1. 海洋行政執(zhí)法

（一）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和授權，履行海洋監(jiān)督檢查和漁政,、漁港監(jiān)督檢查職能,，維護國家海洋與漁業(yè)權益，保護海洋環(huán)境與漁業(yè)資源,，維護海洋開發(fā)利用和漁業(yè)生產秩序。

（二）對本轄區(qū)海域、海島保護實施監(jiān)督檢查,。對轄區(qū)內的各項用海開發(fā)活動進行巡查監(jiān)視、監(jiān)督檢查,；依法查處本轄區(qū)內侵犯海洋權益,、違法使用海域、損害海洋環(huán)境和破壞海島生態(tài)系統(tǒng)的違法案件,。

（三）依法實施漁政漁港監(jiān)督檢查,。負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁業(yè)許可、資源,、生態(tài)等保護制度的實施,；負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁船安全法律法規(guī)的執(zhí)行；負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁港水域交通安全法律法規(guī)的執(zhí)行,；依法查處轄區(qū)內違反漁業(yè)法律法規(guī)的案件,；協(xié)助做好漁業(yè)船員培訓、考試工作,；發(fā)布本轄區(qū)行政執(zhí)法責任區(qū)內航行通告,、航行警告；協(xié)助有關部門進行海難求助。

（四）負責依法調查,、調解和處理轄區(qū)內的海域使用權爭議,、漁業(yè)污染事故、漁業(yè)船舶海損事故,、漁業(yè)網具糾紛案件,。

（五）負責水產品從養(yǎng)殖、捕撈環(huán)節(jié)進入批發(fā),、零售市場或生產加工企業(yè)前的綜合執(zhí)法,；負責依法查處轄區(qū)內違反水產品安全法律法規(guī)的案件。

（六）負責監(jiān)督檢查轄區(qū)（含內陸）內水生野生動植物保護法律法規(guī)的執(zhí)行,。負責漁業(yè)資源和珍稀水生動植物的保護和增殖放流,；負責依法查處轄區(qū)內違反水生野生動植物保護法律法規(guī)的案件。

（七）執(zhí)行市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊指令,，參與全市重大海洋與漁業(yè)執(zhí)法行動,；制定轄區(qū)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作計劃并組織實施；負責轄區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法裝備建設,；負責轄區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務培訓,、考核和隊伍建設。

（八）負責本轄區(qū)漁港建設和漁港設施維護和管理,；負責轄區(qū)違反漁港管理法律法規(guī)案件的查處,；負責船舶進出轄區(qū)漁港報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/p>

（九）負責轄區(qū)海灘范圍內的城市市容市貌綜合執(zhí)法工作。

（十）完成區(qū)海洋局,、區(qū)農業(yè)農村和水利局以及上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務,。

2. 海洋行政執(zhí)法的范圍有哪些

海事，負責海（水）上交通安全和船舶防污染監(jiān)管,。

3. 海洋行政執(zhí)法的內容有

1月28日,，山東省十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過了《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。《規(guī)定》結合該省實際,，嚴格規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈活動,，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，實現(xiàn)對海洋漁業(yè)船舶捕撈活動的全程有效管理,。

第一條 為了進一步規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈活動,，維護漁業(yè)生產秩序,，根據(jù)有關法律、行政法規(guī),，結合本省實際,，制定本規(guī)定。

第二條 縣級以上人民政府應當加強對海洋漁業(yè)船舶捕撈管理工作的領導,，建立屬地管理和監(jiān)督體系,，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大海洋漁業(yè)船舶減船轉產政策支持,，加強法治宣傳教育,，落實責任追究制度。

漁業(yè),、公安,、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障,、外事,、市場監(jiān)督管理等部門和相關涉海執(zhí)法機構，應當按照法定職責,，加強協(xié)調配合,，強化聯(lián)防聯(lián)控，運用現(xiàn)代信息技術手段加強智慧監(jiān)管,，建立健全信息溝通和重大事件報告、通報制度,，實現(xiàn)對海洋漁業(yè)船舶捕撈活動的全程有效管理,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責,，做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理工作；村民委員會,、居民委員會等基層群眾性自治組織應當協(xié)助做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理相關工作,。

各級人民政府和負有海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理職責的單位、個人不履行或者不正確履行職責的,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,，并按照省有關規(guī)定進行責任追究。

第三條 漁業(yè)港口應當建立海洋漁業(yè)船舶進出港登記制度,，核驗進港漁業(yè)船舶身份,，檢查出港漁業(yè)船舶安全設備以及船員配備等情況，不得為違法漁業(yè)船舶提供港口服務,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

海洋漁業(yè)船舶進出漁業(yè)港口應當向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門報告進出港時間,、作業(yè)場所,、航次計劃、適航狀態(tài),、船員配備,、漁具以及漁獲物等情況，并服從調度和監(jiān)督管理,；漁業(yè)行政主管部門應當將有關情況即時通報同級公安機關,。

海洋漁業(yè)船舶應當選擇經常作業(yè)地的一個漁業(yè)港口作為固定停靠港口,，接受固定?？扛劭谒诘乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理；除緊急避險情形外,，應當在固定?？扛劭谕２础⒀b卸漁獲物和補充漁需物資,。漁業(yè)港口應當將固定?？勘靖鄣暮Ｑ鬂O業(yè)船舶信息報當?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

漁業(yè)港口違反本條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。海洋漁業(yè)船舶違反本條第二款和第三款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，并處暫扣或者吊銷船長職務船員證書,。

第四條 制造、更新改造海洋捕撈漁業(yè)船舶,，應當取得漁業(yè)船網工具指標批準書,。未取得漁業(yè)船網工具指標批準書，或者未按照漁業(yè)船網工具指標批準書核定的內容,，委托制造海洋捕撈漁業(yè)船舶的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對委托人處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并處沒收相關設備和部件,；違法更新改造海洋捕撈漁業(yè)船舶的,，責令改正，對船舶所有人處五萬元以上三十萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，并處沒收船舶,；對提供場地、設施或者實施制造,、更新改造行為的單位或者個人,，責令停止違法行為，沒收違法所得,，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

單位和個人維修無船名船號、無船舶證書,、無船籍港的船舶或者為海洋捕撈漁業(yè)船舶加裝鐵絲網,、柵欄、鋼釬等設施的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

無船名船號,、無船舶證書,、無船籍港的船舶，由縣級以上人民政府漁業(yè),、公安等部門予以沒收,。

第五條 海洋漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定制作安裝船名、船籍港,、船名牌和電子身份標簽等標識,，配備安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備，并保持設備性能完好,、正常運行,；遠洋漁業(yè)船舶還應當按照規(guī)定及時準確報告船位信息。

海洋漁業(yè)船舶不得遮蓋,、涂改、偽造,、拆卸,、損毀、出借漁業(yè)船舶標識,，不得擅自關閉,、屏蔽、拆卸,、出借,、轉讓安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備，不得擅自更改船舶注冊信息和航行作業(yè)信息,。

禁止套用海洋漁業(yè)船舶船名船號,、船舶證書從事漁業(yè)捕撈活動,。

遠洋漁業(yè)船舶違反本條規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,，并處暫扣或者吊銷船長職務船員證書。其他海洋漁業(yè)船舶違反本條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，并處責令停航整頓,、暫扣或者吊銷船長職務船員證書。

第六條 在禁漁期內,，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網具,；應禁漁的海洋漁業(yè)船舶應當在船籍港停泊，不得擅自轉移停泊地點,。

違反本條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款,。

第七條 知道或者應當知道是無合法來源的漁獲物,，仍然收購、轉載,、代凍,、銷售、加工的,，由縣級以上人民政府漁業(yè),、市場監(jiān)督管理等部門按照職責，沒收漁獲物和違法所得,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八條 海洋漁業(yè)船舶未經批準進入他國管轄海域進行捕撈的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關機構按照法定職責,，暫扣或者吊銷船長職務船員證書,、吊銷捕撈許可證，沒收漁獲物和漁具,，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，并處沒收漁業(yè)船舶,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

有關部門和機構應當及時將違法漁業(yè)船舶處理情況通報外事部門。

第九條 中介機構為無船名船號,、無船舶證書,、無船籍港的船舶提供中介服務或者介紹未取得船員證書的人員上船工作的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正,；有違法所得的,，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷相關許可證件。

對未取得船員證書上船工作的人員,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二千元以上一萬元以下的罰款；對招用未取得船員證書人員上船工作的船舶所有人,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第十條 相關設區(qū)的市可以根據(jù)本規(guī)定,，制定具體管理辦法,。

本規(guī)定自公布之日起施行。

4. 海洋行政執(zhí)法必讀

由中國海監(jiān)總隊及各級海監(jiān)執(zhí)法

5. 海洋行政執(zhí)法有哪些

中國海監(jiān)總隊,，成立于1982年8月23日,，由國家海洋局領導。主要職能是依照有關法律和規(guī)定,，對中國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監(jiān)視,，查處侵犯海洋權益、違法使用海域,、損害海洋環(huán)境與資源,、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為,，并根據(jù)委托或授權進行其他海上執(zhí)法工作,。

6. 海洋行政執(zhí)法案例

根據(jù)我國刑法相關規(guī)定，違反保護水產資源法規(guī),，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產品,，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者罰金,。那么具體怎么認定？ 相關法律規(guī)定

　　1,、《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款：“使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,，違反關于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，沒收漁具，吊銷捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴重的,，可以沒收漁船；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。”,。

　　2,、《中華人民共和國刑法》第三百四十條：“違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū),、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的,，處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者罰金,?！?/p>

　立案標準

　　最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》

　　第六十三條：【非法捕撈水產品案(刑法第三百四十條)】違反保護水產資源法規(guī),，在禁漁區(qū),、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,，涉嫌下列情形之一的,，應予立案追訴：

　　(一)在內陸水域非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值五千元以上，或者在海洋水戰(zhàn)非法捕撈水產品二千公斤以上或者價值二萬元以上的,；

　　(二)非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種,、懷卵親體或者在水產種質資源保護區(qū)內捕撈水產品,，在內陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的,；

　　(三)在禁漁區(qū)內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的,；

　　(四)在禁漁期內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的；

　　(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),，造成嚴重影響的,；

　　(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

7. 海洋行政執(zhí)法理論

政令內容

第一條 為了加強海域使用管理,，規(guī)范海域使用管理活動,，提高海域使用管理水平，懲處海域使用管理違法違紀行為,，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》,、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條 有海域使用管理違法違紀行為的單位,，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有海域使用管理違法違紀行為的個人,，應當承擔紀律責任,，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：

（一）行政機關公務員,；

（二）法律,、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；

（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員,；

（四）企業(yè),、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。

法律,、行政法規(guī),、國務院決定和國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門制定的處分規(guī)章對海域使用管理違法違紀行為的處分另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條 有下列行為之一的，對有關責任人員,，給予記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

（一）拒不執(zhí)行國家有關海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章的,；

（二）制定或者實施與國家有關海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的,。

第四條 違反規(guī)定，有下列行為之一的,，對有關責任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）干預海域使用審批的,；

（二）干預海域使用權招標,、拍賣等活動的；

（三）干預海域使用金征收或者減免的,；

（四）干預海域使用論證或者評審的,；

（五）干預海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀案件查處的；

（六）有其他干預海域使用管理活動行為的,。

第五條 有下列行為之一的,，對有關責任人員，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤職處分：

（一）違反法定權限或者法定程序審批項目用海的,；

（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準使用海域的；

（三）對含不同用海類型的同一項目用?；蛘呤褂孟嗤愋秃Ｓ虻耐豁椖坑煤,；麨榱恪⒎稚徟?；

（四）明知海域使用違法案件正在查處,，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權證書的；

（五）不按照規(guī)定的權限,、程序,、用海項目批準減免海域使用金的；

（六）違反規(guī)定辦理海域使用權招標、拍賣的,。

第六條　有下列行為之一的,，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分,，情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

（一）違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,；

（二）違反海域使用論證資質管理規(guī)定，造成不良后果的,；

（三）非法阻撓,、妨害海域使用權人依法使用海域的,。

第七條 在海域使用論證報告評審工作中弄虛作假,，造成不良后果的，對有關責任人員,，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。

第八條 違反規(guī)定不收,、少收,、多收或者緩收海域使用金的，對有關責任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的,，給予降級或者撤職處分,。

第九條 有下列行為之一的，對有關責任人員,，給予記大過處分,；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）違反規(guī)定對法定或者經批準免繳海域使用金的用海項目征收海域使用金的,；

（二）頒發(fā)《海域使用權證書》,，除依法收取海域使用金外，收取管理費或者其他費用的,。

第十條 征收海域使用金或者罰款,，不使用規(guī)定票據(jù)的，對有關責任人員,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分,。

第十一條　行政機關截留,、挪用海域使用金,、罰沒款的,，對有關責任人員,，給予降級處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分,。

第十二條　行政機關私分或者變相私分海域使用金,、罰沒款或者其他費用的，對決定私分的責任人員,，分別依照下列規(guī)定給予處分：

（一）私分或者變相私分不足5萬元的,，給予記過或者記大過處分；

（二）私分或者變相私分5萬元以上不足10萬元的,，給予降級或者撤職處分；

（三）私分或者變相私分10萬元以上的,，給予開除處分,。

第十三條 有下列行為之一的，對有關責任人員,，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

（一）利用職務上的便利，侵吞,、竊取,、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、海域使用金或者其他財物據(jù)為己有的,；

（二）在海域使用管理中,，利用職務上的便利,，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的,。

第十四條 違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關的生產經營活動的,，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分,。

第十五條　海洋行政執(zhí)法機構及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員,，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

（一）接到違法使用海域行為的舉報，不按規(guī)定處理,，造成不良后果的,；

（二）對已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為，不及時制止或者不依法進行處理的,；

（三）不履行行政執(zhí)法職責,，不按規(guī)定進行執(zhí)法巡查和行政檢查，致使嚴重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的,。

第十六條 海洋行政執(zhí)法機構及其工作人員有下列行為之一的,，對有關責任人員，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤職處分：

（一）違反有關案件管轄規(guī)定,，超越職權范圍實施海洋行政處罰的；

（二）在海洋行政處罰中因故意或者重大過失錯誤認定違法使用海域行為的,；

（三）不按照法定條件或者違反法定程序,，或者不按照海洋行政處罰種類、幅度實施海洋行政處罰的,；

（四）變相罰款或者以其他名目代替罰款的,；

（五）違反規(guī)定委托海洋行政處罰權的。

第十七條 海域使用論證資質單位及其工作人員有下列行為之一,，造成不良后果的,，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

（一）越級或者超越規(guī)定范圍承擔論證項目的,；

（二）在海域使用論證報告中使用虛構或者明顯失實的數(shù)據(jù)資料的；

（三）海域使用論證報告嚴重失實的,；

（四）有其他虛構事實,、隱瞞真相行為的。

第十八條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責任人員，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未經批準或者騙取批準,，非法占用海域的,；

（二）海域使用權期滿，未辦理有關手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的,；

（三）騙取減免海域使用金的,；

（四）不按期繳納海域使用金的；

（五）在使用海域期間,，未經依法批準,，從事海洋基礎測繪的；

（六）拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,、不如實反映情況或者不提供有關資料的,。

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責任人員,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）擅自改變海域使用用途的,；

（二）不按規(guī)定轉讓,、出租,、抵押海域使用權的；

（三）因單位合并,、分立或者與他人合資,、合作經營，不按規(guī)定變更海域使用權人的,；

（四）海域使用權終止,，原海域使用權人不按規(guī)定拆除用海設施和構筑物的；

（五）拒不支付由海洋行政主管部門委托有關單位拆除用海設施和構筑物所需費用的,。

第二十條　受到處分的人員對處分決定不服的,，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》,、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定,，可以申請復核或者申訴。

第二十一條　任免機關,、監(jiān)察機關和海洋行政主管部門建立案件移送制度,。

任免機關、監(jiān)察機關查處海域使用管理違法違紀案件,，認為應當由海洋行政主管部門給予行政處罰的,，應當將有關案件材料移送海洋行政主管部門。海洋行政主管部門應當依法及時查處,，并將處理結果書面告知任免機關,、監(jiān)察機關。

海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件,，認為應當由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分的,，應當及時將有關案件材料移送任免機關或者監(jiān)察機關。任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時查處,，并將處理結果書面告知海洋行政主管部門,。

第二十二條 有海域使用管理違法違紀行為，應當給予黨紀處分的,，移送黨的紀律檢查機關處理,；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任,。

第二十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部,、人事部、財政部和國家海洋局負責解釋,。

8. 海洋行政執(zhí)法程序

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護

　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境,，保護海洋資源，防治污染損害,，維護生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內水,、領海、毗連區(qū),、專屬經濟區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產,、旅游,、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,，實行嚴格保護。

　　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量,。具體辦法由國務院制定,。

　　第四條　一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務，并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導,、協(xié)調和監(jiān)督,，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

　　國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學研究,，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。

　　國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負責污染事故的調查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理,。

　　沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,，根據(jù)職責分工依法公開海洋環(huán)境相關信息；相關排污單位應當依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報國務院批準。

　　沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護和科學合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

　　毗鄰重點海域的有關沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門，可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,，負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,，由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作，由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調,；協(xié)調未能解決的,，由國務院作出決定。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟,、技術條件,，制定國家海洋環(huán)境質量標準。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質量標準,。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃,，按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排?？偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護目標,、任務的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責分工暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的，不再繳納排污費,。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國務院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度,。

　　企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,，管理全國海洋環(huán)境的調查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法,，會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網絡,，定期評價海洋環(huán)境質量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網的分工，分別負責對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務,。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,，接受調查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃,。

　　國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應當依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應急計劃，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應急計劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應當予以制止并調查取證,，必要時有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大,，并報告有關主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應當如實反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密,。