。

  第五十四條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,在漁港水域內(nèi),行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。

  第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,另行具體規(guī)定,。

  第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。

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4. 有關(guān)海洋的法律法規(guī)

第一條 為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,,制定本條例,。

第二條 本條例所稱(chēng)自然保護(hù)區(qū),是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū),、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域,,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,。

第三條 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),必須遵守本條例,。

第四條 國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

第五條 建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),,應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系,。

第六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門(mén)可以接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),,用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉,、控告,。

第八條 國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門(mén)管理相結(jié)合的管理體制。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,。

國(guó)務(wù)院林業(yè),、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn),、水利,、海洋等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū),。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門(mén)的設(shè)置和職責(zé),,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定,。

第九條 對(duì)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。

5. 我國(guó)海洋權(quán)益法律

海洋權(quán)益分很多種,,包括領(lǐng)海權(quán)益和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益,領(lǐng)海定義:根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,,從領(lǐng)?;€(xiàn)量起最大寬度不超過(guò)海里的一帶水域。國(guó)家主權(quán)及于該水域的上空,、水覆水域,、海床和底土。距離一國(guó)海岸線(xiàn)一定寬度的海域,,是該國(guó)領(lǐng)土的一部分,。中國(guó)政府于年月日宣布中國(guó)的領(lǐng)海寬度為十二海里。年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》規(guī)定:國(guó)家主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的海域,,稱(chēng)為領(lǐng)海,。年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》也采用類(lèi)似的規(guī)定,但增加了在群島國(guó)的情形,,主權(quán)及于群島水域以外鄰接的一帶海域,。國(guó)家的主權(quán)也及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土。領(lǐng)海(territorialsea),,曾被稱(chēng)為沿岸水,、沿岸海、海水帶和領(lǐng)水,,在地理上是指與海岸平行并具有一定距離寬度的帶狀海洋水域,。按海洋法,領(lǐng)海定義為:“國(guó)家主權(quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,,稱(chēng)為領(lǐng)海,。”關(guān)于主權(quán)不僅是指水域,,而擴(kuò)展于領(lǐng)海之上的空間及海底和底土,。關(guān)于領(lǐng)海中的“一帶海域”的確定涉及到領(lǐng)海的基線(xiàn)、領(lǐng)海的寬度和領(lǐng)海的外沿線(xiàn)的確定,。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是(EEZ)第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議上確立的一項(xiàng)新制度,。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測(cè)算領(lǐng)海基線(xiàn)量起海里,、在領(lǐng)海之外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域,。這一區(qū)域內(nèi)沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán),而其他國(guó)家享有航行,、飛越自由等,,但這種自由應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù),并應(yīng)遵守沿海國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和其他國(guó)際法規(guī)則所制定的法律和規(guī)章。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)指沿海國(guó)在其領(lǐng)海以外鄰接其領(lǐng)海的海域所設(shè)立的一種專(zhuān)屬管轄區(qū),。在此區(qū)域內(nèi)沿海國(guó)為勘探,、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源的目的,,擁有主權(quán)權(quán)利。此外,,沿海國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還有在海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)等方面的管轄權(quán),。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起,不應(yīng)超過(guò)海里,。根據(jù)年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,,沿海國(guó)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有下列權(quán)利:勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土以及上覆水域的自然資源的主權(quán)權(quán)利,;利用海水,、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等的主權(quán)權(quán)利;對(duì)建造和使用人工島嶼,、進(jìn)行海洋科學(xué)研究和保護(hù)海洋環(huán)境的管轄權(quán),。其他國(guó)家在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)仍享有航行和飛越的自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,,以及與這些自由有關(guān)的其他符合國(guó)際法的用途,。沿海國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有對(duì)漁業(yè)的專(zhuān)屬管轄權(quán)。它可以規(guī)定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量,,以及其他管理和養(yǎng)護(hù)措施,。關(guān)于專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的各國(guó)立法一般都規(guī)定,外國(guó)漁船非經(jīng)許可不得在區(qū)內(nèi)捕魚(yú),。有的國(guó)家立法對(duì)于在區(qū)內(nèi)允許捕獲的魚(yú)的品種,、數(shù)量以及可使用的網(wǎng)眼的大小,都詳加規(guī)定,,以便養(yǎng)護(hù)生物資源,。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定,沿海國(guó)如果沒(méi)有能力捕獲全部可捕量,,應(yīng)通過(guò)協(xié)定或其他安排,,準(zhǔn)許其他國(guó)家捕撈可捕量的剩余部分,特別是準(zhǔn)許在同一區(qū)域的內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)家參加捕撈,?!堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,“海岸相向或相鄰國(guó)家間專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限,,應(yīng)在《國(guó)際法院規(guī)約》第條所指的國(guó)際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定,,以便得到公平解決?!庇幸恍﹪?guó)家關(guān)于專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的立法規(guī)定,,在從其領(lǐng)?;€(xiàn)到與鄰國(guó)之間的中間線(xiàn)的距離不足海里時(shí),其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍到中間線(xiàn)為止,。也有一些國(guó)家規(guī)定,,在其經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)相重疊時(shí),專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界由有關(guān)國(guó)家協(xié)商決定,。另外很多可以從國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法律都看出其重要性海洋權(quán)益完整定義;國(guó)家在其管轄海域內(nèi)所享有的領(lǐng)土主權(quán),、司法管轄權(quán)、海洋資源開(kāi)發(fā)權(quán),、海洋空間利用權(quán),、海洋污染管轄權(quán)以及海洋科學(xué)研究權(quán)等權(quán)利和利益的總稱(chēng)。海洋權(quán)益這個(gè)詞在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng),。上世紀(jì)年代_,,我國(guó)頒布兩部海洋法規(guī),將海洋權(quán)益概念引進(jìn)國(guó)家的法律中,。此后,,海洋權(quán)益作為一個(gè)嶄新的法律概念,開(kāi)始為人們所關(guān)注,。首先,,海洋權(quán)益屬于國(guó)家的主權(quán)范疇,它是國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利,?;蛘哒f(shuō),國(guó)家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,,以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利,。國(guó)家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的,。在毗連區(qū)享有的權(quán)利,,也屬于排他性的,主要有安全,、海關(guān),、財(cái)政、衛(wèi)生等管轄權(quán),。這個(gè)權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過(guò)來(lái)的權(quán)利,。在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,享有勘探開(kāi)發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,,這是屬于專(zhuān)屬權(quán)利,,也可以理解為僅次于主權(quán)的“準(zhǔn)主權(quán)”。另外,還擁有對(duì)海洋污染,、海洋科學(xué)研究,、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán)。這可以說(shuō)是上述“準(zhǔn)主權(quán)”的再延伸,,因?yàn)檠睾?guó)家是首先在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有專(zhuān)屬權(quán)利之后,,才會(huì)擁有這些管轄權(quán)。其次,,海洋權(quán)益是國(guó)家在海洋上所獲得的利益,,或者可以通俗地說(shuō)是“好處”。當(dāng)然,,利益或“好處”是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的。一般地說(shuō),,海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有:一是海洋政治權(quán)益,,如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,,這是海洋政治權(quán)益的核心_。二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開(kāi)發(fā)領(lǐng)海,、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源,,發(fā)展國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,。三是海上安全利益,主要是使海洋成為國(guó)家安全的國(guó)防屏障,,通過(guò)外交,、軍事等手段,防止發(fā)生海上軍事沖突,。四是海洋科學(xué)利益,,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等,。此外,,還有海洋文化利益,如海上觀光旅游,、舉跨海域的文化活動(dòng)等,。

6. 海洋法法律

中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。

  第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,,也適用本法。

  第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

  國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

  第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

  第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

  國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

  國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

  軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

  第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),,根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息,。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

  第七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。

  第八條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

  毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

  第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

  跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定,。

  第十條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

  第十一條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

  排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)。

  對(duì)超過(guò)主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén),,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類(lèi)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。

  第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,不再繳納排污費(fèi),。

  向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。

  根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),,對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度,。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

  第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

  其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

  第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

  第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

  第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,,接受調(diào)查處理。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,解除或者減輕危害,。

  第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

  國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案。

  沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),,必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

  第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,,并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理。

  依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,。

  檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

  第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹(shù)林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

  對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。

  第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

  國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):

 ?。ㄒ唬┑湫偷暮Q笞匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;

  (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;

 ?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等;

 ?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;

  (五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

  第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

  第二十四條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

  開(kāi)發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

  第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

  第二十六條 開(kāi)發(fā)海島及周?chē)S虻馁Y源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周?chē)S蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞,。

  第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

  禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

  第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況。

  新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

  海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染。

第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

  第三十條 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén),。

  在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口,。

  在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

  第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

  排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào),。

  第三十三條 禁止向海域排放油類(lèi),、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

  嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。

  嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

  第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,,方能排入海域,。

  第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自?xún)裟芰^差的海域排放。

  第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

  第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

  沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

  第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

  經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意,。

  第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),,有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠(chǎng)或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

  建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  第四十一條 國(guó)家采取必要措施,,防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

  在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

  第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,,必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

  第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的要求,。

  第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

  第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

  嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境,。

第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,,報(bào)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

  海洋行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

  第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

  拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。

  第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

  第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源,。

  海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生,。

  第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油,、廢油必須予以回收,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染,。

  第五十三條 海上試油時(shí),應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海,。

  第五十四條 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

  需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),,經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,,方可傾倒,。

  禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

  第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

  向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類(lèi)別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

  可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

  國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。

  第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

  第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

  第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。

  第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。

  禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

  第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

  從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

  第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

  第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

  載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。

  第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染,。

  第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度,。

  實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。

  第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。

  需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

  裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

  第六十九條 港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

  第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

  第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

  對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱(chēng)的必要措施,。

  第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,。

  民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào)。

第九章 法 律 責(zé) 任

  第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款,;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:

  (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,;

 ?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的,;

  (三)未取得海洋傾倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的,;

  (四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的,。

  有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào),甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;

  (二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,;

 ?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的;

 ?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

  有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有違法所得的,,沒(méi)收其違法所得。

  第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰?!?/p>

  第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。

  第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

  第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工,,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

  違反本法第四十八條的規(guī)定,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害。

  第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),,造成海洋環(huán)境污染的,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

  第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證,。

  第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬└劭?、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,;

  (二)船舶未持有防污證書(shū),、防污文書(shū),,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;

 ?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;

 ?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

  有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處二萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者責(zé)令限期改正。

  第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,,造成海洋環(huán)境污染損害的,, 由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。

  第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款,;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分,。

  對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。

  對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:

 ?。ㄒ唬?zhàn)爭(zhēng),;

  (二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;

  (三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén),,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過(guò)失行為。

  第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附  則

  第九十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

 ?。ǘ﹥?nèi)水,是指我國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

  (三)濱海濕地,,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

 ?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

 ?。ㄎ澹O業(yè)水域,,是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。

 ?。┯皖?lèi),,是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,。

  (七)油性混合物,,是指任何含有油份的混合物,。

  (八)排放,,是指把污染物排入海洋的行為,,包括泵出、溢出,、泄出,、噴出和倒出。

 ?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê?jiǎn)稱(chēng)陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。

  (十)陸源污染物,,是指由陸地污染源排放的污染物,。

  (十一)傾倒,,是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,,包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

  (十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過(guò)管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。

 ?。ㄊ┖I戏贌?,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外,。

  第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  第九十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定,;但是,,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

  第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。

7. 中國(guó)關(guān)于海洋的法律有哪些

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定的法律,。由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日修訂通過(guò),自2000年4月1日起施行,。

第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

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