1. 國際法 海洋法

1,、島嶼有領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，詳見《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第2款,。

2,、低潮高地的話分情況：《聯(lián)合國海洋法公約》第13條規(guī)定，如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度,，該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,；如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海；除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,，或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國際一般承認(rèn)者外,，低潮高地不應(yīng)作為劃定基線的起訖點(diǎn)。

3,、礁石很麻煩,，《公約》第3款明確規(guī)定不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，但是又沒領(lǐng)海和毗連區(qū)我不確定,，暫時(shí)沒找到相關(guān)的規(guī)定,，感覺應(yīng)該也沒有吧~

2. 美國 國際海洋法

一、導(dǎo)言

在新中國成立70周年之際,，系統(tǒng)地回顧我國在海洋政策和法律制度上的理論和實(shí)踐,，對(duì)于我國加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國的海洋政策與法律制度的構(gòu)筑和完善，不僅是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國應(yīng)履行的義務(wù),，也是將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的必然要求,，使國內(nèi)法符合國際海洋法的原則和制度，更是國際社會(huì)針對(duì)國際法治的呼聲和要求,，以實(shí)現(xiàn)“依法治?！钡哪繕?biāo)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供法制保障,。

中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的進(jìn)程中,，采用了轉(zhuǎn)換的方式,，即通過將國際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國內(nèi)法,，并成為國內(nèi)法的組成部分,，構(gòu)成中國海洋法律體系。

同時(shí),，中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的過程中,，應(yīng)以國際海洋法的原則和制度為基礎(chǔ)，尤其應(yīng)符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此,，下文首先在概述《聯(lián)合國海洋法公約》體系的發(fā)展歷程、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，闡述中國在海洋領(lǐng)域上的政策與制度；其次,，指出在海洋具體實(shí)踐尤其在立法中的成就和存在的問題,；再次，提出我國在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國進(jìn)程中面臨的重大挑戰(zhàn),；最后,，分析我國進(jìn)一步參與國際海洋規(guī)則制定的作用，以及完善中國海洋法律制度的若干對(duì)策建議,。

二,、內(nèi)容

第一章國際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國在海洋法制上的問題與任務(wù)

第五章新中國在海洋戰(zhàn)略性問題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時(shí)代中國海洋治理的目標(biāo)愿景

第七章中國維系與拓展海洋規(guī)則的機(jī)會(huì)

三、結(jié)束語

在新中國70周年的發(fā)展歷程中,，我國依據(jù)國際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實(shí)國內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下，依循其原則和精神,，不斷地完善國內(nèi)海洋法制,，為中國海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)和保障作用。但國際社會(huì)針對(duì)我國海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對(duì)立的實(shí)踐,，所以如何讓國際社會(huì)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)我國的海洋政策和法律制度是我們的重要任務(wù)之一,。換言之，我國需要在不同的場(chǎng)合包括國際性會(huì)議中闡釋我們的海洋政策和立場(chǎng),，以求得理解和支持,。同時(shí)，我國也應(yīng)對(duì)國內(nèi)海洋法制中存在的問題予以調(diào)整和完善,，積極回應(yīng)國際社會(huì)的合理呼聲和要求,，以更符合時(shí)代發(fā)展的需要尤其是中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)依法治海做出貢獻(xiàn),。

不可否認(rèn),，我國自黨的十八大報(bào)告首次完整提出中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)以來,，迄今已完善了中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略治理體系。其內(nèi)容包括“四個(gè)方面”,、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,；基本路徑是通過陸海統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟(jì)、對(duì)外為推進(jìn)“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路,；運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開放觀,、新治理觀,，以及親誠惠容理念和正確的義利觀等新時(shí)代中國外交思想構(gòu)筑新型國際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體,，以共享海洋的空間和資源利益,，為提升人類福祉做出貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和理想,，包括實(shí)現(xiàn)依法治海目標(biāo),，我國應(yīng)根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件,。

中國在今后一段時(shí)間內(nèi)，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,；第二，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三,，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,；第五，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,；第六,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換；第七,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事,，需要我們長期地研究和不斷的實(shí)踐,，尤其需要對(duì)海洋實(shí)施綜合性的管理，并在吸收其他國家的經(jīng)驗(yàn)和啟示基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善海洋規(guī)則和制度,，實(shí)現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標(biāo),，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障。這是我們對(duì)待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應(yīng)有態(tài)度和責(zé)任,。

四,、后記

本書是作者主持承擔(dān)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“三大系列”（改革開放40周年、建國70周年,、建黨100周年）中的“建國70周年”研究課題《新中國的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎(chǔ)上,，結(jié)合作者針對(duì)海洋法的理論和海洋問題有關(guān)內(nèi)容的部分成果的集成,。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國際海洋規(guī)則的成形為切入點(diǎn),，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》體系的基本特征、主要內(nèi)容,、重要原則,、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),，對(duì)照《聯(lián)合國海洋法公約》體系結(jié)構(gòu)分析了新中國70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,，將其分為四個(gè)階段（海洋法制的萌芽階段、發(fā)展階段,、成形階段和充實(shí)階段）,，并指出了其在各個(gè)階段的作為和成就。

其次,，分析了新中國在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策、在制定全國性海洋開發(fā)規(guī)劃,、在對(duì)外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時(shí)，闡述了新中國在海洋管理機(jī)構(gòu)和改革方面的成就及任務(wù),，以強(qiáng)化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義。重點(diǎn)分析了新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果,，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略體系、“一帶一路”倡議的背景和效果,。在該部分系統(tǒng)研究了中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過程,、基本路徑、核心指標(biāo),、重要特征和目標(biāo)定位）,，以及推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務(wù),、空間范圍,、基本內(nèi)容,、目標(biāo)與愿景、保障措施和效果評(píng)價(jià),。

再次,，結(jié)合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，聯(lián)系我國依據(jù)習(xí)慣國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》體系,，闡述了我國在國內(nèi)海洋立法上的實(shí)踐,，分析了新中國在海洋法制上的問題和挑戰(zhàn)，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應(yīng)確立“海洋”在國家法律體系中的地位,，如制定海洋基本法；應(yīng)重點(diǎn)研究國內(nèi)海洋法中受到他國尤其是美國挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度,、軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的無害通過制度、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事活動(dòng)問題等,；應(yīng)補(bǔ)充完善和制定與海洋功能性事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī),，例如，修改《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等,；應(yīng)進(jìn)一步完善海洋體制機(jī)制以提供保障，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),，如明確國家海洋委員會(huì)的職權(quán),，并用法律予以固化等。

為與上述問題相呼應(yīng),，針對(duì)我國在推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略過程中遇到的問題及挑戰(zhàn),，重點(diǎn)選擇和分析了與南海有關(guān)的問題，包括領(lǐng)海內(nèi)軍艦的無害通過制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位,、島嶼與巖礁的法律要件、南海仲裁案對(duì)海洋法的沖擊,，以及美國軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動(dòng),。

最后，指出了中國維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護(hù)海洋秩序,，確保海洋安全，以及合理利用海洋的空間和資源,。同時(shí),，鑒于我國特殊的身份和地位，應(yīng)在海洋規(guī)則的完善過程中實(shí)現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標(biāo),，發(fā)揮中國的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

而要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標(biāo)，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的原則和精神,，尤其是新時(shí)代中國外交新思想指導(dǎo)海洋工作,，包括運(yùn)用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開放觀,、新治理觀，以及包括親誠惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構(gòu)筑新型國際關(guān)系，運(yùn)用“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái),，為實(shí)現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標(biāo),，并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體目標(biāo)需要做出長期不懈的努力，尤其應(yīng)持續(xù)加深加大研究國際海洋規(guī)則的理論及各國的具體實(shí)踐,，以供參考,，并為我所用和服務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)（階段性目標(biāo)和終極性目標(biāo)）,，并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景，為人類造福,。

此外,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，感謝在課題研究與寫作過程中來自多方面和各階層人士的指導(dǎo)及幫助,，也感謝知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社薛迎春編輯的熱誠協(xié)作,，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世。本書的出版將進(jìn)一步豐富和充實(shí)“籌?！保ˋd Mare）論著,。同時(shí)，本書的出版得到中國海洋發(fā)展研究會(huì),、中國海洋發(fā)展研究中心重大項(xiàng)目資金資助,，特此鳴謝！

五,、作者簡(jiǎn)介

金永明,，1966年9月生,，浙江紹興人，法學(xué)博士,，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后?，F(xiàn)為中國海洋大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,，中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授,、海洋發(fā)展研究院高級(jí)研究員；上海社會(huì)科學(xué)院中國海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務(wù)副主任,。

現(xiàn)任中國海洋發(fā)展研究會(huì)海洋法治專業(yè)委員會(huì)副主任委員、秘書長,；中國海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任,、特別研究員；中國太平洋學(xué)會(huì)特聘研究員,；國觀智庫資深研究員,；東亞國際法論壇（中國）秘書長。

上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長,，上海國際戰(zhàn)略問題研究會(huì)副會(huì)長,，上海市法學(xué)會(huì)海洋法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長,、秘書長等職,。

在海洋法領(lǐng)域發(fā)表論文百余篇、時(shí)評(píng)150余篇,，出版學(xué)術(shù)專著10部,，主持承擔(dān)省部級(jí)以上海洋問題研究項(xiàng)目16項(xiàng)，3篇專報(bào)獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報(bào)獲中共中央政治局常委批示,。

六、籌海簡(jiǎn)介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰,、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》?！盎I?！钡挠⑽摹癆d Mare”來自拉丁語，意為“向?！?、“至海”，也即“經(jīng)略海洋”,、“謀劃海洋”之意,。“籌?！毕底园l(fā)組織成立的學(xué)術(shù)平臺(tái),。

“籌海”（Ad Mare）旨在從多視角,、多領(lǐng)域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧业膽?zhàn)略性問題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究,，為中國建設(shè)海洋強(qiáng)國提供學(xué)術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

“籌?！狈譃椤盎I海論壇”,、“籌海沙龍”、“籌海文集”,、“籌海論著”,、“籌海動(dòng)態(tài)”和“籌海微信”平臺(tái)，開展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌?！逼脚_(tái)得到中國海洋發(fā)展研究會(huì)、中國海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠邀各學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者加盟“籌?！保⑻峁└鞣N學(xué)術(shù)支持,，共同為中國海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3. 劍橋大學(xué)海洋科學(xué)

美國植物生理學(xué)家 ,， 生物化學(xué)家,。 1910年11 月14日出生于波蘭。1932年畢業(yè)于美國加利福尼亞大學(xué),，1936年獲哲學(xué)博士學(xué)位 ,。后在該校任植物生理學(xué)講師、副教授和教授 ,。1960年起為細(xì)胞生理學(xué)教授,，其間，曾先后在英國劍橋大學(xué),、斯坦福大學(xué)和霍普金斯海洋研究站任教,，并于1948～1955年擔(dān)任美國 《植物生理學(xué)年評(píng)》的編輯。阿爾農(nóng)是美國科學(xué)院院士  ,、美國植物生理學(xué)家協(xié)會(huì)會(huì)員 （1952～1953 年為該會(huì)主席）,、美國生物化學(xué)學(xué)會(huì)委員、英國生物化學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員、西班牙生物化學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)員,。

   阿爾農(nóng)對(duì)現(xiàn)代光合作用理論的形成和發(fā)展起了相當(dāng)作用,。1954年阿爾農(nóng)發(fā)現(xiàn)葉綠體在光照下可合成腺苷三磷酸(ATP），即發(fā)現(xiàn)了光合磷酸化的過程,。1957年發(fā)現(xiàn)光合磷酸化與希爾反應(yīng)相偶聯(lián),。1962年發(fā)現(xiàn)高等植物葉綠體中也存在鐵氧還蛋白（Fd），并認(rèn)為Fd是光合作用中重要的電子載體,，揭示了Fd在電子傳遞,、光合磷酸化及二氧化碳同化等方面的作用 。阿 爾 農(nóng) 曾于 1966年 獲 美國 植 物 生 理 學(xué) 家 學(xué) 會(huì) 頒 發(fā)的 斯蒂芬 -黑爾斯獎(jiǎng),；1973年獲美國總統(tǒng)頒發(fā)的國家科學(xué)獎(jiǎng),。

4. 英國海洋法

英國是一個(gè)單一制、君主立憲的民主國家,，它的政府體系(即所謂西敏制)直接影響了許多其他國家的政治體制,，包括加拿大、印度,、澳大利亞和牙買加等英聯(lián)邦成員國,。 英國沒有成文的憲法，但憲法慣例(constitutional conventions)具有憲法的作用;各種成文法和普通法共同組成了所謂的英國憲法,。

英國的國家元首和理論上最高權(quán)力的擁有者是英國君主,。女王只擁有象征性的地位，其權(quán)力的形式受到慣例與民意的約束,。但是君主基本上還是可以行使三個(gè)重要的權(quán)利:被咨詢的權(quán)利,、提供意見的權(quán)利和警告的權(quán)利。

一個(gè)君主在位的時(shí)間越長,，經(jīng)驗(yàn)與學(xué)識(shí)越豐富,，他的意見就越會(huì)受到內(nèi)閣和首相本人的重視，而這種君主與內(nèi)閣之間的交流是在每周例行的秘密會(huì)議中進(jìn)行的,。 事實(shí)上在英國,，擁有最高政治權(quán)力的人是內(nèi)閣首相(現(xiàn)任首相特蕾莎·梅，2016年7月13日上臺(tái)),，她必須得到下議院的支持,。

"君臨國會(huì)"(Crown in Parliament)代表了英國的國家主權(quán)。

5. 加拿大海洋法

加拿大號(hào)稱從大海到大海的國家,。具體分布為西至太平洋,，東至大西洋，北至北冰洋大西洋,，西瀕太平洋,。加拿大國土面積998萬平方千米,，居世界第二位，其中淡水覆蓋面積89萬平方千米,，氣候大部分為副極地大陸性氣候和溫帶大陸性濕潤氣候,，北部極地區(qū)域?yàn)闃O地長寒氣候。