1. 海洋經濟十四五規(guī)劃調研

十四五規(guī)劃和2035遠景目標建議：加快壯大新一代信息技術、生物技術,、新能源,、新材料、高端裝備,、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè),。

2. 全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃

沿海地區(qū)經過改革開放后的多年建設,，海洋經濟呈現旺盛發(fā)展活力。2003年5月,，國務院印發(fā)《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,。這是我國制定的第一個指導全國海洋經濟發(fā)展的宏偉藍圖和綱領性文件。

　　進入“十一五”,，海洋事業(yè)發(fā)展進入新階段,。2008年，國務院批準印發(fā)《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,。這是我國首次發(fā)布海洋領域總體規(guī)劃,，是海洋事業(yè)發(fā)展新的里程碑,。《綱要》強調要以建設海洋強國為目標統(tǒng)籌國家海洋事業(yè)發(fā)展,，對促進海洋事業(yè)全面,、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要指導意義,。

　　在海洋戰(zhàn)略規(guī)劃的引領下,，我國海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了“查清中國海,、進軍三大洋,、登上南極洲”的目標，實現了幾代海洋人的夢想,；“十一五”期間,，我國海洋經濟年均增長13.5%，一大批海洋經濟發(fā)展示范區(qū)如雨后春筍般涌現,；認識海洋,、保護海洋、經略海洋逐漸深入人心,。

3. 海洋產業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

一,、能源布局

在能源布局方面，“十四五”規(guī)劃指出：要構建現代能源體系,，推進能源革命,，建設清潔低碳、安全高效的能源體系,，提高能源供給保障能力,。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉,，大力提升風電,、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源,，有序發(fā)展海上風電,，加快西南水電基地建設，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設,，建設一批多能互補的清潔能源基地,，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

此外,，“十四五”規(guī)劃指出：要推動煤炭生產向資源富集地區(qū)集中,，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入,，加快深海,、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產,。因地制宜開發(fā)利用地熱能,。

提高特高壓輸電通道利用率。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設,，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調節(jié)能力,，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力,，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力,，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規(guī)?；瘧?。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道,，完善油氣互聯(lián)互通網絡,。

與此同時,，堅持立足國內,、補齊短板、多元保障,、強化儲備,，完善產供儲銷體系，增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力,，實現煤炭供應安全兜底,、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩(wěn)定可靠,。夯實國內產量基礎,，保持原油和天然氣穩(wěn)產增產，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控,。

擴大油氣儲備規(guī)模,，健全政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結合、互為補充的油氣儲備體系,。加強煤炭儲備能力建設,。完善能源風險應急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應保障,，強化重要能源設施,、能源網絡安全防護。多元拓展油氣進口來源,，維護戰(zhàn)略通道和關鍵節(jié)點安全,。培育以我為主的交易中心和定價機制,，積極推進本幣結算。

“十四五”規(guī)劃強調,，要推進能源、鐵路,、電信,、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,，放開競爭性業(yè)務準入,，進一步引入市場競爭機制,，加強對自然壟斷業(yè)務的監(jiān)管,。

二、生態(tài)環(huán)保

在生態(tài)環(huán)保方面,，“十四五”規(guī)劃提出目標：生態(tài)文明建設實現新進步,，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,，生產生活方式綠色轉型成效顯著,，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高,，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,，主要污染物排放總量持續(xù)減少,，森林覆蓋率提高到24.1%,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,。

此外,，“十四五”規(guī)劃指出：積極應對氣候變化，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標,，制定2030年前碳排放達峰行動方案,。完善能源消費總量和強度雙控制度,，重點控制化石能源消費,。實施以碳強度控制為主,、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè),、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值,。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè),、建筑,、交通等領域低碳轉型。加大甲烷,、氫氟碳化物,、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。

錨定努力爭取2060年前實現碳中和,，采取更加有力的政策和措施。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測和評估,，提升城鄉(xiāng)建設,、農業(yè)生產,、基礎設施適應氣候變化能力,。加強青藏高原綜合科學考察研究。堅持公平,、共同但有區(qū)別的責任及各自能力原則,，建設性參與和引領應對氣候變化國際合作，推動落實聯(lián)合國氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，積極開展氣候變化南南合作。

“十四五”規(guī)劃還強調，要強化綠色發(fā)展的法律和政策保障,，實施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策,。大力發(fā)展綠色金融,。健全自然資源有償使用制度,，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理,、用水用能等領域價格形成機制,。推進固定資產投資項目節(jié)能審查,、節(jié)能監(jiān)察,、重點用能單位管理制度改革,。完善能效、水效“領跑者”制度,。強化高耗水行業(yè)用水定額管理,。深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設。深入推進山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點,。

三,、一帶一路

在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃上,，“十四五”規(guī)劃指出：要推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,，推進戰(zhàn)略,、規(guī)劃、機制對接,，加強政策,、規(guī)則、標準聯(lián)通,。創(chuàng)新對接方式,，推進已簽文件落實見效，推動與更多國家商簽投資保護協(xié)定,、避免雙重征稅協(xié)定等,，加強海關、稅收,、監(jiān)管等合作,，推動實施更高水平的通關一體化。

拓展規(guī)則對接領域,，加強融資,、貿易、能源,、數字信息,、農業(yè)等領域規(guī)則對接合作。促進共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接,、協(xié)同增效,。

推動陸海天網四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國多港”為基本框架,，構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架,，以鐵路,、港口、管網等為依托的互聯(lián)互通網絡,，打造國際陸海貿易新通道,。

推動與共建“一帶一路”國家貿易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商,。深化國際產能合作,，拓展第三方市場合作，構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系,，擴大雙向貿易和投資,。堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則,，健全多元化投融資體系,。

創(chuàng)新融資合作框架，發(fā)揮共建“一帶一路”專項貸款,、絲路基金等作用,。建立健全“一帶一路”金融合作網絡,，推動金融基礎設施互聯(lián)互通,，支持多邊和各國金融機構共同參與投融資。完善“一帶一路”風險防控和安全保障體系,，強化法律服務保障,，有效防范化解各類風險。

加強應對氣候變化,、海洋合作,、野生動物保護、荒漠化防治等交流合作,，推動建設綠色絲綢之路,。

四、科技創(chuàng)新

在科技創(chuàng)新方面,，“十四五”規(guī)劃指出：要聚焦新一代信息技術,、生物技術、新能源,、新材料,、高端裝備、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天,、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用,，增強要素保障能力,，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新,，加快發(fā)展生物醫(yī)藥,、生物育種、生物材料,、生物能源等產業(yè),，做大做強生物經濟。發(fā)揮產業(yè)投資基金引導作用,，加大融資擔保和風險補償力度,。

培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈,、云計算,、網絡安全等新興數字產業(yè)，提升通信設備,、核心電子元器件,、關鍵軟件等產業(yè)水平。構建基于5G的應用場景和產業(yè)生態(tài),，在智能交通,、智慧物流、智慧能源,、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范,。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商,、社交等數據,，發(fā)展第三方大數據服務產業(yè)。促進共享經濟,、平臺經濟健康發(fā)展,。

4. 全國海洋經濟發(fā)展十三五規(guī)劃

沒有成功。2017年10月,，河北科技師范學院曾召開河北海洋大學籌建工作動員會,，時任院黨委書記曾表示，該?；I建河北海洋大學以列入河北高等學校設置十三五規(guī)劃,。它的籌建源于本校抓住了特色，抓住河北省乃至于京津冀的短板,。建設河北海洋大學,，不僅能彌補河北省的短板，同時也彌補了京津冀的短板,，在這種情形下,，河北科技師范學院提出了籌建河北海洋大學。河北科技師范學院坐落在美麗的濱海城市秦皇島,，結合該院住所地,，有豐富的海洋資源，盡可能為河北高等教育的發(fā)展做出努力,。

5. 全國海洋經濟發(fā)展十二五規(guī)劃

全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布明確優(yōu)先和重點開發(fā)區(qū)—— 包括渤海灣,、長江口及其兩翼、珠江口及其兩翼,、北部灣,、海峽西部以及遼東半島,、山東半島、蘇北,、海南島附近海域,。

重點開發(fā)城鎮(zhèn)建設用海區(qū)、港口和臨港產業(yè)用海區(qū),、海洋工程和資源開發(fā)區(qū),。同時限制開發(fā)海洋漁業(yè)保障區(qū)、海洋特別保護區(qū)和海島及其周邊海域,，禁止開發(fā)各級各類海洋自然保護區(qū),、領海基點所在島礁等,。

6. 全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要

原標題：中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

目錄

第一篇 開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

第一章 發(fā)展環(huán)境

第二章 指導方針

第三章 主要目標

第二篇 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章 強化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力

第六章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章 完善科技創(chuàng)新體制機制

第三篇 加快發(fā)展現代產業(yè)體系 鞏固壯大實體經濟根基

第八章 深入實施制造強國戰(zhàn)略

第九章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

第十章 促進服務業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章 建設現代化基礎設施體系

第四篇 形成強大國內市場 構建新發(fā)展格局

第十二章 暢通國內大循環(huán)

第十三章 促進國內國際雙循環(huán)

第十四章 加快培育完整內需體系

第五篇 加快數字化發(fā)展 建設數字中國

第十五章 打造數字經濟新優(yōu)勢

第十六章 加快數字社會建設步伐

第十七章 提高數字政府建設水平

第十八章 營造良好數字生態(tài)

第六篇 全面深化改革 構建高水平社會主義市場經濟體制

第十九章 激發(fā)各類市場主體活力

第二十章 建設高標準市場體系

第二十一章 建立現代財稅金融體制

第二十二章 提升政府經濟治理能力

第七篇 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興

第二十三章 提高農業(yè)質量效益和競爭力

第二十四章 實施鄉(xiāng)村建設行動

第二十五章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

第二十六章 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量

第二十七章 加快農業(yè)轉移人口市民化

第二十八章 完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章 全面提升城市品質

第九篇 優(yōu)化區(qū)域經濟布局 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

第三十章 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局

第三十一章 深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章 深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章 積極拓展海洋經濟發(fā)展空間

第十篇 發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力

第三十四章 提高社會文明程度

第三十五章 提升公共文化服務水平

第三十六章 健全現代文化產業(yè)體系

第十一篇 推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生

第三十七章 提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性

第三十八章 持續(xù)改善環(huán)境質量

第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉型

第十二篇 實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面

第四十章 建設更高水平開放型經濟新體制

第四十一章 推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展

第四十二章 積極參與全球治理體系改革和建設

第十三篇 提升國民素質 促進人的全面發(fā)展

第四十三章 建設高質量教育體系

第四十四章 全面推進健康中國建設

第四十五章 實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇 增進民生福祉 提升共建共治共享水平

第四十六章 健全國家公共服務制度體系

第四十七章 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章 優(yōu)化收入分配結構

第四十九章 健全多層次社會保障體系

第五十章 保障婦女未成年人和殘疾人基本權益

第五十一章 構建基層社會治理新格局

第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設更高水平的平安中國

第五十二章 加強國家安全體系和能力建設

第五十三章 強化國家經濟安全保障

第五十四章 全面提高公共安全保障能力

第五十五章 維護社會穩(wěn)定和安全

第十六篇 加快國防和軍隊現代化 實現富國和強軍相統(tǒng)一

第五十六章 提高國防和軍隊現代化質量效益

第五十七章 促進國防實力和經濟實力同步提升

第十七篇 加強社會主義民主法治建設 健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章 發(fā)展社會主義民主

第五十九章 全面推進依法治國

第六十章 完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇 堅持“一國兩制” 推進祖國統(tǒng)一

第六十一章 保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章 推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇 加強規(guī)劃實施保障

第六十三章 加強黨中央集中統(tǒng)一領導

第六十四章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章 完善規(guī)劃實施機制