1. 海砂治理專項方案

中國的沙漠那么多,，每年都需要一堆的人去治理沙漠,，綠化森林植被,。有人提出,，若是把沙子拿來建房子,，不是能兩全嗎？但是為什么沒有人這么干,？

首先,，中國古話常說，無利不往,，中國河沙一直都被政府部門控制,，挖河沙的危害很多，容易引起堤壩倒塌,，引起洪災(zāi),。但是河沙的利益很大，很多人在利益驅(qū)使下,，就會冒險去做,。

沙漠沙子那么多，干嘛不去運沙子呢？

1,， 沙漠的沙子不一定適合做建筑材料,。建筑中的沙子一般選用河沙，海砂是不太適合高樓建筑的,，一旦受到風(fēng)吹雨打,，就有可能出現(xiàn)腐蝕情況，導(dǎo)致樓盤出現(xiàn)裂紋或者滲水情況,。不少建筑學(xué)者也檢測過沙漠的沙子質(zhì)量,，顯然許多都太細不太適合。

2,， 成本問題,，中國的沙漠都位于那些偏遠的西北地區(qū)，從西北運到海邊,，成本費用就成為一大難題,，中國市場上，河沙的市場價格170-200元每立方,。這也是為什么沙漠的沙子不被用作建筑上,。至于其他用途，還得依靠中國的科學(xué)家們繼續(xù)去鉆研了,。

2. 海砂治理專項方案怎么寫

第二章 岸線分類保護

第八條 國家對海岸線實施分類保護與利用,。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度，分為嚴格保護,、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個類別,。

軍隊管理使用的海岸線，其保護利用納入國家海岸線保護與利用范圍,。

第九條 自然形態(tài)保持完好,、生態(tài)功能與資源價值顯著的自然岸線應(yīng)劃為嚴格保護岸線，主要包括優(yōu)質(zhì)沙灘,、典型地質(zhì)地貌景觀,、重要濱海濕地、紅樹林,、珊瑚礁等所在海岸線,。

嚴格保護岸線按生態(tài)保護紅線有關(guān)要求劃定，由省級人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴格保護岸段名錄,，明確保護邊界,，設(shè)立保護標識。

除國防安全需要外,，禁止在嚴格保護岸線的保護范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物,、圍填海,、開采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動,。

第十條 自然形態(tài)保持基本完整,、生態(tài)功能與資源價值較好、開發(fā)利用程度較低的海岸線應(yīng)劃為限制開發(fā)岸線,。

限制開發(fā)岸線嚴格控制改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的開發(fā)利用活動,，預(yù)留未來發(fā)展空間，嚴格海域使用審批,。

第十一條 人工化程度較高,、海岸防護與開發(fā)利用條件較好的海岸線應(yīng)劃為優(yōu)化利用岸線，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn),、港口航運設(shè)施等所在岸線,。

優(yōu)化利用岸線應(yīng)集中布局確需占用海岸線的建設(shè)項目，嚴格控制占用岸線長度,，提高投資強度和利用效率,，優(yōu)化海岸線開發(fā)利用格局。

第十二條 國家海洋局會同有關(guān)部門制定海岸線保護與利用規(guī)劃技術(shù)規(guī)范,，指導(dǎo)監(jiān)督省級海岸線保護與利用規(guī)劃編制工作,。

省級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制海岸線保護與利用規(guī)劃，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準后實施。編制海岸線保護與利用規(guī)劃應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;涉及軍事設(shè)施利用海岸線的,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見,。

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、港口規(guī)劃,、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃,、河口整治規(guī)劃等涉及海岸線保護與利用的相關(guān)規(guī)劃,，應(yīng)落實自然岸線保有率的管理要求。

3. 海砂整治

第一條 為了加強海砂資源保護,、利用與管理,，保障海域生態(tài)安全，發(fā)揮海砂資源在經(jīng)濟,、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)中的作用,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國海域使用管理法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)海域以及海岸帶的海砂資源規(guī)劃保護,、開發(fā)利用及其監(jiān)督管理活動,。

第三條 海砂資源的保護、利用與管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先,、科學(xué)規(guī)劃,、海陸統(tǒng)籌、綜合治理,、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則。

海砂資源依法屬于國家所有,，海砂開采需取得合法手續(xù),。禁止任何單位和個人用任何手段侵占或者破壞海砂資源。

第四條 市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海砂資源保護,、利用與管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任,，實行網(wǎng)格化管理措施,，建立執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動機制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

自然資源主管部門負責(zé)海砂資源保護,、利用和監(jiān)督管理工作,。

海洋綜合執(zhí)法機構(gòu)依法在其管轄海域集中行使海砂保護利用行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán),。

生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安,、海警、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管,、海事等部門按照各自職責(zé)，做好海砂資源保護,、利用與管理有關(guān)工作,。

4. 關(guān)于開展治理違規(guī)海砂專項行動的通知

因為違法洗沙會導(dǎo)致河道污染，并且導(dǎo)致河道的生態(tài)環(huán)境受到影響,，可能引起坍塌,、引發(fā)洪災(zāi)，而且一些非法洗砂洗泥船只設(shè)備簡陋,，在出海水道內(nèi)沖洗海砂,、山砂,、河道港口疏浚物、建筑棄土甚至來源不明的泥土混合物或建筑垃圾,，沒有任何環(huán)保措施,，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全,，對水生生物棲息繁衍和河道水質(zhì)帶來不利影響,。

5. 海砂項目

1、（1）要符合河道采砂規(guī)劃以及符合安全要求的河道采砂運輸路線,。

        （2）有合法,、有效的河道采砂營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)員。    

        （3）此前無非法河道采砂記錄,。 2,、提交申請書同時，需提交以下材料：         （1）營業(yè)執(zhí)照及申請人有效身份證明的復(fù)印件,。

        （2）河道采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的有關(guān)證明文件,。

         （3）河道采砂項目可行性論證報告及專家評審意見。

          （4）與有利害關(guān)系的第三者達成的協(xié)議,。 

3,、材料齊全，手續(xù)合法,，相關(guān)部門就會審批發(fā)放河道采砂許可證,，就可以合法從事采砂。

 4,、需要注意的是：主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門審批,；一般行洪河道的采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批,。

6. 海砂管理辦法

1,、采砂證區(qū)分采河砂、海砂,；河砂是內(nèi)河淡水河流域內(nèi)的砂,，海砂是指海邊海水區(qū)域內(nèi)的砂；

2,、除采砂證外,，還必須辦理營業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)毓ど坦芾砭洲k理,；稅務(wù)登記,，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局辦理；

3,、辦理采砂證必須公關(guān),，而且還必須有非常過硬的關(guān)系,，否則不可能辦到。公關(guān)的費用與采砂規(guī)模及利益的大小有關(guān),。

4、水行政主管部門就是當(dāng)?shù)厮郑ɑ蛩畡?wù)局）,，由于河道管理按流域分級由國家水利部,、省水利廳、市,、縣（區(qū)）水利局（水務(wù)局）管理,，如長江、黃河,、淮河,、海河、珠江等大江大河由水利部管理（或委托流域管理機構(gòu)管理）,；

5,、各地的采砂審批流各均不相同，有的分地段,、區(qū)域公開招標或拍賣,；有的是申請、審批,，具體流程必須到當(dāng)?shù)卣?wù)中心的水利（水務(wù)）窗口咨詢了解,。但可以說很復(fù)雜，涉及的部門較多,，一般需要以下部門簽署書面意見同意：

①河道管理部門意見 ②水行政主管部門意見 ③交通運輸部門意見 ④漁業(yè)管理部門意見 ⑤國土部門意見 ⑥當(dāng)?shù)卣庖?⑦海事部門意見 ⑧航道部門

7. 海砂治理專項方案最新

1）耕地資源調(diào)查,。在耕地基礎(chǔ)調(diào)查范圍內(nèi)，開展耕地資源專項調(diào)查工作,，查清耕地的等級,、健康狀況、產(chǎn)能等,，掌握全國耕地資源的質(zhì)量狀況,。每年對重點區(qū)域的耕地質(zhì)量情況進行調(diào)查，包括對耕地土壤酸化,、鹽漬化及其他生物化學(xué)成分組成等進行跟蹤,，分析耕地質(zhì)量的變化趨勢。

（2）森林資源調(diào)查,。查清森林資源的種類,、數(shù)量、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、功能,、生態(tài)狀況及變化情況等，獲取全國森林覆蓋率,、森林蓄積量以及起源,、樹種、齡組,、郁閉度等指標數(shù)據(jù),。每年發(fā)布森林蓄積量、森林覆蓋率等重要數(shù)據(jù),。

（3）草原資源調(diào)查,。查清草原的類型、生物量,、等級,、生態(tài)狀況及變化情況等，獲取全國草原植被覆蓋度,、草原綜合植被覆蓋度,、草原生產(chǎn)力等指標數(shù)據(jù)，掌握全國草原植被生長,、利用,、退化、鼠害病蟲害,、草原生態(tài)修復(fù)狀況等信息,。每年發(fā)布草原綜合植被覆蓋度等重要數(shù)據(jù)。

（4）濕地資源調(diào)查,。查清濕地類型,、分布、面積,，濕地水環(huán)境,、生物多樣性、保護與利用,、受威脅狀況等現(xiàn)狀及其變化情況,，全面掌握濕地生態(tài)質(zhì)量狀況及濕地損毀等變化趨勢，形成濕地面積,、分布,、濕地率、濕地保護率等數(shù)據(jù),，每年發(fā)布,。

（5）水資源調(diào)查。查清地表水資源量、地下水資源量,、水資源總量,、水資源質(zhì)量、河流年平均徑流量,、湖泊水庫的蓄水動態(tài),、地下水位動態(tài)等現(xiàn)狀及變化情況，開展重點區(qū)域水資源詳查,。每年發(fā)布全國水資源調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù),。

（6）海洋資源調(diào)查。查清海岸線類型（如基巖岸線,、砂質(zhì)岸線、淤泥質(zhì)岸線,、生物岸線,、人工岸線）、長度,，查清濱海濕地,、沿海灘涂、海域類型,、分布,、面積和保護利用狀況，以及海島的數(shù)量,、位置,、面積、開發(fā)利用與保護等現(xiàn)狀及其變化情況,，掌握全國海岸帶保護利用情況,、圍填海情況。同時,，開展海洋礦產(chǎn)資源（包括海砂,、海洋油氣資源等）、海洋能（包括海上風(fēng)能,、潮汐能,、潮流能、波浪能,、溫差能等）,、海洋生態(tài)系統(tǒng)（包括珊瑚礁、紅樹林,、海草床等）,、海洋生物資源（包括魚卵、籽魚、浮游動植物,、游泳生物,、底棲生物的種類和數(shù)量等）、海洋水體,、地形地貌等調(diào)查,。

（7）地下資源調(diào)查。地下資源調(diào)查主要為礦產(chǎn)資源調(diào)查,，任務(wù)是查明成礦遠景區(qū)地質(zhì)背景和成礦條件,，開展重要礦產(chǎn)資源潛力評價，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供靶區(qū)和地質(zhì)資料,；摸清全國地下各類礦產(chǎn)資源狀況,，包括陸地地表及以下各種礦產(chǎn)資源礦區(qū)、礦床,、礦體,、礦石主要特征數(shù)據(jù)和已查明資源儲量信息等。掌握礦產(chǎn)資源儲量利用現(xiàn)狀,、開發(fā)利用水平及變化情況,。每年發(fā)布全國重要礦產(chǎn)資源調(diào)查結(jié)果。地下資源調(diào)查還包括以城市為主要對象的地下空間資源調(diào)查,，以及海底空間和利用情況調(diào)查,。查清地下天然洞穴的類型、空間位置,、規(guī)模,、用途等，以及可利用的地下空間資源分布范圍,、類型,、位置及體積規(guī)模等。

（8）地表基質(zhì)調(diào)查,。查清巖石,、礫石、沙,、土壤等地表基質(zhì)類型,、理化性質(zhì)及地質(zhì)景觀屬性等。條件成熟時,，結(jié)合已有的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等工作,，組織開展全國地表基質(zhì)調(diào)查，必要時進行補充調(diào)查與更新,。

8. 海砂管理

第一章　總則第一條　為了加強海域使用管理,，維護海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。第二條　本條例所稱海域,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水、領(lǐng)海的水面,、水體,、海床和底土。海岸線的劃定,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第三條　在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用海活動以及進行海域使用監(jiān)督管理的,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。第四條　海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合利用、合理開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合的原則,。

　　單位和個人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán)。第五條　縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作,；其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu),，負責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作。第二章　海洋功能區(qū)劃第六條　省,、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃，編制本行政區(qū)毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃,。第七條　省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后,，報國務(wù)院審批；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級人民政府審核同意后,，報省人民政府審批,；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級人民政府審核并經(jīng)上一級人民政府復(fù)核后，報省人民政府審批,。

　　設(shè)區(qū)的市,、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報國家海洋行政主管部門備案。第八條　因公共利益,、國防安全或者進行重大能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要變更海洋功能區(qū)劃的，由原編制機關(guān)會同有關(guān)部門提出修改方案,，報原批準機關(guān)批準,；未經(jīng)批準，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能,。第九條　海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)自批準之日起三十個工作日內(nèi)向社會公布，但涉及國家秘密的部分除外,。第十條　增殖,、養(yǎng)殖、鹽業(yè),、交通,、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,。

　　沿海土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃,、防洪規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。第十一條　海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準的海洋功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況,、海洋環(huán)境保護和海上交通安全的要求,，編制海域使用規(guī)劃。

　　編制海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持總量控制,、提高利用效率和可持續(xù)利用的原則,，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用海,。第三章　海域使用的申請與審批第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵有利于海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護的開發(fā)利用活動,，嚴格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態(tài)環(huán)境的海域使用項目。第十三條　單位和個人需要使用海域的,，應(yīng)當(dāng)依法向毗鄰該海域的縣級人民政府海洋行政主管部門提出用海申請,。第十四條　下列項目用海，由省人民政府審批：

　?。ㄒ唬﹪Ｔ斓?、碼頭、堤壩,、圍堰,、儲灰場等填海型項目用海不滿五十公頃的；

　?。ǘ}田,、漁池,、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構(gòu)造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的。第十五條　下列項目用海,，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：

　?。ㄒ唬}田、漁池,、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構(gòu)造物用海十公頃以上不滿六十公頃的,；

　　（二）增殖,、養(yǎng)殖,、浴場、碼頭前水域,、航道,、錨地、旅游,、體育活動等開放型項目用海二百公頃以上不滿七百公頃的,。第十六條　下列項目用海，由縣（市）人民政府審批：

　?。ㄒ唬}田,、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構(gòu)造物用海不滿十公頃的,；

　?。ǘ┰鲋场B(yǎng)殖,、浴場、碼頭前水域,、航道,、錨地、旅游,、體育活動等開放型項目用海不滿二百公頃的,。第十七條　市轄區(qū)人民政府的海域使用審批權(quán)限，由所在市人民政府規(guī)定,。

　　跨行政區(qū)域的項目用海,，由共同的上一級人民政府審批。第十八條　有下列情況之一的,，不得批準使用海域：

　?。ㄒ唬┎环虾Ｑ蠊δ軈^(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

　?。ǘ┢茐暮Ｓ蛸Y源,、環(huán)境,、自然景觀和生態(tài)平衡的；

　?。ㄈ┰斐珊降?、港區(qū)淤積、堵塞以及其他有礙錨地,、港口生產(chǎn)作業(yè)的,；

　　（四）導(dǎo)致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的,；

　?。ㄎ澹┰谑图疤烊粴饪辈殚_采區(qū)、生物養(yǎng)殖場及其他重要的工程區(qū)等區(qū)域內(nèi)開采海砂的,；

　?。┓恋K航行、消防,、救護,、汛期行洪的；

　?。ㄆ撸娛鹿芾韰^(qū)有不利影響的,；

　　（八）法律,、法規(guī)禁止的其他項目,。第十九條　填海、圍海以及投放人工漁礁等改變或者嚴重改變海域自然屬性的用海項目,，海域使用申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告,。第二十條　縣級人民政府海洋行政主管部門收到用海申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬儆诒炯壢嗣裾畬徟鷻?quán)限范圍內(nèi)的用海申請,，應(yīng)當(dāng)至遲在五個工作日內(nèi)完成實地調(diào)查工作，并按照有關(guān)規(guī)定進行審核,；

　?。ǘ儆谠O(shè)區(qū)的市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請，應(yīng)當(dāng)提出初審意見,，報設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門審核,；

　　（三）對屬于省人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請,，應(yīng)當(dāng)提出初審意見,，報設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門進行復(fù)核，由其提出復(fù)核意見,，報省海洋行政主管部門審核,；

　?。ㄋ模儆趪鴦?wù)院審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請，應(yīng)當(dāng)提出初審意見,，逐級上報設(shè)區(qū)的市和省人民政府海洋行政主管部門進行復(fù)核,，由省海洋行政主管部門上報國家海洋行政主管部門。

　　海洋行政主管部門提出的初審意見,，在報上級海洋行政主管部門復(fù)核或者審核前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府同意。對用海申請進行初審或者復(fù)核的,，應(yīng)當(dāng)至遲在十個工作日內(nèi)完成,；對用海申請進行審核的，應(yīng)當(dāng)至遲在二十個工作日內(nèi)完成,。第二十一條　縣級以上人民政府海洋行政主管部門對屬于本級人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的用海申請,，應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時間內(nèi)提出建議批準或者不予批準的審核意見，報本級人民政府決定,。對不予批準的,，作出決定的人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由,。

　　海洋行政主管部門審核海域使用申請,，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門的意見。第二十二條　重大工程建設(shè)項目需要使用海域的,，有關(guān)主管部門在審查項目建議書或者進行可行性論證時,，應(yīng)當(dāng)征求有審核海域使用權(quán)的海洋行政主管部門的意見。第二十三條　同一用海項目使用相同類型海域的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計整體提出申請,，不得化整為零，分散報批,。

　　同一用海項目使用不同類型海域的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計整體提出申請，按照本條例規(guī)定的審批權(quán)限分別審批,。第四章　海域使用權(quán)第二十四條　海域使用申請經(jīng)依法批準后，由批準申請的人民政府登記造冊,，并向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請人自海域使用權(quán)證書領(lǐng)取之日起，取得海域使用權(quán),。第二十五條　海域使用權(quán)除依法申請取得外,，有條件的應(yīng)當(dāng)通過招標或者拍賣的方式確定海域使用權(quán)人。

　　海域使用權(quán)的招標或者拍賣,，由有批準權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門報本級人民政府批準后組織實施,；招標或者拍賣方案,，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門的意見。第二十六條　海域使用權(quán)的取得,、變更或者終止,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行登記。經(jīng)登記的海域使用權(quán),，由海洋行政主管部門在登記之日起三十日內(nèi)向社會公告,。海域使用權(quán)登記資料可以公開查詢。

　　經(jīng)依法登記的海域使用權(quán)及他項權(quán)利受法律保護,，任何單位和個人均不得侵犯,。第二十七條　海域使用權(quán)最高期限，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰鲋?、養(yǎng)殖用海十五年；

　?。ǘ┎鸫煤６?；

　　（三）旅游,、娛樂用海二十五年,；

　　（四）鹽業(yè),、礦業(yè)用海三十年,；

　　（五）公益事業(yè)用海四十年,；

　?。└劭凇⑿拊齑瑥S等建設(shè)工程用海五十年,。第二十八條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準的用途合理使用海域,，不得擅自改變海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，按照原審批程序報經(jīng)原批準用海的人民政府批準。

　　對海域使用權(quán)有爭議的,，在爭議解決之前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。第二十九條　海域使用權(quán)人在批準的海域使用年限內(nèi),，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押海域使用權(quán),。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　轉(zhuǎn)讓,、抵押海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。第三十條　海域使用權(quán)期滿六十日前,，海域使用權(quán)人可以依法申請續(xù)期,；除法律另有規(guī)定外，原批準用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準續(xù)期,。期滿未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的,，海域使用權(quán)終止。

　　海域使用權(quán)終止,，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書,，并依法辦理注銷登記。第三十一條　因公共利益或者國家安全的需要,，原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán),，并根據(jù)海域使用權(quán)人已使用的年限和開發(fā)利用的實際情況，經(jīng)評估后給予相應(yīng)的補償,。第五章　海域使用金第三十二條　海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金,。海域使用金可以根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形一次繳納或者按年度繳納。

　　對漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動收取海域使用金的具體實施步驟和辦法,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條　下列用海,，免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┸娛掠煤＃?/p>

　?。ǘ┖ｊP(guān)、邊防,、海監(jiān),、漁政,、海事、港航行政管理等公務(wù)船舶專用碼頭用海,；

　?。ㄈ┓墙?jīng)營性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,；

　　（四）教學(xué),、科研,、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海,。

　　前款規(guī)定的用海項目,，其海域使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押,。第三十四條　下列用海,，經(jīng)省財政部門和海洋行政主管部門審查批準，可以減繳或者免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┕迷O(shè)施用海；

　?。ǘ﹪液褪≈卮蠼ㄔO(shè)項目用海,；

　　（三）增殖,、養(yǎng)殖用海,。第三十五條　海域使用金按照海域使用審批權(quán)限，由批準用海的人民政府的海洋行政主管部門負責(zé)征收,。征收海域使用金,，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù)。

　　海域使用金必須按規(guī)定上繳財政,，專戶儲存,，主要用于海域整治、保護,、開發(fā)和管理,。第六章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準或者騙取批準,，非法占用海域的,，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域，限期恢復(fù)海域原狀,，沒收違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）非法占用海域進行圍海,、填?；顒拥模⑻幏欠ㄕ加煤Ｓ蚱陂g內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款；

　?。ǘ┓欠ㄕ加煤Ｓ蜻M行其他活動的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。第三十七條　違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，其批準文件無效，收回非法使用的海域,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

　?。ㄒ唬o權(quán)或超越權(quán)限批準使用海域的；

　?。ǘ┎话春Ｑ蠊δ軈^(qū)劃批準使用海域的,；

　　（三）將使用相同類型海域的同一用海項目化整為零,、分散審批的,。

　　依照前款規(guī)定收回的海域，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定重新辦理海域使用審批手續(xù),。第三十八條　違反本條例規(guī)定,，擅自改變海域用途的，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，并處罰款；逾期不改正的,，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán)。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬⒑Ｓ蛴猛靖臑樘詈Ｐ晚椖坑煤５?，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款；

　?。ǘ⒑Ｓ蛴猛靖臑閲Ｐ晚椖坑煤５?，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款；

　?。ㄈ┢渌米愿淖兒Ｓ蛴猛镜?，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款。第三十九條　違反本條例規(guī)定,，海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的,，由海洋行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書,，收回海域使用權(quán),。第四十條　縣級以上人民政府及其海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中,，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米愿淖兒Ｑ蠊δ軈^(qū)劃確定的海域功能的,；

　　（二）對符合法定條件的海域使用申請不予受理或者對不予批準的海域使用申請未依法說明理由的,；

　?。ㄈ┻`反本條例規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；

　　（五）不按照國家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留,、挪用,、私分或者變相私分海域使用金的；

　?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。第七章　附則第四十一條　在本省毗鄰海域內(nèi)使用特定海域不足三個月

9. 2020年海砂開采項目

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和國務(wù)院安委會,、交通運輸部相關(guān)工作部署，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《交通運輸部安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》等,，交通運輸部海事局制定并發(fā)布《水上交通安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱“方案”）,。

方案目標：本次專項整治是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，樹牢安全發(fā)展理念,，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,，深化源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合整治，強化風(fēng)險防控,，著力固根基,、補短板、強弱項,，全力防風(fēng)險,、除隱患、遏事故,，努力實現(xiàn)專項整治取得積極成效,，水上交通安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備明顯改善，“四類重點船舶”得到有效監(jiān)管,，水上交通重特大事故得到有效遏制,，水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的總體目標。

方案提出：要抓緊學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實,。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，提高干部隊伍整體素質(zhì),。建立水上交通安全監(jiān)管層級責(zé)任制,，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴格航運公司安全管理體系審核,，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。加快推進安全信用管理。積極推進水上交通安全誠信管理體系建設(shè),。深入開展安全誠信航運公司,、船舶、船長的評選與評價,。

方案強調(diào)：要強化風(fēng)險防控和隱患排查治理,。進一步摸排重點領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性,、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險,，積極推進將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險納入同級人民政府重大風(fēng)險防范化解工作內(nèi)容。深化重大隱患排查治理,，開展重大隱患清零行動,。開展重點領(lǐng)域治理，開展水上涉客運輸安全治理,，強化瓊州海峽,、渤海灣、臺灣海峽,、長江干線,、島際和封閉水域客船安全監(jiān)管,；開展載運危化品船舶安全治理,，嚴厲查處瞞報,、謊報、非法作業(yè)等違法違規(guī)行為,；開展商漁船防碰撞安全治理,，配合漁業(yè)部門推動建設(shè)漁業(yè)與海事系統(tǒng)航行安全和海上搜救信息共享平臺。

方案確定：要開展突出問題集中整治,。開展重點水域通航安全整治,，重點整治船舶違反橋區(qū)水域航行規(guī)定等行為。治理違反水上無線電通信秩序的違法違規(guī)行為,；強化砂石運輸船治理，開展內(nèi)河船涉海運輸治理,，對海砂違法運輸實施嚴格管理,；開展船舶安全配員檢查和《船員服務(wù)薄》記載情況專項核查；開展長期逃避海事監(jiān)管船舶整治,，重點整治逃避船舶檢驗和安全監(jiān)管的船舶,；強化信用管理，將嚴重失信船舶及其所有人信息向社會公布,，壓縮違法違規(guī)船舶生存空間,；開展國內(nèi)船舶救生設(shè)備檢查；開展船上人員安全操作檢查,。

方案要求：要提升基礎(chǔ)支撐保障能力,。建設(shè)水上交通綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，推進智慧海事工程建設(shè),，加強水上交通安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè),，強化水路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理；規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,，完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序,，依法嚴格查處違法違規(guī)行為，加大“四不兩直”,、暗查暗訪,、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,。健全聯(lián)合執(zhí)法機制,；加強安全宣傳和警示教育，建立健全水上交通安全宣傳教育體系,，加強新媒體在水上交通安全社會宣傳教育功能,，推進“微安全”文化品牌建設(shè),；深入開展典型事故教訓(xùn)汲取，制作水上交通事故警示教育視頻和案例集,，深入開展典型事故案例進航運公司,、進船員培訓(xùn)機構(gòu)活動。

方案明確：此次專項治理行動開展時間為2020年5月至2022年底,，分動員部署（2020年5月至6月）,、排查整治（2020年7月至2020年12月）、集中攻堅（2021年）,、鞏固提升（2022年）四個階段進行,，全國海事系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn),，緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié),，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動整治工作取得明顯成效,，力爭形成一套較為成熟定型的安全監(jiān)管制度體系,。