1. 海洋污染調(diào)查報(bào)告怎么寫
就目前的開采技術(shù)而言,,基本上無論是哪種方法,都是促使可燃冰中天然氣與水的分離,,要促使其分離,,必然要改變其溫度及壓力環(huán)境,這樣就可能會(huì)產(chǎn)生一系列不可預(yù)知的環(huán)境問題,,如溫室效應(yīng)的加劇,、海洋生態(tài)的變化及引起地質(zhì)災(zāi)害的可能,。
可燃冰的成分主要是甲烷,,甲烷是一種強(qiáng)溫室氣體,對(duì)大氣輻射平衡的影響僅次于CO2,。
目前探明全球可燃冰儲(chǔ)量的甲烷是大氣圈中甲烷的5000倍,,在開采的過程中,即使如此巨大的甲烷總量哪怕是0.5%進(jìn)入大氣層,,對(duì)全球變暖的影響也是難以估量的,,如果開采中稍有不慎,則必然會(huì)加劇溫室效應(yīng),。在海洋中開采可燃冰帶來的環(huán)境問題更多,,一方面甲烷如果直接進(jìn)入海水中,則會(huì)很快發(fā)生微生物的氧化反應(yīng),,從而會(huì)改變海水的化學(xué)屬性,,如果大量進(jìn)入,其氧化過程中會(huì)消耗海水中大量的氧氣,,使得海洋缺氧,,這樣勢(shì)必會(huì)加速海洋生物的死亡;
另一方面大量直接進(jìn)入海洋的甲烷還可能會(huì)加速海洋氣化及海嘯,,導(dǎo)致海水加速流動(dòng)及氣壓卷吸,,會(huì)嚴(yán)重危害海面船只及作業(yè)平臺(tái)的安全,甚至強(qiáng)對(duì)流的海水會(huì)直入空中,,影響航空及陸地建筑的安全,。
在開采可燃冰的過程中,會(huì)分解大量的水,,這些水會(huì)稀釋巖層空間,,使得地層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性變差,容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
在海洋環(huán)境中,,無論是減壓分解還是激熱分解,,都會(huì)導(dǎo)致海底陸坡區(qū)的穩(wěn)定性下降,嚴(yán)重則會(huì)發(fā)生海底坍塌,,如毀壞海底輸電或通信電纜和海洋石油鉆井平臺(tái)等設(shè)施,。
就目前的開采方法來看,無論是哪種方法都不能單獨(dú)實(shí)施,,必須是幾種方法的結(jié)合,,如果使用二氧化碳置換法、化學(xué)試劑減壓法與其他方法的結(jié)合實(shí)施,,則勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生新的問題,,這些化學(xué)試劑及二氧化碳注入到地下后,會(huì)嚴(yán)重污染地下水源,。
2. 關(guān)于海洋污染的調(diào)查問卷
符合以下條件的可以申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū):
(一)選址科學(xué)合理,。所在海域原則上應(yīng)是重要漁業(yè)水域,對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)具有重要作用,,具有區(qū)域特色和較強(qiáng)代表性,;有明確的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo);符合國家和地方海域管理,、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和海洋牧場建設(shè)規(guī)劃,,以及生態(tài)保護(hù)紅線和其他管控要求,與水利,、海上開采,、航道、港區(qū),、錨地,、通航密集區(qū)、傾廢區(qū),、海底管線及其他海洋工程設(shè)施和國防用海等不相沖突,。
(二)自然條件適宜。所在海域具備相應(yīng)的地質(zhì)水文,、生物資源以及周邊環(huán)境等條件,。海底地形坡度平緩或平坦,礁區(qū)或擬投礁區(qū)域歷史最低潮水深一般為6—100米(河口等特殊海域經(jīng)專家論證后水深可低于6米),,海底地質(zhì)穩(wěn)定,,海底表面承載力滿足人工魚礁投放要求。具有水生生物集聚,、棲息,、生長和繁育的環(huán)境。海水水質(zhì)符合二類以上海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(無機(jī)氮,、磷酸鹽除外),,海底沉積物符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
(三)功能定位明確。示范區(qū)應(yīng)以修復(fù)和優(yōu)化海洋漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),,通過示范區(qū)建設(shè),,能夠改善區(qū)域漁業(yè)資源衰退和海底荒漠化問題,使海域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)處于良好的平衡狀態(tài),;能夠吸納或促進(jìn)漁民就業(yè),,使?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)。配套的捕撈生產(chǎn),、休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),,不影響海洋牧場主體功能。
(四)工作基礎(chǔ)較好,。黃渤海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于3平方公里,,東海和南海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于1平方公里或已投放礁體總投影面積不低于3公頃,海域使用權(quán)屬明確,;黃渤海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于3萬空方,,東海和南海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于1.5萬空方,礁體位置明確,,并繪有礁型和礁體平面布局示意圖。具有專業(yè)科研院所(校)作為長期技術(shù)依托單位,。常態(tài)化開展增殖放流,,采捕作業(yè)方式科學(xué)合理,經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益比較顯著,。示范區(qū)應(yīng)吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民參與海洋牧場管護(hù),周邊捕撈漁民合法權(quán)益得到保障,。
(五)管理規(guī)范有序,。示范區(qū)建設(shè)主體清晰,有明確的管理維護(hù)單位,,有專門規(guī)章制度,,并建有完善檔案。示范區(qū)需落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,具備完善的安全生產(chǎn)管理制度,。建有礁體檢查、水質(zhì)監(jiān)測和示范區(qū)功效評(píng)估等動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)管理體系,,保證海洋牧場功能正常發(fā)揮,;能夠通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、漁獲物統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、攝影攝像,、漁船作業(yè)記錄調(diào)查和問卷調(diào)查等方式,,評(píng)價(jià)分析海洋牧場建設(shè)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響,。
3. 海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告
就業(yè)方向很廣,,就業(yè)前景非常不錯(cuò),因?yàn)槲覈F(xiàn)在大力扶持生態(tài)保護(hù),。
海洋生態(tài)環(huán)境畢業(yè)生將可在海洋生物行業(yè),、環(huán)保等單位或部門從事海洋生物資源與環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查,、評(píng)價(jià),、增殖放流、受損海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)或重建,,以及相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué),、科研、經(jīng)營和管理方面工作,。也可以在大學(xué)從事教育工作,。
4. 海洋生態(tài)與環(huán)保調(diào)查報(bào)告
1、海洋哺乳動(dòng)物,,我國現(xiàn)有各種海獸39種,。如:各種鯨類、海豚,、海豹,、海獅、儒艮等,。
2,、海洋爬行動(dòng)物,爬行動(dòng)物是體被角質(zhì)鱗片,,在陸上繁殖的變溫動(dòng)物,。
3、海洋鳥類,,海洋鳥類的種類不多,,在中國海共記錄了183種海鳥。如紅喉潛鳥,、黑腳信天翁,、海燕、小軍艦鳥,、海雀,、白鷺、海鷗等等。
4,、海洋魚類,,魚類是脊椎動(dòng)物中最低級(jí)的一個(gè)類群。在我國海域里,,目前已記錄到海洋魚類3023種,,其中軟骨魚類237種、硬骨魚類2786種,,約占我國全部海洋生物種類的1/7,。
5、海洋節(jié)肢動(dòng)物,,目前,,在中國海共記錄節(jié)肢動(dòng)物4362種,約占中國海全部海洋生物物種的1/5,。如鱟,、蝦類、蟹類等,。
6,、海洋軟體動(dòng)物,在中國海共記錄到各類軟體動(dòng)物2557種,,約占中國海全部海洋生物種的1/8,。如石鱉、貽貝,、珍珠貝,、扇貝、牡蠣,、文蛤、烏賊,、章魚等,。
7、海洋腔腸動(dòng)物,,腔腸動(dòng)物因其特有刺細(xì)胞,,故又被稱作為刺胞動(dòng)物。目前,,在中國海記錄到各種海洋腔腸動(dòng)物,,共計(jì)是1010種,它們分屬于腔腸動(dòng)物門的三個(gè)綱,。
8,、海洋植物,海洋植物可以簡單分為兩大類:低等的藻類植物和高等的種子植物,。
5. 海洋環(huán)境調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,,防止船舶污染海域,,維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān),,是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督(以下簡稱港務(wù)監(jiān)督)。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應(yīng)立即采取措施,控制和消除污染,,并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報(bào)告,,接受調(diào)查處理。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,,由肇事船方承擔(dān),。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,應(yīng)按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),必須采取安全和防止污染海域措施,,并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進(jìn)行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí),,應(yīng)事先用電話或書面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),說明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn),,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,,必須在開航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或繳納手續(xù),。
第十三條 航行國際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》,。
第三章 船舶防污文書及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書:
(一)一百五十總噸以上的油輪,、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書;
?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書,。
第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求:
(一)機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;
?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙;
?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭;
?。ㄋ模┭b設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng),,并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時(shí),經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求;
(五)一萬總噸以上的船舶,,除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,,還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置;
?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備,,應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?! ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,,應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求?! ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應(yīng)設(shè)有專用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,,并應(yīng)備有本條例第十五條第(三),、(六)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類作業(yè),,必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,必須檢查管路,、閥門,,作好準(zhǔn)備工作,堵好甲板排水孔,,關(guān)好有關(guān)通海閥,;
(二)檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,,使其處于良好狀態(tài),;
(三)對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方,,要設(shè)置集油容器,;
(四)供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào),,以受方為主,雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,;
?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進(jìn)度,防止跑油,、漏油,;
(六)停止作業(yè)時(shí),,必須關(guān)好有關(guān)閥門,;
(七)收解輸油軟管時(shí),,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,,防止軟管存油倒流入海;
(八)油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況,,準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》,;非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類作業(yè)的過程中,,如發(fā)生跑油、漏油事故,,應(yīng)及時(shí)采取清除措施,,防止擴(kuò)大油污染,同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后,,應(yīng)寫出書面報(bào)告,并接受調(diào)查處理,。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
到港船舶的壓艙,、洗艙,、機(jī)艙等含油污水,不得任意排放,,應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理,。港口無接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書面報(bào)告,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定:
?。ㄒ唬┮话闱闆r
1.在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;
?。玻诤叫兄校矔r(shí)排放率不大于六十公升/海里,;
?。常鬯暮土坎淮笥谑搴量耍弧 ?/p>
?。矗嫌退蛛x設(shè)備,、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,處于正常工作狀態(tài),;
?。担谕顺睍r(shí)?!?/p>
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放,除滿足上述(一)項(xiàng)之1,、2,、4、5外,,還應(yīng)滿足:
?。保嘧罱懙厥@镆酝猓?/p>
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?。
(三)一百五十總噸以上油輪的壓艙水,、洗艙水的排放,,除滿足上述(一)項(xiàng)之2、4外,,還應(yīng)滿足:
?。保嘧罱懙匚迨@镆酝猓?/p>
?。玻繅狠d航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。
第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃,、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物,,應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施,,防止貨物落水,。如發(fā)生事故,應(yīng)采取緊急措施,,進(jìn)行打撈清除,,并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,及時(shí)通告有關(guān)單位,,采取措施,,防止造成重大危害。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,?! ?/p>
第二十六條 裝運(yùn)有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項(xiàng):
(一)在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),;
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝猓疃迕滓陨?;
?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié),,非自航船,,航速不小于四節(jié);
?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí),;
(五)固體殘余物,,不得排入海域,,必須回收處理,;
(六)將排放情況記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,,事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,,應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào),招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器,必須有蓋和不滲漏,,并定期進(jìn)行清倒,;
(二)船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,,應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒,船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請(qǐng),,并提供清倒物的種類和數(shù)量,;
(三)在船舶垃圾中,,含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的,,船方在申請(qǐng)清倒時(shí),必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,,并嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,,應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,應(yīng)符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;
(二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經(jīng)過粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,,可在距最近陸地三海里以外投棄;未經(jīng)粉碎處理的,,應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,。
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,,經(jīng)核實(shí)后,方可辦理船舶進(jìn)出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,,則不予辦理簽證。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí),,船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書面報(bào)告,。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè),,包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上,、水下船舶施工,應(yīng)采取預(yù)防措施,,防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應(yīng)設(shè)置圍油欄,,防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散,并應(yīng)及時(shí)清理,。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè),,殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,或有可能沉沒時(shí),,船員離船前,,應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門,堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書中,說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),,應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),,賠償國家損失,。當(dāng)事人不服的,可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個(gè)人,需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,,可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書,。該報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)受船舶污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,,以及當(dāng)時(shí)的氣象,、水文情況;
(二)受污染損害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名,、數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,,以及養(yǎng)殖或自然的情況;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證,;
(四)盡可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,,需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,在清除污染工作結(jié)束后,,應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,,該報(bào)告書應(yīng)包括:
(一)清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),、日程記錄或《航海日志》摘錄;
?。ǘ┩度氲娜肆?、機(jī)具、船只,、清除材料的數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,;
?。ㄈ┙M織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,;
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報(bào)告;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,,在船舶進(jìn)入第一港口后,,應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書,并接受調(diào)查處理。該報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)包括:船舶污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、氣象,、水文情況,,經(jīng)過情況、搶救和清除措施,,原因和損害,,并應(yīng)附送有關(guān)的材料。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,,應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,,并經(jīng)過及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,,可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,造成或可能造成對(duì)中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,,港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款,最高額為人民幣十萬元,。但對(duì)下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自使用消油劑,;
(二)未按規(guī)定配備《油類記錄簿》,;
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,或記載偽造事實(shí),;
?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查?! ?/p>
對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人,,應(yīng)予以教育,情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,,或違章排污,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,,不論其承認(rèn)與否,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理。
第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故,,能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個(gè)人,,應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,,全部列??钌侠U國庫。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,,由國家財(cái)政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是:
(一)“海港”是指沿海港口以及河流入海處附近,,以靠泊海船為主的港口,,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái)?! ?/p>
?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破贰,! ?/p>
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運(yùn)生產(chǎn)過程中,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,?!?/p>
(五)“現(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對(duì)外國籍船舶的管理,,除執(zhí)行本條例外,可實(shí)行與該船舶所屬國對(duì)等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,在漁港水域內(nèi),行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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