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海洋法與南海(南海海洋法公約)

來(lái)源:cdfbk.cn???時(shí)間:2023-02-16 03:29???點(diǎn)擊:259??編輯:jing 手機(jī)版

1. 南海海洋法公約

中國(guó)在內(nèi)的南海諸國(guó)都是 1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的簽署國(guó),,《公約》74條和83條鄭重規(guī)定:每個(gè)沿海國(guó)都擁有從自身海岸的領(lǐng)?;€起至200海里寬度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利,。中國(guó)主張的 “九段線”范圍包括了南海80%以上的海域?!熬哦尉€”與越南,、菲律賓、文萊,、馬來(lái)西亞以及印度尼西亞主張的200海里寬度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界出現(xiàn)大面積重疊,,并且島嶼領(lǐng)土主權(quán)糾紛顯現(xiàn)。

2. 南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端

周邊國(guó)家工業(yè)不發(fā)達(dá),,漁業(yè)是他們非常倚重的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。如果拿下一個(gè)島嶼的所屬權(quán),就可以享有200海里的專屬海域,。所以都在搶,。有些島嶼處在公海海域,比如太平洋,。拿下了經(jīng)濟(jì)價(jià)值也不大,,因?yàn)槭巧詈!V苓厙?guó)家大多沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)深海,。但隨著中國(guó)的填海造島,美國(guó)沒(méi)有采取什么實(shí)際行動(dòng)制止,。周邊國(guó)家也不太敢搶了,。菲律賓看出端倪以后就倒向中國(guó)了。

3. 國(guó)際海洋法公約南海

第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法,。

第三條 國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息,。

4. 海洋法公約中國(guó)

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最后會(huì)議上通過(guò),1994年生效,,已獲150多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),。公約規(guī)定一國(guó)可對(duì)距其海岸線200海里(約370公里)的海域擁有經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)。高之國(guó)當(dāng)選國(guó)際海洋法法庭法官,。

本公約締約各國(guó),,

本著以互相諒解和合作的精神解決與海洋法有關(guān)的一切問(wèn)題的愿望,并且認(rèn)識(shí)到本公約對(duì)于維護(hù)和平,、正義和全世界人民的進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的歷史意義,,

注意到自從1958年和1960年在日內(nèi)瓦舉行了聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議以來(lái)的種種發(fā)展,著重指出了需要有一項(xiàng)新的可獲一般接受的海洋法公約,,

意識(shí)到各海洋區(qū)域的種種問(wèn)題都是彼此密切相關(guān)的,,有必要作為一個(gè)整體來(lái)加以考慮,

認(rèn)識(shí)到有需要通過(guò)本公約,,在妥為顧及所有國(guó)家主權(quán)的情形下,,為海洋建立一種法律秩序,以便利國(guó)際交通和促進(jìn)海洋的和平用途,,海洋資源的公平而有效的利用,海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)以及研究,、保護(hù)和保全海洋環(huán)境,,

考慮到達(dá)成這些目標(biāo)將有助于實(shí)現(xiàn)公正公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序?qū)⒄疹櫟饺祟惖睦婧托枰?,特別是發(fā)展中國(guó)家的特殊利益和需要,,不論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó),

希望以本公約發(fā)展1970年12月17日第2749(XXV)號(hào)決議所載各項(xiàng)原則,,聯(lián)合國(guó)大會(huì)在該決議中莊嚴(yán)宣布,,除其他外,國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),,其勘探與開(kāi)發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行,,不論各國(guó)的地理位置如何,

相信在本公約中所達(dá)成的海洋法的編纂和逐漸發(fā)展,,將有助于按照《聯(lián)合國(guó)憲章》所載的聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則鞏固各國(guó)間符合正義和權(quán)利平等原則的和平,、安全,、合作和友好關(guān)系,并將促進(jìn)全世界人民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的進(jìn)展,,

確認(rèn)本公約未予規(guī)定的事項(xiàng),,應(yīng)繼續(xù)以一般國(guó)際法的規(guī)則和原則為準(zhǔn)據(jù),

經(jīng)協(xié)議如下:

第Ⅰ部分 用語(yǔ)和范圍

第1條 用語(yǔ)和范圍

1.為本公約的目的:

(1)“‘區(qū)域’”是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。

(2)“管理局”是指國(guó)際海底管理局,。

(3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開(kāi)發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng)。

(4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,,其中包括河口灣,,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康,、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng),、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。

(5)(a)“傾倒”是指:

(i)從船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為;

(ii)故意處置船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為。

  (b)“傾倒”不包括:

  (i)船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,但為了處置這種物質(zhì)而操作的船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),或在這種船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)均除外;

(ii)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),,但以這種放置不違反本公約的目的為限,。

2.(1)“締約國(guó)”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國(guó)家。

(2)本公約比照適用于第305條第1款(b),、(c),、(d)、(e)和(f)項(xiàng)所指的實(shí)體,,這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國(guó),,在這種情況下,“締約國(guó)”也指這些實(shí)體,。

第Ⅱ部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)

第1節(jié) 一般規(guī)定

第2條 領(lǐng)海及其上空,、海床和底土的法律地位

1.沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領(lǐng)海,。

2.此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。

3.對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國(guó)際法規(guī)則的限制。

第2節(jié) 領(lǐng)海的界限

第3條 領(lǐng)海的寬度

每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,,直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止,。

第4條 領(lǐng)海的外部界限

領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。

第5條 正?;€

除本公約另有規(guī)定外,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的正常基線是沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。

第6條 礁石

在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國(guó)官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線。

第7條 直線基線

1.在海岸線極為曲折的地方,,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法。

2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,,可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),,而且,盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,,該直線基線在沿海國(guó)按照本公約加以改變以前仍然有效,。

3.直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,,使其受內(nèi)水制度的支配,。

4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般承認(rèn)者外,,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn),。

5.在依據(jù)第1款可采用直線基線法之處,確定特定基線時(shí),,對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長(zhǎng)期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,,可予以考慮,。

6.一國(guó)不得采用直線基線制度,,致使另一國(guó)的領(lǐng)海同公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷,。

第8條 內(nèi)水

1.除第Ⅳ部分另有規(guī)定外,,領(lǐng)海基線向陸一面的水域構(gòu)成國(guó)家內(nèi)水的一部分,。

2.如果按照第7條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來(lái)并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無(wú)害通過(guò)權(quán),。

第9條 河口

如果河流直接流入海洋,基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線,。

第10條 海灣

1.本條僅涉及海岸屬于一國(guó)的海灣,。

2.為本公約的目的,海灣是明顯的水曲,,其凹入程度和曲口寬度的比例,,使其有被陸地環(huán)抱的水域,而不僅為海岸的彎曲,。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,,不應(yīng)視為海灣。

3.為測(cè)算的目的,,水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積,。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長(zhǎng)度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi),。

4.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)二十四海里,則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,,該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水,。

5.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)二十四海里,二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長(zhǎng)度的線所可能劃入的最大水域,。

6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,也不適用于采用第7條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。

第11條 港口

為了劃定領(lǐng)海的目的,,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。

第12條 泊船處

通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。

第13條 低潮高地

1.低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒(méi)入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過(guò)領(lǐng)海的度寬,該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,。

2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過(guò)領(lǐng)海的寬度,,則該高地沒(méi)有其自己的領(lǐng)海。

第14條 確定基線的混合辦法

沿海國(guó)為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線,。

第15條 海岸相向或相鄰國(guó)家間領(lǐng)海界限的劃定

如果兩國(guó)海岸彼此相向或相鄰,兩國(guó)中任何一國(guó)在彼此沒(méi)有相反協(xié)議的情形下,均無(wú)權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點(diǎn)都同測(cè)算兩國(guó)中每一國(guó)領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外,。但如因歷史性所有權(quán)或其他特殊情況而有必要按照與上述規(guī)定不同的方法劃定兩國(guó)領(lǐng)海的界限,,則不適用上述規(guī)定。

第16條 海圖和地理坐標(biāo)表

1.按照第7,、第9和第10條確定的測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,,或根據(jù)基線劃定的界限,和按照第12和第15條劃定的分界線,,應(yīng)在足以確定這些線的位置的一種或幾種比例尺的海圖上標(biāo)出,。或者,,可以用列出各點(diǎn)的地理坐標(biāo)并注明大地基準(zhǔn)點(diǎn)的表來(lái)代替,。

2.沿海國(guó)應(yīng)將這種海圖或地理坐標(biāo)表妥為公布,并應(yīng)將各該海圖和坐標(biāo)表的一份副本交存于聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),。

第3節(jié) 領(lǐng)海的無(wú)害通過(guò)

A分節(jié) 適用于所有船舶的規(guī)則

第17條 無(wú)害通過(guò)權(quán)

在本公約的限制下,,所有國(guó)家,不論為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó),,其船舶均享有無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利,。

第18條 通過(guò)的意義

1.通過(guò)是指為了下列目的,通過(guò)領(lǐng)海的航行:

(a)穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水或???jī)?nèi)水以外的泊船處或港口設(shè)施,;或

(b)駛往或駛出內(nèi)水或停靠這種泊船處或港口設(shè)施,。

2.通過(guò)應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進(jìn)行,。通過(guò)包括停船和下錨在內(nèi),但以通常航行所附帶發(fā)生的或由于不可抗力或遇難所必要的或?yàn)榫戎鲭U(xiǎn)或遭難的人員,、船舶或飛機(jī)的目的為限,。

第19條 無(wú)害通過(guò)的意義

1.通過(guò)只要不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全,,就是無(wú)害的,。這種通過(guò)的進(jìn)行應(yīng)符合本公約和其他國(guó)際法規(guī)則。

2.如果外國(guó)船舶在領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行下列任何一種活動(dòng),,其通過(guò)即應(yīng)視為損害沿海國(guó)的和平,、良好秩序或安全:

(a)對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力,,或以任何其他違反《聯(lián)合國(guó)憲章》所體現(xiàn)的國(guó)際法原則的方式進(jìn)行武力威脅或使用武力,;

(b)以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí);

(c)任何目的在于搜集情報(bào)使沿海國(guó)的防務(wù)或安全受損害的行為,;

(d)任何目的在于影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳行為,;

(e)在船上起落或接載任何飛機(jī);

(f)在船上發(fā)射,、降落或接載任

5. 聯(lián)合國(guó)海洋法公約與我國(guó)南海斷續(xù)線

南沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土,。中國(guó)依據(jù)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的相關(guān)國(guó)際法,對(duì)南海相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),。中國(guó)在南海還擁有歷史性權(quán)利,。他說(shuō):“我想強(qiáng)調(diào),任何國(guó)家以任何形式妄圖否定中國(guó)在南海的主權(quán)和權(quán)益,,強(qiáng)化其非法主張,,都是無(wú)效的,注定不會(huì)得逞,。中方將采取一切必要措施,,堅(jiān)定維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益?!?/p>

6. 聯(lián)合國(guó)海洋法公約南海問(wèn)題

南海不存在公海,!

  南海自古是中國(guó)領(lǐng)土,鄭和七下西洋開(kāi)發(fā)南海并確立行政管轄,;抗戰(zhàn)勝利后,,民國(guó)政府海軍就開(kāi)始使用南海水域、島嶼,,進(jìn)行水文科研活動(dòng),,在1947年確立十一段線作為主權(quán)權(quán)利和權(quán)益的界線并向世界公布,國(guó)際社會(huì)沒(méi)有反對(duì),。

1949年中華人民共和國(guó)成立后,,由于與越南關(guān)系友好讓出兩條線,繼續(xù)保留九段線,,在中國(guó)地圖冊(cè)上標(biāo)明并全球發(fā)行,,相關(guān)國(guó)家予以默認(rèn)。

1958年,,中國(guó)政府發(fā)表領(lǐng)海聲明時(shí)曾明確宣告南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土,。對(duì)此,越南時(shí)任總理范文同表示贊同,。在1996年7月7日《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)中國(guó)生效前,,中國(guó)自始至終、一直堅(jiān)持九段線是中國(guó)在南海領(lǐng)土主權(quán)和附屬海域權(quán)利的界線,,也就是說(shuō),,中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利在1947年已經(jīng)形成。

1947年是十分關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),,必須予以明確,,不能動(dòng)搖,。南海九段線是中國(guó)歷史性權(quán)利所在,南海九段線內(nèi)水域沒(méi)有公海存在的空間,。

    另一方面,,九段線以外也幾乎被周邊國(guó)家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所覆蓋。目前,,周邊國(guó)家主張從領(lǐng)?;€起算不超過(guò)12海里領(lǐng)海、24海里毗連區(qū)和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),,不僅沒(méi)有剩余水域留給公海,,而且已越過(guò)九段線,闖入中國(guó)歷史性水域,,嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益,。越南、菲律賓等國(guó)家200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都沒(méi)有滿足,,留出一部分海域作為公海是不可能的,。因此,九段線外也幾乎沒(méi)有公海的存在,。

                                                                  

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