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自貿(mào)區(qū)對海運(自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響)
來源:cdfbk.cn    時間:2022-12-15 21:55    點擊:76   編輯:admin

1. 自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響

上海自由貿(mào)易區(qū)是做進出口貿(mào)易的,,由上海市外高橋保稅區(qū),、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域組成,。保稅區(qū)是外國商品存入保稅區(qū),,不必繳納進口關(guān)稅,尚可自由出口,,只需交納存儲費和少量費用,,但如果要進入關(guān)境則需交納關(guān)稅。所以主要上海自由貿(mào)易區(qū)是做國際貿(mào)易的,,跟免稅店不一樣,。

2. 自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響有哪些

1.天貓國際

2014年2月19日,阿里巴巴宣布天貓國際正式上線,,為國內(nèi)消費者直供海外原裝商品。天貓國際在跨境電子商務(wù)方便通過與自貿(mào)區(qū)合作,,在全國各地保稅物流中心建立了各自的跨境商品物流倉,,在規(guī)避了基本法律風(fēng)險的同時還獲得了法律保障,縮短了消費者從下單到到貨的時間,,海外直郵14個工作日到貨;保稅直郵僅需5個工作日到貨,,很大程度的滿足了消費者對于商品時效性是否的需求。

2.蘇寧全球購

蘇寧作為國內(nèi)首個拿到國際快遞牌照的跨境電商平臺,,在港澳,、日本等地區(qū)擁有多個海外分公司,擁有采購,、供應(yīng)鏈相關(guān)資源,,蘇寧選擇“自營+招商“的模式不僅結(jié)合了自身現(xiàn)狀,在傳統(tǒng)電商方便發(fā)揮了它供應(yīng)鏈,、資金鏈的內(nèi)部優(yōu)勢,,同時也通過全球招商來擴大自己的國際商用資源。

3.京東全球購

京東全球購目前已經(jīng)開通了法國館,、韓國館,。未來還將繼續(xù)開通日本,、澳大利亞、美國等區(qū)域特色館,,未來會對全球重點上游資源進行布局,,通過合作或自營等方式建設(shè)京東全球化的倉儲、物流體系,。京東海外購是京東海淘業(yè)務(wù)的主要方向,,同時京東控制所有的產(chǎn)品品質(zhì),確保發(fā)出的商品能夠得到消費者的信賴,。

3. 自貿(mào)區(qū)對出口的影響

4. 自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響研究

港口物流是一個城市和輻射區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)動機和發(fā)展引擎,,可以帶動港口加工項目,可以帶動港口園區(qū)建設(shè),,可以促進自貿(mào)區(qū)發(fā)展,,可以活躍商品貿(mào)易,可以帶動電子商務(wù),,可以加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,可以推進人口聚集,可以促進市場繁榮和高新技術(shù)的引進和轉(zhuǎn)化,。

5. 自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響

隨著城鄉(xiāng)一體化,,物流需求逐步釋放出來,農(nóng)村物流潛力巨大,。隨著消費從溫飽型,、數(shù)量型向多元化、個性化轉(zhuǎn)變,,對物流服務(wù)的精細化,、響應(yīng)度和一體化水平提出更高要求。

特別是現(xiàn)在電商的崛起,,對當(dāng)今的生活現(xiàn)狀發(fā)生了很大的改變,,物流改變了我們的購物方式,生活方式,。當(dāng)前,,我國正在深入實施“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略,加快“引進來”和“走出去”并重發(fā)展,,努力推進以我為主的全球化進程,,構(gòu)建東西貫通、南北通達,、內(nèi)外互聯(lián)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),,西部和邊疆地區(qū)將成為物流開放新高地,交通樞紐城市成為關(guān)鍵物流節(jié)點,物流通道沿線將催生更多的物流需求,。

6. 海南自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響

1,、廣東自貿(mào)區(qū)(實施范圍116.2平方公里):依托港澳、服務(wù)內(nèi)地,、面向世界,,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地,。

2,、天津自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.9平方公里):以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),以可復(fù)制可推廣為基本要求,,努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺,、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū),。

3,、福建自貿(mào)區(qū)(實施范圍118.04平方公里):圍繞立足兩岸、服務(wù)全國,、面向世界的戰(zhàn)略要求,,充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢,營造國際化,、市場化,、法治化營商環(huán)境,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗田,。

4,、遼寧自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.89平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,加快市場取向體制機制改革,、積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎,。

5、浙江自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.95平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地,。

6,、河南自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.77平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,加快建設(shè)貫通南北,、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū),。

7,、湖北自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.96平方公里):經(jīng)過三至五年改革探索,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系,,力爭建成高端產(chǎn)業(yè)集聚,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務(wù)完善,、監(jiān)管高效便捷,、輻射帶動作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū),在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用,。

8,、重慶自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.98平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,,努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐,、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點。

9,、四川自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.99平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,立足內(nèi)陸,、承東啟西,,服務(wù)全國、面向世界,,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū),、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū),、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地,、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。

10,、陜西自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.95平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用,、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為全面改革開放試驗田,、內(nèi)陸型改革開放新高地,、“一帶一路”經(jīng)濟合作和人文交流重要支點,。

11、海南自貿(mào)區(qū)(海南島全島3.54萬平方公里):發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢,,緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū),、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,推動形成全面開放新格局,,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,。

12、山東自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.98平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實中央關(guān)于增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、建設(shè)海洋強國的要求,,加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟,,形成對外開放新高地,。

13、江蘇自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.97平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實中央關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求,,推動全方位高水平對外開放,,加快“一帶一路”交匯點建設(shè),著力打造開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),。

14、廣西自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.99平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實中央關(guān)于打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的要求,發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,,著力建設(shè)西南中南西北出??凇⒚嫦驏|盟的國際陸海貿(mào)易新通道,,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。

15,、河北自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.97平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化,,著力建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐,、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū),。

16,、云南自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.86平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,,全面落實中央關(guān)于加快沿邊開放的要求,,著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點,,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心,、開放前沿。

17,、黑龍江自貿(mào)區(qū)(實施范圍119.85平方公里):以制度創(chuàng)新為核心,,以可復(fù)制可推廣為基本要求,全面落實中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興全方位振興,、建成向北開放重要窗口的要求,,著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐,。

18,、上海自貿(mào)區(qū)(實施范圍120.72平方公里+臨港新片區(qū)):根據(jù)國務(wù)院于2017年印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》,當(dāng)前上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是:到2020年率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由,、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效,、營商環(huán)境便利的國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū),。

7. 自貿(mào)區(qū)對國際物流的影響論文

北京的自貿(mào)區(qū)有許多的好處:比如說,可以降低進口商品的關(guān)稅,,帶動當(dāng)?shù)氐南M市場,,促進當(dāng)?shù)氐南M水平,讓百姓享受到優(yōu)惠的價格買到進口的商品,。節(jié)省物流成本和時間,,提升了產(chǎn)品的品質(zhì)和生活標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然壞處也有:比如說,,打壓了國產(chǎn)商品銷售,、降低了國產(chǎn)商品的競爭力。

8. 自貿(mào)區(qū)對國際貿(mào)易的影響

1,、促進貿(mào)易自由化,。貨物貿(mào)易自由化通過降稅模式的確定,、原產(chǎn)地規(guī)則的確定和非關(guān)稅措施的采用,有效消除貿(mào)易障礙,,簡化通關(guān)手續(xù),,免除檢測和測試的重復(fù)等,推動貨物貿(mào)易自由化,,促進各國發(fā)展,。

2、推動地區(qū)發(fā)展,。服務(wù)自由化中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)自由化的基本原則是在WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定范圍的基礎(chǔ)上,,進一步加強彼此間服務(wù)合作,減少服務(wù)業(yè)貿(mào)易限制,,在服務(wù)業(yè)自由化的深度和廣度方面有所拓展,。中國與東盟國家可以適當(dāng)放寬服務(wù)貿(mào)易限制,特別是加強旅游服務(wù),、分銷服務(wù),、商務(wù)服務(wù)方面的合作,對金融,、保險和電信等服務(wù)業(yè)將按照GATS規(guī)范和WTO承諾穩(wěn)步推進,。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定大致包括:國民待遇、最惠國待遇,、非歧視待遇,、設(shè)立營業(yè)處的條件、數(shù)量限制,、保留條款和限制條款等,。由于電信和金融是比較敏感的服務(wù)部門,在協(xié)議內(nèi)容中,,可以參照NAFTA單獨對金融和電信列出產(chǎn)業(yè)附則和承諾清單,。

3、投資便利化,。促進區(qū)域內(nèi)資本流動和增強區(qū)外FDI的吸引力是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)投資框架協(xié)議的目標(biāo),。中國和東盟將在增加投資規(guī)則和管理的透明度、建立有利于資本自由流動的投資制度等方面加強合作,。中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議適用范圍為直接投資,、投資限制與股權(quán)規(guī)定受各國國內(nèi)投資相關(guān)法規(guī)約束。投資自由化的進程要較APEC《茂物宣言》提出的目標(biāo)提前,。

自由貿(mào)易區(qū)可能給外資帶來的利益大致包括兩方面:一方面,,對于市場型投資,建立自由貿(mào)易區(qū)無疑擴大了外貿(mào)企業(yè)的市場,,在任何成員國投資的企業(yè)都能以較低成本進入成員國的市場,;另一方面,,提高了關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)資源整合能力,外資企業(yè)可在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)配置企業(yè)資源,,降價生產(chǎn)成本。

為了增強自由貿(mào)易區(qū)對外資的吸引力,,自由貿(mào)易區(qū)投資框架協(xié)議除了在透明度,、對外資在股權(quán)限制、本地含量要求,、出口業(yè)績要求以及利潤匯出等方面放松限制,,還應(yīng)為區(qū)域內(nèi)技術(shù)流動、資本流動和專業(yè)技術(shù)人員流動提供便利,。

參照東盟投資區(qū)框架協(xié)議(AIA),,為促進區(qū)域內(nèi)投資自由化,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年前對區(qū)域內(nèi)所有成員國的投資者適用國民待遇原則,,并向成員國開放所有產(chǎn)業(yè),,2020年起適用于所有投資者,并推動資本,、熟練工,、專家及技術(shù)的自由流動。為保護國家安全及公共道德,、人類,、動物、植物的生命或健康及保障個人隱私權(quán)等可列入全面例行清單,。農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)及礦業(yè)等可列入暫時例行清單,,于2005年前開放,,對于新東盟成員給予適當(dāng)時間寬限。金融,、電信,、公共服務(wù)等可列入敏感清單,依WTO承諾逐步開放市場,。

9. 自由貿(mào)易區(qū)對國際物流的影響

跨境電商出口物流綜合服務(wù)是指跨境物流服務(wù)公司通過整合全球物流資源,,為跨境電商企業(yè)提供商品的倉儲、運輸,、配送綜合式物流及進出口清關(guān),、本地化售后等服務(wù)。其業(yè)務(wù)鏈條比國內(nèi)電商物流服務(wù)更長,,涉及到的經(jīng)營者更為多樣,。

縱觀我國出口物流行業(yè)的發(fā)展歷程,,其側(cè)面反映了我國對外貿(mào)易正逐步由傳統(tǒng)外貿(mào)向跨境電商新業(yè)態(tài)的演變特點。此外,,隨著我國外貿(mào)往來國家的增多,、外貿(mào)品類的豐富,我國出口物流業(yè)也產(chǎn)生了由線路持續(xù)細分,、物流產(chǎn)品不斷豐富的發(fā)展特點,。

10. 自貿(mào)區(qū)物流優(yōu)缺點

是根據(jù)本國(地區(qū))法律法規(guī)在本國(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬一國(或地區(qū))境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,,即某一國(或地區(qū))在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿(mào)易),,對該地盤的買賣活動不過多的插手干預(yù)、且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費(關(guān)稅),。與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)(FTA)不同的是,,傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多國一起玩,游戲規(guī)則多國共同制定,;而這種方式是一國在自個的地盤玩,,自己地盤自己做主,游戲規(guī)則自個制定,。

上海自由貿(mào)易區(qū)概念介紹

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(Free Trade Zone,,F(xiàn)TZ):

FTZ:是根據(jù)本國(地區(qū))法律法規(guī)在本國(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。

這種貿(mào)易方式屬一國(或地區(qū))境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,,即某一國(或地區(qū))在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿(mào)易),,對該市場的買賣不過多的插手干預(yù)、且不收或優(yōu)惠過路費(關(guān)稅),。與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)(FTA)不同的是,,傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多國一起玩,游戲規(guī)劃共同制定;而這種方式是自個在玩,,游戲規(guī)則自個制定,,不須經(jīng)多方協(xié)議。

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area,,F(xiàn)TA):

FTA:是根據(jù)多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國(地區(qū))在內(nèi)的經(jīng)濟體,。

指多個國家或地區(qū)(經(jīng)濟體)之間做買賣生意(貿(mào)易),為改善買賣市場,,彼此給予各種優(yōu)惠政策;至于怎樣做買賣,,游戲規(guī)則不是某一國說了算,而是在國際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則,,按多國共同制定的規(guī)則玩,。

FTZ與FTA兩者區(qū)分:

FTZ與FTA兩者的相同之處在于,都是為降低貿(mào)易成本促進商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混淆,,商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”,,以示區(qū)分。

本質(zhì)區(qū)別

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)——指狹義上的自由貿(mào)易區(qū)(自由貿(mào)易園區(qū)FTZ):即某一國(或地區(qū))在其境內(nèi)設(shè)立的對外貿(mào)易市場,。

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)(FTA):指多國或地區(qū)(兩個以上)按協(xié)議組成的經(jīng)濟體,。

解析

中國的所謂自由貿(mào)易試驗區(qū)與國際上流行的傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)兩者之概念有所不同。國際公認(rèn)的“自由貿(mào)易區(qū)”,,是指兩個以上的主權(quán)國家或單獨關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定,,在世貿(mào)組織最惠國待遇基礎(chǔ)上,相互進一步開放市場,,分階段取消大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件,,從而形成實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域,。

而中國所謂的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)屬于自由貿(mào)易區(qū)狹義的概念,指在某一國家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域,。上海自由貿(mào)易區(qū)實際上是自由貿(mào)易園區(qū),,在國際上被稱作小自由貿(mào)易區(qū)(FTZ),與國內(nèi)的100多家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)性質(zhì)相同,。

上海自由貿(mào)易區(qū)范圍

上海自貿(mào)區(qū)在哪里:中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)位于上海東部的洋山保稅港區(qū),、外高橋保稅區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū),面積僅有28平方公里,,相當(dāng)于上海市面積的1/226,。但是,這片土地正被寄予厚望,,或?qū)⒊蔀榍藙又袊乱惠喐母镩_放的支點,。

上海自貿(mào)區(qū)是國內(nèi)首個真正國際意義上的自貿(mào)區(qū)

7月3日的國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。會議強調(diào),,在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),,建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“上海自貿(mào)區(qū)試點”)。這是新一屆政府在順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢,、實施積極主動對外開放戰(zhàn)略的一項重大舉措,,是深入貫徹黨的十八大提出的“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”要求的具體體現(xiàn),也是中國改革開放道路上的又一里程碑,,具有十分深遠的意義,。

上海自貿(mào)區(qū)是國內(nèi)首個真正國際意義上的自貿(mào)區(qū)

近20余年來,我國已建立了諸如保稅區(qū),、出口加工區(qū)等名目繁多的園區(qū),,他們與真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)有何本質(zhì)區(qū)別?自貿(mào)區(qū)的具體含義是什么?

自貿(mào)區(qū)分為兩種,一種是廣義的自貿(mào)區(qū),指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署自貿(mào)協(xié)定(FT-A greem ent),,在W T O最惠國待遇基礎(chǔ)上,,相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,,改善服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件,,實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,從而形成促進商品,、服務(wù)和資本,、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動的“大區(qū)”(F T-A rea),。中國近年來積極推動建立的東盟,、中日韓自貿(mào)區(qū),即是廣義自貿(mào)區(qū),。

另一種是狹義的自貿(mào)區(qū),,“指一國的部分領(lǐng)土,在這部分領(lǐng)土內(nèi)運入的任何貨物就進口關(guān)稅及其他各稅而言,,被認(rèn)為在關(guān)境以外,,并免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度?!边@是國際上對“自由貿(mào)易區(qū)”最權(quán)威的定義,,來自1973年的《京都公約》(全稱《關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約》):“自由區(qū)”一詞,也是第一個正式涉及自由貿(mào)易區(qū)的國際規(guī)范,?!白杂蓞^(qū)”(Free Zone)目前是國際通用提法,其核心是強調(diào)“境內(nèi)關(guān)外”的自由貿(mào)易,,直至今天國際上關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的種種理解和稱謂,,都是指符合該公約界定的經(jīng)濟區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)屬狹義自由貿(mào)易園區(qū),。

我國改革開放至今30多年,,境內(nèi)仍未建立這一國際意義上的自由貿(mào)易區(qū)。本來在1988年之后,,我國本擬在幾個沿海港口城市設(shè)立自由貿(mào)易區(qū),。后因某些歷史原因,把這些擬建的自由貿(mào)易區(qū),,都改為保稅區(qū),。從上世紀(jì)90年代開始,我國參照國際慣例并結(jié)合中國國情設(shè)立了保稅區(qū),、出口加工區(qū),、保稅物流園區(qū)等6大類、共計102個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。雖然這些各類園區(qū)的經(jīng)濟自由化程度比一般園區(qū)高,,但總體上屬于“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),,與真正的自貿(mào)區(qū)相比還是有一定差距,性質(zhì)也完全不一樣,。2000年6月我國政府雖正式簽署了修改后的《京都公約》議定書,,并接受了專項附約四的第一章和專項附約七的第一章,但中國當(dāng)時尚無自由區(qū),,故對自由區(qū)的附約是保留的,。不少外商因為沒有搞清楚二者的區(qū)別,乘興而來,、敗興而歸,。

關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì),縱觀世界各國成熟發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū),,國際意義上的自由貿(mào)易區(qū)具有如下共性特點:一是國家(或地區(qū)最高當(dāng)局)行為,。一般都以國家統(tǒng)一立法或最高當(dāng)局直接確立其區(qū)域性質(zhì)定位、基本政策框架,、宏觀管理模式等。二是為單獨的封閉區(qū),,實行“一線放開,、二線管住”的管理模式。一般都設(shè)置隔離設(shè)施與國內(nèi)其他區(qū)域嚴(yán)密分開,,屬國境之內(nèi),、關(guān)境之外(境內(nèi)關(guān)外),對運入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物免于常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管,。三是具有較高的管理自由度和較多的經(jīng)濟政策優(yōu)惠,。包括企業(yè)經(jīng)營自由、貨物流動自由,、人員進出自由,、金融外匯自由。經(jīng)濟優(yōu)惠如土地使用優(yōu)惠,、區(qū)內(nèi)加工制造的產(chǎn)品免繳增值稅等,。四是具有明確的區(qū)域功能。如:轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、出口加工,、倉儲展示、商品簡單處理加工,、物流分撥以及金融等服務(wù)功能,,或突出單獨功能,或綜合多種功能于一體,一般轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸金融業(yè)務(wù)都比較發(fā)達,。有加工貿(mào)易型,、商業(yè)消費型、旅游度假型以及綜合型,、物流型,、產(chǎn)業(yè)集群型等融合多種功能的自由區(qū)。

概括起來就是:“國家行為”,、“境內(nèi)關(guān)外”,、“經(jīng)濟自由”、“功能突出”,。即“自由區(qū)”是一個“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟自由區(qū):任何貨物就進口稅及其他各稅而言,,被視為在關(guān)境之外,免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度,,“一線放開,,二線管住”,海關(guān)等不得輕易介入“一線和二線之間的經(jīng)濟自由區(qū)”,。比照這些基本特征,,我國境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等屬于在海關(guān)特殊(嚴(yán)格)監(jiān)管之下的管轄區(qū),,而非“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟自由區(qū),。新加坡、韓國等周邊國家建立的自由貿(mào)易區(qū),,卻是國際上通行的,,不僅增加了它們的競爭力,而且對我國的國際競爭力形成了影響,。

自貿(mào)區(qū)將成為改革突破口

世界上有800多個自由貿(mào)易區(qū),,這些地區(qū)被公認(rèn)為是世界經(jīng)濟最開放、自由化程度最高,、資源配置效率高的地區(qū),,是跨國公司配置資源的核心區(qū)。這些自由貿(mào)易區(qū)早年多建在發(fā)達國家,,近些年來許多發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展情況也

很引人注意,。

關(guān)于我國建立國際通行意義自由貿(mào)易區(qū)的必要性,主要體現(xiàn)在兩大方面:

一是我國進一步改革開放的國際化戰(zhàn)略需要,。從世界經(jīng)濟自由化進程和中國加入世貿(mào)組織后面臨的現(xiàn)實需求來看,,建立自由貿(mào)易區(qū),既是中國進一步改革開放,,尋求綜合配套改革突破口,,通過帶頭示范作用,,引導(dǎo)中國經(jīng)濟邁向世界一流水平的戰(zhàn)略發(fā)展的需要,也是中國履行加入WT O承諾,、提升國際競爭力,、應(yīng)對周邊國家和地區(qū)競爭、建立國際航運中心和國際物流中心,、在亞洲經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用的需要,。由于目前中國的各類園區(qū)是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”,經(jīng)濟自由化程度跟不上,,以致園區(qū)作用下降,,雖然為了補充功能而建立了各種園區(qū),但仍未能解決問題,,表明建立自由貿(mào)易區(qū)事宜應(yīng)提上日程,。

二是我國深化改革開放和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要。包括:深化新時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要;國家綜合配套改革試驗區(qū)選擇突破口的需要;帶動港口腹地發(fā)展的需要;各類園區(qū)整合與轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要;以及為企業(yè)實現(xiàn)購銷全球化創(chuàng)造環(huán)境的需要,。我國實施對外開放,,從深圳經(jīng)濟特區(qū),到上海浦東新區(qū),,再到天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放,,先后成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的里程碑。目前,,貫徹我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,,必須做好以深圳港為龍頭的珠江三角洲、以上海為龍頭的長江三角洲和以天津為龍頭的環(huán)渤海經(jīng)濟圈的新時期發(fā)展,。這其中以上海浦東新區(qū)進行突破,建立自由貿(mào)易區(qū)作用更大,、意義更重要,,因為這三個地區(qū)以長江三角洲在中國未來發(fā)展中意義更大。

國家確定綜合配套改革試驗區(qū),,其出發(fā)點是在更高水平上深化改革,,擴大開放,其重點內(nèi)容構(gòu)成了進一步改革的方向,。綜合配套改革要選擇突破口,,就需要確定在機制、體制上與國際通行做法的結(jié)合點,。在上海浦東試點建立自由貿(mào)易區(qū)是適宜的選擇,。自由貿(mào)易港區(qū)帶動港口腹地經(jīng)濟發(fā)展問題在世界備受關(guān)注,而且是各國建立自由貿(mào)易港區(qū)的重要原因之一,,也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求,。這主要是由于自由貿(mào)易區(qū)與腹地的后向聯(lián)系帶來的,,如自由貿(mào)易區(qū)國內(nèi)外公司對供應(yīng)鏈體系進行腹地生產(chǎn)組織、服務(wù)和配送安排;對企業(yè)購買國內(nèi)原材料或通過國內(nèi)公司進行原材料,、產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)包等等,,促使腹地企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入帶來經(jīng)濟效益的提高,形成自由貿(mào)易港區(qū)經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟發(fā)生廣泛的聯(lián)系,。

此外,,目前在不同城市設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特區(qū)型地區(qū),,雖然對所在地區(qū)的改革開放有一定成效,,但也出現(xiàn)了現(xiàn)狀與設(shè)計初衷不符、功能交叉,、政策不協(xié)調(diào)等情況,。特別是保稅區(qū)還出現(xiàn)功能偏離原意、名不符實(包括中英文名不對應(yīng))引起國際社會費解,,一些保稅區(qū)的環(huán)境已出現(xiàn)缺少吸引力的情況,。因此,迫切需要采取措施,,引導(dǎo)各園區(qū)之間相互配合,、良性互動,形成一個有機整體,。近年來,,各地都不同程度地采取了某些自認(rèn)為向自由貿(mào)易區(qū)過渡的變通做法,卻導(dǎo)致各類園區(qū)運作不規(guī)范,,存在隱患,。為探索有益做法、化解風(fēng)險,,我國應(yīng)做第一個自由貿(mào)易區(qū)的試點,。在中國各類園區(qū)政策整合的基礎(chǔ)上,提升深化政策體系,,是中國各類園區(qū)進一步發(fā)展的目標(biāo)模式選擇,。同時,企業(yè)的跨國經(jīng)營要求我國沿海特殊經(jīng)濟區(qū)具有高效,、便捷的通關(guān)要求,,此條件必須在“境內(nèi)關(guān)外”才能做到,這是對現(xiàn)代自由貿(mào)易港區(qū)開發(fā)開放提出的具有劃時代意義的現(xiàn)實要求,。

建設(shè)自貿(mào)區(qū)是未來中國經(jīng)濟發(fā)展必然選擇

建設(shè)和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū),,對于未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義有哪些?

王茂林:若要了解建設(shè)發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)對中國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,首先必須明確其作用,。建設(shè)和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū),,除促進一國的改革,、對外開放和提升經(jīng)濟自由化的水平等主要作用之外,還有下述作用:一是可以提供就業(yè)機會和人力資本,。自由貿(mào)易區(qū)本身占全球就業(yè)數(shù)量少于1%,,并不是主要的就業(yè)來源,但其對就業(yè)的間接影響非常大,,可帶動周圍乃至舉辦國的發(fā)展和就業(yè),。二是可產(chǎn)生比較明顯的出口績效,為主辦國家或地區(qū)創(chuàng)造外匯收入,。三是關(guān)稅減少和非關(guān)稅補益同時存在,,可增強后向聯(lián)系,促進腹地經(jīng)濟發(fā)展,。四是推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓,,促使發(fā)展升級,并提高地區(qū)物流效率和進入全球價值鏈的機會,。這些方面都是世界公認(rèn)的,。

后危機時代,世界經(jīng)濟多極化和全球化仍是主流趨勢,,隨著世界經(jīng)濟重心東移和中國和平崛起,,中國仍需加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,創(chuàng)新利用外資方式,,鼓勵外資投向中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。從而在保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,,釋放國際影響力,,提高國際競爭力。因此,,堅定不移地實現(xiàn)對外開放的基本國策,,更進一步對外開放,在更大范圍內(nèi),、更寬領(lǐng)域和更深層次上,擴大開放程度,,提高開放型經(jīng)濟水平,,依托自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

伴隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,,自由貿(mào)易區(qū)也在持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展,。在參與全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程中,,中國若要發(fā)揮更重要的作用,就應(yīng)該有自己的自由貿(mào)易區(qū),。上海是我國經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化程度最高的城市,,而且已開始后工業(yè)化社會的某些進程,是率領(lǐng)中國參與經(jīng)濟全球化的城市,。黨中央,、國務(wù)院對上海發(fā)展航運中心提出進一步的要求,為了使上海能在我國新的歷史時期,,在發(fā)展和改革開放中起領(lǐng)先,、示范和帶動作用,在上海浦東新區(qū)試點建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)是非常必要的,。

同時,,從我國經(jīng)濟的強勁發(fā)展和貨物運量及集裝箱生成量和運輸量全球領(lǐng)先的情況看,需要在境內(nèi)建立高效實現(xiàn)國際中轉(zhuǎn),、國際配送,、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能的國際航運中心和國際物流中心,。當(dāng)前在我國境內(nèi)尚未形成真正意義上的國際航運中心和國際物流中心,,國內(nèi)一些港口成為其他國家或地區(qū)國際航運中心的喂給港。境內(nèi)港區(qū)未有自由貿(mào)易港區(qū)是造成這種情況的重要原因之一,。綜觀國際上現(xiàn)有的國際航運中心,、集疏運樞紐、物流中心,,都具有自由貿(mào)易港區(qū),。它已成為國際航運中心、樞紐港和物流中心不言而喻的必要條件,。無論是轉(zhuǎn)運,、重整貨物、采購,、配送或者加工等工作的便利化,,都要免除通關(guān)等繁雜手續(xù),故需在關(guān)外進行,,也就是說在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)構(gòu)筑寬松環(huán)境可有效完成上述功能,,增加吸引力,或者說與國際通行的做法相銜接,,要有效做到上述提及的五大功能,,必須在境內(nèi)關(guān)外進行才能高效實現(xiàn)。

11. 自貿(mào)區(qū)對對外貿(mào)易的影響

自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立與推廣,,可以促進地方對外開放水平提高,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于居民而言,,可以消費到豐富多彩的進口的免稅或低稅商品,。