1. 海洋功能區(qū)劃有何特點(diǎn)呢
1)海洋權(quán)益管理,。運(yùn)用法律對(duì)國(guó)管轄海域?qū)嵭杏行Ч芾?,防止外?lái)力量的侵犯,、侵占、損害和破壞,,維護(hù)海洋權(quán)益,。
(2)海洋資源管理,。通過(guò)海洋功能區(qū)劃和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,,指導(dǎo)、推動(dòng),、約束海岸帶,、海島、近海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等資源的開(kāi)發(fā)利用,,以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,使海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(3)海洋執(zhí)法監(jiān)察管理,。通過(guò)建立適應(yīng)海洋行政管理工作需要的海洋巡航執(zhí)法業(yè)務(wù)體系,,全面監(jiān)視近岸海域,,基本控制國(guó)管轄海域內(nèi)的各類活動(dòng)及突發(fā)事件,
及時(shí)查處海上違法活動(dòng),。
(4)海洋科技與調(diào)查管理,。通過(guò)組織海洋科技重大項(xiàng)目,,加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)研究,建立海洋知識(shí)創(chuàng)新體系,。搞好軍事海洋環(huán)境調(diào)查和其他海洋戰(zhàn)略資源環(huán)境調(diào)查,。積極推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力開(kāi)展"科技興海"工作,。
(5)海洋環(huán)境管理,。以保護(hù)和改善海洋環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡為目標(biāo),,劃定近岸海域環(huán)境功能區(qū),,對(duì)海水水質(zhì)實(shí)行分類管理,通過(guò)監(jiān)測(cè)與監(jiān)視規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和法律的貫徹執(zhí)行,,控制陸源、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,、海上船舶、海洋傾廢等污染源對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,,以及開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的有害影響,,防止生態(tài)環(huán)境和生物多樣性遭受人類活動(dòng)的過(guò)度損害。
(6)海洋保護(hù)區(qū)管理,。把需要保護(hù)的環(huán)境,、資源和遺跡等對(duì)象,連同分布的海域和陸域,,依法劃為海洋自然保護(hù)區(qū),。
(7)海洋公益服務(wù)管理。海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和海上活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng),,是認(rèn)識(shí)海洋,、減災(zāi)防災(zāi)、保障海上安全的必備條件,。建設(shè)和管理這類公益事業(yè),,也是海洋綜合管理的基本任務(wù)
2. 海洋功能區(qū)劃的范圍和原則
第一條
為了加強(qiáng)海域使用管理,維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,,促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,,制定本法。
第二條
本法所稱海域,,是指中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面、水體,、海床和底土,。 本法所稱內(nèi)水,,是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域,。 在中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng),,適用本法,。
第三條
海域?qū)儆趪?guó)家所有,國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán),。任何單位或者個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。 單位和個(gè)人使用海域,,必須依法取得海域使用權(quán),。
第四條
國(guó)家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,。 國(guó)家嚴(yán)格管理填海,、圍海等改變海域自然屬性的用海活動(dòng),。
第五條
國(guó)家建立海域使用管理信息系統(tǒng),,對(duì)海域使用狀況實(shí)施監(jiān)視、監(jiān)測(cè),。
第六條
國(guó)家建立海域使用權(quán)登記制度,,依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。 國(guó)家建立海域使用統(tǒng)計(jì)制度,,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)資料,。
第七條
國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)根據(jù)授權(quán),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。 漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,,對(duì)海洋漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。 海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,對(duì)海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,。
第八條
任何單位和個(gè)人都有遵守海域使用管理法律,、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反海域使用管理法律,、法規(guī)的行為提出檢舉和控告,。
第九條
在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 海洋功能區(qū)劃
第十條
國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,,編制全國(guó)海洋功能區(qū)劃,。 沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),,依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃,,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條
海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制: (一)按照海域的區(qū)位,、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,,科學(xué)確定海域功能; (二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,,統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海,; (三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,; (四)保障海上交通安全; (五)保障國(guó)防安全,,保證軍事用海需要,。
第十二條
海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級(jí)審批。 全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。 沿海省、自治區(qū),、直轄市海洋功能區(qū)劃,,經(jīng)該省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核同意后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 沿海市,、縣海洋功能區(qū)劃,,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,,報(bào)所在的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),,報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)備案,。
第十三條
海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),;未經(jīng)批準(zhǔn),,不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,因公共利益,、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,需要改變海洋功能區(qū)劃的,,根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條
海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,;但是,涉及國(guó)家秘密的部分除外,。
第十五條
養(yǎng)殖,、鹽業(yè)、交通,、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。 沿海土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,。
第三章 海域使用的申請(qǐng)與審批
第十六條
單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)使用海域,。 申請(qǐng)使用海域的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料: (一)海域使用申請(qǐng)書(shū),; (二)海域使用論證材料,; (三)相關(guān)的資信證明材料; (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面材料,。
第十七條
縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核,,并依照本法和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。 海洋行政主管部門(mén)審核海域使用申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。
第十八條
下列項(xiàng)目用海,,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批: (一)填海五十公頃以上的項(xiàng)目用海,; (二)圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海; (三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海,; (四)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,; (五)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。 前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海的審批權(quán)限,,由國(guó)務(wù)院授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。
第四章 海域使用權(quán)
第十九條
海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的,,由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)登記造冊(cè),,向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū);地方人民政府批準(zhǔn)用海的,,由地方人民政府登記造冊(cè),,向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,,取得海域使用權(quán),。
第二十條
海域使用權(quán)除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式取得,。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門(mén)制訂,,報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。海洋行政主管部門(mén)制訂招標(biāo)或者拍賣方案,,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。 招標(biāo)或者拍賣工作完成后,依法向中標(biāo)人或者買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),。中標(biāo)人或者買受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起,,取得海域使用權(quán)。
第二十一條
頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū),除依法收取海域使用金外,,不得收取其他費(fèi)用,。 海域使用權(quán)證書(shū)的發(fā)放和管理辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第二十二條
本法施行前,,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的養(yǎng)殖用海,,符合海洋功能區(qū)劃的,,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府核準(zhǔn),可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包,,用于養(yǎng)殖生產(chǎn),。
第二十三條
海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,。 海域使用權(quán)人有依法保護(hù)和合理使用海域的義務(wù),;海域使用權(quán)人對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動(dòng),,不得阻撓,。
第二十四條
海域使用權(quán)人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準(zhǔn),,不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪,。 海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門(mén),。
第二十五條
海域使用權(quán)最高期限,,按照下列用途確定: (一)養(yǎng)殖用海十五年; (二)拆船用海二十年,; (三)旅游,、娛樂(lè)用海二十五年; (四)鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,; (五)公益事業(yè)用海四十年; (六)港口,、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年,。
第二十六條
海域使用權(quán)期限屆滿,海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的,,應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期,。除根據(jù)公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)的外,原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期,。準(zhǔn)予續(xù)期的,,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條
因企業(yè)合并,、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng),變更海域使用權(quán)人的,,需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),。 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 海域使用權(quán)可以依法繼承,。
第二十八條
海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途;確需改變的,,應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,,報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條
海域使用權(quán)期滿,,未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,,海域使用權(quán)終止。 海域使用權(quán)終止后,,原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物,。
第三十條
因公共利益或者國(guó)家安全的需要,,原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),。 依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿前提前收回海域使用權(quán)的,,對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。
第三十一條
因海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,,由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)調(diào)解,;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。 在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
第三十二條
填海項(xiàng)目竣工后形成的土地,,屬于國(guó)家所有,。 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi),憑海域使用權(quán)證書(shū),,向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),,確認(rèn)土地使用權(quán),。
第五章 海域使用金
第三十三條
國(guó)家實(shí)行海域有償使用制度。 單位和個(gè)人使用海域,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金,。海域使用金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定上繳財(cái)政。 對(duì)漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)收取海域使用金的具體實(shí)施步驟和辦法,,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,。
第三十四條
根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形,海域使用金可以按照規(guī)定一次繳納或者按年度逐年繳納,。
第三十五條
下列用海,,免繳海域使用金: (一)軍事用海; (二)公務(wù)船舶專用碼頭用海,; (三)非經(jīng)營(yíng)性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,; (四)教學(xué)、科研,、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。
第三十六條
下列用海,,按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)的規(guī)定,,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),可以減繳或者免繳海域使用金: (一)公用設(shè)施用海,; (二)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,; (三)養(yǎng)殖用海。
3. 簡(jiǎn)述海洋功能區(qū)劃的目的和意義
中國(guó)海洋功能區(qū)一般分為八大類,,即農(nóng)漁業(yè),、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海,、礦產(chǎn)與能源,、旅游休閑娛樂(lè)、海洋保護(hù),、特殊利用,、保留區(qū)。
海洋功能區(qū)劃是指,,根據(jù)海域的地理位置,、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會(huì)需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區(qū),,用來(lái)指導(dǎo),、約束海洋開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐活動(dòng),保證海上開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會(huì)效益,。同時(shí),海洋功能區(qū)劃又是海洋管理的基礎(chǔ),。
4. 海洋功能區(qū)劃有何特點(diǎn)呢英語(yǔ)
“海洋”英語(yǔ)寫(xiě)法:ocean
讀法:英 ['???(?)n] 美 ['o??n]
釋義:
1,、n. 海洋;大量,;廣闊
2,、n. (Ocean)人名;(羅)奧切安
ocean blue海洋藍(lán)
ocean sunfish翻車魚(yú)
Tethys Ocean古地中海
Ocean Ripple海洋波紋
例句:
1,、The cape extends far into the ocean.
那海岬伸向海洋遠(yuǎn)處,。
2、They are found in every ocean, from the surface to the deep sea.
你可以在每一個(gè)海洋找到它們,,從海平面到深海區(qū),。
擴(kuò)展資料
ocean的近義詞:wealth
讀法:英 [welθ] 美 [w?lθ]
釋義:n. 財(cái)富,;大量;富有
短語(yǔ):
1,、wealth tax財(cái)富稅
2,、Secret Wealth機(jī)密財(cái)富
3、wealth management財(cái)富管理
4,、Revolutionary Wealth財(cái)富的革命
5,、Wealth Mangement資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
5. 海洋功能區(qū)劃的分類體系
據(jù)《全國(guó)漁業(yè)資源調(diào)查和區(qū)劃》統(tǒng)計(jì),我國(guó)海洋魚(yú)類有1694種.其中硬骨魚(yú)類有1519種,,占89.7%,;軟骨魚(yú)類有175種,占10.3%,。
在我國(guó)整個(gè)海域,,魚(yú)類種數(shù)的分布里南多北少的趨勢(shì),南海種類最多,,黃,、渤海種類最少。
黃,、渤海區(qū)的魚(yú)類約有291種,,其中常見(jiàn)的魚(yú)類159種,主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類約50種,,如大黃魚(yú),、小黃魚(yú)、帶魚(yú)等,。
東海大陸架海區(qū)的魚(yú)類有727種,主要經(jīng)濟(jì)色類有近百種,,如大黃魚(yú),、小黃魚(yú)、帶魚(yú),、海鰻,、燈籠魚(yú)、石斑魚(yú),、金色小沙丁魚(yú)等,。
南海北部大陸架海域的魚(yú)類有1 064種,其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有125種,,如大黃魚(yú),、帶魚(yú)、竹莢魚(yú),、金線魚(yú),、鰻魚(yú),、石斑魚(yú)、金槍魚(yú)等,。
南海大陸坡海域的魚(yú)類有205種,,南海諸島海域的魚(yú)類有523種。主要種類有短鰭擬飛魚(yú),、鰹魚(yú),、旗魚(yú)、金槍魚(yú),、箭魚(yú),、鯊魚(yú)以及眾多的珊瑚礁魚(yú)類。
6. 海洋功能區(qū)劃有何特點(diǎn)呢英文
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,,也適用本法,。
第三條 國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé),,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,,科學(xué)合理地使用海域,。
第七條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。
第八條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,,由國(guó)務(wù)院作出決定,。
第九條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。
第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第十二條 對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,,應(yīng)當(dāng)限期治理,。
限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),,定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。
第十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),,必須采取有效措施,解除或者減輕危害,。
第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。
國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)備案,。
沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹(shù)林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,;
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。
第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。
第二十四條 開(kāi)發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害,。
第二十六條 開(kāi)發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形,、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),,建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,,改善海洋生態(tài)狀況。
新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。
第三十條 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,,必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。
在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時(shí)申報(bào),。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意,。
第三十三條 禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條 沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國(guó)家采取必要措施,防止,、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位,,必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,,對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,,合理選址,,編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,,必須征求海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染、制革,、電鍍,、釀造、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須采取有效措施,,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,在可行性研究階段,編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),,由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn),,并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督,。
海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),,必須采取有效措施,,保護(hù)海洋資源。
海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 ,。
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),,經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,,方可傾倒,。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。
第五十六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。
國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。
第五十八條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。
從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染,。
第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證,、包裝,、標(biāo)志、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn):
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐,;
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙、驅(qū)氣,、排放壓載水,、殘油、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),;
(三)船舶、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板,;
(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),;
(六)從事船舶水上拆解、打撈,、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,,國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào),。
第九章 法律責(zé)任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正,,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的,;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,;
(三)未取得海洋傾倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報(bào),甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的;
(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的,。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,,沒(méi)收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,,擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,,未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。
第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定,,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定,,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,,按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。
第八十三條 違反本法第四十七條第一款,、第四十八條的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,,或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,,由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),、使用,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款,,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,,直到消除污染危害。
第八十五條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),,造成海洋環(huán)境污染的,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十六條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者處以罰款:
(一)港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,;
(二)船舶未持有防污證書(shū),、防污文書(shū),或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;
(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;
(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。
有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,,處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,或者責(zé)令限期改正,。
第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失,,造成海洋環(huán)境污染損害的,,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),,給國(guó)家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
第九十一條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予行政處分,。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,,但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元。
對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
(一)戰(zhàn)爭(zhēng);
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,;
(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén),,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,或者其他過(guò)失行為,。
第九十三條 對(duì)違反本法第十一條,、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附則
第九十五條 本法中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
(二)內(nèi)水,是指我國(guó)領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
(三)濱海濕地,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
(五)漁業(yè)水域,,是指魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng),。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品,。
(七)油性混合物,,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。
(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所,、設(shè)施等,。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物,。
(十一)傾倒,,是指通過(guò)船舶、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為。
(十二)沿海陸域,,是指與海岸相連,,或者通過(guò)管道、溝渠,、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,,是指以熱摧毀為目的,,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,,但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九十七條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第九十八條 本法自2000年4月1日起施行,。
7. 海洋功能區(qū)劃分
貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省、市有關(guān)海洋的方針政策和法律法規(guī),;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海洋資源開(kāi)發(fā)利用,、綜合管理、海洋監(jiān)察執(zhí)法,;承擔(dān)規(guī)范管轄海域使用秩序的責(zé)任,,依法進(jìn)行海域使用的監(jiān)督管理,依法組織編制并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃,,組織實(shí)施海域使用權(quán)屬管理,;承擔(dān)臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引任務(wù);完成上級(jí)交辦的其它工作,。
8. 海洋功能區(qū)域劃分
中國(guó)的海洋功能區(qū)分為十大類,,即港口航運(yùn)區(qū)、漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū),、礦產(chǎn)資源利用區(qū),、旅游區(qū)、海水資源利用區(qū),、海洋能利用區(qū),、工程用海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū),、特殊利用區(qū)和保留區(qū),。
范圍
中國(guó)海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國(guó)管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及其他海域(香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省毗鄰海域除外),。
定位
天津市位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置,是我國(guó)北方地區(qū)面向東北亞和太平洋的重要門(mén)戶,;河北省位于環(huán)渤海地區(qū),,在促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要地位,;遼寧省位于我國(guó)沿海最北部,是振興東北老工業(yè)基地和面向東北亞開(kāi)放合作的重要區(qū)域,;江蘇省位于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特;浙江省位于長(zhǎng)江三角洲南翼,、東南沿海中部,,涉海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;福建省位于我國(guó)東南沿海,,在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位,;山東省瀕臨黃渤海,擁有黃河入??诤臀覈?guó)最大的半島,;廣西壯族自治區(qū)位于我國(guó)沿海西南端,是西部地區(qū)唯一的沿海省份,。