1. 海洋體制
在國家“海洋強國戰(zhàn)略”的大背景下,,北京大學于2013年12月建立北京大學海洋研究院。海洋研究院采用新體制,、新機制,,是北京大學在海洋領域唯一的,、獨立的校級實體科研機構,,統(tǒng)一負責全校海洋學科的規(guī)劃協(xié)調和海洋產(chǎn)業(yè)及相關領域的對外合作工作,。
研究院將致力于大學改革和科技體制創(chuàng)新工作,,先行先試,,積極探索,,爭取為北京大學乃至全國高校改革,為大學科研乃至全國科研工作改革摸索道路,,積累經(jīng)驗,。
2. 現(xiàn)代海洋體系
主要包括三大內容:
①制定海洋戰(zhàn)略。包括以擴大管轄海域和維護中國在全球的海洋權益為核心的海洋政治戰(zhàn)略,,以建設海洋經(jīng)濟強國為中心的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略,,以近海防御、遠海護衛(wèi)為主的海洋軍事戰(zhàn)略,,以高技術和常規(guī)技術相結合的海洋科技戰(zhàn)略,。制定海洋戰(zhàn)略,要把握國際政治背景和基本特征,,全面分析中國面臨的海洋發(fā)展和安全形勢,,確定海洋戰(zhàn)略目標和發(fā)展道路,明確指導思想和原則,,制定相應的戰(zhàn)略舉措,。
②加大海上力量建設力度。從中國海上方向安全形勢看,,圍繞領海主權和海洋權益而進行軍事斗爭復雜而緊張,,海上戰(zhàn)略通道的安全也日益嚴峻。而中國海軍長期以來受多種因素的影響,,其軍事能力發(fā)展遠遠落后于維護海上安全的需求,。需要建設一支強大的海軍來維護國家的海洋權益,特別應著眼海洋強國的長遠需要來籌劃海軍發(fā)展,,對國防資源的需求和分配作出結構性調整,,加大海軍的建設投入,推動海軍快速發(fā)展,,建設一支與國家安全和發(fā)展利益相適應的現(xiàn)代海上軍事力量體系,。
③堅持陸海統(tǒng)籌。從中國陸上安全形勢極大改善,,而海上安全相對緊迫的實際出發(fā),,跳出海防與塞防之爭的歷史窠臼,充分利用陸上安全形勢長期向好的“地緣紅利”,,突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備,,將陸海安全統(tǒng)籌的重心由陸上轉向海上,,依陸向海,以陸援海,,陸海協(xié)同打破強敵海上圍堵,,消除海上通道安全隱患,促進海上安全態(tài)勢改善,。
3. 海洋管理體制的演變規(guī)律
1.法律淵源不同:大陸法系起源于法國,、德國等大陸國家。正式法的起源只是成文法,。法理學不被視為法律的形式淵源,,但法律被理解為抽象的規(guī)范;海洋法,,也稱為普通法,起源于英國,,興盛于美國,。成文法和判例法都是法律的正式來源。
2.適用法律的技術層面不同:在民法體系中,,法官審理案件時,,首先考慮如何在制定法中規(guī)定,然后根據(jù)相關規(guī)定和案件情況作出判決,;海商法體系的法官首先考慮以前的類似案件,,將本案的事實與以前案件的事實進行比較,然后總結出可以適用于本案的法律規(guī)則,。
3.法律的分類不同:民法體系的基本分類是公法和私法,。私法主要指民法和商法,公法主要指憲法,、行政法,、刑法和訴訟法。進入20世紀后,,出現(xiàn)了社會法,、經(jīng)濟法和勞動法兩種公法和私法。海商法體系的基本分類是普通法和衡平法,,但沒有公法和私法的區(qū)分,。普通法是在普通法院判決的基礎上形成的全國性適用法律。公平是由法院上訴案件的判例法形成的,。
4. 海洋生物體系
海洋由四部分組成:
(1)海水水體——海洋的主體,;
(2)海岸——海洋的邊緣;
(3)海底——托起海水的固體層,;
(4)??铡C嬉陨系拇髿?。可見,,海洋是一個包括海水,、水下、水上的立體概念,,由具有固態(tài),、液態(tài)、氣態(tài)的三態(tài)物質組成,,由無機物和有生命的海洋生物并存的復雜的統(tǒng)一體,。
5. 海洋經(jīng)濟體制
海洋牧場:種農(nóng)作物:可以緩解糧食供應:但是不能緩解土地資源。
海洋牧場是基于海洋生態(tài)學原理,,利用現(xiàn)代海洋工程技術,,充分利用自然生產(chǎn)力,在一定海域內營造健康的生態(tài)系統(tǒng),,科學養(yǎng)護和管理生物資源而形成的一種人工漁場,。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國在部分地區(qū)已基本實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)出,,但是,我國海洋牧場建設總體上仍處在人工魚礁建設和增殖放流的初級階段,。
海洋中蘊含著豐富的生物資源,,這些生物資源已經(jīng)逐漸成為人類獲取高端食品和優(yōu)質蛋白的“藍色糧倉”,海洋經(jīng)濟也日漸成為沿海各國國民經(jīng)濟的重要支柱,。
海洋牧場是指在一定海域內,,采用規(guī)模化漁業(yè)設施和系統(tǒng)化管理體制,,利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境,,將人工放流的經(jīng)濟海洋生物聚集起來,像在陸地放牧牛羊一樣,,對魚,、蝦、貝,、藻等海洋資源進行有計劃和有目的的海上放養(yǎng),。
海洋中蘊含著豐富的生物資源,這些生物資源已經(jīng)逐漸成為人類獲取高端食品和優(yōu)質蛋白的“藍色糧倉”,,海洋經(jīng)濟也日漸成為沿海各國國民經(jīng)濟的重要支柱,。海洋牧場是海洋經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展海洋牧場不僅能夠帶動海洋科技,、海洋裝備,、海洋醫(yī)藥,、海洋風電、海洋信息與知識服務業(yè),、休閑娛樂與旅游觀光業(yè),、文化傳承、科普宣傳,、餐飲業(yè)等關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展,,而且具有重要的戰(zhàn)略意義。首先,,發(fā)展海洋牧場可以位人們提供優(yōu)質蛋白質,,緩解因為耕地減少、糧食供需失衡以及世界糧食,、肉禽市場波動等系列危機,,有效地保障我國糧食安全;其次,,發(fā)展海洋牧場可以有效解決海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,,促進海洋生態(tài)文明建設。