1. 簡述海洋功能區(qū)劃制度的定義及其作用

關(guān)于臨時海域使用管理暫行辦法:

第八條 臨時使用海域，必須符合下列條件：

（一）符合海洋功能區(qū)劃,；

（二）對國防安全,、交通安全和海洋環(huán)境不構(gòu)成重大影響；

（三）對其他合法用?；顒硬粯?gòu)成重大影響,；

（四）該海域未設(shè)定海域使用權(quán)。

第九條 臨時海域使用期限屆滿,，不得批準(zhǔn)續(xù)期,。

第十條 經(jīng)營性臨時海域使用應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金，計證方法為：用海面積×海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)×25%,。

第十一條 臨時海域使用期限屆滿，原用海單位和個人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用?；顒拥挠煤ＴO(shè)施和構(gòu)筑物,。

第十二條 因國防安全或者海上交通安全的需要,，海洋行政主管部門可以終止其批準(zhǔn)的臨時海域使用活動,；造成損失的，給予適當(dāng)補償。

需要拆除經(jīng)批準(zhǔn)的臨時海域使用的用海設(shè)施和構(gòu)筑物的,，原用海單位和個人應(yīng)當(dāng)拆除,。

2. 海洋功能區(qū)劃的分類體系

中國的海洋功能區(qū)分為十大類，即港口航運區(qū),、漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū),、礦產(chǎn)資源利用區(qū)、旅游區(qū),、海水資源利用區(qū),、海洋能利用區(qū),、工程用海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū),、特殊利用區(qū)和保留區(qū),。

范圍

中國海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國管轄的內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架及其他海域（香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省毗鄰海域除外）,。

定位

天津市位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置,，是我國北方地區(qū)面向東北亞和太平洋的重要門戶；河北省位于環(huán)渤海地區(qū),，在促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要地位,；遼寧省位于我國沿海最北部，是振興東北老工業(yè)基地和面向東北亞開放合作的重要區(qū)域,；江蘇省位于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢獨特,；浙江省位于長江三角洲南翼、東南沿海中部,，涉海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好；福建省位于我國東南沿海,，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位；山東省瀕臨黃渤海,，擁有黃河入?？诤臀覈畲蟮陌雿u；廣西壯族自治區(qū)位于我國沿海西南端,，是西部地區(qū)唯一的沿海省份,。

3. 海洋功能區(qū)劃制度的發(fā)展過程

海洋功能區(qū)劃是根據(jù)海域的地理位置,、自然資源狀況,、自然環(huán)境條件和社會需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區(qū)，用來指導(dǎo),、約束海洋開發(fā)利用實踐活動,，保證海上開發(fā)的經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會效益,。同時，海洋功能區(qū)劃又是海洋管理的基礎(chǔ),。

我國海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國管轄的內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及其他海域（香港,、澳門特別行政區(qū)和臺灣省毗鄰海域除外）。

我國全部管轄海域劃分為農(nóng)漁業(yè),、港口航運,、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海,、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂,、海洋保護(hù),、特殊利用、保留等八類海洋功能區(qū),。

4. 簡述海洋功能區(qū)劃的范圍和原則

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，主要從規(guī)劃頂層設(shè)計的角度增強對海洋開發(fā)利用活動的引導(dǎo)和約束,，包括實施海洋功能區(qū)劃,、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃和實施海島保護(hù)規(guī)劃3個方面內(nèi)容,。

二是實施總量控制和紅線管控，側(cè)重于從總量控制和空間管控方面對資源環(huán)境要素實施有效管理,，包括實施自然岸線保有率目標(biāo)控制,、實施污染物入海總量控制和實施海洋生態(tài)紅線制度3個方面內(nèi)容,。

三是深化資源科學(xué)配置與管理,，涵蓋海域海島資源的配置、使用,、管理等方面內(nèi)容,，突出市場化配置、精細(xì)化管理,、有償化使用的導(dǎo)向,，具體包括嚴(yán)格控制圍填海活動等5個方面內(nèi)容,。

四是嚴(yán)格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治,，包括監(jiān)測評價、污染防治,、應(yīng)急響應(yīng)等海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,，突出提升能力、完善布局,、健全制度,，具體包括推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測評價制度體系建設(shè)等5個方面內(nèi)容。

五是加強海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)整治并重,，既注重加強海洋生物多樣性保護(hù)，又注重實施生態(tài)修復(fù)重大工程,，包括加強海洋生物多樣性保護(hù)等3個方面內(nèi)容,。

六是增強海洋監(jiān)督執(zhí)法，包括健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)保障,、建立督察制度和區(qū)域限批制度的制度保障以及嚴(yán)格檢查執(zhí)法的行動保障,，突出了依法治海、從嚴(yán)從緊的方向,。

七是施行績效考核和責(zé)任追究,，包括面向地方政府的績效考核機制、針對建設(shè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究和賠償?shù)葍?nèi)容,，體現(xiàn)了對海洋資源環(huán)境破壞的嚴(yán)厲追究,。

八是提升海洋科技創(chuàng)新與支撐能力，提出了強化科技創(chuàng)新和培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)2項任務(wù),，提升海洋科技創(chuàng)新對海洋生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用,。

九是推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才建設(shè),，包括加強監(jiān)測觀測專業(yè)人才隊伍建設(shè)和加強海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)兩項具體任務(wù)。

十是強化宣傳教育與公眾參與,，重在為海洋生態(tài)文明建設(shè)營造良好的社會氛圍,，包括強化宣傳教育和公眾參與的系列舉措。

5. 海洋功能區(qū)劃名詞解釋

中國海洋功能區(qū)一般分為八大類,，即農(nóng)漁業(yè),、港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海,、礦產(chǎn)與能源,、旅游休閑娛樂、海洋保護(hù),、特殊利用,、保留區(qū)。

海洋功能區(qū)劃是指,，根據(jù)海域的地理位置,、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區(qū),，用來指導(dǎo),、約束海洋開發(fā)利用實踐活動，保證海上開發(fā)的經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會效益,。同時，海洋功能區(qū)劃又是海洋管理的基礎(chǔ),。

6. 海洋功能區(qū)劃分的原則

題主你好,，海和洋不完全是一回事，它們彼此之間是不相同的,。

洋，是海洋的中心部分,，是海洋的主體,。世界大洋的總面積，約占海洋面積的89%,。大洋的水深,，一般在3000米以上，最深處可達(dá)1萬多米,。大洋離陸地遙遠(yuǎn),，不受陸地的影響,。它的水溫和鹽度的變化不大。每個大洋都有自己獨特的洋流和潮汐系統(tǒng),。大洋的水色蔚藍(lán),，透明度很大，水中的雜質(zhì)很少,。世界共有4個,，即太平洋、印度洋,、大西洋,、北冰洋。

海,，在洋的邊緣,，是大洋的附屬部分。海的面積約占海洋的11%,，海的水深比較淺,，平均深度從幾米到二三千米。海臨近大陸,，受大陸,、河流、氣候和季節(jié)的影響,，海水的溫度,、鹽度、顏色和透明度,，都受陸地影響,，有明顯的變化。

海洋生態(tài)價值是區(qū)別于勞動價值的價值系統(tǒng),，大致包括海洋資源價值和海洋生態(tài)環(huán)境價值兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的方面,。其聯(lián)系表現(xiàn)為很多直接構(gòu)成海洋經(jīng)濟(jì)要素的海洋資源必須同時具備一定的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；區(qū)別在于海洋生態(tài)環(huán)境價值具有空間不可移性和整體作用性以及一定地域的消費者共享性等質(zhì)的規(guī)定性,。

海洋生態(tài)價值的特點：

1．海洋生態(tài)價值是一個歷史范疇

2．海洋生態(tài)價值的主體整體性

3．海洋生態(tài)價值的全球連鎖性

4．海洋生態(tài)價值的矛盾復(fù)雜性

5．海洋生態(tài)價值的整體有用性

6．海洋生態(tài)價值研究的戰(zhàn)略緊迫性

7. 簡述海洋功能區(qū)劃制度的定義及其作用的特點

中國海洋功能區(qū)一般分為八大類,，即農(nóng)漁業(yè)、港口航運,、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海,、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂,、海洋保護(hù),、特殊利用、保留區(qū),。

海洋功能區(qū)劃是指,，根據(jù)海域的地理位置,、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區(qū),，用來指導(dǎo),、約束海洋開發(fā)利用實踐活動，保證海上開發(fā)的經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會效益,。同時，海洋功能區(qū)劃又是海洋管理的基礎(chǔ),。

8. 簡述海洋功能區(qū)劃的目的和意義

《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》按開發(fā)方式將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》指出,，《規(guī)劃》是我國國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃,。

編制實施《規(guī)劃》,，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，對于推進(jìn)形成人口,、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo),，具有重要戰(zhàn)略意義。

《規(guī)劃》推進(jìn)實現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)的時間是2020年,，規(guī)劃范圍為全國陸地國土空間以及內(nèi)水和領(lǐng)海（不包括港澳臺地區(qū)）,。海洋既是目前我國資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,，也是未來我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間,。鑒于海洋國土空間在全國主體功能區(qū)中的特殊性，國家有關(guān)部門將根據(jù)本規(guī)劃編制全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,。