1. 海洋傾廢許可證如何確定傾倒量

環(huán)境生產(chǎn)許可證制是生產(chǎn)經(jīng)營單位向環(huán)境主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后方可進(jìn)行活動(dòng)和經(jīng)營的制度。其類型一般有： 規(guī)劃許可證,、開發(fā)許可證、生產(chǎn)銷售許可證,、排污許可證等。我國已在一些環(huán)境管理領(lǐng)域?qū)嵭性S可證制,。如農(nóng)藥的生產(chǎn),、銷售、使用和進(jìn)口,，向海洋傾倒廢棄物等,。

環(huán)境許可證管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)許可證的申請(qǐng)、頒發(fā),，監(jiān)督檢查許可證的執(zhí)行情況,，處罰持證者違反許可證規(guī)定的義務(wù)或限制條件的行為，并規(guī)定申訴,、賠償?shù)某绦颉⒎秶?、?biāo)準(zhǔn),。

2. 簡述海洋傾廢的有關(guān)法律規(guī)定

世界上最早向海洋傾廢的國家是美國。

美國于1875年在南卡羅來納州的查爾斯頓開始向海洋傾廢,。英國則從1887年開始在泰晤士河口海灣傾廢,。此后，聯(lián)邦德國

 ,、日本,、西班牙、意大利,、愛爾蘭,、新西蘭等國也相繼在海上傾廢。第二次世界大戰(zhàn)

 后,，海洋傾廢的數(shù)量和種類日趨增多,。

為保護(hù)海洋環(huán)境，使人類能安全地利用海洋空間,，政府間海事組織

 和各國政府制定了一些海洋傾廢法,。如1972年2月15日，西、北歐12國在奧斯陸簽署了《防止船舶和飛機(jī)傾廢造成的海洋污染

 公約》,。

海洋傾廢的管理制定

頻繁的海洋傾倒活動(dòng)以及傾倒物數(shù)量和種類的增加嚴(yán)重威脅到海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康,。1972年，第一個(gè)以海洋傾廢為主題的國際法案文件《防止傾倒廢棄物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》,，由與會(huì)的英國,、美國、德國,、日本,、澳大利亞等國在倫敦簽署通過。

此后有30多個(gè)國家陸續(xù)加入《1972倫敦公約》,，中國于1985年加入公約,，同年公約對(duì)中國生效。自此海洋傾廢有了法規(guī)層面的制約,，標(biāo)志著海洋傾廢活動(dòng)進(jìn)入法制化管理階段,。

《1972倫敦公約》對(duì)海洋傾廢的定義、締約國防止海洋污染的義務(wù),、許可證制度等進(jìn)行了說明和規(guī)定,，又于1996年通過了作為其補(bǔ)充和修訂的《1972倫敦公約/1996議定書》。同時(shí),，在其他涉海國際法中,，如《內(nèi)羅畢公約》《巴塞爾公約》等，也有海洋傾廢的相關(guān)條款,。

3. 廢棄物海洋傾倒許可證

需要,。根據(jù)《排污許可證管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:國家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水,、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證管理,。

下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡稱排污者）,，應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證：

（一）向環(huán)境排放大氣污染物的,；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì),、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的,；城市污水集中處理設(shè)施；

（三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,；

（四）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物。

依法需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位除外,。

（五）向海洋傾倒廢物,、種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物,、居民日常生活非集中的向環(huán)境排放污染物以及機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車,、船舶,、航空器等移動(dòng)源排放污染物，不適用本條例,。

4. 海洋傾廢區(qū)

石油及其產(chǎn)品,、農(nóng)藥、放射性物質(zhì),、有機(jī)廢液,、生活污水等有害物質(zhì)進(jìn)入海洋造成的污染。包括陸源污染,、船舶污染,、海上事故、海洋傾廢等,。

海洋污染通常是指人類改變了海洋原來的狀態(tài),，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染,，會(huì)損害生物資源,，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動(dòng),，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等,。

5. 海洋傾倒費(fèi)

國內(nèi)出海捕魚“十二不得”！

一,、不得無證捕撈（出海作業(yè)未攜帶捕撈許可證,，視為無證捕撈），不得違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場(chǎng)所、時(shí)限,、漁具數(shù)量及規(guī)格和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),。

懲戒措施： 依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰，停港整頓,；情節(jié)特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。

二,、不得赴他國海域非法越界捕撈、以“互聯(lián)?！钡刃问浇M織漁船非法越界捕撈和非法買賣周邊國家管轄海域捕撈證件,。

懲戒措施： 依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰，停港整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

三,、不得建造,、使用“三無”漁船，“三無”漁船不得在我區(qū)管轄海域,、漁港碼頭,、通海河道等航行、作業(yè),、停泊,。

懲戒措施： 依法給予行政處罰，并由所有人戶籍所有地,、居住地,、經(jīng)常停泊地或查扣地的縣（市、區(qū)）人民政府依法依規(guī)處罰,。對(duì)為涉漁“三無”船舶提供生產(chǎn)服務(wù)的從業(yè)人員,，依法處罰并吊銷相關(guān)證書。

四,、不得使用國家和山東省禁止使用的漁具,、漁法進(jìn)行捕撈。

懲戒措施： 依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰,，停港整頓,；情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。

五、不得非法雇傭漁業(yè)船員,。

懲戒措施： 限期整改,，并依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰；整改不到位的,，停港整頓,。對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊“黑中介”,。

六,、不得偽造、變?cè)鞚O業(yè)職務(wù)船員證書,、捕撈許可證,、船舶檢驗(yàn)證書,、船舶登記證書及公文、印章等,。

懲戒措施： 提請(qǐng)有關(guān)部門按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七,、不得涂改,、遮蓋或套用、冒用船名船號(hào)和船舶標(biāo)識(shí)等,，不得關(guān)閉,、屏蔽、拆解漁船安全,、通導(dǎo),、定位等設(shè)施，通導(dǎo),、定位等設(shè)施出海期間要保持正常開啟使用,。

懲戒措施： 限期整改，并依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰,；整改不到位的,，停港整頓。

八,、不得銷售,、運(yùn)輸、加工,、儲(chǔ)藏非法捕撈漁獲物,。

懲戒措施： 聯(lián)合有關(guān)部門依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

九,、不得隨意進(jìn)出漁港。嚴(yán)格遵守進(jìn)出漁港報(bào)告制度,，進(jìn)出漁港前將有關(guān)情況及時(shí),、全面、正確填報(bào),。

懲戒措施： 限期整改,，并依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰,；整改不到位的,，停港整頓。

十,、不得違反禁漁期,、禁漁區(qū)等管理規(guī)定,。

懲戒措施： 依據(jù)《漁業(yè)法》給予行政處罰，停港整頓,；情節(jié)特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。

十一,、不得違反漁業(yè)港航和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)；遇有水上安全事故,，立即報(bào)告,，并組織自救或施救。

懲戒措施; 依法給予行政處罰,，停港整頓,；情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。

十二、不得隨意向海洋或港池內(nèi)排放,、傾倒有毒,、有害污染物或垃圾。

懲戒措施： 限期整改,，并依法給予行政處罰,；整改不到位的，停港整頓,。

6. 中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

　　《中華人民共和國海洋法》是沒有的,，但其他涉海法律就有?！　【唧w如下：　　法律：　　

1,、中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明　　

2、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》　　

3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》　　

4,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》　　

5、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法　　

6,、中華人民共和國漁業(yè)法　　

7,、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法　　

8、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法　　

9,、中華人民共和國可再生能源法　　

10,、中華人民共和國海上交通安全法　　

11、《中華人民共和國海域使用管理法》　　

12,、中華人民共和國港口法　　

13,、中華人民共和國測(cè)繪法　　

14,、中華人民共和國物權(quán)法　　涉海行政法規(guī)　　1、中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則　　2,、中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例　　3,、中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例　　4、中華人民共和國對(duì)外合作開采海洋石油資源條例　　5,、中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定　　6,、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例　　7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例　　8,、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例　　9,、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例　　10、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　12,、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　13、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定　　14,、中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例　　

15,、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法　　

16、中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例　　

17,、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例　　

18,、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例　　

19、中華人民共和國國際海運(yùn)條例　　

20,、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例　　

21,、基礎(chǔ)測(cè)繪條例　　

22、中華人民共和國航標(biāo)條例　　部門規(guī)章　　1,、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月20日公布）　　2,、《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月25日公布）　　3、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（1992年8月26日公布）　　4,、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》（2002年12月25日公布）　　5,、《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》（2004年1月9日公布）　　6、《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）　　7,、海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院法規(guī)性文件　　1、國務(wù)院關(guān)于國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)（國函[2008]9號(hào)）　　2,、國務(wù)院關(guān)于國土資源部《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》的批復(fù)（國函[2003]44號(hào)）　　3,、國務(wù)院關(guān)于國土資源部《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)（國函[2003]38號(hào)）　　4、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知（國發(fā)[2003]13號(hào)）　　5,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省,、自治區(qū)、直轄市審批項(xiàng)目用海有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[2002]36號(hào)）　　6、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[2002]12號(hào)）　　7,、國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)（國函[2002]77號(hào)）　　8、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國辦發(fā)[2008]63號(hào)）　　地方海洋法律法規(guī)　　海域使用類　　1．遼寧省海域使用管理辦法　　2,、河北省海域使用管理?xiàng)l例　　3,、天津市海域使用管理?xiàng)l例　　4、山東省海域使用管理?xiàng)l例　　5,、江蘇省海域使用管理?xiàng)l例　　6,、上海市海域使用管理辦法　　7、浙江省海域使用管理辦法　　8,、福建省海域使用管理?xiàng)l例　　9,、廣東省海域使用管理?xiàng)l例　　10、廣東省鋪設(shè)海底電纜管道管理辦法　　11,、廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法　　12,、海南省實(shí)施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法　　13、大連市海域使用管理?xiàng)l例　　14,、青島市無居民海島管理?xiàng)l例　　15,、廈門市海域使用管理規(guī)定　　16、廈門市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法　　17,、寧波市無居民海島管理?xiàng)l例　　海洋環(huán)保類　　1,、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法　　2、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　3,、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　4,、浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　5、福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　6,、廣東省實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法　　7,、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例　　8、上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法　　9,、海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定

7. 海洋傾倒廢棄物的主管部門是

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對(duì)超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

8. 海洋傾廢行為

主要負(fù)責(zé)本市海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理工作,，負(fù)責(zé)本市海域海島使用,、海底電纜管道鋪設(shè),、海洋設(shè)施建造,、海底工程、海洋傾廢和其他海洋開發(fā)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,，參與開展本市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究和擬定，參與海岸線修測(cè)和沿海省際,、區(qū)（縣）際間海域勘界，參與海洋政策,、法規(guī),、規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,。

《上海市海洋“十三五”規(guī)劃》指出“十三五”是上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市、加快建設(shè)具有全球化影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期,，上海事業(yè)要圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展,，努力在新起點(diǎn)上取得新突破。提出總體目標(biāo)是：到2020年底,，初步形成與國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和上海全球城市定位相適應(yīng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先,、海洋環(huán)境友好、海洋安全保障有力,、海洋資源節(jié)約集約利用,、海洋管理先進(jìn)的海洋事業(yè)體系。（滬府辦發(fā)[2018]1號(hào),，2018年1月2日印發(fā)）海洋事務(wù)中心希望抓住海洋發(fā)展的大好機(jī)遇，引進(jìn)優(yōu)秀人才,，一同守護(hù)國家的藍(lán)色海洋。