1. 海洋自然資源保護(hù)區(qū)

一,、河北省昌黎黃金海岸自然保護(hù)區(qū),，主要保護(hù)對(duì)象是海岸自然景觀及海區(qū)生態(tài)環(huán)境；

二,、廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū),，主要保護(hù)對(duì)象是紅樹林生態(tài)系；

三,、海南大洲島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū),，主要保護(hù)對(duì)象是金絲燕及其棲息的海岸生態(tài)環(huán)境；

四、海南省三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū),，主要保護(hù)對(duì)象是珊瑚礁及生態(tài)系,；

五、浙江省南麂列島海岸自然保護(hù)區(qū),，主要保護(hù)對(duì)象是貝,、藻類及其生態(tài)環(huán)境。

六,、天津古海岸與濕地保護(hù)區(qū)是以由貝殼堤,、牡蠣灘構(gòu)成的珍稀古海岸遺跡和濕地自然環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)和管理對(duì)象的國(guó)家級(jí)海洋類型區(qū)域,；

七,、福建晉江深滬灣古森林以保護(hù)已有7000多年歷史的海底古森林遺跡為核心，還包括海灣內(nèi)的牡蠣礁和海岸自然地質(zhì)地貌,、名勝古跡,、防風(fēng)林帶以及石圳海岸海蝕變質(zhì)巖自然剖面。

2. 海洋自然保護(hù)區(qū)法是哪個(gè)國(guó)家

海洋特別保護(hù)法成立于2005年

3. 海洋自然資源的保護(hù)

一,、自然生態(tài)環(huán)境脆弱,，礦業(yè)等人類活動(dòng)增強(qiáng)，強(qiáng)化預(yù)防和保護(hù),、重點(diǎn)治理迫在眉睫

阿勒泰地區(qū)的自然環(huán)境主要為草原生態(tài),。天然草地面積占地區(qū)土地總面積的 83. 4%。主要生態(tài)功能區(qū)包括河谷生態(tài),、林草,、湖泊、濕地和草場(chǎng)等,。當(dāng)前,，由于水資源時(shí)空分布不均、可利用水資源相對(duì)不足,、草原超載嚴(yán)重以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等導(dǎo)致地區(qū)主要生態(tài)功能區(qū)的功能出現(xiàn)不同程度的退化,。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中，忽視環(huán)境保護(hù),、生態(tài)恢復(fù)和污染治理,，特別是砂金的無(wú)證開采和砂石、粘土礦開采,，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃,，布局混亂; 由于非金屬礦山多分布在河床、階地和城鎮(zhèn),、道路附近,，開發(fā)時(shí)破壞地貌景觀，造成水土流失，使本來(lái)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境雪上加霜,。隨著礦業(yè)等人類干擾活動(dòng)的增強(qiáng),，強(qiáng)化預(yù)防、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和進(jìn)行重點(diǎn)治理迫在眉睫,。

同時(shí),，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強(qiáng)度的增大。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率低,，礦山植被,、土地、水環(huán)境惡化等問題較為嚴(yán)重,。由于本區(qū)自身生態(tài)環(huán)境脆弱,，加之，在礦業(yè)開發(fā)中 “三廢”隨意處置等現(xiàn)象的存在,，導(dǎo)致阿勒泰地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重,，保護(hù)與治理工作任重而道遠(yuǎn)。

二,、地質(zhì)災(zāi)害較突出,，加強(qiáng)防治工作任何時(shí)候都不能動(dòng)搖

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害與區(qū)劃調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)分析: 阿勒泰地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害比較突出: 數(shù)量較多，種類比較齊全,，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共有 743 處,，崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫等均有發(fā)育,，其中以崩塌為主,，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之,，地面塌陷最少,。地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)及應(yīng)急制度比較健全，由于阿勒泰地區(qū)地域面積大,，地質(zhì)災(zāi)害分布面廣,，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)及應(yīng)急工作量大，加之阿勒泰地區(qū)融雪時(shí)間比較短且集中,，導(dǎo)致融雪型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間比較集中,，應(yīng)急機(jī)制須在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮重大作用，這勢(shì)必給防災(zāi)工作帶來(lái)巨大的壓力,。因此,，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,。

此外，要充分利用工程手段防治地質(zhì)災(zāi)害,。擬申報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主要部署在阿勒泰市,、布爾津縣、哈巴河縣和富蘊(yùn)縣,。雖然福?？h地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度在 7 縣 ( 市)中是最小的，但地質(zhì)災(zāi)害面廣,，災(zāi)害種類比較齊全,。福海縣作為未來(lái)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)園林和宜居城市目標(biāo),，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先和重點(diǎn)部署，尤其是位于新區(qū)附近的地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先部署,。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)最多的兩個(gè)縣———青河縣和吉木乃也應(yīng)部署一定數(shù)量的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,。

4. 海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)

截至2018年底，我國(guó)共建立各級(jí)各類海洋自然保護(hù)地271處,，涉及遼寧、河北,、天津,、山東、江蘇,、上海,、浙江、福建,、廣東,、廣西和海南11個(gè)沿海省（區(qū),、市）（詳情見今日本報(bào)4版）,，總面積達(dá)12.4萬(wàn)平方公里，其中國(guó)家級(jí)106處,。保護(hù)對(duì)象涵蓋了珊瑚礁,、紅樹林、濱海濕地,、海灣,、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)以及中華白海豚、斑海豹,、海龜?shù)日湎l危海洋生物物種,。

5. 海洋自然保護(hù)區(qū)包括

全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)——西門島,。西門島位于樂清灣，島上陸地面積6.97平方公里,，住著4800多人,。

6. 海洋自然保護(hù)地

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅樹林保護(hù)修復(fù)的重要指示批示精神和自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》,，科學(xué)有序推進(jìn)我省紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,，提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，制定本實(shí)施方案,。

　　一　總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一定要尊重科學(xué),、落實(shí)責(zé)任,，把紅樹林保護(hù)好”的重要指示精神，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有紅樹林,，科學(xué)開展紅樹林生態(tài)修復(fù),，擴(kuò)大紅樹林面積，提高生物多樣性,，整體改善紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.生態(tài)優(yōu)先,，整體保護(hù)。突出紅樹林生態(tài)功能,，全面加強(qiáng)保護(hù),，維護(hù)紅樹林生境連通性和生物多樣性，對(duì)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施整體保護(hù),。

　　2.尊重自然,，科學(xué)修復(fù)。遵循紅樹林生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，科學(xué)評(píng)估確定紅樹林適宜恢復(fù)區(qū)域,，采用自然恢復(fù)和適度人工修復(fù)相結(jié)合的方式實(shí)施生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先選用本地樹種,。

　　3.因地制宜,，有序推進(jìn)。針對(duì)各地紅樹林保護(hù)修復(fù)的突出問題,，明確不同區(qū)域政策要求,，優(yōu)先在紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)開展修復(fù)，逐步擴(kuò)大到其他適宜恢復(fù)區(qū)域,。

　　4.分級(jí)負(fù)責(zé),，多方參與,。按照事權(quán)劃分，明確各部門在紅樹林保護(hù)修復(fù)方面的職責(zé)分工,，構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制,，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與紅樹林保護(hù)和修復(fù)。

　?。ㄈ┬袆?dòng)目標(biāo)

　　推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地建設(shè),，逐步完成自然保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘等開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)的清退,，恢復(fù)紅樹林自然保護(hù)地生態(tài)功能,。實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)，在適宜恢復(fù)區(qū)域營(yíng)造紅樹林,，在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造,，擴(kuò)大紅樹林面積，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能,。到2025年,，營(yíng)造紅樹林675公頃，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林550公頃,。

　　二　重點(diǎn)行動(dòng)

　　行動(dòng)一：實(shí)施紅樹林整體保護(hù)

　　——優(yōu)先保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),。在生態(tài)保護(hù)紅線劃定中，按照應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保的要求,，依據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查及科學(xué)評(píng)估成果，將紅樹林相關(guān)自然保護(hù)地,，以及自然保護(hù)地外的紅樹林、紅樹林適宜恢復(fù)區(qū)域,，全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　責(zé)任單位：沿海各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門、林業(yè)主管部門

　　——嚴(yán)格紅樹林地用途管制,。從嚴(yán)管控涉及紅樹林的人為活動(dòng),，紅樹林自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)；其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),，可在有效實(shí)施用途管制、不影響紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下,，開展適度的林下科普體驗(yàn),、生態(tài)旅游以及生態(tài)養(yǎng)殖，經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)研究觀測(cè),、標(biāo)本采集等活動(dòng),。除國(guó)家重大項(xiàng)目外,，禁止占用紅樹林地；確需占用的,，應(yīng)開展不可避讓性論證,，按《福建省沿海防護(hù)林條例》《福建省濕地保護(hù)條例》等規(guī)定報(bào)批。禁止在濕地內(nèi)非法移植,、采伐,、采摘紅樹林，或者以其他方式毀壞紅樹林,。紅樹林人工種植應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,。因科學(xué)研究、醫(yī)藥或者更新,、改造,、撫育等需要移植、采伐,、采摘紅樹林的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。

　　責(zé)任單位：沿海各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　行動(dòng)二：加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)地管理

　　——調(diào)整優(yōu)化和新建紅樹林自然保護(hù)地,。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》和自然資源部,、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函》（自然資函〔2020〕71號(hào)）等文件要求,，按照保護(hù)面積不減少、紅樹林國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)不得將養(yǎng)殖塘區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍的要求,，完成漳江口,、九龍江河口、泉州灣,、閩江河口,、環(huán)三都澳濕地水禽等現(xiàn)有紅樹林自然保護(hù)地的優(yōu)化調(diào)整；推進(jìn)新建福清興化灣濕地水鳥,、環(huán)三都澳濕地水禽等一批紅樹林省級(jí)自然保護(hù)地,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——有序清退自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘,。對(duì)環(huán)三都澳濕地水禽自然保護(hù)區(qū)，閩江河口國(guó)家濕地公園和閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，泉州灣河口濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，九龍江口紅樹林省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)違法養(yǎng)殖塘依法予以清退；對(duì)現(xiàn)有的合法養(yǎng)殖塘,，到期后不得再續(xù)期,；對(duì)未到期的鼓勵(lì)提前退出，給予合理補(bǔ)償,。清退后要對(duì)原養(yǎng)殖塘區(qū)域進(jìn)行必要的修復(fù)改造,，為營(yíng)造紅樹林提供條件。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——加強(qiáng)紅樹林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照自然保護(hù)地管理有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)基層紅樹林保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng),，改善紅樹林保護(hù)管理、監(jiān)測(cè)和宣教等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力,。一是加強(qiáng)新建濕地自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，重點(diǎn)加強(qiáng)福清興化灣濕地水禽省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，二是加強(qiáng)龍海九龍江口紅樹林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，三是加強(qiáng)環(huán)三都澳濕地水禽自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。

　　責(zé)任單位：漳州、泉州,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動(dòng)三：強(qiáng)化紅樹林生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃指導(dǎo)

　　——統(tǒng)籌紅樹林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。貫徹落實(shí)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《海岸帶保護(hù)修復(fù)工程工作方案》等,，抓緊制定《福建省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2021-2025年）》,，繼續(xù)落實(shí)《福建省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》，在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),、濕地保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)中統(tǒng)籌紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,。將全省至2025年?duì)I造紅樹林675公頃和修復(fù)紅樹林550公頃的目標(biāo)任務(wù),，分解落實(shí)至相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)單位。相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)單位為履行紅樹林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,，應(yīng)組織編制紅樹林保護(hù)修復(fù)行動(dòng)具體實(shí)施方案,，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確年度造林具體任務(wù)和實(shí)施地塊,，提出紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘等人工設(shè)施清退計(jì)劃,，明確實(shí)施區(qū)域和項(xiàng)目,，制訂保護(hù)、營(yíng)造,、修復(fù),、管護(hù)等技術(shù)措施，落實(shí)資金來(lái)源和保障措施,。各市,、縣編制的紅樹林保護(hù)修復(fù)行動(dòng)具體實(shí)施方案，報(bào)送省自然資源廳,、省林業(yè)局備案,。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局,，沿海各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門,、林業(yè)主管部門

　　——自然保護(hù)地體系建設(shè)。以自然恢復(fù)為主,，輔以必要的人工措施,，實(shí)施紅樹林自然保護(hù)地受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。建設(shè)生態(tài)廊道,、開展重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù),。加強(qiáng)漳江口、九龍江口,、泉州灣,、興化灣、閩江河口,、環(huán)三都澳濕地水禽等自然保護(hù)地建設(shè),，通過(guò)配備和完善自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè),、科普宣教等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)保護(hù)地內(nèi)紅樹林的保護(hù)管理,，開展紅樹林保護(hù)宣傳教育,，提高社會(huì)公眾對(duì)紅樹林保護(hù)意識(shí)。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動(dòng)四：實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)

　　——科學(xué)營(yíng)造紅樹林。到2025年，營(yíng)造紅樹林675公頃,。在紅樹林資源現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,，科學(xué)論證、合理確定紅樹林適宜恢復(fù)地,。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化,，通過(guò)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、租賃等退養(yǎng)措施,，對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘實(shí)施清退,，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù),，堅(jiān)持宜林盡林,，優(yōu)先選用本地紅樹物種，擴(kuò)大紅樹林面積,。推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘等人工設(shè)施清退,，計(jì)劃退養(yǎng)還濕40公頃，保障紅樹林造林用地需要,；其中,，2021年完成清退20公頃，2022年完成清退20公頃,。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——修復(fù)現(xiàn)有紅樹林。統(tǒng)籌開展現(xiàn)有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中林地,、潮溝,、林外光灘、淺水水域等區(qū)域的修復(fù),，特別是對(duì)人工純林,、有害生物入侵、生境退化的紅樹林等進(jìn)行撫育,，采取樹種改造,、有害生物清除、潮溝和光灘恢復(fù)等措施,，對(duì)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提高生物多樣性,。到2025年,，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林550公頃,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——加強(qiáng)后期管護(hù)。各地要對(duì)新營(yíng)造的紅樹林采取嚴(yán)格的保育措施,，明確責(zé)任單位,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)成活率不達(dá)標(biāo)或分布不均的地塊進(jìn)行補(bǔ)植,。根據(jù)紅樹林生長(zhǎng)規(guī)律,，定期對(duì)紅樹林營(yíng)造質(zhì)量及成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。營(yíng)造一年后,，對(duì)其成活率,、生長(zhǎng)情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)；營(yíng)造三年后,，對(duì)其保存面積,、林分健康狀況等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,，制定和落實(shí)后續(xù)保護(hù)修復(fù)措施,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——防控有害生物。各地要組織開展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)外來(lái)有害生物,、本土有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)互花米草、廣州小斑螟（海欖雌瘤斑螟）,、桐花樹毛顎小卷蛾,、麗綠刺蛾、考氏白盾蚧,、盤多毛孢菌,、魚藤、藤壺等有害生物的監(jiān)測(cè)，建立有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,。采取物理,、化學(xué)、生物措施有效治理互花米草,，遏制灘涂被有害植物侵占,。加強(qiáng)紅樹林幼苗管護(hù)，采用蘇云金桿菌,、白僵菌,、綠僵菌等生物防治手段開展防治，防止有害生物成災(zāi)危害,。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法,，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　——保障紅樹林種苗供應(yīng),。依據(jù)紅樹林生態(tài)修復(fù)任務(wù)規(guī)劃,，加強(qiáng)紅樹林苗木供求預(yù)測(cè)分析，推進(jìn)紅樹林良種繁育基地建設(shè),。按照急用為先的原則,，在現(xiàn)有紅樹林保護(hù)區(qū)域內(nèi)，科學(xué)劃定專用采種園,，確保當(dāng)前紅樹林各類樹種的種苗供應(yīng),。依托漳江口、九龍江口,、泉州灣,、羅源灣、環(huán)三都澳等自然保護(hù)地紅樹林,，建立紅樹林種質(zhì)資源收集區(qū),、良種優(yōu)苗繁育區(qū)、苗木生產(chǎn)基地,，保障紅樹林造林與修復(fù)種苗供給,。

　　責(zé)任單位：漳州、廈門,、泉州,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門

　　行動(dòng)五：強(qiáng)化紅樹林科技支撐

　　——開展紅樹林保護(hù)修復(fù)科技攻關(guān)。爭(zhēng)取將紅樹林保護(hù)修復(fù)技術(shù)列入有關(guān)地方科技攻關(guān)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,，組織有關(guān)科研部門開展本省主要紅樹林樹種（秋茄,、木欖、桐花樹,、白骨壤等）苗木繁殖、優(yōu)良品種選育,、引種實(shí)驗(yàn),、栽培撫育、病蟲害防治,、珍稀物種保護(hù),、有害物種防控、結(jié)構(gòu)單一人工林與退化次生林提質(zhì)改造,、紅樹林減災(zāi)功能等重要課題的研究和技術(shù)攻關(guān),，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化建設(shè),。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門、泉州,、莆田,、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　——完善紅樹林保護(hù)修復(fù)研究基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系,。依托國(guó)家批準(zhǔn)我省建設(shè)的泉州灣和閩江河口2處濕地生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)站和漳江口紅樹林保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)站，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政支持,，進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善科研監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)與廈門大學(xué),、國(guó)家海洋三所,、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué),、福建省林科院等科研院所的合作,，建設(shè)一批紅樹林生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心和示范基地,，不斷完善全省紅樹林保護(hù)修復(fù)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，提高我省紅樹林保護(hù)修復(fù)科研水平,。制定和完善紅樹林保護(hù)修復(fù)技術(shù)與管理規(guī)范,。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門、泉州,、莆田,、福州、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　行動(dòng)六：加強(qiáng)紅樹林監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　——提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力,。結(jié)合國(guó)土三調(diào)成果，利用衛(wèi)星遙感,、無(wú)人機(jī)等高新技術(shù)手段,，進(jìn)一步組織對(duì)紅樹林資源開展摸底調(diào)查，建立健全紅樹林資源本底數(shù)據(jù)庫(kù),。在此基礎(chǔ)上,，依托現(xiàn)有紅樹林自然保護(hù)地、重要濕地等,，建立和完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系,，建立健全紅樹林監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建紅樹林監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息平臺(tái),，利用衛(wèi)星遙感,、無(wú)人機(jī)等高新技術(shù)手段，及時(shí)掌握紅樹林資源,、生物多樣性,、重要生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等的動(dòng)態(tài)變化,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新造紅樹林的跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估,，為后續(xù)撫育修復(fù)等提供科學(xué)依據(jù)。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　——實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)全過(guò)程跟蹤評(píng)估,。積極組織申報(bào)紅樹林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,，對(duì)紅樹林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施情況,、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)效果,、防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合效益進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與評(píng)估，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目水平不斷提高,。

　　責(zé)任單位：漳州,、廈門,、泉州、莆田,、福州,、寧德市林業(yè)主管部門、自然資源主管部門

　　行動(dòng)七：完善紅樹林保護(hù)制度體系

　　——完善地方紅樹林保護(hù)修復(fù)制度,。結(jié)合我省工作實(shí)際,，對(duì)《福建省沿海防護(hù)林條例》《福建省濕地保護(hù)條例》等執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化,、生態(tài)紅線管控制度,、國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的有關(guān)規(guī)定等，進(jìn)一步健全紅樹林保護(hù)與修復(fù)制度體系,，明確對(duì)紅樹林保護(hù)區(qū)域內(nèi)允許開展的有限人為活動(dòng)的具體監(jiān)管要求。

　　責(zé)任單位：省林業(yè)局,、自然資源廳,，漳州、廈門,、泉州,、莆田、福州,、寧德市林業(yè)主管部門,、自然資源主管部門

　　三　保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省自然資源廳在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,，省林業(yè)局在濕地保護(hù)修復(fù)、沿海防護(hù)林建設(shè),、自然保護(hù)地體系建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門,、林業(yè)主管部門履行紅樹林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,，負(fù)責(zé)建立紅樹林保護(hù)修復(fù)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù),。自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),，完善紅樹林保護(hù)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,。

　?。ǘ┘哟筚Y金政策支持。省自然資源廳利用海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的中央和省級(jí)財(cái)政資金,，省林業(yè)局利用濕地保護(hù)修復(fù),、沿海防護(hù)林建設(shè),、自然保護(hù)地體系建設(shè)等方面的中央和省級(jí)財(cái)政資金，支持地方開展紅樹林營(yíng)造,、現(xiàn)有紅樹林修復(fù),、紅樹林保護(hù)、監(jiān)測(cè)等工作,。省自然資源廳將積極爭(zhēng)取自然資源部的支持,，按年度紅樹林造林合格面積的40%，對(duì)地方給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),。市,、縣（區(qū)）自然資源主管部門、林業(yè)主管部門要根據(jù)紅樹林保護(hù)和修復(fù)任務(wù),，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政支持,，統(tǒng)籌用好各類資金。

　?。ㄈ┩七M(jìn)市場(chǎng)化保護(hù)修復(fù),。貫徹推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革要求，按照“誰(shuí)修復(fù),、誰(shuí)受益”的原則,，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入紅樹林保護(hù)修復(fù)。按照國(guó)家部署,，研究開展紅樹林碳匯項(xiàng)目開發(fā),，探索建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。各地可結(jié)合實(shí)際,，制定推進(jìn)紅樹林市場(chǎng)化保護(hù)修復(fù)的具體政策,。

　　（四）加強(qiáng)宣傳,、公眾參與和國(guó)際合作,。各地要積極開展紅樹林保護(hù)修復(fù)宣傳教育，對(duì)典型案例,、有效模式和先進(jìn)人物進(jìn)行廣泛宣傳,。充分調(diào)動(dòng)公眾參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的積極性，建立健全社區(qū)共建共管機(jī)制,。推動(dòng)國(guó)際交流與合作,，引進(jìn)技術(shù)和資金，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和前沿成果,，展示我國(guó)紅樹林保護(hù)修復(fù)成功的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)和模式。

7. 海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法正式發(fā)布施行

　　(1994年9月2日國(guó)務(wù)院第24次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)1994年10月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第167號(hào)發(fā)布)

　　目 錄

　　第一章總　則

　　第二章自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

　　第三章自然保護(hù)區(qū)的管理

　　第四章法律責(zé)任

　　第五章附　則

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,，制定本條例,。

　　第二條本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū),、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域,，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,。

　　第三條凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例,。

　　第四條國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

　　第五條建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系,。

　　第六條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

　　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞,、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉,、控告。

　　第八條國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制,。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,。

　　國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn),、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū),。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。

　　第九條對(duì)建設(shè),、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

　　第十條凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)典型的自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,；

　　(二)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域,；

　　(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域,、海岸、島嶼,、濕地,、內(nèi)陸水域、森林,、草原和荒漠,；

　　(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞,、化石分布區(qū),、冰川、火山,、溫泉等自然遺跡,；

　　(五)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

　　第十一條自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū),。

　　在國(guó)內(nèi)外有典型意義,、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)，列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),。

　　除列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的外,，其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)列為地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以分級(jí)管理,，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　第十二條國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在的縣,、自治縣,、市、自治州人民政府或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案,。

　　跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng),，并按照前兩款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

　　建立海上自然保護(hù)區(qū),，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十三條申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書,。

　　第十四條自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界,，予以公告,。

　　確定自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性,，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要,。

　　第十五條自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì),、范圍、界線的調(diào)整或者改變,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn),。

　　任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo),。

　　第十六條自然保護(hù)區(qū)按照下列方法命名：

　　國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”,。

　　地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。

　　有特殊保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),，可以在自然保護(hù)區(qū)所在地地名后加特殊保護(hù)對(duì)象的名稱,。

　　第十七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門，在對(duì)全國(guó)自然環(huán)境和自然資源狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，擬訂國(guó)家自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門綜合平衡后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

　　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者該自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定的程序納入國(guó)家的,、地方的或者部門的投資計(jì)劃，并組織實(shí)施,。

　　第十八條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀,、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入,；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外,，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。

　　核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng),。

　　緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn),、教學(xué)實(shí)習(xí),、參觀考察、旅游以及馴化,、繁殖珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

　　原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí),，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶,。

　　第三章自然保護(hù)區(qū)的管理

　　第十九條全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定,。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可以按照職責(zé)分工,，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十一條國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，由其所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū),，由其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理,。

　　有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員,，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作,。

　　第二十二條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針,、政策,；

　　(二)制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū),；

　　(三)調(diào)查自然資源并建立檔案,，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源,；

　　(四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作,；

　　(五)進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；

　　(六)在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,，組織開展參觀,、旅游等活動(dòng)。

　　第二十三條管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi),，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排,。國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,。

　　第二十四條自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān),，可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序,。

　　第二十五條在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位,、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,。

　　第二十六條禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧,、狩獵、捕撈,、采藥,、開墾、燒荒,、開礦,、采石、挖沙等活動(dòng)；但是,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十七條禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),。因科學(xué)研究的需要,，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中,，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的,，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置,。

　　第二十八條禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的,，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

　　從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),。

　　第二十九條在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀,、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審核后,，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn),；在地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)的,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn),。

　　在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的,，必須按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,，并加強(qiáng)管理,；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,。

　　嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目,。

　　第三十條自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的,，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

　　第三十一條外國(guó)人進(jìn)入地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的,，接待單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn),；進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的,，接待單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)和規(guī)定。

　　第三十二條在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理,；造成損害的,，必須采取補(bǔ)救措施。

　　在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目,，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量,；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

　　限期治理決定由法律,、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù),。

　　第三十三條因發(fā)生事故或者其他突然性事件,，造成或者可能造成自然保護(hù)區(qū)污染或者破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,，并向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

　　(一)擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的,；

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的,。

　　第三十五條違反本條例規(guī)定,，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧,、狩獵,、捕撈、采藥,、開墾,、燒荒、開礦,、采石,、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款,。

　　第三十六條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款,。

　　第三十七條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正,；對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開展參觀,、旅游活動(dòng)的,；

　　(二)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀,、旅游項(xiàng)目的；

　　(三)不按照批準(zhǔn)的方案開展參觀,、旅游活動(dòng)的,。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，給自然保護(hù)區(qū)造成損失的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令賠償損失,。

　　第三十九條妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十條違反本條例規(guī)定,，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。

　　第五章附則

　　第四十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可以根據(jù)本條例，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,。

　　第四十三條各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例,，制定實(shí)施辦法,。

　　第四十四條本條例自1994年12月1日起施行。

8. 海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法

5個(gè),，為河北昌黎黃金海岸自然保護(hù)區(qū),、廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、海南大洲島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū),、海南三亞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)和浙江南麂列島海洋自然保護(hù)區(qū),。

9. 海洋自然資源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》：　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,，并處以罰款：　　（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；　?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的,；　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的,。

  　　有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；有前款第（二）、（四）項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。　　第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過(guò)失,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

  　　對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求?！　〉诰攀粭l　對(duì)違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款；負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，依法給予行政處分,。

  　　前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元,?！　?duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任,。