1. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要以什么為引領(lǐng)?

實化量化“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù),，全文提交大會審查,，這里概述幾個方面,。

——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確,、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,，促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn),，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系,，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平,，營造良好數(shù)字生態(tài),，建設(shè)數(shù)字中國。

——形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,，構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場,，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,，全面促進(jìn)消費,，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系。

——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線,，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制,，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動,，完善住房市場體系和住房保障體系,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系,。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破,，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

——全面深化改革開放,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力,，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,，推進(jìn)要素市場化配置改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,。建立現(xiàn)代財稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革,，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

——推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生,。堅持綠水青山就是金山銀山理念,，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體,。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為,、量力而行,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，擴(kuò)大就業(yè)容量,。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革,，實施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè),，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,，廣泛開展全民健身運(yùn)動，人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，推動實現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡,。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,，優(yōu)化社會救助和慈善制度,。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，提高社會文明程度,，提升公共文化服務(wù)水平,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀,，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),。強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，實施糧食,、能源資源,、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,，提高能源綜合生產(chǎn)能力,。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全

李克強(qiáng)說,，展望未來,，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻,，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章,！

2. 發(fā)展海洋事業(yè)方面

中國海洋事業(yè)分為四大類分別是重點開發(fā)區(qū)域,、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,。

海洋功能按開發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種,，依據(jù)主體功能,，將海洋空間分為四類區(qū)域。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域針對現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高,，資源環(huán)境約束較強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整和優(yōu)化的海域。重點開發(fā)區(qū)域指的是對沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為重要,、發(fā)展?jié)摿^大,，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域,。限制開發(fā)區(qū)域包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域,。而禁止開發(fā)區(qū)是指對維護(hù)海洋生物多樣性，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域,，包括海洋自然保護(hù)區(qū),、領(lǐng)海基點所在島嶼等,。

禁止開發(fā)區(qū)域的管制原則是,，對海洋自然保護(hù)區(qū)依法實行強(qiáng)制性保護(hù)，實施分類管理,；對領(lǐng)?；c所在地實施嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得破壞或擅自移動領(lǐng)?；c標(biāo)志,。

對于海洋自然保護(hù)區(qū)，目前國家級的有34個,，總面積約1.94萬平方公里,。《規(guī)劃》中明確,，保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)不能建設(shè)任何與保護(hù)無關(guān)的工程,，涉及保護(hù)區(qū)的航道、管線和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施需要經(jīng)過嚴(yán)格論證才能實施,，甚至保護(hù)區(qū)內(nèi)的科研,，所考察的路線也要合理,。目前，我國已公布94個領(lǐng)?；c,。

3. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要以什么為引導(dǎo)

（1）通過立法程序，建立與新的國際海洋法律制度相適應(yīng)的管轄海域制度,，把我國的管轄海域擴(kuò)大到可能劃歸我國的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,，并把管轄海域作為國土開發(fā)的重要領(lǐng)域，象陸地國土一樣開發(fā)好,、利用好,、管理好。

（2）海洋具有許多與陸地不同的特點,，開發(fā)利用海洋必須由國家統(tǒng)一組織力量進(jìn)行三大基礎(chǔ)性工作：

①對海洋環(huán)境和資源進(jìn)行綜合性調(diào)查研究與測繪,，為海洋開發(fā)和管理做好前期工作；

②興辦海洋環(huán)境監(jiān)測,、預(yù)報和資料信息等公益服務(wù)事業(yè),，提高海洋開發(fā)的保障和防災(zāi)能力；

③發(fā)展水下工程,，為各種海洋開發(fā)活動進(jìn)入海洋提供基礎(chǔ)和通用技術(shù),。這些工作都是各種海上活動共同需要的，不應(yīng)該也不可能由各行業(yè)分別進(jìn)行,，必須由國家統(tǒng)一組織和實施,。

（3）海洋既有面積很大的管轄海域可以作為國土開發(fā)利用和管理，又有廣闊的公土（公海和國際海底）可以開發(fā)利用,，因此要適當(dāng)兼顧近海工作與大洋工作的關(guān)系,。我國是發(fā)展中國家，不能象發(fā)達(dá)國家那樣花過多的力量研究和開發(fā)大洋,，海洋科學(xué)研究,、開發(fā)利用、資源和環(huán)境保護(hù)工作始終應(yīng)以海岸帶,、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域為重點。同時,，由于我國是11億人口的大國，應(yīng)該著眼于未來,，重視分享大洋開發(fā)之利,，其中包括適當(dāng)開展具有重大科學(xué)意義的大洋考察和研究、大洋生物資源開發(fā),、國際海底礦產(chǎn)資源勘探開發(fā),，以及積極利用海上全球通道發(fā)展國際貿(mào)易四個方面,。

（4）海洋是一個新興的開發(fā)領(lǐng)域，不斷發(fā)現(xiàn)新的可開發(fā)資源和形成新的產(chǎn)業(yè),，國家要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門有選擇地發(fā)展高技術(shù)和新技術(shù),，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開發(fā)領(lǐng)域,。目前的主要海洋產(chǎn)業(yè)是海洋運(yùn)輸業(yè),、海洋漁業(yè)和海水制鹽業(yè)；90年代除上述產(chǎn)業(yè)之外,，還可形成規(guī)模較大的海洋石油工業(yè),、海上旅游和娛樂、海洋信息服務(wù)業(yè),；進(jìn)入21世紀(jì),，海水資源開發(fā)、海洋能利用,、深海采礦技術(shù)逐步成熟,，并可形成新興產(chǎn)業(yè)。同時,，要引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展上下游工程,，發(fā)展海產(chǎn)品深加工事業(yè)，把海洋的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，使大型海洋油氣資源基地,、水產(chǎn)品基地、海水利用基地,，由資源開發(fā)區(qū)變?yōu)橘Y源開發(fā)與產(chǎn)品加工相結(jié)合,、長期依賴海洋繁榮和發(fā)展的地區(qū)。

（5）許多海洋開發(fā)領(lǐng)域是技術(shù)密集型事業(yè),，必須依賴科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,。海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也要明確面向?qū)嶋H的方向，為開發(fā)海洋資源,、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和維護(hù)海洋權(quán)益服務(wù),，并著重提高研究和開發(fā)利用海洋的總體能力，為使我國成為名符其實的海洋大國作出貢獻(xiàn),。為此,，要特別重視培養(yǎng)海洋科學(xué)技術(shù)人才，造就一批具有國際水平的海洋技術(shù)專家和科學(xué)家,，形成一支結(jié)構(gòu)合理,、創(chuàng)造力強(qiáng)的海洋科技隊伍。同時,，要加強(qiáng)海洋知識的普及教育,，提高全民的海洋意識,。

（6）正確處理開發(fā)海洋與保護(hù)海洋的關(guān)系，強(qiáng)化對主要污染物,、重點污染和污染嚴(yán)重海區(qū)的管理,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

4. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要以什么為引領(lǐng)

書籍是黎明的曙光,，引領(lǐng)人類走向光明未來,。

5. 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容包括

主要包括：發(fā)展形成海洋生物藥業(yè)集群，組織開展海洋漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究創(chuàng)新,，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖的示范基地,，培育海洋領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地。

海洋經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐,，是對外開放的重要載體,，是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障，也是未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間,。促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程,。

6. 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)措施

（一）以保障國家糧食安全為首要目標(biāo),，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)富裕美好新農(nóng)村,。 （二）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè),，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),。

（三）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局,，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源,，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力,。 （四）促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，著力解決歷史遺留問題,，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。

（五）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，形成比較完備的綜合交通運(yùn)輸體系和多元清潔的能源體系,。 （六）加強(qiáng)森林、草原,、濕地和江河流域等重點生態(tài)區(qū)保護(hù)與治理,，強(qiáng)化資源節(jié)約和節(jié)能減排。 （七）采取多種措施增加就業(yè)崗位,，加快包括棚戶區(qū)改造的保障性安居工程建設(shè),。

（八）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)國有林區(qū)和農(nóng)墾體制改革,。全面提升對外開放水平，建設(shè)向東北亞開放的重要樞紐,。

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7. 現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

人類開發(fā)利用各種海洋資源,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)而形成的生產(chǎn)、生活事業(yè),，稱為海洋產(chǎn)業(yè),。

海洋產(chǎn)業(yè)按其形成的時間可分為海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括海洋捕撈業(yè),、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海鹽業(yè)等,；海洋新興產(chǎn)業(yè)，包括海洋石油業(yè),、海水養(yǎng)殖業(yè),、濱海旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等；海洋未來產(chǎn)業(yè),，包括深海采礦業(yè),、海水直接利用業(yè)、海水淡化產(chǎn)業(yè),、海洋能利用產(chǎn)業(yè)和海洋藥物產(chǎn)業(yè)等,。

按其產(chǎn)業(yè)的屬性也可以分為海洋第一產(chǎn)業(yè)（海洋漁業(yè)和海涂種植業(yè)等）；海洋第二產(chǎn)業(yè)（海洋油氣業(yè),、海鹽業(yè),、海濱砂礦業(yè)、海水直接利用產(chǎn)業(yè)和海洋藥物業(yè)等）,；海洋第三產(chǎn)業(yè)（海洋交通運(yùn)輸業(yè),、濱海旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等）。

8. 如何發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)

一種能源想要被大規(guī)模使用,，必須要轉(zhuǎn)換成電能,。

這幾種能源中，長久看來,，核能早晚會成為核心地位的能源,。

太陽能發(fā)電目前開發(fā)成本過高，而且生產(chǎn)電板過程中污染較嚴(yán)重，光熱利用規(guī)模有限,。

風(fēng)能對地理的要求頗高,，地域性要求較高，轉(zhuǎn)換效率低,，另外最致命的是風(fēng)能發(fā)電量小,。

氫能基本上是設(shè)想，實驗室都沒怎么實現(xiàn),。

生物質(zhì)能會獲得一定發(fā)展,，最終的目的是將生物質(zhì)能壓塊，處理成煤的形式來使用,，應(yīng)該會得到較大發(fā)展,。

生物質(zhì)能最大缺點是能量密度太低，對生物質(zhì)的收集,，或者說能量的富集是生物質(zhì)能最大的瓶頸,。

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所以基本上，若干年后,，核能是主流,，如果能解決核聚變，那么太陽能是主流,，生物質(zhì)能風(fēng)能只能當(dāng)配角,，其他的基本上概念性更大。

（純屬個人觀點）

9. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要以什么海洋為引領(lǐng)

江山海洋這個短語可以解釋為“大地之家”,，意為“中國的一切,，包括陸地、海洋,、它們之間的關(guān)系”,。這是對中國傳統(tǒng)文化的一個很好的總結(jié)。從三千年的歷史上來看,，中國的文化就如同江山海洋一樣,，江河形成了中國文化的血脈，海洋則引領(lǐng)著中國人民放眼望去,，不斷拓展視野,，從而帶來更多的發(fā)展與洞見。江河與海洋之間的關(guān)系,，也代表著中國人民對立和協(xié)作的要求,，使得中國文化更加美好?？傊?，江山海洋是一個充滿著神秘感和精神意義的短語,，它代表著中國很悠久的傳統(tǒng)文化，也是激勵中國人不斷前進(jìn)的力量,。

10. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),要以()為引領(lǐng)

一是倡導(dǎo)互利共贏,。推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，以“共商,、共建,、共享”為原則,，增進(jìn)與“海絲”沿線國家的互相了解,，根據(jù)各自海洋事業(yè)發(fā)展情況，制定互惠互利的合作計劃,，共創(chuàng)新型的合作伙伴關(guān)系,，構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)，打造多元合作平臺,，推進(jìn)相應(yīng)的海洋領(lǐng)域合作,，實現(xiàn)共同發(fā)展。

二是強(qiáng)調(diào)人海和諧,。在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時,，注重順應(yīng)海洋自然條件、量力而行,，把發(fā)展真正建立在人類可滿足,、環(huán)境可容納、資源可承載的基礎(chǔ)之上,，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)、資源利用之間最佳平衡點,。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，提高海洋科技對海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率,。以科技進(jìn)步為核心,，優(yōu)化海洋科技資源配置，提高海洋科研效率,。要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋科技,，以及海洋人才培養(yǎng)與能力建設(shè)等領(lǐng)域的合作。

廈門國際海洋周自2006年開始舉辦,，已成為海洋國際對話的重要平臺,。今年廈門國際海洋周的主題是“共建海上絲綢之路：新愿景新格局”

11. 發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要以什么為引領(lǐng)和發(fā)展

日前，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,，解讀《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，提出，“十四五”期間將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新能源,、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車,、綠色環(huán)保,、航空航天、現(xiàn)代海洋和生物等9類戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè),。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展,，全球戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期。在中國,，蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)日益成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

邁入“十四五”,，在貿(mào)易摩擦,、新冠肺炎疫情、全球芯片荒等“大事件”的催化下,，從中央到地方,，對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的重視和支持持續(xù)加碼。

為了搏一個美好未來,，曾錯過幾輪產(chǎn)業(yè)升級風(fēng)潮的青島加壓奮進(jìn),。過去5年，青島通過布局培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，有力地重塑了城市產(chǎn)業(yè)“基本面”,。下一個5年，青島把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措,，向打造國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)起攻勢。

《規(guī)劃》明確了任務(wù)表,，以破解制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”問題及夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為核心的任務(wù),，結(jié)合青島的實際和發(fā)展方向，鎖定了9類戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，同時梳理出發(fā)展脈絡(luò),，制定了詳細(xì)的作戰(zhàn)圖。

01

預(yù)見未來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,，對經(jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用,，是國家未來發(fā)展的重要力量和重大布局,。

國務(wù)院曾在2009年9月召開三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，并定調(diào)：發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān),、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。

時隔一年,，我國便頒發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（簡稱《決定》），將節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車這7大行業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，培育成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

事實證明,，發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不僅是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略布局的政治任務(wù),，更是搶占新一輪經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展制高點的重大機(jī)遇。

在《決定》發(fā)布后的數(shù)年間,，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)猶如“雨后春筍”般蓬勃發(fā)展,。新冠肺炎疫情更是一劑重要的催化劑?！霸贫私?jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，催生帶動智能制造等一大批?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要引擎,。

邁入“十四五”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展壯大的新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期,。

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化,、生態(tài)化發(fā)展,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

這意味著,，“十四五”時期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將比目前提高5個百分點以上,，將迎來更廣闊的發(fā)展空間,。

數(shù)據(jù)進(jìn)一步證實戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)旺盛的生命力和市場活力。日前發(fā)布的國家信息中心景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)為146.9,，位于較強(qiáng)景氣區(qū)間。重點行業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,。1-8月份,，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),，電氣機(jī)械和器材制造,，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比分別增長18.0%、23.8%,、30.0%,。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中最有活力、最具增長潛力的組成部分,。隨著規(guī)劃陸續(xù)出臺,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度還將進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期將持續(xù)穩(wěn)中向好,。

02

重塑青島產(chǎn)業(yè)的“基本面”

培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不僅是國之重任,，也是城市間未來比拼的前瞻性布局。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展,，前排城市紛紛加快培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),。

作為中國的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)抱有堅定的發(fā)展決心,。9月29日,，上海市發(fā)布《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%左右,，為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅實基礎(chǔ)，為提升上?！拔鍌€中心”能級和城市核心競爭力提供重要支撐,。

深圳是培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的踐行者和受益者。2020年,，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增至10272.7億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.1%，成為深圳經(jīng)濟(jì)2020年保持正增長的主要引擎,。深圳“十四五”發(fā)展目標(biāo)提出,，到2025年，經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元,。

因為錯過了幾波新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)潮,，青島的產(chǎn)業(yè)面貌一度黯然失色。為了重塑“基本面”,，贏得好未來,，近年來，青島開始小步快跑,，追趕先進(jìn),。

“十三五”期間，青島戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%左右,，產(chǎn)業(yè)體量逐步壯大,。“四新經(jīng)濟(jì)”占生產(chǎn)總值比重達(dá)到31.1%,，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%以上,、占生產(chǎn)總值比重提升至28.7%。新增高新技術(shù)企業(yè)2865家,，培育瞪羚企業(yè)478家,。

邁入“十四五”，這種勢頭還在繼續(xù),。2021年一季度青島市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計同比增長26%,，較2019年和2020年同期分別提高19.6和33.4個百分點，兩年平均復(fù)合增長約9%,，呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。

新動能培育耗時長,，可一旦扎根壯大,，對經(jīng)濟(jì)的巨大拉動作用也不言而喻。曾有專家透露過這樣一個數(shù)據(jù),，2008年至2017年,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長平均每年帶動GDP增長超過1個百分點，增長貢獻(xiàn)度接近20%,，遠(yuǎn)超產(chǎn)業(yè)在總GDP中的比重,。

“十四五”是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，也是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期,。逐漸摸到“門道”,、嘗到“甜頭”的青島對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有了更高的期待和更縝密、更科學(xué)的規(guī)劃,。

青島在《規(guī)劃》中提出,，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速8%左右”，到“十四五”末,，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”“打造國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”,。

03

青島錨定9條“未來賽道”

2010年《決定》在表述戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)時提到,，“根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展……”，“現(xiàn)階段”的表述意味著,，隨著技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是不斷調(diào)整和變化的,。

面向“十四五”,，青島也根據(jù)趨勢，結(jié)合本市實際情況調(diào)整確立了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的方向,?！兑?guī)劃》以破解制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”問題及夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為核心任務(wù)，明確了9類產(chǎn)業(yè)——新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源、新材料,、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車,、綠色環(huán)保、航空航天,、現(xiàn)代海洋,、生物。

當(dāng)下,，最炙手可熱的產(chǎn)業(yè)非新一代信息技術(shù)莫屬,。《規(guī)劃》將其排在9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位是因為,，它除了自身價值,，還具有賦能其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能力。某種意義上講,，它是未來所有產(chǎn)業(yè)的“底座”,。

為了夯實“底座”，近年來,，青島以世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，大力發(fā)展集成電路,、高端軟件,、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，初步形成了以電子信息制造,、軟件服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群,。

但與先進(jìn)城市相比，青島產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待進(jìn)一步提升,、產(chǎn)業(yè)層級還有待進(jìn)一步增強(qiáng),。根據(jù)《規(guī)劃》，青島將在“十四五”期間,，推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,，聚焦建設(shè)以人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，推動形成網(wǎng)、云,、端全方位供給新格局,，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

發(fā)展新能源汽車,，是中國在汽車產(chǎn)業(yè)換道超車作出的重大戰(zhàn)略選擇,。近年來，新能源汽車在全球范圍呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,，尤其是隨著“雙碳”戰(zhàn)略的實施,，替代燃油車的市場空間巨大。

作為全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市,，青島正在緊抓這一機(jī)遇,，將新能源汽車作為搶占未來高技術(shù)制高點的支柱產(chǎn)業(yè)。目前已建成青島（即墨）汽車產(chǎn)業(yè)新城等新能源汽車技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)5個重點園區(qū),。2020年,，青島整車產(chǎn)量近120萬輛，其中新能源汽車近13萬輛,，創(chuàng)歷史新高，全國平均每10輛新能源汽車就有一輛是“青島造”,。

全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,，青島必須加快步伐?！兑?guī)劃》將智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車列入青島戰(zhàn)新領(lǐng)域的重點產(chǎn)業(yè),，并明確了具體的布局方向，即瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)輕量化,、新能源化,、智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，加大輕量化材料,、高續(xù)航電池,、智能車聯(lián)網(wǎng),、整車熱管理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn),，實現(xiàn)零部件制造突破,，完善新能源汽車應(yīng)用生態(tài)。

現(xiàn)代海洋是最具青島特色的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),。21世紀(jì)被稱為“海洋的世紀(jì)”,，向海洋謀發(fā)展已成為全世界的廣泛共識。而海洋一直是青島發(fā)展最突出的優(yōu)勢和最鮮明的特色,，也是青島在激烈的城市競爭中突出重圍必須要打好的“王牌”,。

今年上半年，青島的海洋經(jīng)濟(jì)交出了一份亮眼的答卷：海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長21.9%,，高于全市生產(chǎn)總值增速8.1個百分點,；涉海固定資產(chǎn)投資增長15.1%，高于全市3.4個百分點,。

當(dāng)前青島的海洋發(fā)展,，既處在攻堅突破的關(guān)鍵期，更處在大有可為的機(jī)遇期,。青島把現(xiàn)代海洋視作關(guān)系城市未來的重大產(chǎn)業(yè),，明確了目標(biāo)和發(fā)展路徑，即深入推進(jìn)經(jīng)略海洋攻勢,，統(tǒng)籌沿海,、淺海、深海,、遠(yuǎn)海發(fā)展,，科學(xué)、綠色,、立體開發(fā)海洋,，加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力,，構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，積極創(chuàng)建全球海洋中心城市。

此外,，《規(guī)劃》還描繪了其他重點產(chǎn)業(yè)的未來圖景——

加快推動高端裝備創(chuàng)新發(fā)展,，建設(shè)國內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心；順應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，推動青島成為新能源產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),；將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為青島市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量；構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,；打造重要的航空航天裝備生產(chǎn)配套基地,；建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)密集,、特色明顯的國家生物產(chǎn)業(yè)基地等,。

“預(yù)見”未來，才能“遇見”未來,。城市的進(jìn)階之道就擺在眼前,，勢頭已經(jīng)形成，藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，青島要做的就是鉚足勁,，往前走，不獲全勝不收兵,。