1. 海洋旅游安全和風險的特征

出海捕魚是一項相對危險的工作，建議找捕撈公司,，相對安全,，近海捕撈船多,，能相互照應,。遠洋捕撈相對危險,，如果不是正規(guī)的公司危險性是極高的,，不說海盜什么的外圍因素,，遇上海難也受不了,。 遠洋捕撈路上，漁民不僅要防臺風,，還要警惕海盜,，以及一些沿岸國家海上警察的威脅與勒索。只要遭遇一次，出海的漁民可能就得傾家蕩產(chǎn),。 中國漁民遠涉重洋,，為的只是生計，并且他們的海上生活充滿眾多危險與不測,。中國漁民遭炮擊,、槍擊、遭綁架的事件,，不只是一次兩次發(fā)生,。 長年在遙遠的海域從事捕撈作業(yè)，每次出海捕魚都要20天左右,，然后回到島上的港口休整幾天,。只能限定在港口和甲板上活動。 從90年代末開始,，遠洋捕撈形勢發(fā)生了變化,。隨著近海漁業(yè)資源的衰竭，除了大型國營捕撈公司,，一些民營捕撈公司頻頻走向遠洋,。這時，一批批中國漁民隨著起伏的船只,，開始了大規(guī)模踏上通往世界各海域的冒險之路,。

2. 海洋旅游風險的特征包括

到深海去探險會遇到很多不可能予測到的風險。如自己的身狀況,，深海的浮力,，深海中有許許多多的食肉動物等等…。

3. 海洋旅游業(yè)的特點

沿海地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢,。一望無際的海洋讓內(nèi)陸人向往，海上觀光游覽,，品味精美海鮮食品無可比擬,，很多海邊有山有水有景，歷史古跡很多,，能讓人盡興地玩,，海濱城市不僅風景美，而且衛(wèi)生條件也很好,，空氣清新,，讓人生活得很舒心。

4. 海洋旅游業(yè)的重要地位

1.制造大量的氧氣,；

2.擁有豐富的魚類等生物資源,，是蛋白質(zhì)最大的供應基地；

3.蘊藏著巨大的礦物資源(天然氣,、石油等),；

4.有取之不盡的海洋化學和海洋能資源,，包括海水中所含有的大量化學物質(zhì)和淡水以及豐富的動力、水力和熱能資源,；

5.提供各種藥物,，是天然的海藥資源；

6.具有巨大的自凈能力,每天分解大量有毒物質(zhì),；

7.是氣候調(diào)節(jié)器,，是水循環(huán)的源頭，不僅解決水源問題,，而且還提供70%的氧氣,。

5. 海洋旅游安全和風險的特征是什么

在海上進行航天發(fā)射的優(yōu)勢是顯而易見的，首先發(fā)射平臺可以移動,，如果要發(fā)射地球同步軌道衛(wèi)星,，就把發(fā)射地點移動到赤道附近；如果要發(fā)射極地軌道衛(wèi)星,，就把發(fā)射地點移動到高緯度海域,。這樣一來，就可以最大限度地提高運載火箭的運載能力,，大幅降低發(fā)射成本,。

海上發(fā)射能夠遠離人口稠密地區(qū)，可以避開民航航線或者海運航線,，有效規(guī)避運載火箭發(fā)生故障或者殘骸墜落造成的意外傷害和附加風險,，并且能夠任意選擇發(fā)射方位角，以適應不同軌道衛(wèi)星的發(fā)射任務,。

海上發(fā)射的后勤保障條件不及陸地發(fā)射,，對運載火箭的可靠性和穩(wěn)定性提出了更高的要求，在發(fā)射時還要面臨海面晃動和高溫熱流引導等問題,，也要求運載火箭具有更完善的發(fā)射控制系統(tǒng),。

6. 海洋旅游安全和風險的特征包括

出海捕魚存在一定的危險性。雖然說現(xiàn)在出海捕魚,，有很多的保障,，安全系數(shù)較高，但是海上天氣風云莫測,，很難預測會發(fā)生什么,，所以危險也是難以避免的。

出海最怕遇到惡劣天氣,，現(xiàn)在氣象監(jiān)測很發(fā)達,，船上也都配備齊全的通訊設施和GPS衛(wèi)星定位，某些海域遇到惡劣天氣都會及時通知船只，并且引導安全回避,，所以安全系數(shù)相對來說比較高,。

一般漁船遠距離出海作業(yè)，時間少則兩三個月,，長則半年,，這期間遇到什么天氣都是很難說的，身處遠洋,，如果遇到一些有毒的海洋有毒生物,，沒有血清的話，那就非常困難了,。

7. 海洋旅游的特點與功能

海洋食物鏈是指在海洋生物社群中,，從自營性細菌或光合作用形成的有機物開始，經(jīng)浮游生物,、草食性動物至各級肉食性的動物,，依次形成捕食者與被食者的需求關系。食物鏈的結構和金字塔類似,，底座很大,，而每上一級就比前一級縮小，整個網(wǎng)絡是由多種復雜的食物鏈所形成的,。 例如最常見的：藻類－－小魚,、蝦子－鯊魚、鯖魚,、金槍魚等有些會發(fā)出超聲波,，比如鯨類。有些會發(fā)出次聲波,，通常用于呼喚同伴或求偶,。 掠食動物通常是通過出其不意或者是用速度去追趕獵物，而以浮游動物為食的掠食動物的動物移動速度卻很慢海底動物各有各的活動特點,。

海參靠肌肉伸縮爬行,，每小時只能前進四米

梭子魚每小時能游幾十千米，攻擊其他動物的時候,，比普通的火車還要快。

烏賊和章魚能突然向前方噴水,，利用水的反推力迅速后退,。

有些貝類自己不動，但能巴在輪船底下做免費的長途旅行,。

還有些深水魚,，它們自身就有發(fā)光器官，游動起來像閃爍的星星。

還有些深水魚,，它們自身就有發(fā)光器官,，游動起來像閃爍的星星。

深水魚：陽光射不到海底,，水越深光線越暗,，海下100米比較亮，200米就不那么亮了,，300米,、400米就暗下來，500米以下就全黑了,?？稍谶@一片黑暗的深海里，卻有許多光點像閃爍的星星,，那其實就是因為深水中許多魚身體上有發(fā)光器官,，它發(fā)出的光一方面可以充當捕食的誘餌，另一方面又可作為防御（yù）敵人和警戒(jiè)的信號,。

這些深水魚主要有：夜間能發(fā)出強光的燭光魚,；頭部背面扁平，被一對發(fā)光器所蓋的光頭魚,；身上附有無數(shù)發(fā)光細胞的龍頭魚,；眼睛底下長著一盞“照明燈”，可發(fā)出強烈白光的電筒魚等,。你可知道,，海底世界是什么樣的嗎？

當海面上波濤洶涌的時候,，海底依然是寧靜的,。再大的風浪，也只能影響到海面以下幾十米深,。那么,，海底是否一點兒聲音沒有呢？也不是,。海底的動物常常在竊竊私語,，只是我們聽不到而已。如果你用上特制的水中聽音器,，就能聽到各種各樣的聲音：有的像蜜蜂一樣嗡嗡,，有的像小鳥一樣啾啾，有的像小狗一樣汪汪,，還有的像人在打呼?！鼈兂詵|西的時候發(fā)出一種聲音,，行進的時候發(fā)出另一種聲音，遇到危險的時候還會發(fā)出警報呢,。

海底動物各有各的活動特點,。海參靠肌肉伸縮爬行，每小時只能前進四米,。梭子魚每小時能游幾十千米,，攻擊其他動物的時候，比普通的火車還要快,。烏賊和章魚能突然向前方噴水,，利用水的反推力迅速后退。有些貝類自己不動,，但能巴在輪船底下做免費的長途旅行,。還有些深水魚，他們自身就有發(fā)光器官,，游動起來像閃爍的星星,。

的差異也是很大的。它們的色彩多種多樣,，有褐色的,，有紫色的，還有紅色的……它們的形態(tài)也各不相同,，就拿海藻來說吧,，最小的要用顯微鏡才能看清楚，最大的長達二三百米,，是地球上最長的生物,。

海底有山峰，也有峽谷,。這里蘊藏著豐富的煤,、鐵、石油和天然氣,，還有陸地上蘊藏量很少的稀有金屬,。

海底真是個景色奇異、物產(chǎn)豐富的世界

,。

8. 海洋旅游安全和風險的特征有哪些

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理,，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身,、財產(chǎn)安全,，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn),、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理,，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責的景區(qū)和飯店等單位,。

第三條　各級旅游主管部門應當在同級人民政府的領導和上級旅游主管部門及有關部門的指導下,，在職責范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導,、防范,、監(jiān)管、培訓,、統(tǒng)計分析和應急處理,。

第四條　旅游經(jīng)營者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理,，建立,、健全安全管理制度，關注安全風險預警和提示,，妥善應對旅游突發(fā)事件,。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓,，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力,。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務,。

第二章　經(jīng)營安全

第六條　旅游經(jīng)營者應當遵守下列要求：

（一）服務場所,、服務項目和設施設備符合有關安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求,；

（二）配備必要的安全和救援人員,、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系,；

（四）保證安全工作的資金投入,。

第七條　旅游經(jīng)營者應當定期檢查本單位安全措施的落實情況,，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況,，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告,。

第八條　旅游經(jīng)營者應當對其提供的產(chǎn)品和服務進行風險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風險提示義務,，必要時應當采取暫停服務,、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風險旅游項目或者向老年人,、未成年人,、殘疾人提供旅游服務的，應當根據(jù)需要采取相應的安全保護措施,。

第九條　旅游經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度,、操作規(guī)程,、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務,。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容,、參加人員以及考核結果等情況,。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè),；特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,，取得相應資格。

第十條　旅游經(jīng)營者應當主動詢問與旅游活動相關的個人健康信息,，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程,，使用旅游設施和接受服務，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合,。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者,，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務,。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務不符合法律,、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換,。

第十二條　旅行社組織出境旅游,，應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名,、出境證件號碼和國籍,，以及緊急情況下的聯(lián)系人,、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫,。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息,。

第十三條　旅游經(jīng)營者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關部門的應急預案相銜接,，并定期組織演練,。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應當采取合理,、必要的措施救助受害旅游者,，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大,。

旅游經(jīng)營者應當按照履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求,，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作,。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,，旅行社及其領隊應當在中國駐當?shù)厥诡I館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作,。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后,，應當于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他相關部門報告；旅行社負責人應當同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告,。

情況緊急或者發(fā)生重大,、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關人員可直接向發(fā)生地,、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他相關部門報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,，旅游團隊的領隊應當立即向當?shù)鼐?、中國駐當?shù)厥诡I館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告,。旅行社負責人應當在接到領隊報告后1小時內(nèi),，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

第三章　風險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風險（以下簡稱風險）提示制度,。

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,，風險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）,、三級（較重）和四級（一般）,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍色標示,。

風險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會同外交,、衛(wèi)生,、公安、國土,、交通,、氣象、地震和海洋等有關部門制定或者確定,。

第十七條　風險提示信息,，應當包括風險類別、提示級別,、可能影響的區(qū)域,、起始時間、注意事項,、應采取的措施和發(fā)布機關等內(nèi)容,。

一級、二級風險的結束時間能夠與風險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的,，應當同時發(fā)布,；無法同時發(fā)布的，待風險消失后通過原渠道補充發(fā)布,。

三級,、四級風險提示可以不發(fā)布風險結束時間，待風險消失后自然結束,。

第十八條　風險提示發(fā)布后,，旅行社應當根據(jù)風險級別采取下列措施：

（一）四級風險的，加強對旅游者的提示,。

（二）三級風險的,，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風險的,，停止組團或者帶團前往風險區(qū)域,；已在風險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級風險的,，停止組團或者帶團前往風險區(qū)域,，組織已在風險區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應當根據(jù)風險提示的級別,，加強對旅游者的風險提示,，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者,，并根據(jù)政府或者有關部門的要求,，暫停或者關閉易受風險危害的旅游項目或者場所,。

第十九條　風險提示發(fā)布后,，旅游者應當關注相關風險，加強個人安全防范,，并配合國家應對風險暫時限制旅游活動的措施，以及有關部門,、機構或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施,。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風險提示,。發(fā)布一級風險提示的,，需經(jīng)國務院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風險提示的,，需經(jīng)外交部門同意,。

地方各級旅游主管部門應當及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風險提示，并負責發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風險提示,。

第二十一條　風險提示信息應當通過官方網(wǎng)站,、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級,、二級風險提示應同時通報有關媒體,。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應急管理的有關法律、法規(guī),，并引導其實施相關國家標準,、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應對能力,；

（二）指導旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓,，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動,；

（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況,；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應當加強對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應急管理工作的指導,。

第二十三條　地方各級旅游主管部門應當根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定,、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應急預案,，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應急演練,。

第二十四條　地方各級旅游主管部門應當在當?shù)厝嗣裾念I導下,，依法對景區(qū)符合安全開放條件進行指導，核定或者配合相關景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量,，引導景區(qū)采取門票預約等方式控制景區(qū)流量,；在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，配合當?shù)厝嗣裾扇∈鑼?、分流等措施?/p>

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應當根據(jù)同級人民政府的要求和有關規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應急預案,，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同,、配合相關部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生,、衍生事件,；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機構對旅游者進行救助及善后處置,；

（三）按照同級人民政府的要求,，統(tǒng)一、準確,、及時發(fā)布有關事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應當根據(jù)同級人民政府的要求和有關規(guī)定,，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關部門依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營者及其責任人進行處理,。

第二十七條　各級旅游主管部門應當建立旅游突發(fā)事件報告制度,。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門報告,。一般旅游突發(fā)事件上報至設區(qū)的市級旅游主管部門,；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局,。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件,，應當包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源,；

（二）簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)、影響范圍,；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者,、其他有關單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷,；

（五）采取的應急措施及處置情況,；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名,、單位及聯(lián)系電話,。

前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應當先報告已知情況,；報告后出現(xiàn)新情況的,，應當及時補報、續(xù)報,。

第二十九條　各級旅游主管部門應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度,。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應當及時將有關信息通報相關行業(yè)主管部門,。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結束后,，發(fā)生地旅游主管部門應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓,，制定改進措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區(qū)的市級旅游主管部門提交,；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交,；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的,，由組團社所在地旅游主管部門提交總結報告,。

第三十一條　省級旅游主管部門應當于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案,，內(nèi)容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時間,、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等,。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況,，并于每年1月底前將上一年度相關情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負責人,、旅游從業(yè)人員違反法律,、法規(guī)有關安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)處理,。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定,，未制止履行輔助人的非法、不安全服務行為,，或者未更換履行輔助人的,，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定,，不按要求制作安全信息卡,，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關信息的