1. 海洋相關(guān)法律法規(guī)

第一條　為了加強漁業(yè)資源的保護,、增殖,、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖,，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,，特制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國的內(nèi)水,、灘涂,、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動,，都必須遵守本法。

　　第三條　國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主,，養(yǎng)殖,、捕撈、加工并舉,，因地制宜,，各有側(cè)重的方針。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，采取措施,，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。

　　第四條　國家鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù),，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。

　　第五條　在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

　　第六條　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作,?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域,、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務(wù),。

　　第七條　國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,。

　　海洋漁業(yè)，除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外,，由毗鄰海域的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。

　　江河,、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的,，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。

　　第八條　外國人,、外國漁業(yè)船舶進入中華人民共和國管轄水域,，從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定;同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的,，按照條約,、協(xié)定辦理。

　　國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán),。

　　第九條　漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

　　第二章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條　國家鼓勵全民所有制單位,、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。

　　第十一條　國家對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂,，可以由個人或者集體承包,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。

　　第十三條　當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的,，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn),。

　　第十四條　國家建設(shè)征用集體所有的水域,、灘涂，按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理,。

　　第十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護。

　　第十六條　國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育,、培育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定,，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣,。

　　水產(chǎn)苗種的進口、出口由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。

　　水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。但是,，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

　　第十七條　水產(chǎn)苗種的進口,、出口必須實施檢疫,，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進出境檢疫法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進行安全性評價，具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十八條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作,。

　　第十九條　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料,。

　　第二十條　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護水域生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌,、施肥,、使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染,。

　　第三章　捕撈業(yè)

　　第二十一條　國家在財政,、信貸和稅收等方面采取措施，鼓勵,、扶持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展,，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量,。

　　第二十二條　國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實行捕撈限額制度,。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估,，為實行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海,、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解下達;國家確定的重要江河,、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,，逐級分解下達,。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,，分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,，并接受監(jiān)督,。

　　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查,，對超過上級下達的捕撈限額指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減,。

　　第二十三條　國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度,。

　　到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,，批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定。

　　捕撈許可證不得買賣,、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,，不得涂改、偽造,、變造,。

　　到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約,、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。

　　第二十四條　具備下列條件的,，方可發(fā)給捕撈許可證:

　　(一)有漁業(yè)船舶檢驗證書;

　　(二)有漁業(yè)船舶登記證書;

　　(三)符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件,。

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng),。

　　第二十五條　從事捕撈作業(yè)的單位和個人,，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所,、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè),，并遵守國家有關(guān)保護漁業(yè)資源的規(guī)定,，大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,。

　　第二十六條　制造、更新改造,、購置,、進口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后，方可下水作業(yè),。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第二十七條　漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行誰投資誰受益的原則,?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強監(jiān)督管理，維護漁港的正常秩序,。

　　第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護

　　第二十八條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施，增殖漁業(yè)資源,?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護費，專門用于增殖和保護漁業(yè)資源,。漁業(yè)資源增殖保護費的征收辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定,，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　第二十九條　國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,，并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動,。

　　第三十條　禁止使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈,。禁止制造,、銷售、使用禁用的漁具,。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈,。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

　　重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),，禁漁區(qū)和禁漁期,，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施,，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

　　第三十一條　禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,，捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時間內(nèi),，按照限額捕撈,。

　　在水生動物苗種重點產(chǎn)區(qū)引水用水時，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護苗種,。

　　第三十二條　在魚、蝦,、蟹洄游通道建閘,、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施,。

　　第三十三條　用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,。

　　第三十四條　禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，不得圍墾;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾,。

　　第三十五條　進行水下爆破、勘探,、施工作業(yè),，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,，采取措施,，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償,。

　　第三十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染,。

　　漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護,，防止其滅絕,。禁止捕殺,、傷害國家重點保護的水生野生動物,。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、展覽或者其他特殊情況,，需要捕撈國家重點保護的水生野生動物的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收漁具,，吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理,。

　　制造,、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造,、銷售的漁具和違法所得,，并處一萬元以下的罰款。

　　第三十九條　偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責(zé)令改正,，可以處二萬元以下的罰款;造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十條　使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，無正當(dāng)理由使水域,、灘涂荒蕪滿一年的,，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證,，可以并處一萬元以下的罰款,。

　　未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正,，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,。

　　未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運,、行洪的,，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款。

　　第四十一條　未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，并處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船,。

　　第四十二條　違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所,、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒收漁具,，吊銷捕撈許可證。

　　第四十三條　涂改,、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得,，吊銷捕撈許可證,，可以并處一萬元以下的罰款;偽造、變造,、買賣捕撈許可證,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十四條　非法生產(chǎn),、進口、出口水產(chǎn)苗種的,，沒收苗種和違法所得,，并處五萬元以下的罰款。

　　經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的，責(zé)令立即停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，可以并處五萬元以下的罰款。

　　第四十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動的,，責(zé)令立即停止捕撈,，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款,。

　　第四十六條　外國人,、外國漁船違反本法規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的,，責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐，可以沒收漁獲物,、漁具,，并處五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十七條　造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任,。

　　第四十八條　本法規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。但是,，本法已對處罰機關(guān)作出規(guī)定的除外,。

　　在海上執(zhí)法時，對違反禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具,、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的,，事實清楚,、證據(jù)充分，但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的,，可以先暫時扣押捕撈許可證,、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定,。

　　第四十九條　漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證,、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù),、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第六章　附則

　　第五十條　本法自1986年7月1日起施行,。

2. 海洋法新規(guī)

1)法的淵源不同：大陸法系，源于法德等大陸國家,，正式的法的淵源只是制定法,，判例在法律上不被認(rèn)為是具有正式意義上的淵源，法被理解為抽象規(guī)范,；海洋法也稱為普通法,，源于英國，盛于美國,，制定法和判例法都是正式的法的淵源,。

(2)法典編纂的不同：大陸法系一般采用法典形式；海洋法系往往是單行法律,、法規(guī),。

(3)在適用法律的技術(shù)方面不同：在大陸法系，法官審理案件,，首先考慮制定法如何規(guī)定,，然后按照有關(guān)規(guī)定和案情作出判決；海洋法系的法官則首先考慮以前類似的判例,，將本案的事實與以前的案件事實比較后概括出可以適用于本案的法律規(guī)則,。

(4)法的分類不同：大陸法系基本分類是公法和私法，私法主要指民法和商法,，公法主要指憲法,、行政法、刑法,、訴訟程序法,，進入20世紀(jì)后又出現(xiàn)了社會法、經(jīng)濟法,、勞動法等公私法兩種成分的法,；海洋法系基本分類是普通法和衡平法，無公法和私法的之分,，普通法是在普通法院判決基礎(chǔ)上形成的全國適用的法律,。衡平法是由大法官法院的申訴案件的判例形成的。

(5)訴訟程序和判決程式不同：大陸法系一般采用審理方式,，以法官為中心,，奉行干涉主義；海洋法系采用對抗制,，實行當(dāng)事人主義,，法官充當(dāng)消極的,、中立的角色。

基于以上：大陸法系采用的是列舉制,，明確規(guī)定什么能做或不能做,。列舉能做的，做了就沒事,，沒列舉的,，就是法律的漏洞。要看制度修復(fù)程度了,，依據(jù)法不既往,，應(yīng)該沒事；列舉不能做的,，就不要做,；做了就犯法，除非更改法律,，沒列舉的,，按照法無禁止則允許，一概不犯法,。

所以，我們現(xiàn)行法律并不能與一些實行英美法系的國家的法律相比較

3. 海洋法規(guī)的常識

非法捕撈水產(chǎn)品罪的一種行為方式就是在禁漁期捕撈水產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重,。那么怎么樣才屬于情節(jié)嚴(yán)重才需要追究刑事責(zé)任呢？

依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,，以下幾種情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法捕撈水產(chǎn)品一萬公斤以上或者價值十萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、懷卵親體二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(三)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(四)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(五)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(六)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的;

所以在禁漁期捕撈水產(chǎn)品數(shù)量達到以上規(guī)定的數(shù)額,，或者使用被禁止的捕撈方式捕撈的,，都可以追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)

《最高人民關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定

(二)》第四條

違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),，在海洋水域,，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產(chǎn)品,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重:

(一)非法捕撈水產(chǎn)品一萬公斤以上或者價值十萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、懷卵親體二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(三)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(四)在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(五)在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者方法捕撈的;

(六)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),，造成嚴(yán)重影響的;

(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

4. 海洋法律制度

現(xiàn)代國際法確認(rèn)：領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分,，處于沿海國主權(quán)之下,，國家主權(quán)及于領(lǐng)海的水域,、上空、海床及底土,，國家對領(lǐng)海內(nèi)的一切人,、物、事件具有排他的管轄權(quán),。

主要包括以下內(nèi)容：

對自然資源擁有所有權(quán),，即沿海國擁有對領(lǐng)海內(nèi)的生物、非生物資源開發(fā)和利用的權(quán)利,。

對領(lǐng)海上空擁有領(lǐng)空權(quán),，即未經(jīng)許可外國飛機不得進入該國領(lǐng)海上空。

沿海航運及貿(mào)易權(quán),，即沿海國為了保障主權(quán)和經(jīng)濟利益,，只準(zhǔn)許本國船舶從事沿岸港口之間的航運和貿(mào)易的權(quán)利。除非在互惠原則下相互給予這種權(quán)利,，否則,，外國船舶不得從事這種活動。

對有關(guān)制度擁有立法權(quán),，即沿海國有權(quán)制定有關(guān)航行,、關(guān)稅、移民,、衛(wèi)生,、電纜和管道，以及助航設(shè)備和設(shè)施的保護,，水域保護和海洋生物資源養(yǎng)護等制度的法律和規(guī)章,，并有權(quán)對違反者予以相應(yīng)的制裁。

緊追權(quán),，即沿海國發(fā)現(xiàn)外國船舶在其領(lǐng)海內(nèi)違反本國法律和制度時,，可以實行追逐并可緊追至公海的權(quán)利(參見“公海”部分的“緊追權(quán)”),。

中立權(quán),，即沿海國在戰(zhàn)時保持中立時，交戰(zhàn)國不得在其領(lǐng)海交戰(zhàn)或拿捕敵國船舶,。

5. 海洋法內(nèi)容

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護

　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境,，保護海洋資源，防治污染損害,，維護生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的,，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,，實行嚴(yán)格保護,。

　　國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,、評價和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿?？h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

　　毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟,、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),。

　　對超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護目標(biāo),、任務(wù)的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,，不再繳納排污費。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實施辦法,，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,，必須立即采取有效措施,，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時,，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃,，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門備案,。

　　沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,，必須按照應(yīng)急計劃解除或者減輕危害,。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大,，并報告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的資料。

　　檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

6. 海洋相關(guān)法律法規(guī)有哪些

從內(nèi)容上看,，現(xiàn)代國際法主要內(nèi)容包括調(diào)整下列國家間關(guān)系的規(guī)則：

（1）領(lǐng)土法

（2）國際海洋法

（3）國際航空法

（4）外層空間法

（5）國際環(huán)境法

（6）外交關(guān)系法

（7）領(lǐng)事關(guān)系法

（8）國際條約法

（9）國際組織法

（10）國際人權(quán)法

（11）國際刑法

（12）國際爭端解決法

（13）戰(zhàn)爭法

7. 海洋法常識

國際海洋法在聯(lián)合國第三次會議通過。1982年12月10日訂于牙買加蒙特哥灣,。聯(lián)合國第三次海洋法會議從1973～1982年共舉行11次會議,。《公約》于1994年11月16日生效,。簽署《公約》的國家和地區(qū)有158個,，到1993年12月31日止，已有60個國家批準(zhǔn)或加入《公約》,。中國于1982年12月10日簽署了《公約》,，但尚未批準(zhǔn)《公約》《公約》共分為17個部分，計320條,，9個附件,。

8. 海洋相關(guān)法律法規(guī)知識

（一）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和授權(quán)，履行海洋監(jiān)督檢查和漁政,、漁港監(jiān)督檢查職能,，維護國家海洋與漁業(yè)權(quán)益,，保護海洋環(huán)境與漁業(yè)資源,，維護海洋開發(fā)利用和漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

（二）對本轄區(qū)海域,、海島保護實施監(jiān)督檢查,。對轄區(qū)內(nèi)的各項用海開發(fā)活動進行巡查監(jiān)視、監(jiān)督檢查,；依法查處本轄區(qū)內(nèi)侵犯海洋權(quán)益,、違法使用海域、損害海洋環(huán)境和破壞海島生態(tài)系統(tǒng)的違法案件,。

（三）依法實施漁政漁港監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁業(yè)許可,、資源,、生態(tài)等保護制度的實施,；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁船安全法律法規(guī)的執(zhí)行；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)漁港水域交通安全法律法規(guī)的執(zhí)行；依法查處轄區(qū)內(nèi)違反漁業(yè)法律法規(guī)的案件,；協(xié)助做好漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試工作,；發(fā)布本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任區(qū)內(nèi)航行通告、航行警告,；協(xié)助有關(guān)部門進行海難求助,。

（四）負(fù)責(zé)依法調(diào)查,、調(diào)解和處理轄區(qū)內(nèi)的海域使用權(quán)爭議,、漁業(yè)污染事故,、漁業(yè)船舶海損事故、漁業(yè)網(wǎng)具糾紛案件,。

（五）負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的綜合執(zhí)法；負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)違反水產(chǎn)品安全法律法規(guī)的案件,。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)（含內(nèi)陸）內(nèi)水生野生動植物保護法律法規(guī)的執(zhí)行,。負(fù)責(zé)漁業(yè)資源和珍稀水生動植物的保護和增殖放流,；負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)違反水生野生動植物保護法律法規(guī)的案件,。

（七）執(zhí)行市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊指令，參與全市重大海洋與漁業(yè)執(zhí)法行動,；制定轄區(qū)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作計劃并組織實施,；負(fù)責(zé)轄區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核和隊伍建設(shè),。

（八）負(fù)責(zé)本轄區(qū)漁港建設(shè)和漁港設(shè)施維護和管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)違反漁港管理法律法規(guī)案件的查處,；負(fù)責(zé)船舶進出轄區(qū)漁港報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/p>

（九）負(fù)責(zé)轄區(qū)海灘范圍內(nèi)的城市市容市貌綜合執(zhí)法工作,。

（十）完成區(qū)海洋局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局以及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù),。