1. 船舶查封期限一、將第二條第一款修改為：“交通運輸行政執(zhí)法部門（以下簡稱執(zhí)法部門）及其執(zhí)法人員實施交通運輸行政執(zhí)法行為,，適用本規(guī)定,。” 二,、增加一條，作為第五條：“執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度,。上級交通運輸執(zhí)法部門應(yīng)當定期組織開展行政執(zhí)法評議,、考核，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,，規(guī)范行政執(zhí)法,。 執(zhí)法部門應(yīng)當主動接受社會監(jiān)督。公民,、法人或者其他組織對執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法的行為,，有權(quán)申訴或者檢舉；執(zhí)法部門應(yīng)當認真審查,，發(fā)現(xiàn)有錯誤的,，應(yīng)當主動改正?！?/p> 三,、將第五條改為第六條，修改為：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的執(zhí)法部門管轄,。行政檢查由執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,。法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/p> 四,、將第七條改為第八條,，修改為：“兩個以上執(zhí)法部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決,，協(xié)商不一致的,，報請共同的上一級部門指定管轄；也可以直接由共同的上一級部門指定管轄,?！?/p> 五、將第八條改為第九條,，修改為：“執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的,，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的其他部門。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當及時依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法機關(guān),。” 六,、將第十七條改為第十八條,，第三項修改為：“經(jīng)受送達人同意，可以采用傳真,、電子郵件,、移動通信等能夠確認其即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達媒介電子送達執(zhí)法文書。受送達人同意采用電子方式送達的,，應(yīng)當在送達地址確認書中予以確認,。采取電子送達方式送達的，以執(zhí)法部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期為送達日期,，但受送達人證明到達其確認的特定系統(tǒng)的日期與執(zhí)法部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的,，以受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日期為準；” 七,、將第三十一條改為第三十二條,，修改為：“證據(jù)必須查證屬實，方可作為認定案件事實的根據(jù),?！?/p> 八、將第三十七條改為第三十八條,，增加一項,，作為第五項：“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集,、固定違法事實的,，應(yīng)當經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標準,、設(shè)置合理,、標志明顯,，設(shè)置地點應(yīng)當向社會公布。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實應(yīng)當真實,、清晰,、完整、準確,。執(zhí)法部門應(yīng)當審核記錄內(nèi)容是否符合要求,；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù),。執(zhí)法部門應(yīng)當及時告知當事人違法事實,，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢,、陳述和申辯提供便利,。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán),?！?/p> 九、將第四十三條改為第四十四條,，第二款修改為：“先行登記保存期間,，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！?/p> 十、刪去第四十四條第一款第四項,。 十一,、將第五十九條改為第六十條，修改為：“違法事實確鑿并有法定依據(jù),，對公民處二百元以下,、對法人或者其他組織處三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序,，當場作出行政處罰決定,。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定,?！?/p> 十二、將第六十條改為第六十一條,，第六項修改為：“填寫預(yù)定格式,、編有號碼的《當場行政處罰決定書》并當場交付當事人，《當場行政處罰決定書》應(yīng)當載明當事人的違法行為,，行政處罰的種類和依據(jù),、罰款數(shù)額,、時間、地點,，申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的途徑和期限以及執(zhí)法部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,；” 十三,、將第六十條改為第六十一條，第七項修改為：“當事人在《當場行政處罰決定書》上簽名或蓋章,，當事人拒絕簽收的,，應(yīng)當在行政處罰決定書上注明；” 十四,、將“第六章第二節(jié) 一般程序”改為：“第六章第二節(jié) 普通程序”,。 十五、將第六十六條改為第六十七條,，修改為：“執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后,，認為案件事實清楚，主要證據(jù)齊全的,，應(yīng)當制作案件調(diào)查報告,，提出處理意見，報辦案機構(gòu)審核,?！?/p> 十六、刪去第六十七條,、第六十八條,。 十七、將第七十一條改為第七十條,，第二項修改為：“執(zhí)法部門應(yīng)當充分聽取當事人的意見,，對當事人提出的事實、理由,、證據(jù)認真進行復(fù)核,；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,，應(yīng)當予以采納,。不得因當事人陳述、申辯而加重處罰,?！?/p> 十八、增加一條,，作為第七十一條：“有下列情形之一,，在執(zhí)法部門負責(zé)人作出行政處罰的決定之前,，應(yīng)當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核： （一）涉及重大公共利益的； （二）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益,，經(jīng)過聽證程序的,； （三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的,； （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他情形。 初次從事行政處罰決定法制審核的人員,，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,。” 十九,、增加一條,，作為第七十二條：“從事行政處罰決定法制審核的人員主要從下列方面進行合法性審核，并提出書面審核意見： （一）行政執(zhí)法主體是否合法,，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,； （二）行政執(zhí)法程序是否合法； （三）案件事實是否清楚,，證據(jù)是否合法充分,； （四）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否準確,，裁量基準運用是否適當； （五）執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限,； （六）行政執(zhí)法文書是否完備,、規(guī)范； （七）違法行為是否涉嫌犯罪,、需要移送司法機關(guān)?！?/p> 二十,、第七十二條改為第七十三條，第三項修改為：“違法事實不能成立的,，不予行政處罰”,；第四項修改為：“違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān),?！?/p> 二十一、增加一條,，作為第七十四條：“有下列情形之一的,，依法不予行政處罰： （一）違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的，不予行政處罰,； （二）除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形外，當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，不予行政處罰,； （三）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,，不予行政處罰,，但應(yīng)當責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療； （四）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,，不予行政處罰,，但應(yīng)責(zé)令監(jiān)護人加以管教； （五）其他依法不予行政處罰的情形,。 初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰。 違法行為在二年內(nèi)未被處罰的,，不再給予行政處罰,；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,，上述期限延長至五年,。法律另有規(guī)定的除外。 對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,，執(zhí)法部門應(yīng)當對當事人進行教育,。” 二十二,、增加一條,，作為第七十五條：“作出行政處罰決定應(yīng)當適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。但是，作出行政處罰決定時,，法律,、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的,，適用新的規(guī)定。” 二十三,、將第七十三條改為第七十六條,，第一項修改為：“擬作出降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè),、較大數(shù)額罰款,、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物的,；” 二十四,、增加一條，作為第七十八條：“執(zhí)法部門應(yīng)當自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定,。案情復(fù)雜,、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準延長三十日,?！?/p> 二十五、將第七十五條改為第七十九條,，修改為：“執(zhí)法部門應(yīng)當依法公開行政處罰決定信息,，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 公開的行政處罰決定被依法變更,、撤銷、確認違法或者確認無效的,，執(zhí)法部門應(yīng)當在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由,。” 二十六,、將第七十六條改為第八十條,，修改為：“執(zhí)法部門在作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當在送達《違法行為通知書》時告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利： （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉,、限制從業(yè)； （二）降低資質(zhì)等級,、吊銷許可證件； （三）較大數(shù)額罰款,； （四）沒收較大數(shù)額違法所得,、沒收較大價值非法財物； （五）其他較重的行政處罰； （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 前款第（三）,、（四）項規(guī)定的較大數(shù)額,，地方執(zhí)法部門按照省級人大常委會或者人民政府規(guī)定或者其授權(quán)部門規(guī)定的標準執(zhí)行。海事執(zhí)法部門按照對自然人處1萬元以上,、對法人或者其他組織10萬元以上的標準執(zhí)行,。” 二十七,、將第七十八條改為第八十二條,，修改為：“當事人要求聽證的，應(yīng)當自收到《違法行為通知書》之日起五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出,。當事人以口頭形式提出的,，執(zhí)法部門應(yīng)當將情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章,?！? 二十八、將七十九條改為第八十三條,，修改為：“執(zhí)法部門應(yīng)當在舉行聽證的七日前向當事人及有關(guān)人員送達《聽證通知書》,，將聽證的時間、地點通知當事人和其他聽證參加人,?！?/p> 二十九、將八十一條改為第八十五條,，第四項修改為：“就案件的事實,、理由、證據(jù),、程序,、處罰依據(jù)和行政處罰建議等相關(guān)內(nèi)容組織質(zhì)證和辯論；” 三十,、將第八十七條改為第九十一條,，第一款修改為：“聽證應(yīng)當公開舉行，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密的除外,。” 三十一,、將第九十三條改為第九十七條,，第一款修改為：“記錄員應(yīng)當將舉行聽證的全部活動記入《聽證筆錄》,，經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章,。當事人或其代理人,、證人拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人在《聽證筆錄》中注明情況,?！?/p> 三十二、將九十四條改為第九十八條,，修改為：“聽證結(jié)束后,，執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，依照本規(guī)定第七十三條的規(guī)定,，作出決定,。” 三十三,、將第九十五條改為第九十九條,，修改為：“執(zhí)法部門對當事人作出罰款處罰的，當事人應(yīng)當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款,；具備條件的，也可以通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款,。具有下列情形之一的,，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： （一）依法當場作出行政處罰決定，處一百元以下的罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,； （二）在邊遠,、水上、交通不便地區(qū),，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,，經(jīng)當事人提出的。 當場收繳罰款的,，應(yīng)當向當事人出具國務(wù)院財政部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),?！?/p> 三十四、將第一百一十四條改為第一百一十八條,，增加一款作為第二款：“執(zhí)法部門批準延期,、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行的期限,，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算,?！?/p> 條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自2021年7月15日起施行,。 《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》及其附件《交通運輸行政執(zhí)法文書式樣》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。 交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定 （2019年4月12日交通運輸部發(fā)布,，根據(jù)2021年6月30 日《交通運輸部關(guān)于修改〈交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定〉的決定》修正） 第一章? 總? 則 第一條? 為規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。 第二條? 交通運輸行政執(zhí)法部門（以下簡稱執(zhí)法部門）及其執(zhí)法人員實施交通運輸行政執(zhí)法行為,，適用本規(guī)定,。 前款所稱交通運輸行政執(zhí)法，包括公路,、水路執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法實施的行政檢查,、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為,。 第三條? 執(zhí)法部門應(yīng)當全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，加強執(zhí)法信息化建設(shè),，推進執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,。 第四條? 實施交通運輸行政執(zhí)法應(yīng)當遵循以下原則： （一）事實認定清楚,，證據(jù)確鑿； （二）適用法律,、法規(guī),、規(guī)章正確； （三）嚴格執(zhí)行法定程序,； （四）正確行使自由裁量權(quán),； （五）依法公平公正履行職責(zé)； （六）依法維護當事人合法權(quán)益,； （七）處罰與教育相結(jié)合,。 第五條? 執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。上級交通運輸執(zhí)法部門應(yīng)當定期組織開展行政執(zhí)法評議,、考核,，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,，規(guī)范行政執(zhí)法。 執(zhí)法部門應(yīng)當主動接受社會監(jiān)督,。公民,、法人或者其他組織對執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法的行為，有權(quán)申訴或者檢舉,；執(zhí)法部門應(yīng)當認真審查,，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當主動改正,。 第二章? 一般規(guī)定 第一節(jié)? 管? 轄 第六條? 行政處罰由違法行為發(fā)生地的執(zhí)法部門管轄,。行政檢查由執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。 第七條? 對當事人的同一違法行為,，兩個以上執(zhí)法部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的執(zhí)法部門管轄,。 第八條? 兩個以上執(zhí)法部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,，應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，報請共同的上一級部門指定管轄,；也可以直接由共同的上一級部門指定管轄。 第九條? 執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的,，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的其他部門,。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法機關(guān),。 第十條? 下級執(zhí)法部門認為其管轄的案件屬重大,、疑難案件，或者由于特殊原因難以辦理的,，可以報請上一級部門指定管轄,。 第十一條? 跨行政區(qū)域的案件，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當相互配合,。相關(guān)行政區(qū)域執(zhí)法部門共同的上一級部門應(yīng)當做好協(xié)調(diào)工作,。 第二節(jié)? 回 避 第十二條? 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行申請回避,，當事人及其代理人有權(quán)用口頭或者書面方式申請其回避： （一）是本案當事人或者當事人,、代理人近親屬的； （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的,； （三）與本案當事人或者代理人有其他利害關(guān)系,，可能影響案件公正處理的,。 第十三條? 申請回避，應(yīng)當說明理由,。執(zhí)法部門應(yīng)當對回避申請及時作出決定并通知申請人,。 執(zhí)法人員的回避，由其所屬的執(zhí)法部門負責(zé)人決定,。 第十四條? 執(zhí)法部門作出回避決定前,，執(zhí)法人員不得停止對案件的調(diào)查；作出回避決定后,，應(yīng)當回避的執(zhí)法人員不得再參與該案件的調(diào)查、決定,、實施等工作,。 第十五條? 檢測、檢驗及技術(shù)鑒定人員,、翻譯人員需要回避的,，適用本節(jié)規(guī)定。 檢測,、檢驗及技術(shù)鑒定人員,、翻譯人員的回避，由指派或者聘請上述人員的執(zhí)法部門負責(zé)人決定,。 第十六條? 被決定回避的執(zhí)法人員,、鑒定人員和翻譯人員，在回避決定作出前進行的與執(zhí)法有關(guān)的活動是否有效,，由作出回避決定的執(zhí)法部門根據(jù)其活動是否對執(zhí)法公正性造成影響的實際情況決定,。 第三節(jié) 期間與送達 第十七條? 期間以時、日,、月,、年計算，期間開始當日或者當時不計算在內(nèi),。期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。 第十八條? 執(zhí)法部門應(yīng)當按照下列規(guī)定送達執(zhí)法文書： （一）直接送交受送達人,，由受送達人記明收到日期,，簽名或者蓋章，受送達人的簽收日期為送達日期,。受送達人是公民的,，本人不在交其同住的成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的,，應(yīng)當由法人的法定代表人,、該組織的主要負責(zé)人或者辦公室,、收發(fā)室、值班室等負責(zé)收件的人簽收或者蓋章,；當事人指定代收人的,，交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬,，法人或者其他組織的負責(zé)收件的人或者代收人在《送達回證》上簽收的日期為送達日期,； （二）受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，可以邀請受送達人住所地的居民委員會,、村民委員會的工作人員或者受送達人所在單位的工作人員作見證人,，說明情況，在《送達回證》上記明拒收事由和日期,，由執(zhí)法人員,、見證人簽名或者蓋章，將執(zhí)法文書留在受送達人的住所,；也可以把執(zhí)法文書留在受送達人的住所,，并采取拍照、錄像等方式記錄送達過程,，即視為送達,； （三）經(jīng)受送達人同意，可以采用傳真,、電子郵件,、移動通信等能夠確認其即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達媒介電子送達執(zhí)法文書。受送達人同意采用電子方式送達的,，應(yīng)當在送達地址確認書中予以確認,。采取電子送達方式送達的，以執(zhí)法部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期為送達日期,，但受送達人證明到達其確認的特定系統(tǒng)的日期與執(zhí)法部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的,，以受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日期為準； （四）直接送達有困難的,，可以郵寄送達或者委托其他執(zhí)法部門代為送達,。委托送達的，受委托的執(zhí)法部門按照直接送達或者留置送達方式送達執(zhí)法文書,，并及時將《送達回證》交回委托的執(zhí)法部門,。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期,。執(zhí)法文書在期滿前交郵的,，不算過期； （五）受送達人下落不明或者用上述方式無法送達的，采取公告方式送達,，說明公告送達的原因,，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。公告送達可以在執(zhí)法部門的公告欄和受送達人住所地張貼公告,，也可以在報紙,、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告，發(fā)出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準,，經(jīng)過六十日,，即視為送達。在受送達人住所地張貼公告的,，應(yīng)當采取拍照,、錄像等方式記錄張貼過程。 第三章? 行政檢查 第十九條? 執(zhí)法部門在路面,、水面,、生產(chǎn)經(jīng)營等場所實施現(xiàn)場檢查，對行政相對人實施書面調(diào)查,，通過技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備實施電子監(jiān)控,，應(yīng)當符合法定職權(quán),，依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實施,。 第二十條? 執(zhí)法部門應(yīng)當建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制,，健全隨機抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,，合理確定抽查比例和抽查頻次。隨機抽查情況及查處結(jié)果除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的，應(yīng)當及時向社會公布,。 海事執(zhí)法部門根據(jù)履行國際公約要求的有關(guān)規(guī)定開展行政檢查的,，從其規(guī)定。 第二十一條? 執(zhí)法部門應(yīng)當按照有關(guān)裝備標準配備交通工具,、通訊工具,、交通管理器材、個人防護裝備,、辦公設(shè)備等裝備,，加大科技裝備的資金投入。 第二十二條? 實施行政檢查時,，執(zhí)法人員應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定著制式服裝,，根據(jù)需要穿著多功能反光腰帶,、反光背心、救生衣,，攜帶執(zhí)法記錄儀,、對講機、攝像機,、照相機,，配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒,、停車示意牌,、警戒帶等執(zhí)法裝備。 第二十三條? 實施行政檢查,，執(zhí)法人員不得少于兩人,，應(yīng)當出示交通運輸行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份,，并說明檢查事由,。 第二十四條? 實施行政檢查，不得超越檢查范圍和權(quán)限,，不得檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品,，避免對被檢查的場所、設(shè)施和物品造成損壞,。 第二十五條? 實施路（水）面巡查時,，應(yīng)當保持執(zhí)法車（船）清潔完好、標志清晰醒目,、車（船）技術(shù)狀況良好,，遵守相關(guān)法律法規(guī)，安全駕駛,。 第二十六條? 實施路面巡查,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）根據(jù)道路條件和交通狀況，選擇不妨礙通行的地點進行,，在來車方向設(shè)置分流或者避讓標志,，避免引發(fā)交通堵塞； （二）依照有關(guān)規(guī)定,，在距離檢查現(xiàn)場安全距離范圍擺放發(fā)光或者反光的示警燈,、減速提示標牌、反光錐筒等警示標志,； （三）駕駛執(zhí)法車輛巡查時,，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法車輛，待其行駛至視線良好、路面開闊地段時,，發(fā)出停車檢查信號,，實施檢查； （四）對拒絕接受檢查,、惡意闖關(guān)沖卡逃逸,、暴力抗法的涉嫌違法車輛，及時固定,、保存,、記錄現(xiàn)場證據(jù)或線索，或者記下車號依法交由相關(guān)部門予以處理,。 第二十七條? 實施水面巡航,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）一般在船舶停泊或者作業(yè)期間實施行政檢查； （二）除在航船舶涉嫌有明顯違法行為且如果不對其立即制止可能造成嚴重后果的情況外,，不得隨意截停在航船舶登臨檢查,； （三）不得危及船舶、人員和貨物的安全,，避免對環(huán)境造成污染,。除法律法規(guī)規(guī)定情形外，不得操縱或者調(diào)試船上儀器設(shè)備,。 第二十八條? 檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）有被檢查人或者見證人在場； （二）對涉及被檢查人的商業(yè)秘密,、個人隱私，應(yīng)當為其保密,； （三）不得影響被檢查人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,； （四）遵守被檢查人有關(guān)安全生產(chǎn)的制度規(guī)定。 第二十九條? 實施行政檢查,，應(yīng)當制作檢查記錄,，如實記錄檢查情況。對于行政檢查過程中涉及的證據(jù)材料,，應(yīng)當依法及時采集和保存,。 第四章? 調(diào)查取證 第一節(jié)? 一般規(guī)定 第三十條? 執(zhí)法部門辦理執(zhí)法案件的證據(jù)包括： （一）書證； （二）物證,； （三）視聽資料,； （四）電子數(shù)據(jù)； （五）證人證言,； （六）當事人的陳述,； （七）鑒定意見； （八）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄,。 第三十一條? 證據(jù)應(yīng)當具有合法性,、真實性、關(guān)聯(lián)性,。 第三十二條? 證據(jù)必須查證屬實,，方可作為認定案件事實的根據(jù)。 第二節(jié)? 證據(jù)收集 第三十三條? 執(zhí)法人員應(yīng)當合法,、及時,、客觀、全面地收集證據(jù)材料,，依法履行保密義務(wù),，不得收集與案件無關(guān)的材料，不得將證據(jù)用于法定職責(zé)以外的其他用途,。 第三十四條? 執(zhí)法部門可以通過下列方式收集證據(jù)： （一）詢問當事人,、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位或者個人,，聽取當事人或者有關(guān)人員的陳述,、申辯； （二）向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù),； （三）通過技術(shù)系統(tǒng),、設(shè)備收集、固定證據(jù),； （四）委托有資質(zhì)的機構(gòu)對與違法行為有關(guān)的問題進行鑒定,； （五）對案件相關(guān)的現(xiàn)場或者涉及的物品進行勘驗、檢查,； （六）依法收集證據(jù)的其他方式,。 第三十五條? 收集、調(diào)取書證應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）收集書證原件,。收集原件確有困難的,，可以收集與原件核對無誤的復(fù)制件、影印件或者節(jié)錄本,； （二）收集書證復(fù)制件,、影印件或者節(jié)錄本的，標明“經(jīng)核對與原件一致”,，注明出具日期,、證據(jù)來源，并由被調(diào)查對象或者證據(jù)提供人簽名或者蓋章,； （三）收集圖紙,、專業(yè)技術(shù)資料等書證的,，應(yīng)當附說明材料，明確證明對象,； （四）收集評估報告的,，應(yīng)當附有評估機構(gòu)和評估人員的有效證件或者資質(zhì)證明的復(fù)印件； （五）取得書證原件的節(jié)錄本的,，應(yīng)當保持文件內(nèi)容的完整性,，注明出處和節(jié)錄地點、日期,，并有節(jié)錄人的簽名,； （六）公安、稅務(wù),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門出具的證明材料作為證據(jù)的,，證明材料上應(yīng)當加蓋出具部門的印章并注明日期； （七）被調(diào)查對象或者證據(jù)提供者拒絕在證據(jù)復(fù)制件,、各式筆錄及其他需要其確認的證據(jù)材料上簽名或者蓋章的,，可以邀請有關(guān)基層組織、被調(diào)查對象所在單位,、公證機構(gòu),、法律服務(wù)機構(gòu)或者公安機關(guān)代表到場見證，說明情況,，在相關(guān)證據(jù)材料上記明拒絕確認事由和日期,，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章,。 第三十六條? 收集,、調(diào)取物證應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）收集原物。收集原物確有困難的,，可以收集與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片,、錄像等其他證據(jù)； （二）原物為數(shù)量較多的種類物的,，收集其中的一部分，也可以采用拍照,、取樣,、摘要匯編等方式收集。拍照取證的,，應(yīng)當對物證的現(xiàn)場方位,、全貌以及重點部位特征等進行拍照或者錄像；抽樣取證的,，應(yīng)當通知當事人到場,，當事人拒不到場或者暫時難以確定當事人的,，可以由在場的無利害關(guān)系人見證； （三）收集物證,，應(yīng)當載明獲取該物證的時間,、原物存放地點、發(fā)現(xiàn)地點,、發(fā)現(xiàn)過程以及該物證的主要特征,，并對現(xiàn)場盡可能以照片、視頻等方式予以同步記錄,； （四）物證不能入卷的,，應(yīng)當采取妥善保管措施，并拍攝該物證的照片或者錄像存入案卷,。 第三十七條? 收集視聽資料應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）收集有關(guān)資料的原始載體,，并由證據(jù)提供人在原始載體或者說明文件上簽名或者蓋章確認； （二）收集原始載體確有困難的,，可以收集復(fù)制件,。收集復(fù)制件的，應(yīng)當由證據(jù)提供人出具由其簽名或者蓋章的說明文件,，注明復(fù)制件與原始載體內(nèi)容一致,； （三）原件、復(fù)制件均應(yīng)當注明制作方法,、制作時間,、制作地點、制作人和證明對象等,； （四）復(fù)制視聽資料的形式包括采用存儲磁盤,、存儲光盤進行復(fù)制保存、對屏幕顯示內(nèi)容進行打印固定,、對所載內(nèi)容進行書面摘錄與描述等,。條件允許時，應(yīng)當優(yōu)先以書面形式對視聽資料內(nèi)容進行固定,，由證據(jù)提供人注明“經(jīng)核對與原件一致”,，并簽名或者蓋章確認； （五）視聽資料的存儲介質(zhì)無法入卷的,，可以轉(zhuǎn)錄入存儲光盤存入案卷,，并標明光盤序號、證據(jù)原始制作方法,、制作時間,、制作地點、制作人,，及轉(zhuǎn)錄的制作人,、制作時間,、制作地點等。證據(jù)存儲介質(zhì)需要退還證據(jù)提供人的,，應(yīng)當要求證據(jù)提供人對轉(zhuǎn)錄的復(fù)制件進行確認,。 第三十八條? 收集電子數(shù)據(jù)應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）收集電子數(shù)據(jù)的原始存儲介質(zhì)。收集電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)確有困難的,，可以收集電子數(shù)據(jù)復(fù)制件,，但應(yīng)當附有不能或者難以提取原始存儲介質(zhì)的原因、復(fù)制過程以及原始存儲介質(zhì)存放地點或者電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)地址的說明,，并由復(fù)制件制作人和原始存儲介質(zhì)持有人簽名或者蓋章,，或者以公證等其他有效形式證明電子數(shù)據(jù)與原始存儲介質(zhì)的一致性和完整性； （二）收集電子數(shù)據(jù)應(yīng)當記載取證的參與人員,、技術(shù)方法,、步驟和過程，記錄收集對象的事項名稱,、內(nèi)容,、規(guī)格、類別以及時間,、地點等,，或者將收集電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像； （三）收集的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當使用光盤或者其他數(shù)字存儲介質(zhì)備份,； （四）收集通過技術(shù)手段恢復(fù)或者破解的與案件有關(guān)的光盤或者其他數(shù)字存儲介質(zhì),，電子設(shè)備中被刪除、隱藏或者加密的電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當附有恢復(fù)或者破解對象,、過程、方法和結(jié)果的專業(yè)說明; （五）依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集,、固定違法事實的，應(yīng)當經(jīng)過法制和技術(shù)審核,，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標準,、設(shè)置合理、標志明顯,，設(shè)置地點應(yīng)當向社會公布,。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實應(yīng)當真實、清晰,、完整,、準確,。執(zhí)法部門應(yīng)當審核記錄內(nèi)容是否符合要求,；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的,，不得作為行政處罰的證據(jù)。執(zhí)法部門應(yīng)當及時告知當事人違法事實,，并采取信息化手段或者其他措施,，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利,。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權(quán),、申辯權(quán)。 第三十九條? 收集當事人陳述,、證人證言應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）詢問當事人,、證人，制作《詢問筆錄》或者由當事人,、證人自行書寫材料證明案件事實,； （二）詢問應(yīng)當個別進行，詢問時可以全程錄音,、錄像,，并保持錄音、錄像資料的完整性,； （三）《詢問筆錄》應(yīng)當客觀,、如實地記錄詢問過程和詢問內(nèi)容，對詢問人提出的問題被詢問人不回答或者拒絕回答的,，應(yīng)當注明,； （四）《詢問筆錄》應(yīng)當交被詢問人核對，對閱讀有困難的,，應(yīng)當向其宣讀,。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當允許被詢問人更正或者補充,，并要求其在修改處簽名或者蓋章,； （五）被詢問人確認執(zhí)法人員制作的筆錄無誤的，應(yīng)當在《詢問筆錄》上逐頁簽名或者蓋章,。被詢問人確認自行書寫的筆錄無誤的,，應(yīng)當在結(jié)尾處簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,，執(zhí)法人員應(yīng)當在《詢問筆錄》中注明,。 第四十條? 對與案件事實有關(guān)的物品或者場所實施勘驗的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）制作《勘驗筆錄》,； （二）實施勘驗,，應(yīng)當有當事人或者第三人在場。如當事人不在場且沒有第三人的,，執(zhí)法人員應(yīng)當在《勘驗筆錄》中注明,； （三）勘驗應(yīng)當限于與案件事實相關(guān)的物品和場所,； （四）根據(jù)實際情況進行音像記錄。 第四十一條 執(zhí)法人員抽樣取證時,，應(yīng)當制作《抽樣取證憑證》,，對樣品加貼封條，開具物品清單,，由執(zhí)法人員和當事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章,。 法律、法規(guī),、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的,，執(zhí)法部門應(yīng)當委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。 第四十二條? 為查明案情,，需要對案件中專門事項進行鑒定的,，執(zhí)法部門應(yīng)當委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定。沒有法定鑒定機構(gòu)的,，可以委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)進行鑒定,。 第三節(jié)? 證據(jù)先行登記保存 第四十三條? 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準,，可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施,。 第四十四條? 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當當場清點,，制作《證據(jù)登記保存清單》,，由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當場交當事人一份,。 先行登記保存期間,，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 第四十五條? 對先行登記保存的證據(jù),，執(zhí)法部門應(yīng)當于先行登記保存之日起七日內(nèi)采取以下措施： （一）及時采取記錄,、復(fù)制、拍照,、錄像等證據(jù)保全措施,，不再需要采取登記保存措施的，及時解除登記保存措施,，并作出《解除證據(jù)登記保存決定書》,； （二）需要鑒定的，及時送交有關(guān)部門鑒定,； （三）違法事實成立,，應(yīng)當依法予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品,； 執(zhí)法部門逾期未作出處理決定的,，先行登記保存措施自動解除。 第四節(jié)? 證據(jù)審查與認定 第四十六條 執(zhí)法部門應(yīng)當對收集到的證據(jù)逐一審查,，進行全面、客觀和公正地分析判斷,，審查證據(jù)的合法性,、真實性、關(guān)聯(lián)性,，判斷證據(jù)有無證明力以及證明力的大小,。 第四十七條? 審查證據(jù)的合法性，應(yīng)當審查下列事項： （一）調(diào)查取證的執(zhí)法人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)法資格,； （二）證據(jù)的取得方式是否符合法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定； （三）證據(jù)是否符合法定形式,； （四）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形,。 第四十八條? 審查證據(jù)的真實性，應(yīng)當審查下列事項： （一）證據(jù)形成的原因,； （二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境,； （三）證據(jù)是否為原件、原物,，復(fù)制件,、復(fù)制品與原件、原物是否相符,； （四）提供證據(jù)的人或者證人與當事人是否具有利害關(guān)系,； （五）影響證據(jù)真實性的其他因素。 單個證據(jù)的部分內(nèi)容不真實的,，不真實部分不得采信,。 第四十九條? 審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)當審查下列事項： （一）證據(jù)的證明對象是否與案件事實有內(nèi)在聯(lián)系,，以及關(guān)聯(lián)程度,； （二）證據(jù)證明的事實對案件主要情節(jié)和案件性質(zhì)的影響程度； （三）證據(jù)之間是否互相印證,，形成證據(jù)鏈,。 第五十條 當事人對違法事實無異議，視聽資料,、電子數(shù)據(jù)足以認定案件事實的,，視聽資料、電子數(shù)據(jù)可以替代詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄,，必要時,，對視聽資料、電子數(shù)據(jù)的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時間段等作文字說明,。 第五十一條? 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)： （一）以非法手段取得的證據(jù),； （二）被進行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料； （三）不能正確表達意志的證人提供的證言,； （四）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料,。 第五章? 行政強制措施 第五十二條? 為制止違法行為、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生,、控制危險擴大等情形，執(zhí)法部門履行行政執(zhí)法職能,，可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施,。 違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,，可以不采取行政強制措施。 第五十三條? 行政強制措施由執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,。行政強制措施權(quán)不得委托,。 第五十四條? 執(zhí)法部門實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）實施前向執(zhí)法部門負責(zé)人報告并經(jīng)批準； （二）由不少于兩名執(zhí)法人員實施,，并出示行政執(zhí)法證件,； （三）通知當事人到場； （四）當場告知當事人采取行政強制措施的理由,、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,、救濟途徑； （五）聽取當事人的陳述和申辯,； （六）制作《現(xiàn)場筆錄》,，由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的,，在筆錄中予以注明,；當事人不到場的，邀請見證人到場,，由見證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,； （七）制作并當場交付《行政強制措施決定書》； （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他程序,。 對查封、扣押的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，應(yīng)當進行全程音像記錄,。 第五十五條? 發(fā)生緊急情況,，需要當場實施行政強制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向執(zhí)法部門負責(zé)人報告,，補辦批準手續(xù),。執(zhí)法部門負責(zé)人認為不應(yīng)當采取行政強制措施的，應(yīng)當立即解除,。 第五十六條? 實施查封,、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜需延長查封,、扣押期限的，應(yīng)當經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準,，可以延長,，但是延長期限不得超過三十日。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 需要延長查封、扣押期限的,，執(zhí)法人員應(yīng)當制作《延長行政強制措施期限通知書》,，將延長查封、扣押的決定及時書面通知當事人,，并說明理由,。 對物品需要進行檢測、檢驗或者技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當明確檢測,、檢驗或者技術(shù)鑒定的期間，并書面告知當事人,。查封,、扣押的期間不包括檢測、檢驗或者技術(shù)鑒定的期間,。檢測,、檢驗或者技術(shù)鑒定的費用由執(zhí)法部門承擔(dān)。 第五十七條? 執(zhí)法部門采取查封,、扣押措施后,，應(yīng)當及時查清事實，在本規(guī)定第五十六條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定,。對違法事實清楚,，依法應(yīng)當沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當銷毀的,，依法銷毀,；應(yīng)當解除查封、扣押的,，作出解除的決定,。 第五十八條? 對查封、扣押的財物,，執(zhí)法部門應(yīng)當妥善保管,，不得使用或者損毀；造成損失的,，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任,。 第五十九條? 有下列情形之一的,，應(yīng)當及時作出解除查封、扣押決定,，制作《解除行政強制措施決定書》，并及時送達當事人,，退還扣押財物： （一）當事人沒有違法行為,； （二）查封、扣押的場所,、設(shè)施,、財物與違法行為無關(guān)； （三）對違法行為已經(jīng)作出處理決定,，不再需要查封、扣押,； （四）查封,、扣押期限已經(jīng)屆滿； （五）其他不再需要采取查封,、扣押措施的情形,。 第六章? 行政處罰 第一節(jié)? 簡易程序 第六十條? 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處二百元以下,、對法人或者其他組織處三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定,。法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 第六十一條? 執(zhí)法人員適用簡易程序當場作出行政處罰的，應(yīng)當按照下列步驟實施： （一）向當事人出示交通運輸行政執(zhí)法證件并查明對方身份,； （二）調(diào)查并收集必要的證據(jù),； （三）口頭告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù),； （四）口頭告知當事人享有的權(quán)利與義務(wù),； （五）聽取當事人的陳述和申辯并進行復(fù)核；當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的,，應(yīng)當采納； （六）填寫預(yù)定格式,、編有號碼的《當場行政處罰決定書》并當場交付當事人,，《當場行政處罰決定書》應(yīng)當載明當事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù),、罰款數(shù)額,、時間、地點,，申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的途徑和期限以及執(zhí)法部門名稱,，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,； （七）當事人在《當場行政處罰決定書》上簽名或蓋章，當事人拒絕簽收的,，應(yīng)當在行政處罰決定書上注明,； （八）作出當場處罰決定之日起五日內(nèi)，將《當場行政處罰決定書》副本提交所屬執(zhí)法部門備案,。 第二節(jié)? 普通程序 第六十二條? 除依法可以當場作出的行政處罰外,，執(zhí)法部門實施行政檢查或者通過舉報、其他機關(guān)移送,、上級機關(guān)交辦等途徑,，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的交通運輸違法行為的,，應(yīng)當及時決定是否立案,。 第六十三條? 立案應(yīng)當填寫《立案登記表》，同時附上與案件相關(guān)的材料,，由執(zhí)法部門負責(zé)人批準,。 第六十四條? 執(zhí)法部門應(yīng)當按照本規(guī)定第四章的規(guī)定全面、客觀,、公正地調(diào)查,，收集相關(guān)證據(jù),。 第六十五條? 委托其他單位協(xié)助調(diào)查、取證的,，應(yīng)當制作并出具協(xié)助調(diào)查函,。 第六十六條? 執(zhí)法部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為,；構(gòu)成違法行為,、但依法不予行政處罰的,，執(zhí)法部門應(yīng)當制作《責(zé)令改正違法行為通知書》,，責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為。 第六十七條? 執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后,，認為案件事實清楚,，主要證據(jù)齊全的，應(yīng)當制作案件調(diào)查報告,，提出處理意見,，報辦案機構(gòu)審核。 第六十八條? 案件調(diào)查報告經(jīng)辦案機構(gòu)負責(zé)人審查后,，執(zhí)法人員應(yīng)當將案件調(diào)查報告,、案卷報執(zhí)法部門負責(zé)人審查批準。 第六十九條? 執(zhí)法部門負責(zé)人批準案件調(diào)查報告后,，擬對當事人予以行政處罰的,，執(zhí)法人員應(yīng)當制作《違法行為通知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實,、理由,、依據(jù)、處罰內(nèi)容,，并告知當事人依法享有陳述權(quán),、申辯權(quán)或者要求舉行聽證的權(quán)利。 第七十條? 當事人要求陳述,、申辯的,，應(yīng)當如實記錄當事人的陳述、申辯意見,。符合聽證條件,，當事人要求組織聽證的，應(yīng)當按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證,。 執(zhí)法部門應(yīng)當充分聽取當事人的意見,，對當事人提出的事實、理由,、證據(jù)認真進行復(fù)核,；當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納,。不得因當事人陳述,、申辯而加重處罰。 第七十一條? 有下列情形之一,，在執(zhí)法部門負責(zé)人作出行政處罰的決定之前,，應(yīng)當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核： （一）涉及重大公共利益的； （二）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益,，經(jīng)過聽證程序的,； （三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的,； （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他情形。 初次從事行政處罰決定法制審核的人員,，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,。 第七十二條? 從事行政處罰決定法制審核的人員主要從下列方面進行合法性審核，并提出書面審核意見： （一）行政執(zhí)法主體是否合法,，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,； （二）行政執(zhí)法程序是否合法； （三）案件事實是否清楚,，證據(jù)是否合法充分,； （四）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否準確,，裁量基準運用是否適當,； （五）執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限； （六）行政執(zhí)法文書是否完備,、規(guī)范,； （七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān),。 第七十三條? 執(zhí)法部門負責(zé)人經(jīng)審查,，根據(jù)不同情況分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,，作出行政處罰決定,； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰,； （三）違法事實不能成立的,，不予行政處罰； （四）違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān),。 第七十四條? 有下列情形之一的，依法不予行政處罰： （一）違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,； （二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形外，當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，不予行政處罰； （三）精神病人,、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,，不予行政處罰，但應(yīng)當責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療,； （四）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令監(jiān)護人加以管教,； （五）其他依法不予行政處罰的情形,。 初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰,。 違法行為在二年內(nèi)未被處罰的,，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全,、金融安全且有危害后果的,，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外,。 對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,，執(zhí)法部門應(yīng)當對當事人進行教育。 第七十五條? 作出行政處罰決定應(yīng)當適用違法行為發(fā)生時的法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。但是,，作出行政處罰決定時,，法律、法規(guī),、規(guī)章已被修改或者廢止,，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規(guī)定,。 第七十六條? 行政處罰案件有下列情形之一的,，應(yīng)當提交執(zhí)法部門重大案件集體討論會議決定： （一）擬作出降低資質(zhì)等級,、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉,、限制從業(yè)、較大數(shù)額罰款,、沒收較大數(shù)額違法所得,、沒收較大價值非法財物的； （二）認定事實和證據(jù)爭議較大的,，適用的法律,、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，違法行為較惡劣或者危害較大的,，或者復(fù)雜,、疑難案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭議的； （三）對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形,。 第七十七條? 執(zhí)法部門作出行政處罰決定,，應(yīng)當制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括： （一）當事人的姓名或者名稱,、地址等基本情況,； （二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù),； （三）行政處罰的種類和依據(jù),； （四）行政處罰的履行方式和期限； （五）不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,； （六）作出行政處罰決定的執(zhí)法部門名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書應(yīng)當蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法部門的印章,。 第七十八條? 執(zhí)法部門應(yīng)當自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定,。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,，可以經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準延長三十日,。 第七十九條? 執(zhí)法部門應(yīng)當依法公開行政處罰決定信息,，但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 公開的行政處罰決定被依法變更,、撤銷,、確認違法或者確認無效的，執(zhí)法部門應(yīng)當在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由,。 第三節(jié)? 聽證程序 第八十條? 執(zhí)法部門在作出下列行政處罰決定前,，應(yīng)當在送達《違法行為通知書》時告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利： （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè),； （二）降低資質(zhì)等級,、吊銷許可證件； （三）較大數(shù)額罰款,； （四）沒收較大數(shù)額違法所得,、沒收較大價值非法財物； （五）其他較重的行政處罰,； （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。 前款第（三）,、（四）項規(guī)定的較大數(shù)額，地方執(zhí)法部門按照省級人大常委會或者人民政府規(guī)定或者其授權(quán)部門規(guī)定的標準執(zhí)行,。海事執(zhí)法部門按照對自然人處1萬元以上,、對法人或者其他組織10萬元以上的標準執(zhí)行。 第八十一條? 執(zhí)法部門不得因當事人要求聽證而加重處罰,。 第八十二條? 當事人要求聽證的,，應(yīng)當自收到《違法行為通知書》之日起五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的,，執(zhí)法部門應(yīng)當將情況記入筆錄,，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。 第八十三條? 執(zhí)法部門應(yīng)當在舉行聽證的七日前向當事人及有關(guān)人員送達《聽證通知書》,，將聽證的時間,、地點通知當事人和其他聽證參加人。 第八十四條? 聽證設(shè)聽證主持人一名,，負責(zé)組織聽證,；記錄員一名，具體承擔(dān)聽證準備和制作聽證筆錄工作,。 聽證主持人由執(zhí)法部門負責(zé)人指定,；記錄員由聽證主持人指定。 本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人或者記錄員,。 第八十五條? 聽證主持人在聽證活動中履行下列職責(zé)： （一）決定舉行聽證的時間,、地點； （二）決定聽證是否公開舉行,； （三）要求聽證參加人到場參加聽證,、提供或者補充證據(jù)； （四）就案件的事實、理由,、證據(jù),、程序、處罰依據(jù)和行政處罰建議等相關(guān)內(nèi)容組織質(zhì)證和辯論,； （五）決定聽證的延期,、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證,； （六）維持聽證秩序,。對違反聽證會場紀律的，應(yīng)當警告制止,；對不聽制止,，干擾聽證正常進行的旁聽人員，責(zé)令其退場,； （七）其他有關(guān)職責(zé),。 第八十六條? 聽證參加人包括： （一）當事人及其代理人； （二）本案執(zhí)法人員,； （三）證人,、檢測、檢驗及技術(shù)鑒定人,； （四）翻譯人員,； （五）其他有關(guān)人員。 第八十七條? 要求舉行聽證的公民,、法人或者其他組織是聽證當事人,。當事人在聽證活動中享有下列權(quán)利： （一）申請回避； （二）參加聽證,，或者委托一至二人代理參加聽證,； （三）進行陳述、申辯和質(zhì)證,； （四）核對,、補正聽證筆錄； （五）依法享有的其他權(quán)利,。 第八十八條? 與聽證案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民,、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的,，應(yīng)當允許,。為查明案情，必要時,，聽證主持人也可以通知其參加聽證,。 第八十九條? 委托他人代為參加聽證的,，應(yīng)當向執(zhí)法部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件,。 授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項及權(quán)限,。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的,，必須有委托人的明確授權(quán),。 第九十條? 聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、檢測,、檢驗及技術(shù)鑒定人等聽證參加人到場參加聽證,。 第九十一條? 聽證應(yīng)當公開舉行，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密的除外,。 公開舉行聽證的，應(yīng)當公告當事人姓名或者名稱,、案由以及舉行聽證的時間,、地點等。 第九十二條? 聽證按下列程序進行： （一）宣布案由和聽證紀律,； （二）核對當事人或其代理人,、執(zhí)法人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場,，并核實聽證參加人的身份,； （三）宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單,，告知當事人有申請主持人回避,、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；對不公開聽證的,，宣布不公開聽證的理由,； （四）宣布聽證開始； （五）執(zhí)法人員陳述當事人違法的事實,、證據(jù),，擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；執(zhí)法人員提出證據(jù)時,，應(yīng)當向聽證會出示,。證人證言、檢測,、檢驗及技術(shù)鑒定意見和其他作為證據(jù)的文書,，應(yīng)當當場宣讀； （六）當事人或其代理人對案件的事實,、證據(jù),、適用法律,、行政處罰意見等進行陳述、申辯和質(zhì)證,，并可以提供新的證據(jù),；第三人可以陳述事實，提供證據(jù),； （七）聽證主持人可以就案件的有關(guān)問題向當事人或其代理人,、執(zhí)法人員、證人詢問,； （八）經(jīng)聽證主持人允許,，當事人、執(zhí)法人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問,。當事人有權(quán)申請通知新的證人到會作證,，調(diào)取新的證據(jù)。當事人提出申請的,，聽證主持人應(yīng)當當場作出是否同意的決定,；申請重新檢測、檢驗及技術(shù)鑒定的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,； （九）當事人、第三人和執(zhí)法人員可以圍繞案件所涉及的事實,、證據(jù),、程序、適用法律,、處罰種類和幅度等問題進行辯論,； （十）辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當聽取當事人或其代理人,、第三人和執(zhí)法人員的最后陳述意見,； （十一）中止聽證的，聽證主持人應(yīng)當宣布再次聽證的有關(guān)事宜,； （十二）聽證主持人宣布聽證結(jié)束,，聽證筆錄交當事人或其代理人核對。當事人或其代理人認為聽證筆錄有錯誤的,，有權(quán)要求補充或改正,。當事人或其代理人核對無誤后簽名或者蓋章；當事人或其代理人拒絕的,，在聽證筆錄上寫明情況,。 第九十三條? 有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證： （一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的,； （二）當事人臨時申請回避的,； （三）其他應(yīng)當延期的情形,。 延期聽證，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況,，由聽證主持人簽名,。 第九十四條? 聽證過程中，有下列情形之一的,，應(yīng)當中止聽證： （一）需要通知新的證人到會,、調(diào)取新的證據(jù)或者證據(jù)需要重新檢測,、檢驗及技術(shù)鑒定的,； （二）當事人提出新的事實、理由和證據(jù),，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實的,； （三）當事人死亡或者終止，尚未確定權(quán)利,、義務(wù)承受人的,； （四）當事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的,； （五）因回避致使聽證不能繼續(xù)進行的,； （六）其他應(yīng)當中止聽證的情形。 中止聽證,，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況,，由聽證主持人簽名。 第九十五條? 延期,、中止聽證的情形消失后,，聽證主持人應(yīng)當及時恢復(fù)聽證，并將聽證的時間,、地點通知聽證參加人,。 第九十六條? 聽證過程中，有下列情形之一的,，應(yīng)當終止聽證： （一）當事人撤回聽證申請的,； （二）當事人或其代理人無正當理由不參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的,； （三）當事人死亡或者終止,，沒有權(quán)利、義務(wù)承受人的,； （四）聽證過程中,，當事人或其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻,，致使聽證無法正常進行的,； （五）其他應(yīng)當終止聽證的情形,。 聽證終止，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況,，由聽證主持人簽名,。 第九十七條? 記錄員應(yīng)當將舉行聽證的全部活動記入《聽證筆錄》，經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后,，由聽證參加人當場簽名或者蓋章,。當事人或其代理人、證人拒絕簽名或蓋章的,，由聽證主持人在《聽證筆錄》中注明情況,。 《聽證筆錄》經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人和記錄員簽名,。 第九十八條? 聽證結(jié)束后,，執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，依照本規(guī)定第七十三條的規(guī)定,，作出決定,。 第七章? 執(zhí) 行 第一節(jié)? 罰款的執(zhí)行 第九十九條? 執(zhí)法部門對當事人作出罰款處罰的，當事人應(yīng)當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款,；具備條件的，也可以通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款,。具有下列情形之一的,，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： （一）依法當場作出行政處罰決定，處一百元以下的罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,； （二）在邊遠,、水上、交通不便地區(qū),，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,，經(jīng)當事人提出的。 當場收繳罰款的,，應(yīng)當向當事人出具國務(wù)院財政部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),。 第一百條? 執(zhí)法人員當場收繳的罰款,，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所屬執(zhí)法部門,。在水上當場收繳的罰款,，應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至其所屬執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行,。 第一百零一條? 當事人確有經(jīng)濟困難,，經(jīng)當事人申請和作出處罰決定的執(zhí)法部門批準,，可以暫緩或者分期繳納罰款。執(zhí)法人員應(yīng)當制作并向當事人送達《分期（延期）繳納罰款通知書》,。 第一百零二條? 罰款必須全部上繳國庫,，不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。 第一百零三條? 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的,，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門可以依法加處罰款。加處罰款的標準應(yīng)當告知當事人,。 加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款的數(shù)額,。 第一百零四條? 執(zhí)法部門實施加處罰款超過三十日，經(jīng)催告當事人仍不履行的,，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門應(yīng)當依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行,。但是,，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，經(jīng)催告仍不履行行政處罰決定、加處罰款決定的,，在實施行政執(zhí)法過程中已經(jīng)采取扣押措施的執(zhí)法部門,，可以將扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。 第一百零五條? 依法拍賣財物,，由執(zhí)法部門委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理,。 拍賣所得的款項應(yīng)當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何單位或者個人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分,。 第二節(jié)? 行政強制執(zhí)行 第一百零六條? 執(zhí)法部門依法作出行政決定后，當事人在執(zhí)法部門決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,，執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行,。 第一百零七條? 法律規(guī)定具有行政強制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門依法作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當制作《催告書》,，事先以書面形式催告當事人履行義務(wù),。 第一百零八條? 當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法部門應(yīng)當充分聽取并記錄,、復(fù)核,。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,，執(zhí)法部門應(yīng)當采納,。 第一百零九條? 經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定,，且無正當理由的,，執(zhí)法部門可以依法作出強制執(zhí)行決定,，制作《行政強制執(zhí)行決定書》，并送達當事人,。 第一百一十條? 有下列情形之一的,，執(zhí)法部門應(yīng)當中止執(zhí)行，制作《中止行政強制執(zhí)行通知書》： （一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的,； （二）第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,，確有理由的； （三）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,，且中止執(zhí)行不損害公共利益的,； （四）執(zhí)法部門認為需要中止執(zhí)行的其他情形。 中止執(zhí)行的情形消失后,，執(zhí)法部門應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行,，制作《恢復(fù)行政強制執(zhí)行通知書》。對沒有明顯社會危害,，當事人確無能力履行,，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，執(zhí)法部門不再執(zhí)行,。 第一百一十一條? 有下列情形之一的,，執(zhí)法部門應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行，制作《終結(jié)行政強制執(zhí)行通知書》,，并送達當事人： （一）公民死亡,，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的,； （二）法人或者其他組織終止,，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的,； （三）執(zhí)行標的滅失的,； （四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的； （五）執(zhí)法部門認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形,。 第一百一十二條? 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,，或者執(zhí)行錯誤的,，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,，依法給予賠償,。 第一百一十三條? 實施行政強制執(zhí)行過程中，執(zhí)法部門可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議,。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行,；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金,。 執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當履行,。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，執(zhí)法部門應(yīng)當恢復(fù)強制執(zhí)行,。 第一百一十四條? 對違法的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,，應(yīng)當由執(zhí)法部門發(fā)布《執(zhí)行公告》,，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不拆除的,，執(zhí)法部門可以依法強制拆除。 第一百一十五條? 執(zhí)法部門依法作出要求當事人履行排除妨礙,、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行,，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全,、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，執(zhí)法部門可以代履行,，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。 第一百一十六條? 代履行應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）代履行前送達《代履行決定書》,； （二）代履行三日前催告當事人履行,；當事人履行的，停止代履行,； （三）委托無利害關(guān)系的第三人代履行時,，作出決定的執(zhí)法部門應(yīng)當派員到場監(jiān)督； （四）代履行完畢,，執(zhí)法部門到場監(jiān)督的工作人員,、代履行人、當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章,。 代履行的費用按照成本合理確定,，由當事人承擔(dān)。但是,，法律另有規(guī)定的除外,。 第一百一十七條? 需要立即清理道路、航道等的遺灑物,、障礙物,、污染物,，當事人不能清除的，執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行,；當事人不在場的,，執(zhí)法部門應(yīng)當在事后立即通知當事人，并依法作出處理,。 第三節(jié)? 申請人民法院強制執(zhí)行 第一百一十八條? 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),，依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行,。 執(zhí)法部門批準延期、分期繳納罰款的,，申請人民法院強制執(zhí)行的期限,，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。 強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān),。 第一百一十九條? 申請人民法院強制執(zhí)行前,，執(zhí)法部門應(yīng)當制作《催告書》，催告當事人履行義務(wù),。催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的,，執(zhí)法部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 第一百二十條? 執(zhí)法部門向人民法院申請強制執(zhí)行,，應(yīng)當提供下列材料： （一）強制執(zhí)行申請書,； （二）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù),； （三）當事人的意見及執(zhí)法部門催告情況,； （四）申請強制執(zhí)行標的情況； （五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由作出處理決定的執(zhí)法部門負責(zé)人簽名，加蓋執(zhí)法部門印章,，并注明日期,。 第一百二十一條? 執(zhí)法部門對人民法院不予受理強制執(zhí)行申請、不予強制執(zhí)行的裁定有異議的,，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,。 第八章? 案件終結(jié) 第一百二十二條? 有下列情形之一的，執(zhí)法人員應(yīng)當制作《結(jié)案報告》,，經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準,，予以結(jié)案： （一）決定撤銷立案的； （二）作出不予行政處罰決定的； （三）作出行政處罰等行政處理決定,，且已執(zhí)行完畢的,； （四）案件移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)或者司法機關(guān)的； （五）作出行政處理決定后,，因執(zhí)行標的滅失,、被執(zhí)行人死亡等客觀原因?qū)е聼o法執(zhí)行或者無需執(zhí)行的； （六）其他應(yīng)予結(jié)案的情形,。 申請人民法院強制執(zhí)行,，人民法院受理的，按照結(jié)案處理,。人民法院強制執(zhí)行完畢后,，執(zhí)法部門應(yīng)當及時將相關(guān)案卷材料歸檔。 第一百二十三條? 經(jīng)過調(diào)查,，有下列情形之一的,，經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準，終止調(diào)查： （一）沒有違法事實的,； （二）違法行為已過追究時效的,； （三）其他需要終止調(diào)查的情形。 終止調(diào)查時,，當事人的財物已被采取行政強制措施的,，應(yīng)當立即解除。 第九章? 涉案財物的管理 第一百二十四條? 對于依法查封,、扣押,、抽樣取證的財物以及由執(zhí)法部門負責(zé)保管的先行證據(jù)登記保存的財物，執(zhí)法部門應(yīng)當妥善保管,，不得使用,、挪用、調(diào)換或者損毀,。造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任,。 涉案財物的保管費用由作出決定的執(zhí)法部門承擔(dān),。 第一百二十五條? 執(zhí)法部門可以建立專門的涉案財物保管場所、賬戶,，并指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)ｉT人員負責(zé)對辦案機構(gòu)的涉案財物集中統(tǒng)一管理,。 第一百二十六條? 執(zhí)法部門應(yīng)當建立臺賬，對涉案財物逐一編號登記,，載明案由,、來源、保管狀態(tài)、場所和去向,。 第一百二十七條? 執(zhí)法人員應(yīng)當在依法提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)將財物移交涉案財物管理人員,，并辦理移交手續(xù)。對查封,、扣押,、先行證據(jù)登記保存的涉案財物，應(yīng)當在采取措施后的二十四小時內(nèi),，將執(zhí)法文書復(fù)印件及涉案財物的情況送交涉案財物管理人員予以登記,。 在異地或者偏遠、交通不便地區(qū)提取涉案財物的,，執(zhí)法人員應(yīng)當在返回單位后的二十四小時內(nèi)移交,。 對情況緊急，需要在提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)進行鑒定的,，經(jīng)辦案機構(gòu)負責(zé)人批準,，可以在完成鑒定后的二十四小時內(nèi)移交。 第一百二十八條? 容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,，經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準,，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存,，待結(jié)案后按有關(guān)規(guī)定處理,。 易燃、易爆,、毒害性,、放射性等危險物品應(yīng)當存放在符合危險物品存放條件的專門場所。 第一百二十九條? 當事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的,，執(zhí)法部門按照本規(guī)定第十八條第五項規(guī)定的公告送達方式告知領(lǐng)取,。公告期滿仍無人領(lǐng)取的，經(jīng)執(zhí)法部門負責(zé)人批準,，將涉案物品上繳國庫或者依法拍賣后將所得款項上繳國庫,。 第十章? 附 則 第一百三十條? 本規(guī)定所稱以上、以下,、以內(nèi),，包括本數(shù)或者本級。 第一百三十一條? 執(zhí)法部門應(yīng)當使用交通運輸部統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書式樣,。交通運輸部沒有制定式樣,，執(zhí)法工作中需要的其他執(zhí)法文書，或者對已有執(zhí)法文書式樣需要調(diào)整細化的,，省級交通運輸主管部門可以制定式樣,。 直屬海事執(zhí)法部門的執(zhí)法文書式樣,，由交通運輸部海事局統(tǒng)一制定。 第一百三十二條? 本規(guī)定自2019年6月1日起施行,。交通部于1996年9月25日發(fā)布的《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號）和交通運輸部于2008年12月30日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀等5個規(guī)范的通知》（交體法發(fā)〔2008〕562號）中的《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀》《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》《交通行政處罰行為規(guī)范》《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》同時廢止,。 2. 法院查封船舶《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第二十一條 下列海事請求，可以申請扣押船舶： (一)船舶營運造成的財產(chǎn)滅失或者損壞; (二)與船舶營運直接有關(guān)的人身傷亡; (三)海難救助; (四)船舶對環(huán)境,、海岸或者有關(guān)利益方造成的損害或者損害威脅;為預(yù)防,、減少或者消除此種損害而采取的措施;為此種損害而支付的賠償;為恢復(fù)環(huán)境而實際采取或者準備采取的合理措施的費用;第三方因此種損害而蒙受或者可能蒙受的損失;以及與本項所指的性質(zhì)類似的損害、費用或者損失; (五)與起浮,、清除,、回收或者摧毀沉船、殘骸,、擱淺船,、被棄船或者使其無害有關(guān)的費用，包括與起浮,、清除,、回收或者摧毀仍在或者曾在該船上的物件或者使其無害的費用，以及與維護放棄的船舶和維持其船員有關(guān)的費用; (六)船舶的使用或者租用的協(xié)議; (七)貨物運輸或者旅客運輸?shù)膮f(xié)議; (八)船載貨物(包括行李)或者與其有關(guān)的滅失或者損壞; (九)共同海損; (十)拖航; (十一)引航; (十二)為船舶營運,、管理,、維護、維修提供物資或者服務(wù); (十三)船舶的建造,、改建,、修理、改裝或者裝備; (十四)港口,、運河,、碼頭、港灣以及其他水道規(guī)費和費用; (十五)船員的工資和其他款項,，包括應(yīng)當為船員支付的遣返費和社會保險費; (十六)為船舶或者船舶所有人支付的費用; (十七)船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當支付或者他人為其支付的船舶保險費(包括互保會費); (十八)船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當支付的或者他人為其支付的與船舶有關(guān)的傭金,、經(jīng)紀費或者代理費; (十九)有關(guān)船舶所有權(quán)或者占有的糾紛; (二十)船舶共有人之間有關(guān)船舶的使用或者收益的糾紛; (二十一)船舶抵押權(quán)或者同樣性質(zhì)的權(quán)利; (二十二)因船舶買賣合同產(chǎn)生的糾紛。 我們可以了解到法院查封扣押船舶是有相關(guān)的法律規(guī)定的,，在扣押船舶的時候需要經(jīng)過相關(guān)的手續(xù)進行,，扣押之后就不能使用了，這點希望大家可以明白,。 3. 船舶查封是哪個機關(guān)一,、嚴禁“三無”船舶在我市管轄海域、港口碼頭,、通海河道航行、停泊,、作業(yè),。 二,、“三無”船舶所有人、經(jīng)營人及其他權(quán)利人應(yīng)當積極配合所在地黨委政府和有關(guān)職能部門進行調(diào)查處理,。 三,、對查處的“三無”船舶，將依法采取查封,、扣押,、罰款、沒收拆解等行政措施,。 四,、對經(jīng)公告無人認領(lǐng)的“三無”船舶，將移交有關(guān)職能部門依法處理,，由此造成的損失由船舶所有人自行承擔(dān),。 五、套用合法或偽造船名船號,、船舶檢驗證書,、登記證書等相關(guān)證明文件的船舶，均按照“三無”船舶處理,。違反治安管理的,，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 六、在查處“三無”船舶過程中,，對以暴力,、威脅方式阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定實施處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 七,、鼓勵和歡迎社會各界踴躍舉報“三無”船舶,，對舉報人信息嚴格保密并給予獎勵， 4. 船舶查封期限是幾年根據(jù)偵查犯罪的需要,，公安機關(guān)可以依法查封涉案的土地,、房屋等不動產(chǎn)，以及涉案的車輛,、船舶,、航空器和大型機器、設(shè)備等特定動產(chǎn),。必要時,，可以一并扣押證明其財產(chǎn)所有權(quán)或者相關(guān)權(quán)益的法律文件和文書,。 5. 查封船舶去哪里查封公安機關(guān)在辦理案件過程中，如有需要,，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,，可以查封涉案房產(chǎn)。 公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定 第二百二十三條 在偵查過程中需要扣押財物,、文件的,，應(yīng)當經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準，制作扣押決定書,；在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財物,、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定,；但扣押財物,、文件價值較高或者可能嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,，制作扣押決定書,。 在偵查過程中需要查封土地、房屋等不動產(chǎn),，或者船舶,、航空器以及其他不宜移動的大型機器、設(shè)備等特定動產(chǎn)的,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準并制作查封決定書,。 6. 船舶扣押期限《中華人民共和國行政強制法》： 第二條 本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行,。 行政強制措施,，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為,、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,，依法對公民的人身自由實施暫時性限制,，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為,。行政強制執(zhí)行,，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民,、法人或者其他組織,，依法強制履行義務(wù)的行為。 第九條 行政強制措施的種類：（一）限制公民人身自由,；（二）查封場所,、設(shè)施或者財物,；（三）扣押財物；（四）凍結(jié)存款,、匯款；（五）其他行政強制措施,。 第二十二條 查封,、扣押應(yīng)當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施,。 第二十三條 查封、扣押限于涉案的場所,、設(shè)施或者財物,，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所,、設(shè)施或者財物,；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。當事人的場所,、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封,。 第二十四條 行政機關(guān)決定實施查封,、扣押的，應(yīng)當履行本法第十八條規(guī)定的程序,，制作并當場交付查封,、扣押決定書和清單。查封,、扣押決定書應(yīng)當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱,、地址；（二）查封,、扣押的理由,、依據(jù)和期限；（三）查封,、扣押場所,、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等,；（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期,。查封,、扣押清單一式二份,，由當事人和行政機關(guān)分別保存。 第二十五條 查封,、扣押的期限不得超過三十日,；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準,，可以延長,，但是延長期限不得超過三十日。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面告知當事人,，并說明理由,。對物品需要進行檢測、檢驗,、檢疫或者技術(shù)鑒定的,，查封、扣押的期間不包括檢測,、檢驗,、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測,、檢驗,、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當明確，并書面告知當事人,。檢測,、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān),。 第二十六條 對查封,、扣押的場所、設(shè)施或者財物,，行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,，不得使用或者損毀；造成損失的,，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任,。 對查封的場所、設(shè)施或者財物,，行政機關(guān)可以委托第三人保管,，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,，行政機關(guān)先行賠付后,，有權(quán)向第三人追償。 因查封,、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān),。 7. 船舶查封期限規(guī)定中華人民共和國民事訴訟法 第九十二條 人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,，可以根據(jù)對方當事人的申請,，作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的,，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施?！ ∪嗣穹ㄔ翰扇∝敭a(chǎn)保全措施,，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保；申請人不提供擔(dān)保的,，駁回申請,。 人民法院接受申請后,，對情況緊急的,，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的,，應(yīng)當立即開始執(zhí)行,。 第九十四條 財產(chǎn)保全限于請求的范圍,，或者與本案有關(guān)的財物,。 財產(chǎn)保全采取查封,、扣押,、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法?！ ∪嗣穹ㄔ簝鼋Y(jié)財產(chǎn)后,，應(yīng)當立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的人?！ ∝敭a(chǎn)已被查封,、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封,、凍結(jié),。 第九十五條 被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全,?！ 〉诰攀鶙l 申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失,?！ 〉诰攀艞l 當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次,。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行,。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見 32、當事人申請訴前財產(chǎn)保全后沒有在法定的期間起訴,，因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的,，由采取該財產(chǎn)保全措施的人民法院管轄。 98,、人民法院依照民事訴訟法第九十二條,、第九十三條規(guī)定，在采取訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全時責(zé)令申請人提供擔(dān)保的,，提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當于請求保全的數(shù)額,。 99、人民法院對季節(jié)性商品,、鮮活,、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時，可以責(zé)令當事人及時處理,，由人民法院保存價款,；必要時，人民法院可予以變賣,，保存價款,。 100、人民法院在財產(chǎn)保全中采取查封,、扣押財產(chǎn)措施時,，應(yīng)當妥善保管被查封、扣押的財產(chǎn),。當事人,、負責(zé)保管的有關(guān)單位或個人以及人民法院都不得使用該項財產(chǎn)。 101,、人民法院對不動產(chǎn)和特定的動產(chǎn)（如車輛,、船舶等）進行財產(chǎn)保全，可以采用扣押有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的財產(chǎn)保全措施,；必要時,，也可以查封或扣押該項財產(chǎn)。 102、人民法院對抵押物,、留置物可以采取財產(chǎn)保全措施,，但抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán),。 103,、對當事人不服一審判決提出上拆的案件，在第二審人民法院接到報送的案件之前,，當事人有轉(zhuǎn)移,、隱匿、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為,，必須采取財產(chǎn)保全措施的,，由第一審人民法院依當事人申請或依職權(quán)采取。第一審人民法院制作的財產(chǎn)保全的裁定,，應(yīng)及時報送第二審人民法院,。 104、人民法院對債務(wù)人到期應(yīng)得的收益,，可以采取財產(chǎn)保全措施，限制其支取,，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行,。 105、債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求,，但對第三人有到期債權(quán)的,，人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的,，由人民法院提存財物或價款,。 108、人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施后,，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外,，在財產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都不得解除保全措施,。 109,、訴訟中的財產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時止。在訴訟過程中,，需要解除保全措施的,，人民法院應(yīng)及時作出裁定，解除保全措施,。 110,、對當事人不服財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定提出的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)及時審查,。裁定正確的,，通知駁回當事人的申請；裁定不當?shù)?，作出新的裁定變更或者撤銷原裁定,。 8. 船舶是查封還是扣押執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南（三） 2019年3月5日，江蘇省高級人民法院召開第4次審判委員會,，就涉及租賃及抵押財產(chǎn),、動產(chǎn)所有權(quán)以及其他財產(chǎn)性權(quán)利的執(zhí)行，案外人提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理中的若干問題進行了專題討論,。為統(tǒng)一裁判尺度,，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》）、《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》）,、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》）,、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行工作規(guī)定》）等法律及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合全省法院實際情況,，現(xiàn)就涉及租賃及抵押財產(chǎn),、動產(chǎn)所有權(quán)以及其他財產(chǎn)性權(quán)利的執(zhí)行引發(fā)的案外人執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的審理，制定本指南,，供全省各級法院參考,。 一、案外人基于租賃權(quán)提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的處理 1.承租人基于不動產(chǎn)或動產(chǎn)被抵押或查封之后與被執(zhí)行人訂立的租賃合同提出執(zhí)行異議的,，適用《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定進行審查,。 承租人請求在租賃期內(nèi)停止對執(zhí)行標的的處置或者阻止向受讓人移交占有該不動產(chǎn)或動產(chǎn)的，不予支持,。 2.承租人基于不動產(chǎn)或動產(chǎn)被抵押,、質(zhì)押或查封之前與被執(zhí)行人訂立的租賃合同提出執(zhí)行異議，請求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動產(chǎn)或動產(chǎn)的,，適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查,，并就是否停止執(zhí)行作出裁定。因此引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件,，根據(jù)以下情形進行處理： （1）承租人在租賃物被查封之前已與被執(zhí)行人簽訂了合法有效的租賃合同,，并已按約支付租金，且實際占有使用租賃物的,，對承租人要求阻止交付的訴訟請求應(yīng)予以支持,，對其要求停止對執(zhí)行標的處置的訴訟請求不予支持。 （2）承租人在租賃物被抵押之前已與被執(zhí)行人簽訂了合法有效的租賃合同,，并已按約支付租金,，且實際占有使用租賃物,，抵押權(quán)人或首查封法院的申請執(zhí)行人申請拍賣該租賃物，承租人要求阻止交付的,，應(yīng)予以支持,，對其要求停止對執(zhí)行標的處置的訴訟請求不予支持。 （3）租賃物具有下列情形的,，應(yīng)分別根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條,、第三條以及第四條的規(guī)定認定租賃合同的效力： ①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋； ②未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑,； ③租賃期限超過臨時建筑的使用期限的,； ④當事人以房屋租賃應(yīng)辦理登記備案手續(xù)為由主張合同效力的。 3.案外人以其在執(zhí)行標的被設(shè)定抵押或被查封之前與被執(zhí)行人訂立租賃合同,，且對執(zhí)行標的實際占有使用為由,，提出執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴，具有下列情形之一的,，應(yīng)認定為虛假租賃： （1）承租人與被執(zhí)行人惡意串通,，將執(zhí)行標的以明顯不合理的低價出租的； （2）承租人或者被執(zhí)行人偽造,、變造租賃合同的,； （3）承租人或者被執(zhí)行人倒簽租賃合同簽署時間的； （4）承租人或被執(zhí)行人偽造租金交付或收取證據(jù)的,； （5）承租人與被執(zhí)行人偽造其實際占有使用執(zhí)行標的證據(jù)的,； （6）承租人系被執(zhí)行人的近親屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)，該租賃關(guān)系與案件其他證據(jù)或事實相互矛盾的,。 4.承租人基于租賃期限為5年以上的長期租約，對執(zhí)行標的提出執(zhí)行異議或提起執(zhí)行異議之訴的,，應(yīng)重點圍繞以下幾種情形對租賃合同的真實性予以審查： ①租賃合同的訂立時間,； ②租金約定是否明顯低于所在區(qū)域同類房屋的租金水平； ③租金支付是否違反常理,； ④是否辦理房屋租賃登記備案手續(xù),； ⑤是否存在名為租賃實為借貸情形； ⑥租賃房屋是否實際轉(zhuǎn)移占有使用,； ⑦是否存在其他違反商業(yè)習(xí)慣或商業(yè)常理的情形,。 案涉不動產(chǎn)為被執(zhí)行人或其他人占有使用，承租人僅以其已向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案,，并將該不動產(chǎn)登記為新設(shè)公司營業(yè)地址為由主張租賃權(quán)的,，應(yīng)認定其未實際占有并使用該不動產(chǎn)。但同時具有下列情形的,，應(yīng)視為承租人實際占有并使用租賃物： ①已經(jīng)取得對租賃物的實際控制權(quán),； ②已在租賃的土地或房屋內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，包括已將租賃物用于生活、生產(chǎn),、經(jīng)營或已進行裝修等,。 二、案外人基于特殊擔(dān)保物權(quán)提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的處理 5.案外人基于特殊擔(dān)保物權(quán)形成的優(yōu)先受償權(quán)提出執(zhí)行異議,，請求排除對執(zhí)行標的處分行為的,，除法律以及司法解釋另有規(guī)定外，適用《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定進行審查,，并裁定駁回異議,，告知其直接就抵押或質(zhì)押等擔(dān)保物的變價款主張優(yōu)先受償權(quán)。 但該處分行為同時具有下列情形的,，應(yīng)適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定審查處理： ①導(dǎo)致案外人享有的質(zhì)權(quán),、留置權(quán)喪失或者可能減損抵押物價值的； ②導(dǎo)致案外人優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)受到實質(zhì)性損害的,。 6.案外人以其對特戶,、封金、保證金享有質(zhì)權(quán)為由提出執(zhí)行異議,，請求解除對案涉賬戶或款項的查封,、凍結(jié)措施的，適用《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定進行審查,，并裁定不予支持,。 但案外人以其對特戶、封金,、保證金享有質(zhì)權(quán)為由,，請求實現(xiàn)質(zhì)權(quán)并要求解除查封或凍結(jié)措施或者請求不得扣劃的，應(yīng)依照《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查,。同時具有下列情形的,，應(yīng)予以支持： （1）案外人與出質(zhì)人訂立了書面質(zhì)押合同； （2）出質(zhì)人已經(jīng)開設(shè)專門的保證金賬戶,； （3）該賬戶內(nèi)資金已經(jīng)移交給案外人實際控制或者占有,； （4）該賬戶有別于出質(zhì)人非保證金業(yè)務(wù)的日常結(jié)算賬戶。 7.案外人以其對查封,、凍結(jié)或者強制執(zhí)行的被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款（到期債權(quán)）享有質(zhì)權(quán)為由,，提出執(zhí)行異議，請求解除查封,、凍結(jié)或不得強制執(zhí)行的,，應(yīng)適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查。因此提起執(zhí)行異議之訴,，且同時具有下列情形的,，應(yīng)判決不得執(zhí)行該應(yīng)收賬款債權(quán)： （1）案外人與被執(zhí)行人訂立了書面的質(zhì)押合同,； （2）該質(zhì)押合同簽訂于案涉?zhèn)鶛?quán)被查封或凍結(jié)之前； （3）案外人與被執(zhí)行人訂立質(zhì)押登記協(xié)議并在中國人民銀行征信中心辦理質(zhì)押登記,； （4）案涉?zhèn)鶛?quán)與登記的應(yīng)收賬款具有同一性,； （5）案外人與被執(zhí)行人不存在惡意逃債以及規(guī)避執(zhí)行情形。 8.證券登記結(jié)算機構(gòu)主張其對證券公司等結(jié)算參與人,、投資者或發(fā)行人提供的回購質(zhì)押券,、價差擔(dān)保物、行權(quán)擔(dān)保物,、履約擔(dān)保物等,，在交收完成前享有質(zhì)權(quán)，請求不得凍結(jié)或扣劃的,，依照《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查,。該質(zhì)權(quán)有效設(shè)立的，應(yīng)判決不得執(zhí)行案外人享有的質(zhì)權(quán)范圍內(nèi)的案涉財產(chǎn),。 9.案外人以其系執(zhí)行標的的留置權(quán)人為由,，主張其享有優(yōu)先受償權(quán)，并請求排除對留置物查封,、扣押的,，適用《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定進行審查，并裁定不予支持,。告知案外人在執(zhí)行程序中就留置物的變價款主張優(yōu)先受償權(quán),。被執(zhí)行人以及其他債權(quán)人對案外人的留置權(quán)的真實性、優(yōu)先受償順位和比例產(chǎn)生異議的,，適用執(zhí)行分配方案異議程序處理,。 10.案外人以其為留置物或質(zhì)物所有人為由，對執(zhí)行標的提出執(zhí)行異議,，請求排除執(zhí)行的,，應(yīng)適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查，并裁定不予支持,。案外人因此提起的執(zhí)行異議之訴案件，根據(jù)下列情形予以處理： （1）案外人尚未履行對被執(zhí)行人所負債務(wù)的,，除案外人同意將被執(zhí)行人應(yīng)收款項交付執(zhí)行之外,，對案外人的訴訟請求不予支持； （2）案外人已經(jīng)依法履行其對被執(zhí)行人所負債務(wù),，導(dǎo)致被執(zhí)行人的留置權(quán)或動產(chǎn)質(zhì)權(quán)已經(jīng)消滅,，或者因其他原因?qū)е铝糁脵?quán)或動產(chǎn)質(zhì)權(quán)未依法成立的，對案外人的請求予以支持,。 11.案外人對執(zhí)行法院直接裁定抵債的執(zhí)行標的,，以其享有留置權(quán)為由提出異議,，請求排除執(zhí)行的，適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查,。因此引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件,，同時具有下列情形的，對案外人的權(quán)利主張應(yīng)予以支持： （1）案外人異議針對的執(zhí)行標的為動產(chǎn),； （2）案外人的留置權(quán)系基于保管合同,、運輸合同、加工承攬合同以及法律規(guī)定可以留置的其他合同對被執(zhí)行人依法享有債權(quán),； （3）案外人在執(zhí)行法院采取查封,、扣押以及其他執(zhí)行措施前與被執(zhí)行人訂立的書面合同中明確約定其占有執(zhí)行標的，在被執(zhí)行人不履行債務(wù)時可以該財產(chǎn)折價或者以拍賣,、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償,； （4）案外人實際占有或者控制執(zhí)行標的。 但案外人以其對執(zhí)行標的享有留置權(quán)為由提出異議,，請求排除執(zhí)行,，具有下列情形之一的，對其權(quán)利主張不予支持： （1）案外人主張的留置權(quán)并非基于保管合同,、運輸合同,、加工承攬合同以及法律規(guī)定可以留置的其他合同發(fā)生的債權(quán)，或者留置的動產(chǎn)與債權(quán)不屬于同一法律關(guān)系,，但符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第一百零九條規(guī)定的除外,； （2）法律規(guī)定不得留置或案外人與被執(zhí)行人約定了排除留置權(quán)，案外人在債務(wù)履行期屆滿后行使留置權(quán),； （3）案外人行使留置權(quán)與其承擔(dān)的義務(wù)或者合同的特殊約定相抵觸,； （4）案外人在執(zhí)行法院采取查封、扣押或其他強制執(zhí)行措施時未實際占有或控制執(zhí)行標的,； （5）案外人主張的留置權(quán)設(shè)立于執(zhí)行標的被查封,、扣押或強制執(zhí)行之后； （6）案外人對被執(zhí)行人享有的債權(quán)已經(jīng)消滅,； （7）案外人在留置權(quán)設(shè)立后已經(jīng)接受被執(zhí)行人提供的其他擔(dān)保的,。 三、案外人基于動產(chǎn)所有權(quán)提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的處理 12.案外人作為被執(zhí)行人保留所有權(quán)的一般動產(chǎn)的買受人,，在該動產(chǎn)被查封或扣押后,，主張其已支付部分價款，且實際占有為由提出執(zhí)行異議,，請求解除查封或扣押的,，適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查。 案外人在指定期限內(nèi)將剩余價款全部交付執(zhí)行的,，應(yīng)裁定中止執(zhí)行該標的物,。申請執(zhí)行人因此提起執(zhí)行異議之訴的,，判決不得執(zhí)行該標的物。 案外人未在指定期限內(nèi)將剩余價款全部交付執(zhí)行的,，駁回其異議申請,；案外人提起執(zhí)行異議之訴的，駁回其訴訟請求,。 13.被執(zhí)行人買受并實際占有的一般動產(chǎn),，案外人以其對該動產(chǎn)保留所有權(quán)為由，提出執(zhí)行異議,，請求排除執(zhí)行的,，適用《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定進行審查，并裁定不予支持,。 因此引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件中,，案外人享有法定的解除合同權(quán)且取回權(quán)未受限制，或者同時具備下列情形的,，應(yīng)判決不得執(zhí)行該標的物： ①案外人與被執(zhí)行人訂立的保留所有權(quán)買賣合同合法有效,； ②該合同成立于案涉動產(chǎn)被查封或采取執(zhí)行措施之前； ③案外人提供的證據(jù)能夠證明該財產(chǎn)來源,、交付時間及完整的流轉(zhuǎn)過程,； ④案外人同意將被執(zhí)行人支付的全部價款交付執(zhí)行； ⑤案外人與被執(zhí)行人不存在利益關(guān)聯(lián)等情形,。 14.案外人保留所有權(quán)的一般動產(chǎn),，出讓給他人后經(jīng)該他人轉(zhuǎn)讓由被執(zhí)行人受讓并占有使用，案外人在該動產(chǎn)被查封或采取執(zhí)行措施后以其保留所有權(quán)為由提出執(zhí)行異議,，請求排除執(zhí)行的,，應(yīng)裁定駁回其異議；案外人提起的執(zhí)行異議之訴,，如被執(zhí)行人符合《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三十六條第二款規(guī)定的善意取得情形的,，應(yīng)駁回其訴訟請求。 15.案外人以其系登記在被執(zhí)行人名下的機動車,、船舶等特殊動產(chǎn)買受人為由對執(zhí)行法院的查封,、扣押等執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議的，應(yīng)裁定駁回其異議,。案外人提起執(zhí)行異議之訴,，請求排除執(zhí)行，同時具備下列條件的,，應(yīng)予以支持： （1）案外人與被執(zhí)行人在案涉特殊動產(chǎn)被采取查封等執(zhí)行措施之前已簽訂合法有效的書面買賣合同； （2）案外人在執(zhí)行法院采取查封等執(zhí)行措施之前已經(jīng)實際占有并使用該特殊動產(chǎn),； （3）案外人已向被執(zhí)行人支付了全部價款,，或者在指定時間內(nèi)將剩余價款全部交付執(zhí)行,。 16.案外人以其與被執(zhí)行人存在機動車掛靠關(guān)系為由提起執(zhí)行異議，請求對登記在被執(zhí)行人名下的機動車排除執(zhí)行的,，應(yīng)裁定駁回其異議請求,。由此引發(fā)的執(zhí)行異議之訴案件，根據(jù)以下情形予以處理： （1）作為被執(zhí)行人的運輸企業(yè)出資購買車輛,，將車輛運輸經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給案外人,，并由案外人掛靠在運輸企業(yè)從事道路運輸，案外人請求排除執(zhí)行的,，不予支持,； （2）案外人出資購買車輛，掛靠在被執(zhí)行人運輸企業(yè)的名下,，并以運輸企業(yè)作為車主辦理車輛所有權(quán)登記的,，如雙方簽訂合法有效的合同，且案外人確系執(zhí)行標的物實際所有權(quán)人的,，對其排除執(zhí)行的請求應(yīng)予以支持,。 四、案外人基于有限責(zé)任公司股權(quán)提出的執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的處理 9. 船舶查封期限最新規(guī)定自2014年1月1日起施行 中華人民共和國特種設(shè)備安全法 第一章 總則 第一條 為了加強特種設(shè)備安全工作,，預(yù)防特種設(shè)備事故,，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，制定本法,。 第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造,、安裝,、改造、修理),、經(jīng)營,、使用、檢驗,、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,，適用本法。 本法所稱特種設(shè)備,，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐,、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道,、電梯,、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施,、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備,。 國家對特種設(shè)備實行目錄管理,。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行,。 第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當堅持安全第一,、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保,、綜合治理的原則,。 第四條 國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,，實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理,。 第五條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,。縣級以上地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,。 第六條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)機制,，及時協(xié)調(diào),、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。 第七條 特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位應(yīng)當遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),，建立,、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,，確保特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用安全,，符合節(jié)能要求,。 第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,、檢驗,、檢測應(yīng)當遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,。 第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平,。 第十條 國家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵先進技術(shù)和先進管理方法的推廣應(yīng)用,，對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵,。 第十一條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識,，增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識,。 第十二條 任何單位和個人有權(quán)向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當及時處理,。 第二章 生產(chǎn),、經(jīng)營、使用 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位及其主要負責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的特種設(shè)備安全負責(zé),。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn),。 第十四條 特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作,。特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全,。 第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用的特種設(shè)備應(yīng)當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當及時申報并接受檢驗,。 第十六條 特種設(shè)備采用新材料,、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求,、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)當向國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報,，由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審,，評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準，方可投入生產(chǎn),、使用,。 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當將允許使用的新材料、新技術(shù),、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,，及時納入安全技術(shù)規(guī)范。 第十七條 國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險,。 第二節(jié) 生產(chǎn) 第十八條 國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度,。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,，方可從事生產(chǎn)活動： (一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員; (二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施和工作場所; (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度,。 第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設(shè)備,。 第二十條 鍋爐,、氣瓶、氧艙,、客運索道,、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)鑒定,，方可用于制造,。 特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品,、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應(yīng)當經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)進行型式試驗,。 第二十一條 特種設(shè)備出廠時,，應(yīng)當隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、安裝及使用維護保養(yǎng)說明,、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明,。 第二十二條 電梯的安裝,、改造、修理,，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行,。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造,、修理的,，應(yīng)當對其安裝、改造,、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試,。電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé),。 第二十三條 特種設(shè)備安裝、改造,、修理的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝,、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門,。 第二十四條 特種設(shè)備安裝,、改造、修理竣工后,，安裝,、改造、修理的施工單位應(yīng)當在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位,。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案,。 第二十五條 鍋爐、壓力容器,、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、起重機械、客運索道,、大型游樂設(shè)施的安裝,、改造、重大修理過程,，應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,，不得出廠或者交付使用,。 第二十六條 國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當立即停止生產(chǎn),，主動召回。 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當召回而未召回的情形時,，應(yīng)當責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回,。 第三節(jié) 經(jīng)營 第二十七條 特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,，其設(shè)計文件,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明,、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當齊全,。 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備,，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 第二十八條 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,。 第二十九條 特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外,。 第三十條 進口的特種設(shè)備應(yīng)當符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求,，并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當取得許可,。 進口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當符合本法第二十一條的規(guī)定,，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌,、安全警示標志及其說明應(yīng)當采用中文,。 特種設(shè)備的進出口檢驗，應(yīng)當遵守有關(guān)進出口商品檢驗的法律,、行政法規(guī),。 第三十一條 進口特種設(shè)備，應(yīng)當向進口地負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù),。 第四節(jié) 使用 第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備,。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置,。 第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立崗位責(zé)任,、隱患治理,、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程,，保證特種設(shè)備安全運行,。 第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (一)特種設(shè)備的設(shè)計文件,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件; (二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄; (三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄; (四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄; (五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄,。 第三十六條 電梯,、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位,，應(yīng)當對特種設(shè)備的使用安全負責(zé),，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職,、兼職的特種設(shè)備安全管理人員,。 第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施,。 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,，應(yīng)當符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。 第三十八條 特種設(shè)備屬于共有的,，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。共有人未委托的,，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。 第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,，并作出記錄。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備的安全附件,、安全保護裝置進行定期校驗,、檢修，并作出記錄,。 第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后,，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗,。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置,。 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用,。 第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人,。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,，應(yīng)當立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告;特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全,。 第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患,，方可繼續(xù)使用,。 第四十三條 客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,，其運營使用單位應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。 電梯,、客運索道,、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將電梯、客運索道,、大型游樂設(shè)施的安全使用說明,、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。 公眾乘坐或者操作電梯,、客運索道,、大型游樂設(shè)施，應(yīng)當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求,，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時,，應(yīng)當按照安全指引，有序撤離,。 第四十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,，并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的定期檢驗。 從事鍋爐清洗,，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行,，并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。 第四十五條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝,、改造,、修理單位進行。 電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能,，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施,，保證施工安全。 電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé);接到故障通知后,，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,，并采取必要的應(yīng)急救援措施。 第四十六條 電梯投入使用后,，電梯制造單位應(yīng)當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進建議,，并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時,，應(yīng)當及時告知電梯使用單位，并向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告,。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,，應(yīng)當作出記錄。 第四十七條 特種設(shè)備進行改造,、修理,，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當辦理變更登記,，方可繼續(xù)使用,。 第四十八條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造,、修理價值,，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當依法履行報廢義務(wù),，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,，并向原登記的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù),。 前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,，達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,，并辦理使用登記證書變更,，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,，應(yīng)當采取加強檢驗,、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全,。 第四十九條 移動式壓力容器,、氣瓶充裝單位，應(yīng)當具備下列條件,，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,，方可從事充裝活動： (一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員; (二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備,、檢測手段、場地廠房,、器具,、安全設(shè)施; (三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度,、處理措施,。 充裝單位應(yīng)當建立充裝前后的檢查、記錄制度,，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝,。 氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,，及時申報定期檢驗。 第三章 檢 驗,、檢 測 第五十條 從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗,、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件,，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準,，方可從事檢驗、檢測工作： (一)有與檢驗,、檢測工作相適應(yīng)的檢驗,、檢測人員; (二)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗,、檢測儀器和設(shè)備; (三)有健全的檢驗,、檢測管理制度和責(zé)任制度。 第五十一條 特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)的檢驗,、檢測人員應(yīng)當經(jīng)考核，取得檢驗,、檢測人員資格,，方可從事檢驗、檢測工作,。 特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,，應(yīng)當依法辦理變更手續(xù),。 第五十二條 特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當遵守法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。 特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員應(yīng)當依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位提供安全,、可靠、便捷,、誠信的檢驗,、檢測服務(wù)。 第五十三條 特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員應(yīng)當客觀、公正,、及時地出具檢驗,、檢測報告，并對檢驗,、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé),。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員在檢驗,、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時，應(yīng)當及時告知相關(guān)單位,，并立即向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告,。 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗,、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查,，但應(yīng)當防止重復(fù)抽查,。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當向社會公布,。 第五十四條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,，并對資料的真實性負責(zé)。 第五十五條 特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,，負有保密義務(wù),。 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn),、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制,、監(jiān)銷特種設(shè)備,。 第五十六條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位的,，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位有權(quán)向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門投訴,，接到投訴的部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。 第四章 監(jiān)督管理 第五十七條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,，對特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位和檢驗,、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,。 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院,、車站,、客運碼頭、商場,、體育場館,、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,，實施重點安全監(jiān)督檢查,。 第五十八條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作，應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,，不得許可,。 第五十九條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理,、審查,、許可的程序必須公開，并應(yīng)當自受理申請之日起三十日內(nèi),，作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,，應(yīng)當書面向申請人說明理由。 第六十條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設(shè)備,，應(yīng)當及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報廢義務(wù),。 第六十一條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)： (一)進入現(xiàn)場進行檢查,，向特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位和檢驗,、檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查,、了解有關(guān)情況; (二)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱,、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位和檢驗,、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同,、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料; (三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備實施查封,、扣押; (四)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封,、扣押; (五)對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。 第六十二條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患,。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,，應(yīng)當隨后補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。 第六十三條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,，應(yīng)當責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,，并及時向上級負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告,。接到報告的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當采取必要措施，及時予以處理,。 對違法行為,、嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當采取必要措施,，及時予以處理,。 第六十四條 地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗,。 第六十五條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉相關(guān)法律,、法規(guī)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件,。 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則,、秉公執(zhí)法,。 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,，并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件,。 第六十六條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位和檢驗,、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,，并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的,，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案,。 第六十七條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù),。 第六十八條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當定期向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況,。 第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六十九條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院批準后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 縣級以上地方各級人民政府及其負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系,。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行應(yīng)急演練,。 第七十條 特種設(shè)備發(fā)生事故后,，事故發(fā)生單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,，組織搶救，防止事故擴大,，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告,。 縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報告,，應(yīng)當盡快核實情況，立即向本級人民政府報告,，并按照規(guī)定逐級上報,。必要時，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門可以越級上報事故情況,。對特別重大事故,、重大事故，國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門,。 與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報,、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿,、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場,。 第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報告，應(yīng)當依法啟動應(yīng)急預(yù)案,，采取應(yīng)急處置措施,，組織應(yīng)急救援。 第七十二條 特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故,，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。 發(fā)生重大事故，由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。 發(fā)生較大事故,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。 發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。 事故調(diào)查組應(yīng)當依法,、獨立、公正開展調(diào)查,，提出事故調(diào)查報告,。 第七十三條 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當將事故調(diào)查報告報本級人民政府，并報上一級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門備案,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。 事故責(zé)任單位應(yīng)當依法落實整改措施,，預(yù)防同類事故發(fā)生,。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 第六章 法律責(zé)任 第七十四條 違反本法規(guī)定,，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法制造的特種設(shè)備，處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,，沒收違法所得;已經(jīng)實施安裝,、改造、修理的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝,、改造、修理,。 第七十五條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備的設(shè)計文件未經(jīng)鑒定，擅自用于制造的,，責(zé)令改正,，沒收違法制造的特種設(shè)備，處五萬元以上五十萬元以下罰款,。 第七十六條 違反本法規(guī)定,，未進行型式試驗的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，處三萬元以上三十萬元以下罰款,。 第七十七條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備出廠時,，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止制造,、銷售,，處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得,。 第七十八條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備安裝、改造,、修理的施工單位在施工前未書面告知負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的,，或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款,。 第七十九條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備的制造、安裝,、改造,、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,，吊銷生產(chǎn)許可證,。 第八十條 違反本法規(guī)定，電梯制造單位有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，處一萬元以上十萬元以下罰款： (一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗、調(diào)試的; (二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時,，發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患,，未及時告知電梯使用單位并向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告的。 第八十一條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn),，處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,，吊銷生產(chǎn)許可證： (一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期或者超出許可范圍生產(chǎn)的; (二)明知特種設(shè)備存在同一性缺陷,，未立即停止生產(chǎn)并召回的,。 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn),、銷售,、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備的，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法生產(chǎn)、銷售,、交付的特種設(shè)備,，處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改,、倒賣,、出租、出借生產(chǎn)許可證的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證,。 第八十二條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法經(jīng)營的特種設(shè)備,，處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得： (一)銷售,、出租未取得許可生產(chǎn),，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的; (二)銷售,、出租國家明令淘汰,、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的特種設(shè)備的,。 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備銷售單位未建立檢查驗收和銷售記錄制度，或者進口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的,，責(zé)令改正,，處一萬元以上十萬元以下罰款。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷售,、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的,，依照本條第一款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證,。 第八十三條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,，處一萬元以上十萬元以下罰款： (一)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的; (二)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標志,、定期檢驗標志的; (三)未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗,、檢修,，并作出記錄的; (四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的; (五)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的; (六)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的。 第八十四條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,，處三萬元以上三十萬元以下罰款： (一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,，或者國家明令淘汰,、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的; (二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查,、消除事故隱患,，繼續(xù)使用的; (三)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造,、修理價值,，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù),，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的,。 第八十五條 違反本法規(guī)定，移動式壓力容器,、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,，吊銷充裝許可證： (一)未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查,、記錄制度的; (二)對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。 違反本法規(guī)定,，未經(jīng)許可,，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，予以取締,，沒收違法充裝的氣瓶,，處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得,。 第八十六條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，處一萬元以上五萬元以下罰款： (一)未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員的; (二)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的; (三)未對特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)的,。 第八十七條 違反本法規(guī)定，電梯、客運索道,、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，處二萬元以上十萬元以下罰款： (一)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的; (二)客運索道,、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查,，未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的; (三)未將電梯,、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明,、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的,。 第八十八條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可,，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的,，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,，沒收違法所得,。 電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的,，依照前款規(guī)定處罰,。 第八十九條 發(fā)生特種設(shè)備事故,，有下列情形之一的,，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;對主要負責(zé)人處一萬元以上五萬元以下罰款;主要負責(zé)人屬于國家工作人員的，并依法給予處分： (一)發(fā)生特種設(shè)備事故時,，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的; (二)對特種設(shè)備事故遲報,、謊報或者瞞報的。 第九十條 發(fā)生事故,，對負有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,，依照下列規(guī)定處以罰款： (一)發(fā)生一般事故，處十萬元以上二十萬元以下罰款; (二)發(fā)生較大事故,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款; (三)發(fā)生重大事故,，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。 第九十一條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位的主要負責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,，并依法給予處分： (一)發(fā)生一般事故，處上一年年收入百分之三十的罰款; (二)發(fā)生較大事故,，處上一年年收入百分之四十的罰款; (三)發(fā)生重大事故,，處上一年年收入百分之六十的罰款。 第九十二條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員,、檢測人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé),，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的,，吊銷相關(guān)人員的資格,。 第九十三條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)及其檢驗,、檢測人員有下列行為之一的，責(zé)令改正,，對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格： (一)未經(jīng)核準或者超出核準范圍,、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗,、檢測的; (二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、檢測的; (三)出具虛假的檢驗,、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗,、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的; (四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，未及時告知相關(guān)單位,，并立即向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告的; (五)泄露檢驗,、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的; (六)從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的; (七)推薦或者監(jiān)制,、監(jiān)銷特種設(shè)備的; (八)利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位的,。 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)的檢驗,、檢測人員同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,，吊銷其資格。 第九十四條 違反本法規(guī)定,，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員有下列行為之一的,，由上級機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： (一)未依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件,、程序?qū)嵤┰S可的; (二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗,、檢測活動不予取締或者不依法予以處理的; (三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷其許可證,，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用違法行為不予查處的; (四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)不再具備本法規(guī)定的條件而不撤銷其核準,，或者對其出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗,、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的; (五)發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患,，不立即處理的; (六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，未及時向上級負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告,，或者接到報告的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不立即處理的; (七)要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,，或者要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗的; (八)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的; (九)泄露履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的; (十)接到特種設(shè)備事故報告未立即向本級人民政府報告,，并按照規(guī)定上報的; (十一)遲報,、漏報、謊報或者瞞報事故的; (十二)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的; (十三)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。 第九十五條 違反本法規(guī)定,，特種設(shè)備生產(chǎn),、經(jīng)營、使用單位或者檢驗,、檢測機構(gòu)拒不接受負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依法實施的監(jiān)督檢查的,，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，處二萬元以上二十萬元以下罰款,。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位擅自動用,、調(diào)換、轉(zhuǎn)移,、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,，責(zé)令改正,，處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證,，注銷特種設(shè)備使用登記證書,。 第九十六條 違反本法規(guī)定，被依法吊銷許可證的,，自吊銷許可證之日起三年內(nèi),，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不予受理其新的許可申請,。 第九十七條 違反本法規(guī)定，造成人身,、財產(chǎn)損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 違反本法規(guī)定,，應(yīng)當承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時,，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。 第九十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第九十九條 特種設(shè)備行政許可,、檢驗的收費,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。 第一百條 軍事裝備,、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法,。 鐵路機車,、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,，房屋建筑工地,、市政工程工地用起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實施,。 第一百零一條 本法自2014年1月1日起施行。 |
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