1. 海洋爭端解決制度的內(nèi)容
《聯(lián)合國海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會議最后會議上通過,,1994年生效,,已獲150多個國家批準,。公約規(guī)定一國可對距其海岸線200海里(約370公里)的海域擁有經(jīng)濟專屬權(quán)。高之國當選國際海洋法法庭法官,。
本公約締約各國,,
本著以互相諒解和合作的精神解決與海洋法有關(guān)的一切問題的愿望,并且認識到本公約對于維護和平,、正義和全世界人民的進步作出重要貢獻的歷史意義,,
注意到自從1958年和1960年在日內(nèi)瓦舉行了聯(lián)合國海洋法會議以來的種種發(fā)展,著重指出了需要有一項新的可獲一般接受的海洋法公約,,
意識到各海洋區(qū)域的種種問題都是彼此密切相關(guān)的,,有必要作為一個整體來加以考慮,
認識到有需要通過本公約,,在妥為顧及所有國家主權(quán)的情形下,,為海洋建立一種法律秩序,以便利國際交通和促進海洋的和平用途,,海洋資源的公平而有效的利用,,海洋生物資源的養(yǎng)護以及研究、保護和保全海洋環(huán)境,,
考慮到達成這些目標將有助于實現(xiàn)公正公平的國際經(jīng)濟秩序,,這種秩序?qū)⒄疹櫟饺祟惖睦婧托枰貏e是發(fā)展中國家的特殊利益和需要,,不論其為沿海國或內(nèi)陸國,,
希望以本公約發(fā)展1970年12月17日第2749(XXV)號決議所載各項原則,聯(lián)合國大會在該決議中莊嚴宣布,,除其他外,,國家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財產(chǎn),其勘探與開發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進行,,不論各國的地理位置如何,,
相信在本公約中所達成的海洋法的編纂和逐漸發(fā)展,將有助于按照《聯(lián)合國憲章》所載的聯(lián)合國的宗旨和原則鞏固各國間符合正義和權(quán)利平等原則的和平,、安全,、合作和友好關(guān)系,并將促進全世界人民的經(jīng)濟和社會方面的進展,,
確認本公約未予規(guī)定的事項,,應(yīng)繼續(xù)以一般國際法的規(guī)則和原則為準據(jù),
經(jīng)協(xié)議如下:
第Ⅰ部分 用語和范圍
第1條 用語和范圍
1.為本公約的目的:
(1)“‘區(qū)域’”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。
(2)“管理局”是指國際海底管理局,。
(3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動”是指勘探和開發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動。
(4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,其中包括河口灣,,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當用途在內(nèi)的各種海洋活動,、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。
(5)(a)“傾倒”是指:
(i)從船只、飛機,、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,;
(ii)故意處置船只、飛機,、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。
(b)“傾倒”不包括:
(i)船只、飛機,、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,,但為了處置這種物質(zhì)而操作的船只、飛機,、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)所運載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),,或在這種船只、飛機,、平臺或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)均除外,;
(ii)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),但以這種放置不違反本公約的目的為限,。
2.(1)“締約國”是指同意受本公約拘束而本公約對其生效的國家,。
(2)本公約比照適用于第305條第1款(b)、(c),、(d),、(e)和(f)項所指的實體,這些實體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國,,在這種情況下,,“締約國”也指這些實體。
第Ⅱ部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)
第1節(jié) 一般規(guī)定
第2條 領(lǐng)海及其上空,、海床和底土的法律地位
1.沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領(lǐng)海,。
2.此項主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。
3.對于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國際法規(guī)則的限制。
第2節(jié) 領(lǐng)海的界限
第3條 領(lǐng)海的寬度
每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,,直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止。
第4條 領(lǐng)海的外部界限
領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點同基線最近點的距離等于領(lǐng)海寬度的線,。
第5條 正?;€
除本公約另有規(guī)定外,,測算領(lǐng)海寬度的正常基線是沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線。
第6條 礁石
在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,測算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國官方承認的海圖上以適當標記顯示的礁石的向海低潮線,。
第7條 直線基線
1.在海岸線極為曲折的地方,,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,測算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當點的直線基線法,。
2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,可沿低潮線向海最遠處選擇各適當點,而且,,盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,該直線基線在沿海國按照本公約加以改變以前仍然有效,。
3.直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,,而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,使其受內(nèi)水制度的支配,。
4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,,或以這種高地作為劃定基線的起訖點已獲得國際一般承認者外,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點,。
5.在依據(jù)第1款可采用直線基線法之處,,確定特定基線時,對于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長期慣例清楚地證明其為實在而重要的經(jīng)濟利益,,可予以考慮,。
6.一國不得采用直線基線制度,致使另一國的領(lǐng)海同公?;?qū)俳?jīng)濟區(qū)隔斷,。
第8條 內(nèi)水
1.除第Ⅳ部分另有規(guī)定外,領(lǐng)?;€向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水的一部分,。
2.如果按照第7條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來并未認為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無害通過權(quán),。
第9條 河口
如果河流直接流入海洋,,基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點之間橫越河口的直線。
第10條 海灣
1.本條僅涉及海岸屬于一國的海灣,。
2.為本公約的目的,,海灣是明顯的水曲,其凹入程度和曲口寬度的比例,,使其有被陸地環(huán)抱的水域,,而不僅為海岸的彎曲。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,不應(yīng)視為海灣,。
3.為測算的目的,,水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標和一條連接水曲天然入口兩端低潮標的線之間的面積。如果因有島嶼而水曲有一個以上的曲口,,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi)。
4.如果海灣天然入口兩端的低潮標之間的距離不超過二十四海里,,則可在這兩個低潮標之間劃出一條封口線,,該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。
5.如果海灣天然入口兩端的低潮標之間的距離超過二十四海里,,二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長度的線所可能劃入的最大水域。
6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,,也不適用于采用第7條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。
第11條 港口
為了劃定領(lǐng)海的目的,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分,。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。
第12條 泊船處
通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。
第13條 低潮高地
1.低潮高地是在低潮時四面環(huán)水并高于水面但在高潮時沒入水中的自然形成的陸地。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的度寬,,該高地的低潮線可作為測算領(lǐng)海寬度的基線,。
2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海,。
第14條 確定基線的混合辦法
沿海國為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線。
第15條 海岸相向或相鄰國家間領(lǐng)海界限的劃定
如果兩國海岸彼此相向或相鄰,,兩國中任何一國在彼此沒有相反協(xié)議的情形下,,均無權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點都同測算兩國中每一國領(lǐng)海寬度的基線上最近各點距離相等的中間線以外。但如因歷史性所有權(quán)或其他特殊情況而有必要按照與上述規(guī)定不同的方法劃定兩國領(lǐng)海的界限,,則不適用上述規(guī)定,。
第16條 海圖和地理坐標表
1.按照第7、第9和第10條確定的測算領(lǐng)海寬度的基線,,或根據(jù)基線劃定的界限,,和按照第12和第15條劃定的分界線,應(yīng)在足以確定這些線的位置的一種或幾種比例尺的海圖上標出,?;蛘?,可以用列出各點的地理坐標并注明大地基準點的表來代替。
2.沿海國應(yīng)將這種海圖或地理坐標表妥為公布,,并應(yīng)將各該海圖和坐標表的一份副本交存于聯(lián)合國秘書長,。
第3節(jié) 領(lǐng)海的無害通過
A分節(jié) 適用于所有船舶的規(guī)則
第17條 無害通過權(quán)
在本公約的限制下,所有國家,,不論為沿海國或內(nèi)陸國,其船舶均享有無害通過領(lǐng)海的權(quán)利,。
第18條 通過的意義
1.通過是指為了下列目的,,通過領(lǐng)海的航行:
(a)穿過領(lǐng)海但不進入內(nèi)水或停靠內(nèi)水以外的泊船處或港口設(shè)施,;或
(b)駛往或駛出內(nèi)水或??窟@種泊船處或港口設(shè)施。
2.通過應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進行,。通過包括停船和下錨在內(nèi),,但以通常航行所附帶發(fā)生的或由于不可抗力或遇難所必要的或為救助遇險或遭難的人員、船舶或飛機的目的為限,。
第19條 無害通過的意義
1.通過只要不損害沿海國的和平,、良好秩序或安全,就是無害的,。這種通過的進行應(yīng)符合本公約和其他國際法規(guī)則,。
2.如果外國船舶在領(lǐng)海內(nèi)進行下列任何一種活動,其通過即應(yīng)視為損害沿海國的和平,、良好秩序或安全:
(a)對沿海國的主權(quán),、領(lǐng)土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力,或以任何其他違反《聯(lián)合國憲章》所體現(xiàn)的國際法原則的方式進行武力威脅或使用武力,;
(b)以任何種類的武器進行任何操練或演習,;
(c)任何目的在于搜集情報使沿海國的防務(wù)或安全受損害的行為;
(d)任何目的在于影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳行為,;
(e)在船上起落或接載任何飛機,;
(f)在船上發(fā)射、降落或接載任
2. 解決海洋爭端的方法有哪些
《聯(lián)合國海洋法公約》
United Nations Convention on the Law of the Sea
聯(lián)合國第三次海洋法會議通過,。1982年12月10日訂于牙買加蒙特哥灣,。聯(lián)合國第三次海洋法會議從1973~1982年共舉行11次會議。
《公約》于1994年11月16日生效,。簽署《公約》的國家和地區(qū)有158個,,到1993年12月31日止,已有60個國家批準或加入《公約》,。中國于1982年12月10日簽署了《公約》,,但尚未批準《公約》,。
《公約》共分為17個部分,計320條,,9個附件,。第一部分是《公約》的用語和范圍,第二部分是領(lǐng)海和毗連區(qū),,第三部分是用于國際航行的海峽,,第四部分是群島國,第五部分是專屬經(jīng)濟區(qū),,第六部分是大陸架,,第七部分是公海,第八部分是島嶼制度,,第九部分是閉?;虬腴]海,第十部分是內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)利和過境自由,,第十一部分是國家管轄范圍以外的海床和海底及其底土區(qū)域,,第十二部分是海洋環(huán)境的保護和保全,第十三部分是海洋科學研究,,第十四部分是海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓,,第十五部分是爭端的解決,第十六部分是一般規(guī)定,,第十七部分是最后條款,。附件一是高度洄游魚類,附件二是大陸架界限委員會,,附件三是探礦,、勘探和開發(fā)的基本原則,附件四是企業(yè)部章程,,附件五是調(diào)解,,附件六是國際海洋法法庭規(guī)約,附件七是仲裁,,附件八是特別仲裁,,附件九是國際組織的參加。
《公約》編纂國際海洋法的習慣規(guī)則,,規(guī)定了12海里領(lǐng)海寬度,,肯定了200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度,確定了沿海國對大陸架的自然資源的主權(quán)權(quán)利,?!豆s》明確宣布,國家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財產(chǎn),,其勘探和開發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進行,。
3. 海洋爭端解決的原則既遵循了國際法
聯(lián)合國海洋法會議
第一次海洋法會議(1958年)通過了《日內(nèi)瓦海洋法公約》,,具體包括四個國際公約,即《公海公約》,、《大陸架公約》,、《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《捕魚及養(yǎng)護公海資源公約》,,結(jié)束了整個海洋領(lǐng)域沒有成文法約束的歷史,。
1960年第二次海洋法會議,針對領(lǐng)海寬度問題進行磋商討論,,試圖修改1958年的《日內(nèi)瓦海洋法公約》,,但最終沒能形成決議。
第三次海洋法會議于1973年開始,,連續(xù)11期共15次會議,最終在1982年4月通過了《聯(lián)合國海洋法公約》(下稱“《公約》”),,又按照約文要求,,經(jīng)過60個國家批準,一年后生效,,這是國際海洋新秩序的開端,。
該公約被世界各國譽為“海洋憲章”,是世界各國對海洋權(quán)利主張“妥協(xié)的統(tǒng)一”,,廣大發(fā)展中國家的領(lǐng)海訴求得到了保護,。《公約》是改革舊海洋法,,調(diào)整各國海洋權(quán)利沖突所取得的成果,,充分協(xié)調(diào)了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益,集中體現(xiàn)在200海里專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架的制度化,、國際海底區(qū)域作為全人類共同遺產(chǎn)的制度化等方面?!豆s》確定的“公?!迸c“人類共同遺產(chǎn)”概念為處理資源和空間等歸屬的傳統(tǒng)問題提供了新路徑,對資源與空間的歸屬分別做了規(guī)定,。依據(jù)《公約》,,公海成了非主權(quán)的自由空間,公海資源屬于全人類共有,。
《公約》創(chuàng)設(shè)了諸多規(guī)制各國海洋權(quán)利和權(quán)力的具體措施,,包括國際海洋法法庭、仲裁,、特別仲裁及談判,、調(diào)解等非強制性解決方式,,在保障海洋法權(quán)實施方面發(fā)揮了重要作用,為解決島礁,、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架等海域爭端提供了依據(jù)。之前的海洋秩序大都由海上軍事力量決定,,而《公約》則是以全球性法律規(guī)則來決定海洋秩序,。
4. 海洋爭端解決的原則
中國不僅有960萬平方千米的陸地國土,還有300萬平方千米的蔚藍國土和海岸線,。在21世紀一個波及全球的海洋經(jīng)濟時代來臨之際,,我們不能再漠視周邊國家對我國海洋權(quán)益的侵犯。必須針對不同情況找到合理,、有效的解決機制,。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。
在解決爭端的過程中我國首先應(yīng)該加強海防,,因為有實力才有談判,,國家的利益只能靠實力獲得。沒有強大的海軍,,周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權(quán)益,。其次,我國在處理爭端時應(yīng)當唯國家利益是問,,以合作為主,,適當強硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友,。我國雖然需要一個安定的國際環(huán)境進行改革,,但是不能為了一時的經(jīng)濟利益將海洋權(quán)益拱手讓人。
5. 海洋爭端解決制度的內(nèi)容是
南沙問題 釣魚島問題 西沙問題 還有英國阿根廷之間的馬島(??颂m)之爭 俄羅斯日本的北方四島之爭 “分”與“不分”的里海之爭 韓國日本的獨島(竹島)之爭 以及蘇爾特灣之爭等,。
。,。6. 海洋爭端的解決原則是和平解決
按照國際法各國擁有12海里范圍內(nèi)的島嶼的領(lǐng)土主權(quán),。
海島的歸屬問題是國家主權(quán)的象征,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,,島是劃定領(lǐng)?;c的重要依托,直接影響到國家內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的范圍和面積,。
傳統(tǒng)《國際法》怎么來確定一個島礁的歸屬? 它有四個原則,。
第一,,誰最先發(fā)現(xiàn)。第二,,誰最先命名,。第三,誰最先管轄,。第四,,國際社會是否予以以承認。
《國際海洋法公約》所確立的基本原則只適用于解決海域劃界爭端,,而不適用于解決島嶼的歸屬問題,。只有國際法中關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)取得的法律原則,如發(fā)現(xiàn),、先占等原則才適用于解決島嶼歸屬爭端,。