1. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

原標題：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

目錄

第一篇 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

第一章 發(fā)展環(huán)境

第二章 指導(dǎo)方針

第三章 主要目標

第二篇 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章 強化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

第六章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章 完善科技創(chuàng)新體制機制

第三篇 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

第八章 深入實施制造強國戰(zhàn)略

第九章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十章 促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第四篇 形成強大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局

第十二章 暢通國內(nèi)大循環(huán)

第十三章 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)

第十四章 加快培育完整內(nèi)需體系

第五篇 加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國

第十五章 打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

第十六章 加快數(shù)字社會建設(shè)步伐

第十七章 提高數(shù)字政府建設(shè)水平

第十八章 營造良好數(shù)字生態(tài)

第六篇 全面深化改革 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

第十九章 激發(fā)各類市場主體活力

第二十章 建設(shè)高標準市場體系

第二十一章 建立現(xiàn)代財稅金融體制

第二十二章 提升政府經(jīng)濟治理能力

第七篇 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興

第二十三章 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第二十四章 實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

第二十五章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

第二十六章 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十七章 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第二十八章 完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章 全面提升城市品質(zhì)

第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十章 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局

第三十一章 深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章 深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

第十篇 發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力

第三十四章 提高社會文明程度

第三十五章 提升公共文化服務(wù)水平

第三十六章 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

第十一篇 推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生

第三十七章 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第三十八章 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

第十二篇 實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面

第四十章 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制

第四十一章 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四十二章 積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

第十三篇 提升國民素質(zhì) 促進人的全面發(fā)展

第四十三章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系

第四十四章 全面推進健康中國建設(shè)

第四十五章 實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇 增進民生福祉 提升共建共治共享水平

第四十六章 健全國家公共服務(wù)制度體系

第四十七章 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章 優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

第四十九章 健全多層次社會保障體系

第五十章 保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

第五十一章 構(gòu)建基層社會治理新格局

第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國

第五十二章 加強國家安全體系和能力建設(shè)

第五十三章 強化國家經(jīng)濟安全保障

第五十四章 全面提高公共安全保障能力

第五十五章 維護社會穩(wěn)定和安全

第十六篇 加快國防和軍隊現(xiàn)代化 實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一

第五十六章 提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益

第五十七章 促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升

第十七篇 加強社會主義民主法治建設(shè) 健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章 發(fā)展社會主義民主

第五十九章 全面推進依法治國

第六十章 完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇 堅持“一國兩制” 推進祖國統(tǒng)一

第六十一章 保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章 推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇 加強規(guī)劃實施保障

第六十三章 加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第六十四章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章 完善規(guī)劃實施機制

2. 加快海洋經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展向海經(jīng)濟,，拓展產(chǎn)業(yè)動能新空間,，是增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,。向海經(jīng)濟以海洋為方向和載體，以向海產(chǎn)業(yè)為紐帶,，以現(xiàn)代化港口和綜合交通運輸體系為支撐,，以陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動,、合作共贏為特征,，包含海洋經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟,、向海通道經(jīng)濟,。

向海發(fā)展，將進一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集,，加速推進港產(chǎn)城融合發(fā)展,，加強陸海資源、產(chǎn)業(yè),、空間聯(lián)動,，推動海洋經(jīng)濟海陸雙向拓展，擴大海洋經(jīng)濟發(fā)展空間和經(jīng)濟腹地,，引領(lǐng)新增長的廣闊空間,，成為推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的強大引擎。

發(fā)展向海經(jīng)濟,，拓展對外開放新空間,，是深度融入新發(fā)展格局的有力支撐。向海經(jīng)濟是通過海洋發(fā)展的外向型經(jīng)濟,，有著連通內(nèi)外,、銜接陸海、雙向開放的特質(zhì),。發(fā)展向海經(jīng)濟有利于更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,，建設(shè)開放合作新平臺,，促進區(qū)域雙多邊海洋貿(mào)易合作，推動經(jīng)濟建設(shè)更好地融入“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中,。

3. 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》,?！毒V要草案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù),，全文提交大會審查,，這里概述幾個方面,。

●著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅持新發(fā)展理念。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標,，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，物價水平保持總體平穩(wěn),，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

●堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，建設(shè)數(shù)字中國。

●形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,。破除制約要素合理流動的堵點,，貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴大內(nèi)需的有效制度,，全面促進消費,，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系,。

●全面推進鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，嚴守18億畝耕地紅線,，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程,，確保種源安全,。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,，發(fā)展壯大城市群和都市圈,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

●優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，高標準,、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局,，推動?xùn)|北振興取得新突破,，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化,。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間,。

●全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。建設(shè)高標準市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,。建立現(xiàn)代財稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟治理能力。深化“放管服”改革,，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

●推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生,。加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè),，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標,。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%,。

●持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為,、量力而行,，加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，制定促進共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，擴大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，實施教育提質(zhì)擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,。全面推進健康中國建設(shè),，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運動,，人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系,，推動實現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,，優(yōu)化社會救助和慈善制度。

●統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國,。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè),。強化國家經(jīng)濟安全保障,，實施糧食、能源資源,、金融安全戰(zhàn)略,，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力,。全面提高公共安全保障能力,，維護社會穩(wěn)定和安全。

4. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間實施路徑

十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步,。

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》?！毒V要草案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù)，全文提交大會審查,，這里概述幾個方面,。

——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整,、準確,、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,，促進增長潛力充分發(fā)揮,。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標,，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn),，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系,，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,，提高數(shù)字政府建設(shè)水平,，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國,。

——形成強大國內(nèi)市場,，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,，貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴大內(nèi)需的有效制度,，全面促進消費,，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系,。

——全面推進鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，嚴守18億畝耕地紅線,，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程,，確保種源安全,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈,，實施城市更新行動,，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系,。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準,、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破,，促進中部地區(qū)加快崛起,，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。

——全面深化改革開放,，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標準市場體系,，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎(chǔ)地位,。建立現(xiàn)代財稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟治理能力。深化“放管服”改革,，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

——推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生,。堅持綠水青山就是金山銀山理念,，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè),，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標,。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%,、18%,。

——持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕,。堅持盡力而為,、量力而行，加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，制定促進共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，擴大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,，擴大中等收入群體,，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，深化教育改革,，實施教育提質(zhì)擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,。全面推進健康中國建設(shè),，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運動,，人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系,，推動實現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,，優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進文化,，提高社會文明程度,，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀,，加強國家安全體系和能力建設(shè),。強化國家經(jīng)濟安全保障，實施糧食,、能源資源,、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,，提高能源綜合生產(chǎn)能力,。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全,。

展望未來,，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻,，完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章,！

李克強指出,，要確保“十四五”開好局起好步,。

5. 不斷拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

向海經(jīng)濟以陸海統(tǒng)籌,、江海聯(lián)動、合作共贏為特征,，就是要將發(fā)展步伐從沿海區(qū)域邁向更深更遠的海洋國度空間,，提升海洋經(jīng)濟在發(fā)展中的地位，順應(yīng)拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間這一新形勢新要求,。向海經(jīng)濟遠遠大于海洋經(jīng)濟,，是釋放“藍色”潛力、拓展更廣闊發(fā)展新空間的必然選擇,。新時代新階段必須始終堅持向海發(fā)展戰(zhàn)略方向,。

發(fā)展向海經(jīng)濟，拓展產(chǎn)業(yè)動能新空間,，是增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑,。向海發(fā)展，將進一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集,，加速推進港產(chǎn)城融合發(fā)展,，加強陸海資源、產(chǎn)業(yè),、空間聯(lián)動,，推動海洋經(jīng)濟海陸雙向拓展，擴大海洋經(jīng)濟發(fā)展空間和經(jīng)濟腹地,，引領(lǐng)新增長的廣闊空間,，成為推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的強大引擎。

6. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間的意義

《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》提出：到2030 年,，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,，區(qū)域合作發(fā)展體制機制順暢運行，基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升,，區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距顯著縮小,，成為我國具有重要影響力的經(jīng)濟合作區(qū)。

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2025年環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析及前景預(yù)測報告》共十五章,。首先分析了環(huán)渤海地區(qū)的整體發(fā)展概況,；接著具體介紹了北京市,、天津市、遼寧省,、山東省,、河北省的整體投資環(huán)境；然后重點對環(huán)渤海地區(qū)的港口業(yè),、物流業(yè)、旅游業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、海洋經(jīng)濟,、會展業(yè)、鋼鐵工業(yè),、裝備制造業(yè),、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、石油化工行業(yè),、新能源汽車等投資熱點行業(yè)做了詳實的分析,。

7. 發(fā)展海洋經(jīng)濟措施

比如我國就立法很多海域有禁漁期，很多海洋動物受到法律的保護不許捕撈,，珊瑚也受法律保護，不許采

8. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間的措施

開展全區(qū)海洋觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，完善海洋觀測網(wǎng)絡(luò)布局

研發(fā)海洋環(huán)境容量總量控制,、污染修復(fù)、入海污染物處置等實用技術(shù)

建立海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息系統(tǒng),、物種資源信息系統(tǒng),、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)健康標準體系

建成全海域覆蓋的在線監(jiān)測觀測監(jiān)管體系

9. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間的動力機制

潮汐是海水受太陽、月亮的引力作用而形成的,。

1,、潮汐現(xiàn)象是指海水在天體(主要是月球和太陽)引潮力作用下所產(chǎn)生的周期性運動，習(xí)慣上把海面垂直方向漲落稱為潮汐,，而海水在水平方向的流動稱為潮流,。2、潮汐是所有海洋現(xiàn)象中較先引起人們注意的海水運動現(xiàn)象。它與人類的關(guān)系非常密切,。海港工程,，航運交通，軍事活動,，漁,、鹽、水產(chǎn)業(yè),，近海環(huán)境研究與污染治理,，都與潮汐現(xiàn)象密切相關(guān)。尤其是,，永不休止的海面鉛直漲落運動蘊藏著極為巨大的能量,，這一能量的開發(fā)利用也引起人們的興趣。

3,、由于地球,、月球在不斷運動，地球,、月球與太陽的相對位置在發(fā)生周期性變化,，因此引潮力也在周期性變化，這就使潮汐現(xiàn)象周期性地發(fā)生,。一日之內(nèi),，地球上除南北兩極及個別地區(qū)外，各處的潮汐均有兩次漲落,，每次周期12小時25分,，一日兩次，共24小時50分,，所以潮汐漲落的時間每天都要推后50分鐘,。在地球、太陽和月球這三個天體中,，太陽是太陽系中距地球最大的天體,，月球是距地球最近的天體。所以太陽和月球產(chǎn)生的引力對地球影響較大,。

潮汐現(xiàn)象是月亮起主導(dǎo)作用,，月球的引力使地球的向月面和背月面的水位升高，海水出現(xiàn)升降,、漲落與進退,，由此出現(xiàn)潮汐。

10. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間是什么

海洋強國是指在開發(fā)海洋,、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家,。

建設(shè)海洋強國,，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“堅持陸海統(tǒng)籌,，加快建設(shè)海洋強國,。

在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“21世紀,，人類進入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期,。海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,，在國際政治,、經(jīng)濟、軍事,、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升,。”我國是一個陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國,，建設(shè)海洋強國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分,。

當前，中國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟,，對海洋資源,、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展,。這些都需要通過建設(shè)海洋強國加以保障,。

中共十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟,，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強國,。十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴就此接受新華社記者專訪,，解讀報告首提“海洋強國”的意義,，闡述國家海洋局在“建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略上的具體部署。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當前具有重要現(xiàn)實意義,、戰(zhàn)略意義,，是中華民族永續(xù)發(fā)展,、走向世界強國的必由之路。未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā),、海洋經(jīng)濟發(fā)展,、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè),、海洋權(quán)益維護等方面推動海洋強國的建成,。

在海洋資源開發(fā)方面，既要注重開發(fā)能力的提高,，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化,。要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局,、環(huán)境整治和災(zāi)害防治,、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠?？臻g拓展,。

海洋經(jīng)濟已成為拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。力爭2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%,。

海洋科技方面,，國家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題,，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護海岸帶,、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強海水淡化,、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究,，進一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等。

海洋生態(tài)文明方面,，國家海洋局將按照“五個用?！钡囊蠓e極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持規(guī)劃用海,、堅持集約用海,、堅持生態(tài)用海。

11. 拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間對我國國家安全的有利影響

因為海洋主權(quán)和權(quán)益,，是國家的根本利益所在,，關(guān)系到國家和民族的興衰存亡。保衛(wèi)遼闊的藍色國土,，是黨和人民賦予人民海軍的神圣使命,。

釋義:

海洋既是人類生存的基本空間，也是國際政治斗爭的重要舞臺,，而海洋政治斗爭的中心,，是海洋權(quán)益,。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭，背后都是巨大的海洋利益,。海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益,。這些利益主要包括：保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，防御敵對國家從海上的打擊和入侵,；保衛(wèi)支撐我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全，維護海洋權(quán)益,；維護我對外貿(mào)易海上航運通道,、石油航線以及重大海外利益的安全。此外,，還有打擊海上恐怖主義,、海盜、走私和跨國犯罪等問題,，營造和平,、良好的地區(qū)海上安全秩序；改善海洋環(huán)境,，維護我國可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量,；等等。歷史的經(jīng)驗告訴我們,，海洋意識淡薄的國家對海洋權(quán)益缺乏敏感性,，也不可能有前瞻性和預(yù)見性。無法在別人沒有意識到的情況下就把事情想好辦妥,，尤其是按照國際海洋法游戲規(guī)則打擦邊球,，為子孫后代多爭取海洋權(quán)益。另外,，由于意識淡薄,，也不可能為維護國家海洋權(quán)益產(chǎn)生強烈的激情和沖動，即使有,，爭奪海洋權(quán)益的力度和強度都不足以達到理想的境界,。沒有系統(tǒng)正確理論的指導(dǎo)，就不可能認識到制定國家海洋戰(zhàn)略和海洋政策的重要性,，沒有戰(zhàn)略和政策支撐的海洋事業(yè)發(fā)展往往會迷失方向,。海洋管理體制久議不決，海洋管理機構(gòu)改革方案難以出臺,，搖擺不定,，主要原因就是缺乏現(xiàn)代意義上海洋管理理論的支撐。國家海洋管理如果走一步看一步,，就會落后,、矛盾,、低效?？傊?海洋對一個國家的各個方面都有著非常巨大,、不可形容的重要性！