1. 數字孿生與水利工程

水利數字的孿生概念是指利用數字技術在水利工程過程中,，以數字化建模進行設計、實施,、管理和評估,。它包括數字模型,、信息技術,、大數據分析和物聯(lián)網等技術，它能夠提高水利工程的效率和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,。

2. 數字孿生水利工程建設方案編制規(guī)程

是可行的,。這是因為能夠通過數字化技術，將實際情況與計算機模擬相結合,，形成一個水力學運行模型,。這個模型可以反映實際情況，可以通過對模型的分析和優(yōu)化,，提高水利系統(tǒng)的運行效率和水資源利用率,。同時，數字孿生還可以通過監(jiān)測水利系統(tǒng)的運行情況,，提前發(fā)現問題,，加快處理速度，降低損失,。另外,，數字孿生解決方案還可以實現不同的模擬實驗，模擬不同的情況,，幫助決策者做出更加科學和合理的決策,，同時降低人們在各種情況中損失的風險。因此,，是非常有前景的,。

3. 數字孿生水利工程存在的問題

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“華龍一號”全球首堆商業(yè)運行

我國自主三代核電技術躋身世界前列

上萬名建設者常年奮戰(zhàn)，5300多家設備制造企業(yè)大力協(xié)同,，自2015年5月開工以來,，“華龍一號”全球首堆便開始了“加速跑”，并終于在5年多后交出成績單,。

1月30日,，“華龍一號”全球首堆——中核集團福建福清核電5號機組投入商業(yè)運行，標志著我國在三代核電技術領域躋身世界前列,。

2021年1月30日拍攝的“華龍一號”核電機組福建福清核電5號機組。

“中國成為繼美國,、法國,、俄羅斯等國家之后真正掌握自主三代核電技術的國家。”中核集團黨組書記,、董事長余劍鋒說,，作為中國高端制造業(yè)走向世界的“國家名片”，“華龍一號”是當前核電市場上接受度最高的三代核電機型之一,。

由科技自立自強“打底”產生的一系列數據,，可以為“華龍一號”這一地位做注腳：設計壽命為60年，反應堆采用177堆芯設計,，堆芯設計換料周期18個月,，創(chuàng)新采用“能動和非能動”相結合安全系統(tǒng)及雙層安全殼等技術，在安全性上滿足國際最高安全標準要求,?！叭A龍一號”首堆所有核心設備均已實現國產，所有設備國產化率達88%,，完全具備批量化建設能力,。

“‘華龍一號’全球首堆的商運，對優(yōu)化中國能源結構,、推動綠色低碳發(fā)展,，助力碳達峰、實現碳中和目標具有重要意義,?！庇鄤︿h所言非虛，據悉,，“華龍一號”每臺機組每年可發(fā)電近100億千瓦時,，能滿足中等發(fā)達國家100萬人口的生產和生活年度用電需求，同時相當于減少標準煤消耗312萬噸,、減少二氧化碳排放816萬噸,，相當于植樹造林7000多萬棵。

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“海牛Ⅱ號”下鉆231米

刷新深海鉆機鉆探深度紀錄

高7.6米,、“腰圍”10米,、體重12噸，在南海超2000米的深水成功下鉆231米,，刷新世界深海海底鉆機鉆探深度,。這一紀錄的創(chuàng)造者，是湖南科技大學牽頭,，我國自主研發(fā)的“海牛Ⅱ號”海底大孔深保壓取芯鉆機系統(tǒng),。

4月7日晚的這次海試，“海牛Ⅱ號”也填補了我國海底鉆探深度大于100米,、具備保壓取芯功能的深海海底鉆機裝備的空白,。

金永平 攝

海底鉆機，是開展海洋地質及環(huán)境科學研究、進行海洋礦產資源勘探和海底工程地質勘查所必備的海洋高技術裝備,。

“海牛Ⅱ號”的研制,，依托我國國家重點研發(fā)計劃“深海關鍵技術與裝備專項”課題，研制作業(yè)水深不少于2000米,、鉆進深度不低于200米,、保壓成功率不小于60%的海底大孔深保壓取芯鉆機系統(tǒng)，并最終形成一整套具自主知識產權的海底大孔深保壓鉆探取芯裝備技術與成果,，為我國海底天然氣水合物勘探提供裝備技術支撐,。

“盡管它很龐大，但它潛入海底依然是很靈活的,。它也是目前世界上唯一一臺海底鉆深大于200米的深海海底鉆機,。”項目負責人,、湖南科技大學教授萬步炎說,。

據了解，整個海底鉆機主要攻克了大孔深遙控全孔全程保壓繩索取芯,、智能化與專家操作系統(tǒng),、大容量鉆管存儲與鉆桿快速接卸、海底鉆機安全可靠下放和回收等四大技術攻關難點,。

這些全新的技術,，顯著提高了鉆機鉆探效率、取芯質量,、保壓成功率,。與此同時，鉆機重量較國外同類鉆機,，也實現了大幅減重,，大大降低了水下收放作業(yè)難度。

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“深海一號”海中送氣

年供氣量可達30億立方米

向著更深,、更遠的“深藍”挺進,，永遠沒有終點。

6月25日,，我國首個自營勘探開發(fā)的1500米深水大氣田“深海一號”在海南陵水海域正式投產,。這標志著我國海洋油氣勘探開發(fā)邁向“超深水”。

6月25日,，我國首個自營1500米深水大氣田“深海一號”正式投產,。

“深海一號”大氣田距海南省三亞市150公里，于2014年勘探發(fā)現,，探明天然氣儲量超千億立方米,，最大水深超過1500米,，最大井深達4000米以上，是我國自主發(fā)現的水深最深,、勘探開發(fā)難度最大的海上深水氣田。

中國海洋石油集團有限公司克服諸多挑戰(zhàn),，高峰期在100多個工段組織5000余人,、17臺大型履帶吊進行作業(yè)，提前18個月順利完成陸地建造和合龍工作,。

“深海一號”大氣田投產后,，深水天然氣將通過海底管線接入全國天然氣管網，年供氣量30億立方米,。

國家能源局有關負責人表示,，“深海一號”大氣田的正式投產，是我國深水油氣勘探開發(fā)取得的重要進展,，是我國海洋油氣事業(yè)高質量發(fā)展的重要探索,，預示著我國深水油氣勘探開發(fā)潛力巨大、前景廣闊,。

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白鶴灘水電站首批機組投產

實現100萬千瓦滿負荷發(fā)電

6月28日上午,，在現場沸騰的歡呼聲中，金沙江白鶴灘水電站首批機組完成72小時帶負荷連續(xù)試運行,，正式投產發(fā)電,。左岸1號機組、右岸14號機組兩臺百萬千瓦水輪發(fā)電機組高速轉動,，將金沙江的水能資源轉化為電能,，源源不斷送往華東地區(qū)。其中,，右岸14號機組帶100萬千瓦負荷成功,，這是全球首臺并網發(fā)電，也是全球首臺實現100萬千瓦滿負荷發(fā)電的機組,。

6月28日,，金沙江白鶴灘水電站首批機組投產發(fā)電。

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界處,，矗立于金沙江下游干流河段上,，電站總裝機容量1600萬千瓦，共安裝16臺我國自主研制的百萬千瓦水輪發(fā)電機組,，是實施“西電東送”的國家重大工程,，是當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程,。全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機組,，實現了我國高端裝備制造的重大突破,。

白鶴灘百萬千瓦水電機組的創(chuàng)新，一是發(fā)電機從原來的80萬千瓦躍升到現在的100萬千瓦,，二是水輪機采用了長短葉片轉輪,，同時實現了寬負荷高效穩(wěn)定的運行。

白鶴灘水電站建成后,，年平均發(fā)電量將達624.43億度,。全部機組將于2022年7月投產發(fā)電。電站全部建成投產后,，將成為僅次于三峽工程的世界第二大水電站,。

據測算，白鶴灘水電站投產后,，每年可節(jié)約標煤約1968萬噸,，減少排放二氧化碳5160萬噸、二氧化硫17萬噸,。屆時,，白鶴灘水電站將與三峽工程、葛洲壩工程,，以及金沙江烏東德,、溪洛渡、向家壩水電站一起,，構成世界最大的清潔能源走廊,。

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時速600公里高速磁浮下線

僅3分半鐘從零加速到時速600公里

硬朗飄逸的雙側堆疊棱線、獨特的“抱軌”結構,、更強大的爬坡能力……7月20日,，由中國中車承擔研制、具有完全自主知識產權的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線,，這是世界首套設計時速達600公里的高速磁浮交通系統(tǒng),，標志我國掌握了高速磁浮成套技術和工程化能力。

時速600公里,，這是當前可實現的“地表最快”交通工具,。因此，高速磁浮也被形象地稱為“貼地飛行”,。

10月27日,，在“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，時速600公里高速磁浮列車“實車”吸引了眾多參觀者,。

“時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)采用的是成熟可靠的常導技術,。”高速磁浮項目技術總師,、中車四方股份公司副總工程師丁叁叁說,，它的基本原理,，是利用電磁力來實現列車“無接觸”運行。

車輛底部的懸浮架裝有電磁鐵,，與鋪設在軌道下方的鐵芯相互吸引,，產生向上的吸力，從而克服地心引力,，使車輛“懸浮”起來,，再利用直線電機驅動列車前行。

“高速磁浮運行時,，通過精確控制電磁鐵中的電流，車體與軌道之間始終保持約10毫米的懸浮間隙,?！倍∪f。

高速磁浮這種無接觸的運行方式,，取代了傳統(tǒng)輪軌的機械接觸支承,，從根本上突破了傳統(tǒng)輪軌關系的約束，因而可以達到更高的運行速度,，實現時速600公里的極速“凌空飛行”,。

由于不受輪軌黏著限制，高速磁浮還具備更強的加減速能力,。輪軌高鐵加速到時速350公里需要6分鐘,，而高速磁浮從零加速到時速600公里，只需3分半鐘,?？炱鹂焱＃顾芨映浞值匕l(fā)揮速度優(yōu)勢,。

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海洋“雙星”投入業(yè)務化運行

形成海洋觀測衛(wèi)星組網業(yè)務化運行能力

上天入地,，舍我其誰。7月29日,，海洋一號D衛(wèi)星和海洋二號C衛(wèi)星正式交付自然資源部投入業(yè)務化運行,，這標志著我國海洋觀測衛(wèi)星組網業(yè)務化運行能力基本形成。

海洋一號D衛(wèi)星和海洋二號C衛(wèi)星分別于2020年6月和9月發(fā)射,，國家衛(wèi)星海洋應用中心會同衛(wèi)星,、測控、地面,、應用等各系統(tǒng)建設單位,，在自然資源、生態(tài)環(huán)境,、水利,、農業(yè)農村,、應急管理和氣象等領域開展了行業(yè)應用測試，順利完成全部在軌測試內容,。

2021年5月19日12時03分,，由航天科技集團五院抓總研制的海洋二號D星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心由長征四號乙運載火箭成功發(fā)射。

海洋一號D衛(wèi)星與已發(fā)射的海洋一號C衛(wèi)星組成我國首個海洋業(yè)務衛(wèi)星星座,，上下午組網觀測,，填補了我國海洋水色衛(wèi)星下午觀測數據的空白，大幅提高了全球海洋水色,、海岸帶資源與生態(tài)環(huán)境,、大洋船舶位置的觀測覆蓋能力與觀測時效，已經在我國綠潮,、滸苔,、海上養(yǎng)殖、海冰,、臺風,、溢油等預報監(jiān)測工作中開展應用服務。

海洋二號C衛(wèi)星與已在軌運行的海洋二號B衛(wèi)星以及后續(xù)發(fā)射的海洋二號D衛(wèi)星組成我國首個海洋動力環(huán)境衛(wèi)星星座,，大幅提高了我國海洋動力環(huán)境要素全球觀測覆蓋能力和時效性,。

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用一氧化碳合成蛋白質

工業(yè)化條件下合成收率達85%

在人工條件下，利用天然存在的一氧化碳和氮源（氨）大規(guī)模生物合成蛋白質,，長期以來被國際學術界認為是影響人類文明發(fā)展和對生命現象認知的革命性前沿科學技術,。

10月30日，中國農業(yè)科學院飼料研究所傳來好消息,。

當日,，該所宣布在全球首次實現從一氧化碳到蛋白質的合成，并已形成萬噸級工業(yè)產能,。這一舉突破了天然蛋白質植物合成的時空限制,，為彌補我國農業(yè)最大短板——飼用蛋白對外依存度過高提供了國之利器，同時對促進國家“雙碳”目標實現深具意義,。

乙醇梭菌蛋白生產工藝流程,。中國農科院飼料所供圖

中國農業(yè)科學院飼料所與北京首朗生物技術有限公司經多年聯(lián)合攻關，突破了乙醇梭菌蛋白核心關鍵技術,，大幅度提高反應速度,，創(chuàng)造了工業(yè)化條件下一步生物合成蛋白質收率最高85%的世界紀錄。

該項研究以含一氧化碳,、二氧化碳的工業(yè)尾氣和氨水為主要原料,，“無中生有”制造新型飼料蛋白資源乙醇梭菌蛋白，將無機的氮和碳轉化為有機的氮和碳,，實現了從0 到1的自主創(chuàng)新,，具有完全自主知識產權,。

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中老鐵路建成通車

全線采用“中國標準”

四季盛開占芭花、并以此為國花的老撾,，80%為山地和高原,。特殊的地理位置與滯后的交通，曾嚴重制約著老撾的經濟發(fā)展,。

12月3日,，隨著全長1035公里的中老鐵路建成通車，“瀾滄號”列車將一路奔馳,，聯(lián)入中國鐵路網,，駛向國際。中老鐵路全部采用中國管理標準和技術標準建設,，是與中國鐵路網直接聯(lián)通的國際鐵路,。

動車組駛過欣合楠里河特大橋。老中鐵路公司供圖

作為中國“一帶一路”倡議與老撾變“陸鎖國”為“陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接項目,，中老鐵路是兩黨兩國最高領導人親自決策和推動的重大戰(zhàn)略合作項目。

中老鐵路位于橫斷山脈南延段,，起自中國云南昆明,、終到老撾萬象，線路穿越三山,、橫跨四水,，山高谷深，最高點與最低點相對高差達2900米,，地形條件極為復雜,。

中老鐵路是一條科技之路，通過科技創(chuàng)新攻克了一個個世界技術難題,。

友誼隧道位于中老邊境,，是中老鐵路唯一的跨境隧道?！八淼谰植亢}量高達80%以上,，對隧道結構腐蝕性大，國內外罕見,?！敝袊需F二局集團玉磨鐵路項目部副經理潘福平說，為攻克罕見的地質難題,，建設單位先后邀請隧道,、地質、材料等方面的專家研討,，確定了“注漿堵水,、全包防水,、圓形多層結構、強化材料防腐”的設計方案,。最終研發(fā)的混凝土達到實體強度指標要求,，攻克了巖鹽高侵蝕性世界難題。

中老鐵路沿線所有設備全部由中國自主研制,，從特種橋梁到超長鋪軌車的精準鋪路,，再到“瀾滄號”全部采用“復興號”列車技術，以及中國鐵路列控系統(tǒng)的全線加持,，無一不體現中國鐵路建設者們的智慧及“中國力量”,。

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首款新冠特效藥獲批

為患者贏得10天黃金救治期

新冠病毒依然在全球肆虐，擁有針對性的臨床有效用藥變得重要而迫切,。值得欣喜的是,，前不久傳來了好消息。

12月8日,，我國首款自主知識產權新冠病毒中和抗體聯(lián)合治療藥物獲批,。該聯(lián)合用藥由清華大學、深圳市第三人民醫(yī)院和騰盛博藥合作研發(fā),。

12月9日,，清華大學教授張林琦在新聞發(fā)布會上展示我國首款新冠特效藥樣品。人民視覺供圖

此次獲批的聯(lián)合用藥安巴韋單抗與羅米司韋單抗（BRII-196/BRII-198）為救治搶下了更多時間,。與國際上其他新冠治療用藥相比,，該聯(lián)合用藥給出了長達10天的黃金救治期。三期臨床試驗的最終結果顯示,，無論患者是癥狀出現后的1—5天（早期）前往門診治療,，還是6—10天（晚期）才開始接受治療，住院和死亡率均顯著降低,。這為新冠患者提供了更長的治療窗口期,。

“與歐美已獲批緊急使用的新冠抗體藥相比，我們是唯一進行了變異株感染者治療效果評估并獲得數據的,?！毖邪l(fā)團隊負責人、清華大學醫(yī)學院教授張林琦說,。

據介紹,，美國FDA此前對這兩株抗體組合方案主要變異病毒株的活性已經進行了鑒定，結果顯示BRII-196/BRII-198抗體組合方案對全部國際主要突變株阿爾法,、貝塔,、伽馬、伊普西龍、德爾塔,、蘭姆達,、繆保持敏感。

為了延長藥效,，研究團隊還經過基因改造,，延長藥品半衰期，使其在人體體內有效作用時間長達數月,。此外,，應用生物工程技術，抗體介導依賴性增強作用的風險也大大降低,。

此外,，騰盛博藥正在全球其他成熟和新興市場積極推進安巴韋單抗/羅米司韋單抗聯(lián)合療法的注冊申請工作，以獲得市場準入,。

4. 數字孿生水利工程安全監(jiān)控

寧夏水發(fā)集團是全區(qū)水管體制改革的承接者,，也是自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)提供優(yōu)質服務的中間力量，擔負著全區(qū)“水發(fā)方案”,、貢獻“水發(fā)力量”具有特殊使命的自治區(qū)國有企業(yè),；中國廣電寧夏網絡有限公司是由中國廣電和自治區(qū)人民政府共同出資組建，服務于我區(qū)人民群眾和黨政,、企事業(yè)單位的國有文化和通信服務企業(yè),。根據此次協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢,，在市場營銷、產品開發(fā)與創(chuàng)新,、信息化建設,、客戶服務等各個方面，展開密切合作,。

中國廣電寧夏網絡有限公司與寧夏水發(fā)集團將以此次合作為契機,，緊緊圍繞“根植水務、聚焦民生,、適度多元”的產業(yè)戰(zhàn)略,，充分運用物聯(lián)網,、大數據,、云計算,、人工智能,、數字孿生等新一代信息技術,，立足水利行業(yè),、新基建與智慧廣電5G物聯(lián)網展開深度合作,，推動智慧水利物聯(lián)網的建設與發(fā)展,。通過5G新基建帶動新型水利項目共同發(fā)展，攜手拓展智慧園區(qū),、智慧農業(yè),、智慧鄉(xiāng)村、智慧城市,、流域數字化治理等業(yè)務發(fā)展,，共同實現強基發(fā)展、轉型發(fā)展,、升級發(fā)展,，為打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)做出應有的貢獻。

5. 數字孿生水利工程展望寫什么東西

一,、數字經濟的三大支柱：技術,、要素和設施

（1）新的通用目的技術——信息通信技術，也可稱為數字技術,。

國內對通用目的技術（GPT）的研究不多,，但它在國際上是一個十分重要的概念。加拿大經濟學家RichardLipsey（2005）指出,，人類有史以來只有24種技術屬于通用目的技術,。其中，驅動第一次工業(yè)革命的蒸汽機,，以及驅動第二次工業(yè)革命的電力和內燃機,，是最典型的、最重要的?，F在,，以互聯(lián)網、大數據和人工智能為代表的數字技術成為新的通用目的技術,，驅動一場新的革命,。這是繼蒸汽機引發(fā)機器革命之后最重要的變革（埃里克·布萊恩約弗森、安德魯·麥卡菲,，2016）,。

（2）新的生產要素——數字化的知識和信息。

知識,、信息和數據是三個相關相近但確實不同的概念,，人們后來更愿意使用“數據”來代替“數字化的知識和信息”，將之作為繼土地,、勞動（勞動力）,、資本和企業(yè)家才能之后新的生產要素。這之所以重要,，是因為新的經濟形態(tài)必須有新的生產要素,。我國近年積極開展數據交易的探索和實踐,，加快培育數據要素市場。然而,，這方面的挑戰(zhàn)不比所帶來的價值少,，數據的確權、流動,、保護,、交易規(guī)則，都是需要智慧,、需要充分研究的,。

（3）新的基礎設施——現代信息網絡。

基礎設施是社會分攤資本,，是社會生產過程中“一般的共同的生產條件”,。它不直接加入某個特殊的生產過程, 而是作為各個特殊生產過程的一般條件或共同條件，是經濟騰飛的基礎和底座,。交通運輸,、管道運輸、水利設施和電網是工業(yè)社會四種最主要的基礎設施,，數字經濟時代,，5G、數據中心等信息網絡成為新的基礎設施,。近年我國高度重視“新基建”工作,，以塑造面向數字未來的國家競爭力。

二,、理論重構：新形態(tài),、新融合和新機制

2.1 價值形態(tài)從有形物質資產走向無形數字資產

數字資產具有以下特征：

1）共享性/非排他性：數字資產的共享性來自信息本身的非獨占性。

2）專用性：這個不好理解

最早的資產專用性概念來源于馬歇爾,，他認為：一些企業(yè)領導人對自己企業(yè)的人和事具備特殊的了解,，這種了解是他們所專門擁有的、與企業(yè)共依存,、不可分離的資產，這類企業(yè)領導人對企業(yè)來說就是一種專用性人才資本,。

1985年威廉姆森：資產專用性是指在不犧牲生產價值的條件下,，資產可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。資產的專用性程度越高,，其被重新配置于其他替代用途或是被替代使用者重新調配使用時,，他的價值損失越大，當在投資退出的情況下,，就會發(fā)生沉沒成本,。

3）規(guī)模經濟特征

“規(guī)模經濟”（Economies of Scale）是指在既定的（不變的）技術條件下，生產一個單位單一的或復合產品的成本，如果在某一區(qū)間生產的平均成本遞減（或遞增）,，就可以說具有規(guī)模經濟（或規(guī)模不經濟）,。

4）快速更迭性

摩爾定律：集成電路上可容納的元器件的數目約每隔18~24個月便會增加一倍，性能也將提升一倍,。

5）創(chuàng)新驅動特征

數字資產不同于物質資產和金融資產,，由于信息技術的快速更迭和顛覆性，數字資產本身具有極強的創(chuàng)新驅動屬性,。

類似蒸汽機及其他后來的技術發(fā)展克服并延展了肌肉力量一樣,，計算機和其他數字技術提升了人類用大腦理解和塑造環(huán)境的能力，可能進一步加速產業(yè)的發(fā)展和對社會的深刻影響,。

2.2 投入產出從單部門成本核算走向多部門融合滲透

2.3 分配機制從以要素為主走向以創(chuàng)新為重

大數據的發(fā)展推動數字經濟的進階,，進一步加速制度變革，重構企業(yè)組織和產業(yè)結構,，降低交易成本,，新的制度安排推動分配制度從要素為主向創(chuàng)新為重轉變。

一方面,，數字經濟貢獻更主要來自于創(chuàng)新,，創(chuàng)新也將成為分配的核心元素。

創(chuàng)新開始逐漸融入傳統(tǒng)要素中,，創(chuàng)新驅動成為經濟發(fā)展的核心動力,，創(chuàng)新正在改變著勞動力、資本,、土地等傳統(tǒng)要素,，如人力資本的出現和風投的盛行，可以說,，創(chuàng)新在打破要素的界限,，突出對價值分配的主導作用。

另一方面,，數字經濟改變了消費者效用預期,，“需求創(chuàng)造”參與產品和服務價值分配。

6. 數字孿生水利工程建設方案

社會主義新農村”是指在社會主義制度下,，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：

一是發(fā)展經濟,、增加收入,。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效,、優(yōu)質特色,、規(guī)模經營等產業(yè)化手段,，提高農業(yè)生產效益。

二是建設村鎮(zhèn),、改善環(huán)境,。包括住房改造、垃圾處理,、安全用水,、道路整治、村屯綠化等內容,。

三是擴大公益,、促進和諧。要辦好義務教育,，使適齡兒童都能入學并受到基本教育,；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務,；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障,；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便,。

四是培育農民,、提高素質。要加強精神文明建設,，倡導健康文明的社會風尚,；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活,；要加強村級自治組織建設,，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言,，所謂“新農村”包括5個方面,，即新房舍、新設施,、新環(huán)境,、新農民、新風尚,。這五者缺一不可,，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求,；要完善基礎設施建設,，道路,、水電,、廣播、通訊,、電信等配套設施要俱全,，讓現代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好,、生活環(huán)境優(yōu)美,。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質,，成為有理想,、有文化、有道德,、有紀律的“四有農民”,；要移風易俗，提倡科學,、文明,、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設,。

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟,、政治,、文化和社會發(fā)展的要求。實現這五句話提出的要求,，就是農村各方面實現協(xié)調,、全面發(fā)展的過程。

——“生產發(fā)展”,，新農村的物質基礎 ,。新農村建設的首要任務是生產發(fā)展?！笆晃濉睍r期,，農業(yè)要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變,。在調整農村經濟結構的過程中,，一方面協(xié)調糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全,；另一方面協(xié)調農業(yè)與非農產業(yè)的關系,。在市場經濟條件下,，一家一戶的農民由于生產生活分散，信息不靈,，在市場競爭中處于弱勢地位,。專業(yè)合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優(yōu)勢，要鼓勵發(fā)展各種類型的新經濟組織,，提升農

民的組織化程度,。

——“生活寬裕，新農村建設的核心目標 ,。要達到生活寬裕的目標,，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農民收入,。

——“鄉(xiāng)風文明”,，提高農民整體素質。 鄉(xiāng)風文明本質上是農村精神文明建設問題,，內容包括文化,、風俗、法制,、社會治安等諸多方面,。從我們先情況來看，近年來農村經濟發(fā)展較快,，但文化生活卻單調乏味,，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協(xié)調發(fā)展還不適應,，與農民群眾的精神文化需求還不適應,，主要問題是文化基礎設施落后，現有資源尚未得到有效利用,，文化體制不順,、機制不活。因此,，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活,，是新農村建設的重要任務。

——“村容整潔”,，改善農民生存狀態(tài) ,，新農村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農村地區(qū)提供更好的生產,、生活,、生態(tài)條件。

——“管理民主”， 完善農村基層民主自治制度是實現鄉(xiāng)村管理民主的關鍵所在,。

不要將新農村建設片面理解為就是興建新村莊,，只注重農村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西,。決不能把社會主義新農村建設搞成農村新一輪的大拆大建，不能片面追求“村容整潔”,，不能單一追求某一方面的增長,。 不能把社會主義新農村建設與城鎮(zhèn)建設混同起來。農村有農村的特點,，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農村建設,，最后搞得不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農村的生產和生活,。因此,，社會主義新農村建設必須著力解決制約農民生產、生活的實際問題 ,，一定要把握好五個“堅持”原則：一是堅持發(fā)展經濟,，富裕農民；二是堅持政府引導,，農民主體,；三是堅持突出重點，整體推進,；四是堅持循序漸進,，務求實效；五是堅持節(jié)余資源,，持續(xù)發(fā)展,。

二、 建設社會主義新農村的重要意義

改革開放以來,，我國農村面貌發(fā)生了巨大變化,，農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民收入穩(wěn)步提高,，農村黨的建設,、精神文明建設取得長足進步。但是,，與全面建成小康社會的目標相比,，仍然有較大差距。大力開展社會主義新農村建設,，是做好“三農”工作的新平臺,，解決“三農”問題的新途徑，促進農村經濟更大更快更好發(fā)展的新載體,。 首先,，建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的客觀要求,。農村是全面建設小康社會的主要區(qū)域。沒有農村的穩(wěn)定和全面進步,，就沒有全社會的穩(wěn)定和全面進步,；沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康,。要實現全面建成小康社會的目標,，關鍵在農村，重點在農村,，難點也在農村,。建設社會主義新農村，符合經濟社會發(fā)展的規(guī)律,，是加快推進全面小康社會建設的客觀要求,。其次，建設社會主義新農村,，是貫徹科學發(fā)展觀的重大舉措,。推進社會主義新農村建設，堅持“以人為本”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的方針,，立足于城鄉(xiāng)全體居民,，讓占人口大多數的農民群眾參加發(fā)展進程、共享發(fā)展成果,，實現農村與城市統(tǒng)籌發(fā)展,、城市化與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展、經濟與社會協(xié)調發(fā)展,，必將為構建和諧社會奠定堅實的基礎,，是貫徹科學發(fā)展觀的重大舉措。再次,，建設社會主義新農村,，是落實“三個代表”重要思想的生動實踐。推進社會主義新農村建設,，發(fā)展農業(yè)經濟,，改善農村環(huán)境，提高農民素質,，豐富農民群眾的物質和文化生活,，讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發(fā)展的成果，充分體現了我們黨代表先進生產力的發(fā)展要求,，代表先進文化的前進方向,，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是貫徹落實“三個代表”重要思想的生動實踐。

三,、 堅持以人為本,，落實科學發(fā)展觀，全面推進社會主義新農村建設

1,、要大力推進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,，培育主導產業(yè)，努力增加農民收入 ,。

首先,，選準結構調整的突破口，對農業(yè)和農村產業(yè)結構進行全面的優(yōu)化升級,。按照市場經濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路,、廣辟渠道,、多種經營、突出特色,、搞活經濟,、提高效益的原則，按照調高,、調優(yōu),、調出質量和效益的方向，充分利用區(qū)內,、區(qū)外兩種資源和兩個市場,，通過區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配量,，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，盡快形成優(yōu)勢產區(qū)和產業(yè)帶；通過產品結構調整,，加快實現農產品由產量型向質量型,、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展,；通過農村產業(yè)結構調整,，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn),、城市轉移,，廣泛合理地利用農業(yè)資源，促進農業(yè)內部結構的合理化和產業(yè)化的良性循環(huán),。

其次,，積極發(fā)展農村二、三產業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農產品加工業(yè),。加快農產品加工業(yè)的發(fā)展,，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題,，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在,。今后，我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),，積極發(fā)展民營企業(yè),、非公有制經濟，按照多層次,、多樣化的原則,，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次,。既要面向城市市場,，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè),，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。

第三,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,，促進優(yōu)勢農產品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展,。 大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),，把優(yōu)勢農產品做大做強,，集中力量培植名優(yōu)品牌，以增強農業(yè)產品的市場競爭能力,，促進農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展,。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設,，加快農村剩余勞動力多渠道轉移,，擴大農民就業(yè)和增收空間。

多年的實踐證明,，把大量的農村剩余勞動力拴在土地上,，農民難以富裕起來，社會主義新農村建設必須減少農民,，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化,。因此,，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐,，使更多的農村勞動力向非農產業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉移,，逐步減少農民,，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量,，實現工業(yè)與農業(yè),、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程,，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點,，健全小城鎮(zhèn)的居住服務、公共服務和社區(qū)服務功能,，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力,，正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè),，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經濟發(fā)展的功能,；二是以農產品加工,、儲藏,、運輸等農村服務業(yè)為重點，大力發(fā)展二,、三產業(yè),，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商,，建立健全保障農民利益的法律法規(guī)體系,，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境,，保障農工的身體健康和生命安全,，取消所有歧視性和限制政策。在長期內,，要竭盡全力搞好農村教育事業(yè),，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移,；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才,，為實現農村勞動力第二層次轉移創(chuàng)造良好的條件。

3,、加大對“三農”投入和服務,，抓好農村基礎設施建設,，改善農村生產和生活條件。 要求進一步鞏固農村稅費改革成果,。不斷加大農業(yè)投入,，積極引導社會資金投向農田水利基本建設，重點加強病險水庫除險加固,、灌區(qū)改造和農村飲水安全建設,，加強小流域綜合治理，依法有償合理有序開發(fā)水資源,。大力實施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程,。抓好農村基礎設施、整村推進項目建設,，推進以特色種養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動為主的產業(yè)化扶貧開發(fā),，改善貧困村群眾基本生產和生活條件。全面整合農業(yè),、科技,、教育等部門的培訓資源，提高培訓能力,，加大服務力度,，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。

4,、加快農村通訊及信息設施建設,，健全完善農產品市場流通體系，努力開拓農產品市場,。

加快農村通訊及信息設施建設,，特別是互聯(lián)網的建設，通過互聯(lián)網搜集現代農業(yè)科技和國內外農產品市場供求,、價格變動趨勢的信息,，建立相應的預測預報系統(tǒng)，定期向農民發(fā)布相關的信息,，真正使農民的農業(yè)生產與國內外的市場緊密聯(lián)系起來,，使農產品的生產更好地適應區(qū)內外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業(yè)和營銷大戶拓展經營網絡和銷售空間,。實施能人帶動戰(zhàn)略,，加強農民經紀人隊伍建設，培育各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,，提高農民組織化程度,。強化農產品質量安全意識，切實加強動物防疫工作,，整頓和規(guī)范農資市場,，保障農業(yè)生產和農產品安全,。

5、協(xié)調發(fā)展,，走節(jié)能,、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路,。

建設社會主義新農村,，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育,、保護環(huán)境和保護資源的基本國策,。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,，促進生態(tài)建設產業(yè)化,，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，正確處理經濟發(fā)展同人口,、資源、環(huán)境的關系,，促進人與自然的協(xié)調與和諧,。要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平,，提高人口素質,。加強對資源的規(guī)劃、管理,、保護和合理利用,，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重,，增強資源對經濟,、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

6,、加強農村社會保障體制建設,。

一是盡快建立農村醫(yī)療保險、農村養(yǎng)老保險,、農村最低生活保障等基本法規(guī),。這是建立農村社會保障制度的關鍵，功能就是穩(wěn)定農村社會和經濟,、促進農村經濟增長,、緩和農村的各種社會矛盾，使農村社會保障工作能依法有序地進行,，為農村人口提供醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險和最低生活保障,。二是多渠道籌措農村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。 切實改善農村居民生存狀況,，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調發(fā)展,。三是對農村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用,。

7,、擴大基層民主，推進農村民主法制建設

一是加強黨的領導,，推進農村基層民主法制建設,。二是狠抓農村普法教育，不斷提高農民法律素質,，培育農民的民主法制意識,。充分利用骨干培訓、新聞媒體,、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,，提高農民的法律素質，增強依法辦事和參與村務管理和監(jiān)督的能力,。三是實行村民自治,，規(guī)范建章立制。按照“依法建制,，以制治村,，民主管理，民主監(jiān)督”的原則,，讓群眾自我教育,，干部自我約束。以村務大事民主決策制度為突破口,，解決農村熱點,、難點問題，從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性,，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權利,，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范,。四是加強綜合治理,，維護農村社會，經濟穩(wěn)定,。要加大對農村違法違紀案件的查處,、打擊力度。要齊抓共管,，共創(chuàng)共建,，動員全社會力量積極參與,，搞好農村綜合治理，維護農村社會,、經濟穩(wěn)定,。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理,，自我服務的功能,。把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規(guī)民約,，開展各項積極向上的群眾評比活動,，激勵先進，鞭策后進,，促進新農村建設走上制度化,、規(guī)范化的軌道。

8,、加強培訓教育工作,，提高農民的綜合素質。

“三農”問題的核心是提高農民素質,。要進一步加大對農村教育工作的資金投入,，對農民進行多方面的培訓，一是面對市場為農民提供職業(yè)技能培訓,，使他們能夠掌握新技術,，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領,；二是法律知識培訓,，通過學習法律知識，真正達到學法,、懂法,、守法、用法,，維護自己的合法權益不受侵害,。