1. 海洋生態(tài)損害賠償訴訟的法律依據(jù)和賠償范圍

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和改善環(huán)境,，防治水污染,，保護(hù)水生態(tài),，保障飲用水安全,，維護(hù)公眾健康,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治,。

　　海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

　　第三條　水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染,，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

　　地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。

　　第五條　省,、市,、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河,、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理等工作。

　　第六條　國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。

　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,。

　　第八條　國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河,、湖泊,、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

　　交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河,、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　第十條　排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第二章　水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

　　第十二條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，制定地方標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　第十三條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河,、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，確定該重要江河,、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、水行政等部門(mén)和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū),、直轄市江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市,、縣人民政府編制,，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

　　第十七條　有關(guān)市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求,，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo),。

　　有關(guān)市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi),。

　　第十八條　市,、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,，并向社會(huì)公開(kāi),。

　　第三章　水污染防治的監(jiān)督管理

　　第十九條　新建,、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

　　建設(shè)單位在江河、湖泊新建,、改建,、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航,、漁業(yè)水域的,，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn),。

　　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,。

　　第二十條　國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度,。

　　重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府意見(jiàn)后，會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施,。

　　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定,。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制,。

　　對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。

　　第二十一條　直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度,、總量和排放去向等要求,。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水,、污水,。

　　第二十二條　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河,、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,。

　　第二十三條　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定,。

　　應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量,、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定,。

　　第二十四條　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,。

　　第二十五條　國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度,。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息,，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,。

　　第二十六條　國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén);有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā),、利用和調(diào)節(jié),、調(diào)度水資源時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊,、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能,。

　　第二十八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，建立重要江河,、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施,。

　　第二十九條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,，明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,，組織開(kāi)展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),，實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警,。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開(kāi)展江河,、湖泊,、濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地,、水源涵養(yǎng)林,、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，整治黑臭水體,，提高流域環(huán)境資源承載能力,。

　　從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

　　第三十條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密,。

　　第三十一條　跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　第四章　水污染防治措施

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第三十二條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)，根據(jù)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,，公布有毒有害水污染物名錄,，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患,，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息,，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十三條　禁止向水體排放油類(lèi),、酸液,、堿液或者劇毒廢液。

　　禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器,。

　　第三十四條　禁止向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

　　向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三十五條　向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三十六條　含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放,。

　　第三十七條　禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物,。

　　禁止將含有汞,、鎘、砷,、鉻,、鉛、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下。

　　存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水,、防滲漏,、防流失的措施。

　　第三十八條　禁止在江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物。

　　第三十九條　禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞,，私設(shè)暗管,，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,。

　　第四十條　化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū),、尾礦庫(kù),、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng),、管理單位,，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè),，防止地下水污染,。

　　加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),，防止地下水污染,。

　　禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。

　　第四十一條　多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,，不得混合開(kāi)采,。

　　第四十二條　興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,，防止地下水污染,。

　　報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填,。

　　第四十三條　人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì),。

　　第二節(jié)　工業(yè)水污染防治

　　第四十四條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，采取綜合防治措施,，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量,。

　　第四十五條　排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境,。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集和處理,，不得稀釋排放。

　　工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,。

　　向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放,。

　　第四十六條　國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度,。

　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄,。

　　生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝,。

　　依照本條第二款,、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。

　　第四十七條　國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。

　　第四十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高,、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理,，減少水污染物的產(chǎn)生,。

　　第三節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四十九條　城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,?？h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù),、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置,，不得挪作他用,。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

　　第五十條　向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　第五十一條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄,。

　　第四節(jié)　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

　　第五十二條　國(guó)家支持農(nóng)村污水,、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村污水,、垃圾集中處理。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水,、垃圾處理設(shè)施,，并保障其正常運(yùn)行。

　　第五十三條　制定化肥,、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。

　　第五十四條　使用農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止造成水污染。

　　第五十五條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)采取措施,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染,。

　　第五十六條　國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施,。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放,，防止污染水環(huán)境,。

　　畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集,、集中處理利用,。

　　第五十七條　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌和使用藥物,，防止污染水環(huán)境。

　　第五十八條　農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

　　禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水,。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水,、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第五節(jié)　船舶水污染防治

　　第五十九條　船舶排放含油污水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的,，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　船舶的殘油,、廢油應(yīng)當(dāng)回收,，禁止排入水體。

　　禁止向水體傾倒船舶垃圾,。

　　船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染,。

　　進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶排放壓載水的,，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對(duì)壓載水進(jìn)行滅活等處理,。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水,。

　　第六十條　船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),。

　　船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載,。

　　第六十一條　港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物,、廢棄物的接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。

　　港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物,、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類(lèi),、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

　　第六十二條　船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施，防止造成水污染,。海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和污染防治措施,，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

　　禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

　　第五章　飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

　　第六十三條　國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政,、國(guó)土資源、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案,，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　跨省,、自治區(qū),、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政,、國(guó)土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案,，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,，確保飲用水安全,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　第六十四條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止設(shè)置排污口,。

　　第六十五條　禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游,、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),。

　　第六十六條　禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。

　　在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,，防止污染飲用水水體,。

　　第六十七條　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,，不得增加排污量,。

　　第六十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地,、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全,。

　　第六十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門(mén),，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生,、水行政等部門(mén);跨行政區(qū)域的,，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府,。

　　第七十條　單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排,、布局農(nóng)村飲用水水源,，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,，發(fā)展規(guī)模集中供水,。

　　第七十一條　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,，并向所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門(mén)報(bào)告,。供水主管部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生、水行政等部門(mén),。

　　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé),，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè),、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息,。

　　第七十三條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑,、化肥,、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

　　第七十四條　縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū),，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七十五條　在風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口,。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

　　第六章　水污染事故處置

　　第七十六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,。

　　第七十七條　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，并定期進(jìn)行演練。

　　生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體,。

　　第七十八條　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,，采取隔離等應(yīng)急措施,，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告,。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén),。

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理,。其他船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。

　　第七十九條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

　　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市,、縣級(jí)人民政府備案,，并定期進(jìn)行演練。

　　飲用水水源發(fā)生水污染事故,，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市,、縣級(jí)人民政府報(bào)告,，并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取有效措施,，保障供水安全。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八十條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八十一條　以拖延、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕,、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十二條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治:

　　(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

　　(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

　　(三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。

　　第八十三條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:

　　(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

　　(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

　　(三)利用滲井,、滲坑、裂隙,、溶洞,，私設(shè)暗管，篡改,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

　　(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的,。

　　第八十四條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。

　　除前款規(guī)定外,，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。

　　未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，在江河、湖泊新建,、改建,、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，依照前款規(guī)定采取措施,、給予處罰。

　　第八十五條　有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施，消除污染,，處以罰款;逾期不采取治理措施的,，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):

　　(一)向水體排放油類(lèi),、酸液,、堿液的;

　　(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞,、鎘,、砷、鉻,、鉛,、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下的;

　　(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi),、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;

　　(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,，或者在江河、湖泊,、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

　　(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性,、中放射性物質(zhì)的廢水的;

　　(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

　　(七)未采取防滲漏等措施,，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;

　　(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的;

　　(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

　　有前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第六項(xiàng)、第七項(xiàng),、第八項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

　　第八十六條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、進(jìn)口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的,，由所在地的市,、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第八十八條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位,，處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,，給予警告;造成嚴(yán)重后果的,，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。

　　第八十九條　船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的,，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,，責(zé)令船舶臨時(shí)停航,。

　　船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

　　第九十條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,，海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):

　　(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;

　　(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的;

　　(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),，未按照規(guī)定采取污染防治措施的;

　　(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;

　　(五)進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)河的國(guó)際航線船舶，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的,。

　　第九十一條　有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

　　(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的,。

　　在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款,。

　　第九十二條　飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門(mén)責(zé)令改正,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第九十三條　企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

　　(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

　　(二)水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,，采取有關(guān)應(yīng)急措施的,。

　　第九十四條　企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施,，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下的拘留。

　　對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

　　第九十五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物,，受到罰款處罰,，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕,、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰,。

　　第九十六條　因水污染受到損害的當(dāng)事人,，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

　　由于不可抗力造成水污染損害的,，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外,。

　　水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的,，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

　　水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,，有權(quán)向第三人追償,。

　　第九十七條　因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第九十八條　因水污染引起的損害賠償訴訟,，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。

　　第九十九條　因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟,。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,。

　　國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

　　第一百條　因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托,，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。

　　第一百零一條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第八章　附則

　　第一百零二條　本法中下列用語(yǔ)的含義:

　　(一)水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入,，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,，從而影響水的有效利用,，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。

　　(二)水污染物,，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì),。

　　(三)有毒污染物,，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病,、行為反常,、遺傳異變、生理機(jī)能失常,、機(jī)體變形或者死亡的污染物,。

　　(四)污泥,，是指污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì)。

　　(五)漁業(yè)水體,，是指劃定的魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體,。

　　第一百零三條　本法自2008年6月1日起施行。

2. 海洋生態(tài)損害賠償訴訟的法律依據(jù)和賠償范圍是什么

2021年最新環(huán)保的規(guī)定:

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,，防治污染和其他公害,，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境,，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,，包括大氣、水,、海洋,、土地、礦藏,、森林,、草原、濕地,、野生生物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。

第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源,、保護(hù)和改善環(huán)境,、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),。

第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理,、公眾參與,、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任,。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳,、節(jié)儉的生活方式,，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條 國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,，提高財(cái)政資金的使用效益,。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織,、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí),。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

第十一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。

第二章 監(jiān)督管理

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施,。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施,。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù),、保障措施等,，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接,。

第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策,，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn),。

第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境基準(zhǔn)研究,。

第十六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,。

第十七條 國(guó)家建立,、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,。

3. 海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

“十個(gè)堅(jiān)定不移”內(nèi)容分別是：

1.堅(jiān)定不移抓好疫情防。嚴(yán)格落實(shí)防控導(dǎo)則的前提下 分類(lèi)有序放開(kāi)餐館等公共場(chǎng)所,。

2.堅(jiān)定不移推動(dòng)復(fù)工復(fù),。把惠企政策落實(shí)當(dāng)做“十萬(wàn)火急”的事，舉辦項(xiàng)目建設(shè)擂臺(tái)賽,。

3.堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“聚,、轉(zhuǎn),、育、引”,，完善“3581”產(chǎn)業(yè)體系

4.堅(jiān)定不移抓好科技創(chuàng)新,。著力打造“四不像”研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及質(zhì)量有所突破,。

5.堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。土地跟著項(xiàng)目走，資金跟著項(xiàng)目走

6.堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放,。加快“1+4”平臺(tái)建設(shè)步伐 輸出優(yōu)質(zhì)武漢制造武漢服務(wù)武漢技術(shù)武漢標(biāo)準(zhǔn)

7.堅(jiān)定不移保障和改善民生,。關(guān)注“一老一小” 帶著感情、責(zé)任辦好每一件惠民實(shí)事,。

8.堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。打造兩江四岸百里濱江畫(huà)廊

9.堅(jiān)定不移補(bǔ)齊市域社會(huì)治理短板。努力探索超大城市治理新路子

10.堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定,，積極穩(wěn)妥化解“疫后綜合征”

4. 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，建設(shè)美麗中國(guó),，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求，制定本規(guī)定,。

第二條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政,，以構(gòu)建責(zé)任明確,、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范,、保障有力,、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo),，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó),。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，環(huán)境有價(jià),、損害擔(dān)責(zé)，主動(dòng)磋商,、司法保障,，信息共享、公眾監(jiān)督的原則,。

第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害,，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水,、地下水、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物,、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。

違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

以下情形不適用本規(guī)定：

（一）涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用《中華人民共和國(guó)民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,；

（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定,。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失,；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用,；

（四）清除污染,、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用,。

第六條 國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí),、市地級(jí)政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級(jí)政府，下同）作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,，指定有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展以下工作：

（一）定期組織篩查案件線索,，及時(shí)啟動(dòng)案件辦理程序,；

（二）委托鑒定評(píng)估，開(kāi)展索賠磋商和作為原告提起訴訟,；

（三）引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展修復(fù)或替代修復(fù)；

（四）組織對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,；

（五）其他相關(guān)工作,。

第八條 違反國(guó)家規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求和范圍,，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠,。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定評(píng)估等工作,，參與索賠磋商，實(shí)施修復(fù),，全面履行賠償義務(wù),。

第九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，有權(quán)請(qǐng)求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,，自行或者委托開(kāi)展修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,。

生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開(kāi)展替代修復(fù),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù),。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金時(shí)，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

各地可根據(jù)案件實(shí)際情況,，統(tǒng)籌考慮社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益,，根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過(guò)錯(cuò),、經(jīng)營(yíng)狀況等因素分類(lèi)處置，探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式,。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，不得以罰代賠，也不得以賠代罰,。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕,、減輕或者免予處理的情節(jié),。

對(duì)生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,，依法列入失信被執(zhí)行人名單,。

第十二條 對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理和答復(fù),。

5. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)乃髻r主體

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例。

　　第二條　本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。

　　第三條　防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),，是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類(lèi),、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。

　　第五條　任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類(lèi),、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。

　　第六條　船舶發(fā)生油類(lèi),、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

　　第七條　船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān)。

　　第八條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理。

　　第九條　船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行,。

　　第十條　為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理,。

　　第十一條　船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑。如必需使用時(shí),，應(yīng)事先用電話或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),，說(shuō)明消油劑的牌號(hào)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用。

　　第十二條　發(fā)生污染事故，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人，必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)?；蚶U納手續(xù)。

　　第十三條　航行國(guó)際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，除執(zhí)行本條例規(guī)定外，并適用于我國(guó)參加的《１９６９年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。

第三章　船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備

　　第十四條　船舶防污文書(shū)：　　

　?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū),；

　　（二）船舶還應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū),。

　　第十五條　對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：　

　?。ㄒ唬C(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；　　

　?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙,；

　　（三）裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；　　

　?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng)，并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克／升,，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí)，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克／升的要求,；

　?。ㄎ澹┮蝗f(wàn)總噸以上的船舶，除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置,；　　

　　（六）船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備,，應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,。　　

　　現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求,。　　

　　第十六條　不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油,、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備,。

第四章　船舶油類(lèi)作業(yè)及油污水的排放

　　第十七條　船舶進(jìn)行油類(lèi)作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)前,，必須檢查管路,、閥門(mén)，作好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；　　

　?。ǘz查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài)；　　

　?。ㄈ?duì)可能發(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器；　

　?。ㄋ模┕┯?、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào)，以受方為主,，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,；　　

　　（五)作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油、漏油,；　

　?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時(shí)，必須關(guān)好有關(guān)閥門(mén),；　　

　?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí)，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,；

　　（八）油輪應(yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況,，準(zhǔn)確地記入《油類(lèi)記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿。

　　第十八條　船舶在進(jìn)行油類(lèi)作業(yè)的過(guò)程中,，如發(fā)生跑油,、漏油事故，應(yīng)及時(shí)采取清除措施,，防止擴(kuò)大油污染，同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并接受調(diào)查處理,。

　　第十九條　船舶排放污染物,，必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水，不得任意排放,，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí)，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。

　　第二十條　按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,，必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定：　

　?。ㄒ唬┮话闱闆r　

　　１．在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；　

　?。玻诤叫兄校矔r(shí)排放率不大于六十公升／海里,；

　?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧　?/p>

　?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置，處于正常工作狀態(tài)；

　?。担谕顺睍r(shí),。　

　?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,，除滿足上述（一）項(xiàng)之１、２,、４,、５外，還應(yīng)滿足：　　

　?。保嘧罱懙厥＠镆酝?；

　　２．污水含油量不大于一百毫克／升,。

　?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍⑾磁撍呐欧?，除滿足上述（一）項(xiàng)之２,、４外，還應(yīng)滿足：

　?。保嘧罱懙匚迨＠镆酝?；

　　２．每壓載航次排油總量,，現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,，新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一。

第五章　船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物

　　第二十一條　船舶裝運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào)，遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,，防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。

　　第二十二條　船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。

　　第二十三條　船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí)，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，及時(shí)通告有關(guān)單位，采取措施,，防止造成重大危害,。

第六章　船舶其他污水

　　第二十四條　核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶，必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。

　　第二十五條　來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理?！　?/p>

　　第二十六條　裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水,，必須符合以下各項(xiàng)：　　

　?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┚嘧罱懙厥＠镆酝猓疃迕滓陨?；　　

　?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié),，非自航船,，航速不小于四節(jié)；　　

　?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí),；

　　（五)固體殘余物,，不得排入海域,，必須回收處理；

　?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。

第七章　船舶垃圾

　　第二十七條　船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,，事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。

　　第二十八條　在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的,，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),，招用垃圾清倒船（車(chē)）接收處理。并應(yīng)做到：　　

　?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,，必須有蓋和不滲漏，并定期進(jìn)行清倒,；

　?。ǘ┐暗膲|艙、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒,，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供清倒物的種類(lèi)和數(shù)量,；　

　?。ㄈ┰诖袄校卸竞蚱渌ｋU(xiǎn)貨物成分的,，船方在申請(qǐng)清倒時(shí),，必須提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量,，并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放,。

　　第二十九條　來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。

　　第三十條　船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　（一）塑料制品不得投棄入海,；

　?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物，經(jīng)過(guò)粉碎處理,，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的,，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。　　

第八章　使用船舶傾倒廢棄物

　　第三十一條　任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實(shí)后，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。

　　第三十二條　船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí)，船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告。

　　第三十三條　外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),，包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。

第九章　水上、水下船舶修造打撈和拆船工程

　　第三十四條　船舶修造,、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。水上,、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施，防止油類(lèi),、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水，按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。

　　第三十五條　在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄,，防止散落水上的油類(lèi)和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時(shí)清理。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,，由施工單位組織回收處理，不得投棄入海,。

　　第三十六條　在水上進(jìn)行拆船的,，拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),，殘油要回收處理。

　　第三十七條　船舶發(fā)生海損事故,，或有可能沉沒(méi)時(shí),，船員離船前，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門(mén),，堵塞油艙（柜）通氣孔,，防止溢油。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,，說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。

　　第三十八條　在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。

第十章　船舶污染事故的損害賠償

　　第三十九條　凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi)，賠償國(guó)家損失,。當(dāng)事人不服的,，可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴。

　　第四十條　凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個(gè)人,，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。

　　第四十一條　凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū),。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：　

　?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、對(duì)象，以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況,；

　　（二）受污染損害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單,，包括品名,、數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證,；　

　　（四）盡可能提供的受污染損害的原始單證,，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料。

　　第四十二條　參與清除船舶污染損害,，需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),，該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：　　

　?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄,；　

　　（二）投入的人力,、機(jī)具,、船只、清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法；　

　?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

　?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告,；　

　　（五）其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

　　第四十三條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，在船舶進(jìn)入第一港口后,，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū),，并接受調(diào)查處理。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、氣象,、水文情況，經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施,，原因和損害，并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。

　　第四十四條　船舶發(fā)生污染事故,，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,。

　　第四十五條　港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。

第十一章　處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十六條　凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,，可以處以警告，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。

　　第四十七條　對(duì)船舶所有人的罰款,，最高額為人民幣十萬(wàn)元。但對(duì)下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自使用消油劑,；　

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類(lèi)記錄簿》；

　?。ㄈ队皖?lèi)記錄簿》的記載非正規(guī)化,，或記載偽造事實(shí)；

　?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查,。　　

　　對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款，但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十,。

　　第四十八條　船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污，經(jīng)調(diào)查,，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否，同樣按規(guī)定處理,。

　　第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。

　　第五十條　對(duì)船舶發(fā)生污染事故，能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人,，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第五十一條　對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款，全部列專(zhuān)款上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,，由國(guó)家財(cái)政核撥。

第十二章　附則

　　第五十二條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：　

　?。ㄒ唬昂８邸笔侵秆睾８劭谝约昂恿魅牒Ｌ幐浇?，以靠泊海船為主的港口，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。

　?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄?lèi)型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只，但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái),?！　?/p>

　　（三）“油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,?！　?/p>

　　（四）“船舶垃圾”是指船舶在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中,，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣、墊,、隔艙和掃艙物料,，以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等?！?/p>

　?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶。

　　第五十三條　對(duì)外國(guó)籍船舶的管理,，除執(zhí)行本條例外,，可實(shí)行與該船舶所屬國(guó)對(duì)等原則的管理。

　　第五十四條　國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán)。

　　第五十五條　海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，另行具體規(guī)定。

　　第五十六條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

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6. 海洋生態(tài)損害國(guó)家損失索賠辦法

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?；?，提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部,、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國(guó)家涉海合作。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海,、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。嚴(yán)格圍填海管控,，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍，保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

7. 海洋生態(tài)損害賠償制度

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,，也適用本法,。

第三條　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,，科學(xué)合理地使用海域,。

第七條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。

第九條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

第十條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第十二條　對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害,。

第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理,。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域,、海岸,、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開(kāi)發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。

第二十六條　開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形,、岸灘,、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞,。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況,。

新建,、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào)。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類(lèi)、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域。

第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。

第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦,、礦渣、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意,。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條　國(guó)家采取必要措施,，防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位,，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,，合理選址,，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在可行性研究階段,，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督。

海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí)，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源,。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中，必須采取有效措施,，避免溢油事故的發(fā)生,。

第五十一條　海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油,、廢油必須予以回收，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

第五十三條　海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

第五十四條　 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 ,。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后,，方可傾倒,。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。

向海洋傾倒廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類(lèi)別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國(guó)家海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。

第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

從事船舶污染物,、廢棄物,、船舶垃圾接收、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度,。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝,、標(biāo)志、數(shù)量限制等,，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估,。

裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。

第六十九條　港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

裝卸油類(lèi)的港口、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐,；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙,、驅(qū)氣,、排放壓載水、殘油,、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

(三)船舶,、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；

(四)船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)；

(六)從事船舶水上拆解,、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。

對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施,。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào)。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的,。

有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào),，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,，處五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十六條　違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁,、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,，沒(méi)收其違法所得。

第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害,。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒,，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者處以罰款：

(一)港口,、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

(二)船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū),，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十九條　違反本法規(guī)定,，船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者責(zé)令限期改正,。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。

對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對(duì)違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭(zhēng),；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過(guò)失行為,。

第九十三條　對(duì)違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害,，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水,，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地,，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。

(四)海洋功能區(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

(五)漁業(yè)水域，是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),。

(六)油類(lèi),，是指任何類(lèi)型的油及其煉制品。

(七)油性混合物,，是指任何含有油份的混合物,。

(八)排放，是指把污染物排入海洋的行為,，包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。

(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱陸源)，是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物,。

(十一)傾倒，是指通過(guò)船舶,、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域,，是指與海岸相連，或者通過(guò)管道,、溝渠,、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒,，是指以熱摧毀為目的,，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,，但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外,。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行,。