1. 防范船舶海上污染

第一條為保障水上人命,、財(cái)產(chǎn)安全,，防止船舶造成污染，加強(qiáng)船舶安全監(jiān)督管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》,、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)船員條例》等法律、行政法規(guī)和我國(guó)締結(jié),、加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定,，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于對(duì)中國(guó)籍船舶及水上設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)“船舶”)以及航行、停泊,、作業(yè)于我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全監(jiān)督管理活動(dòng),。

2. 防止船舶對(duì)海洋環(huán)境污染的污染源有

1)海洋權(quán)益管理。運(yùn)用法律對(duì)國(guó)管轄海域?qū)嵭杏行Ч芾?，防止外?lái)力量的侵犯,、侵占、損害和破壞,，維護(hù)海洋權(quán)益,。

 (2)海洋資源管理。通過(guò)海洋功能區(qū)劃和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，指導(dǎo),、推動(dòng)、約束海岸帶,、海島,、近海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等資源的開(kāi)發(fā)利用,，以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,，使海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)海洋執(zhí)法監(jiān)察管理,。通過(guò)建立適應(yīng)海洋行政管理工作需要的海洋巡航執(zhí)法業(yè)務(wù)體系,，全面監(jiān)視近岸海域，基本控制國(guó)管轄海域內(nèi)的各類(lèi)活動(dòng)及突發(fā)事件,，

及時(shí)查處海上違法活動(dòng),。

 (4)海洋科技與調(diào)查管理。通過(guò)組織海洋科技重大項(xiàng)目,，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)研究,，建立海洋知識(shí)創(chuàng)新體系。搞好軍事海洋環(huán)境調(diào)查和其他海洋戰(zhàn)略資源環(huán)境調(diào)查,。積極推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，大力開(kāi)展"科技興海"工作。

(5)海洋環(huán)境管理,。以保護(hù)和改善海洋環(huán)境,、維護(hù)海洋生態(tài)平衡為目標(biāo)，劃定近岸海域環(huán)境功能區(qū),，對(duì)海水水質(zhì)實(shí)行分類(lèi)管理,，通過(guò)監(jiān)測(cè)與監(jiān)視規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和法律的貫徹執(zhí)行,，控制陸源,、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海上船舶,、海洋傾廢等污染源對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，以及開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的有害影響，防止生態(tài)環(huán)境和生物多樣性遭受人類(lèi)活動(dòng)的過(guò)度損害,。

 (6)海洋保護(hù)區(qū)管理,。把需要保護(hù)的環(huán)境、資源和遺跡等對(duì)象,，連同分布的海域和陸域,，依法劃為海洋自然保護(hù)區(qū)。

 (7)海洋公益服務(wù)管理,。海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和海上活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng),，是認(rèn)識(shí)海洋、減災(zāi)防災(zāi),、保障海上安全的必備條件,。建設(shè)和管理這類(lèi)公益事業(yè)，也是海洋綜合管理的基本任務(wù)

3. 淺談船舶防污染

船舶氮氧化物排放控制應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》和《方案》的要求,。

船舶發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生重大改裝影響氮氧化物排放水平的,，應(yīng)當(dāng)采取措施達(dá)到與改裝前同等的排放水平并申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。

4. 防治船舶污染環(huán)境的措施

漁業(yè)船舶防止水域污染的措施： 　?。ㄒ唬﹪?guó)際船舶規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn) 　　水體污染,、保護(hù)海洋環(huán)境是全球性的重要課題，備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注,。目前在我國(guó),，愈來(lái)愈多的新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染，標(biāo)志著我國(guó)在應(yīng)對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際公約時(shí),，采取了更加積極的態(tài)度。 　?。ǘ┐胺牢廴竟芾?　　我國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書(shū)進(jìn)行換發(fā),，并按照有關(guān)通函的要求，對(duì)外國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書(shū)換發(fā)情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,；盡快出版符合附則I和附則II的2004年修正案要求的新版文書(shū)模版,，替代舊版證書(shū)，收集整理相關(guān)通函,，盡快對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編譯,、出版；按照修正后的最新規(guī)定及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理政策,、方式,。 　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)“綠色”船舶 　　所謂“綠色”船舶是指對(duì)環(huán)境無(wú)害、在正常營(yíng)運(yùn)期間不污染海域或空氣的船舶,，萬(wàn)一發(fā)生意外事故,，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時(shí)，此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力,。它必須符合所有使用標(biāo)準(zhǔn),，即不僅在船舶的整個(gè)營(yíng)運(yùn)期限內(nèi)，而且在船舶建造和最終拆船時(shí)都要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。開(kāi)發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染,。挪威從1993年3月開(kāi)始著手研究“綠色”船舶開(kāi)發(fā)程序，涉及許多領(lǐng)域,，最重要的是控制海上污染,、大氣污染和人為故障?！熬G色”船舶開(kāi)發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會(huì)與挪威海運(yùn)業(yè)共同合作開(kāi)發(fā),，有許多公司參加了這個(gè)程序的開(kāi)發(fā)，包括船東,、設(shè)備商,、挪威船級(jí)社、國(guó)家污染控制機(jī)構(gòu),、挪威船東協(xié)會(huì)等等,。 　　（四）規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理,，加強(qiáng)船舶安全檢查 　　ISM規(guī)則指出,，人為因素中約有80%可以通過(guò)有效的管理加以控制，即通過(guò)強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制,。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范,，漏洞很多，是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因,。整合小企業(yè),，規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理,、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理,、從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，最大限度地避免和減少人為因素的影響,，是防治船舶海洋污染的有效途徑,。加強(qiáng)船舶安全檢查，杜絕不適航船舶開(kāi)航是重中之重,，船舶不適航,，乃至在航行中因觸礁,、碰撞、擱淺,、沉沒(méi),、失火等意外事故，使貨油艙,、燃油艙柜破損,，將會(huì)對(duì)海域造成重大污染事故。 　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和完善海事溢油鑒定體系,，威懾溢油肇事者，建立和完善油污損害賠償制度 　　溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一,，其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù),。目前，油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中,，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一,，同時(shí)也為事故的進(jìn)一步處理和索賠，提供了合法有力的證據(jù)支持,。另一方而,，海事局要加強(qiáng)港區(qū)、鋪地等海域的巡邏,，嚴(yán)密監(jiān)視港區(qū)和鋪地水域污染情況,，發(fā)動(dòng)碼頭工人及有關(guān)單位工作人員，積極舉報(bào)發(fā)生污染的船舶,，讓更多的人來(lái)關(guān)心海洋環(huán)境保護(hù),，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度。對(duì)于違章操作帶來(lái)嚴(yán)重污染或是屢教不改的船舶,，應(yīng)對(duì)其采取嚴(yán)厲處罰措施,。 　　（六）建立和完善的船舶海洋污染防治法規(guī)體系 　　我國(guó)船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀(jì)70年代,，現(xiàn)己基本上包括法律,、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章,、規(guī)范性文件以及我國(guó)加入的國(guó)際公約等五個(gè)層級(jí)，但缺少專(zhuān)項(xiàng)的船舶海洋污染防治基本法律,，一般是根據(jù)污染種類(lèi)在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶污染的條款,，內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一,。

5. 防治船舶污染海洋

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。

　　國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息,；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。

　　第十條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對(duì)超過(guò)主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén),，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類(lèi)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

　　第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

　　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

　　國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案,。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

6. 防治船舶污染海洋環(huán)境

船舶的消防,、救生和防污染工作是保障船舶安全的重要工作內(nèi)容。以下是船舶消防,、救生和防污染工作的要點(diǎn)：

1. 消防工作要點(diǎn)：

- 船舶必須配備滅火器材和滅火設(shè)備,，并且每位船員都應(yīng)該接受過(guò)消防培訓(xùn)，掌握基本的滅火技能,。

- 船舶上的電氣設(shè)備必須定期檢查和維護(hù),，以確保其正常運(yùn)行。

- 船舶上的易燃易爆物品必須妥善存放,，避免受熱,、摩擦等因素引發(fā)火災(zāi)。

- 船舶上的通風(fēng)設(shè)備必須正常運(yùn)行，以保證船舶內(nèi)部空氣的流通,，減少火災(zāi)發(fā)生的可能性,。

2. 救生工作要點(diǎn)：

- 船舶必須配備適量的救生設(shè)備，如救生艇,、救生衣,、救生圈等，并且每位船員都應(yīng)該接受過(guò)救生訓(xùn)練,，掌握基本的救生技能,。

- 船舶上的救生設(shè)備必須經(jīng)常檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行,。

- 船舶必須定期進(jìn)行救生演習(xí),，以提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力和救生技能。

3. 防污染工作要點(diǎn)：

- 船舶應(yīng)該配備防污染設(shè)備,，如油水分離器,、垃圾處理設(shè)備等，并且每位船員都應(yīng)該接受過(guò)防污染培訓(xùn),，掌握基本的防污染技能,。

- 船舶應(yīng)該遵守國(guó)家和國(guó)際防污染法規(guī)，避免在海上排放油污等有害物質(zhì),。

- 船舶應(yīng)該進(jìn)行定期的清洗和維護(hù),，以避免船體生銹和腐蝕，減少油污泄漏的可能性,。

總之,，船舶的消防、救生和防污染工作是保障船舶安全的重要工作,，必須得到船員和船舶管理人員的高度重視,，并且需要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

7. 船舶防止海洋污染的措施

一,、不毒,、不電、不炸魚(yú),，維護(hù)徐聞海洋生物資源的永續(xù)生存,。

二、不破壞,、不傷害,、不采集珊瑚和其他海洋生物。

三,、不飼養(yǎng),、不購(gòu)賣(mài),、不食用珊瑚礁生物，尊重每一種生物的生存權(quán)利,，并盡力維護(hù)海洋生物的生存,。

四、不把廢棄物和垃圾倒在海邊,，維護(hù)海洋環(huán)境的清潔,。 希望您告知朋友和親人，徐聞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的情況,，讓大家一起積極參與保護(hù)珊瑚礁,。 展望21世紀(jì)，人們已經(jīng)把目光集中在海洋上,?！氨Ｗo(hù)海洋，就是保護(hù)人類(lèi);拯救海洋,，就是拯救自己?！弊屛覀冋J(rèn)識(shí)海洋,，善待海洋，利用海洋,，保護(hù)海洋,，共同托起藍(lán)色的希望。