1. 海洋修復(fù)是什么資質(zhì)
是的,千億填海已經(jīng)被叫停了,。1. 中國國家發(fā)改委于2021年5月19日在其官網(wǎng)發(fā)布通知,,稱要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國家重大政策,切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,,積極維護(hù)市場公平競爭,。這也意味著對于已經(jīng)上線的千億填海等類似獲得不少爭議的項(xiàng)目,將會進(jìn)行整改或叫停,。2. 千億填海等類似項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí),,涉嫌各種不利于用戶的問題,例如黑箱操控,、數(shù)據(jù)泄露,、隱私侵犯等等,也意味著這些項(xiàng)目在安全性和用戶體驗(yàn)方面有待加強(qiáng),。3. 雖然千億填海等項(xiàng)目的理念有利于推動(dòng)一些行業(yè)的發(fā)展,,但是其操作方式仍然需要在規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。所以,,叫停這些項(xiàng)目可以很好地保障用戶的權(quán)益,,保證市場的公平競爭,。
2. 海洋修復(fù)是什么資質(zhì)的
國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心(以下簡稱“海洋中心”),,創(chuàng)建于1959年,,是生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位。
海洋中心位于遼寧省大連市,,是從事全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作的國家級業(yè)務(wù)中心,。長期以來,海洋中心以滿足國家海洋生態(tài)環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,,以海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)管理支撐業(yè)務(wù)為核心,,形成了涵蓋海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、法規(guī)與政策制定,,海洋環(huán)境基準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測評價(jià)技術(shù)方法研發(fā)與示范,,海洋生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)與預(yù)測評估,,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)與監(jiān)管,,海洋污染事故與生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急,,海洋工程行政許可與監(jiān)管技術(shù)支撐等綜合業(yè)務(wù)能力,海洋中心組織編制的《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》等各類信息產(chǎn)品為國家和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境管理,、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急事件處置、應(yīng)對全球氣候變化行動(dòng)決策,、國際公約履約和國際合作與交流等提供了有力的技術(shù)支撐,。經(jīng)過多年的發(fā)展,海洋中心已打造了一支黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合,、業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合,、支撐與服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍,成為主體職責(zé)業(yè)務(wù)化,、工作組織系統(tǒng)化,、技術(shù)能力現(xiàn)代化、管理支撐專業(yè)化的國家級科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)
3. 海洋生物修復(fù)技術(shù)
靠自身強(qiáng)大的恢復(fù)自愈功能愈合傷口,。有人做過研究,,鯨魚有驚人的愈合能力,被鯊魚咬掉一大塊肉后能在幾周內(nèi)自我修復(fù)并不留一點(diǎn)疤痕,;海參如果用刀切成兩段后放在海中數(shù)月后會前后段都會自己生長,,螃蟹斷足后也會在短時(shí)間內(nèi)長出新的來。海洋生物的這種快速恢復(fù)自愈功能的確認(rèn)人嘆服,,不過到目前為止還沒有哪位國內(nèi)外的專家能解釋這種原因,,我想,也許海水有殺菌作用、同時(shí)流動(dòng)的海水也同樣使傷口不腐的作用,,再加上海洋生物自身的肌體復(fù)原能力多方造就了這種現(xiàn)象吧,。
4. 海洋修復(fù)工程
只需要8970克螞蟻森林能量。
螞蟻森林不再只是種樹,,保護(hù)地,,新增加海洋系列,整個(gè)森林沸騰了,,公益越做越大,,玩法越來越新穎,很多小伙伴表示很贊的公益活動(dòng),。也有小伙伴表示螞蟻森林越來農(nóng)場化,。據(jù)悉,只需要8970克螞蟻森林能量即可獲得鰻草海洋證書,。
5. 海洋修復(fù)機(jī)械
很好用
米詩黛兒海洋固態(tài)修護(hù)噴霧應(yīng)用了固態(tài)噴霧補(bǔ)水科技,,將海泉水精華從液態(tài)轉(zhuǎn)換為固態(tài),噴按時(shí),,固態(tài)質(zhì)地頃刻化為水霧狀,,同時(shí)瞬間打開微囊粒子,在一觸之間釋放海泉水活能量,,質(zhì)地清爽不黏膩,,不厚重,能快速滲透吸收,。
不僅使用感受更好,,肌膚的吸收效果也更加強(qiáng)大,間接讓肌膚得到了更好的修護(hù)補(bǔ)水效果,。
6. 海洋修復(fù)是什么資質(zhì)類型
女孩與海修理卡是喜劇動(dòng)畫《女孩與?!分械奈锲罚梢杂脕硇迯?fù)海洋中損壞的設(shè)施和建筑,,以下是使用步驟:1. 手持女孩與海修理卡,,確定需要修復(fù)的目標(biāo)。2. 用修理卡對著需要修復(fù)的設(shè)施或建筑使用,,修理卡會發(fā)出光芒,。3. 然后等待一段時(shí)間,設(shè)施或建筑就會被修復(fù),。需要注意的是,,女孩與海修理卡只能修復(fù)海洋中的設(shè)施和建筑,對于其他領(lǐng)域的物體是無效的,。
7. 海洋生態(tài)修復(fù)工程需要什么資質(zhì)
謝謝邀請,。
第一個(gè)資質(zhì)應(yīng)該就是專業(yè)能力和專業(yè)知識了吧,。因?yàn)楹I暇仍莻€(gè)系統(tǒng)詳細(xì)的一個(gè)過程,嚴(yán)謹(jǐn),,專業(yè)是救援隊(duì)的不二態(tài)度,。
第二個(gè)應(yīng)該就是個(gè)人的身體素質(zhì),體能啊,,包括內(nèi)部身心健康啥的,,得擁有面對深海和高空的心理素質(zhì),。
第三個(gè)可能就是文化了,,因?yàn)橹挥懈叩奈幕讲拍艹尸F(xiàn)出更好的救援結(jié)果,從而挽救無數(shù)人的生命,。
祝你能夠加入海上救援隊(duì)伍,。
8. 海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南
關(guān)于這個(gè)問題,在光遇中,,玩家可以通過完成任務(wù)和收集資源來制作海洋生物保護(hù)設(shè)備,,如潛水艇和漁網(wǎng)。這些設(shè)備可以幫助玩家探索海洋,、捕撈垃圾和救助受傷的海洋生物,。
玩家還可以通過參加游戲中的海洋保護(hù)活動(dòng)來支持保護(hù)海洋生物的組織和項(xiàng)目。此外,,玩家還可以在游戲中學(xué)習(xí)有關(guān)海洋保護(hù)的知識和技能,,以更好地保護(hù)海洋生物。
9. 海洋生態(tài)修復(fù)公司
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)(征求意見稿)
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,保障國家生態(tài)安全,,依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,,是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù)、水土保持,、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,水土流失,、土地沙化,、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,,是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障,。
第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,,制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,,指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。
地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,,建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測評估,、監(jiān)督執(zhí)法、考核評價(jià)等工作,。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,,在科學(xué)評估基礎(chǔ)上,,識別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,,劃入生態(tài)保護(hù)紅線,做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,人工商品林,、人工草地,、改良草地,交通,、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施,以及軍事,、文物古跡,、宗教、殯葬等特殊用地,,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),,明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺,,逐級匯交至國家級平臺,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),,自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國家重大項(xiàng)目外,,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海,。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。
(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理,、垃圾儲運(yùn),、公共衛(wèi)生,供電,、供氣,、供水、通訊,,標(biāo)識標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
(六)必須且無法避讓,符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道,電纜,,油氣,、供水、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施;輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,;巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,;巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚,、鉆、錯(cuò),、鉀鹽,、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),因國家重大戰(zhàn)略需要的,,可辦理采礦權(quán)登記,。
(八)依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,,由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),,應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧,、開墾草原,。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng);人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,,對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,合法礦業(yè)權(quán),風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施,以及防洪水利等設(shè)施,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,留出動(dòng)物遷徙通道,;對機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。
(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,,確保水生生物安全。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,,確實(shí)無法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),,可按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,,細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,,經(jīng)科學(xué)評估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,,省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,;國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,;為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。
(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級人民政府同意后,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測評估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估,,會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估,,監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,應(yīng)及時(shí)向社會公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門,,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各?。▍^(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,確保三條控制線不交叉不重疊,。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,,人工商品林、人工草地,、改良草地,,交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,,以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌??苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺,逐級匯交至國家級平臺,,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),,其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,除國家重大項(xiàng)目外,,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,,保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。
(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,,包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià),、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集,。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括:污水處理,、垃圾儲運(yùn),、公共衛(wèi)生,供電,、供氣,、供水,、通訊,標(biāo)識標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
(六)必須且無法避讓,符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道,電纜,,油氣,、供水、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施,;輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道,、湖泊、海灣整治,、海堤加固等,。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,;巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯(cuò)、鉀鹽,、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記,。
(八)依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持,、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,,由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),,應(yīng)遵循以下原則,明確強(qiáng)度控制和管理要求,避免對生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧,、開墾草原,。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng);人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升,、租賃,、置換、贖買等方式,,對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),,并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信,、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道;對機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,;水生生物保護(hù)的水域,禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,,必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,,確保水生生物安全。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,,確實(shí)無法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面,、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),,可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,,細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,,經(jīng)科學(xué)評估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),,確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。
(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍,。黨中央、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目;國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,;為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。
(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目。
1.適用范圍,。已列入黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級人民政府同意后,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測評估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估,,會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估,,監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,,應(yīng)及時(shí)向社會公開,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各?。▍^(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行。
10. 海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法
如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,,它就很難恢復(fù)到原來的狀態(tài),。
生態(tài)系統(tǒng)保持自身穩(wěn)定的能力被稱為生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的強(qiáng)弱是多方因素共同作用體現(xiàn)的,。一般地:成分多樣、能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)途徑復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng),;反之,,結(jié)構(gòu)與成分單一的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力就相對更弱,。熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)有著最為多樣的成分和生態(tài)途徑,因而也是最為穩(wěn)定和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),,北極苔原生態(tài)系統(tǒng)由于僅地衣一種生產(chǎn)者,,因而十分脆弱,被破壞后想要恢復(fù)便需花費(fèi)很大代價(jià),。