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第一章 總 則第一條 為規(guī)范海上海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督海上海事行政管理,，維護(hù)海上交通秩序，防止船舶污染水域,，根據(jù)《海上交通安全法》,、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。第二條 對在中華人民共和國（簡稱中國）管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的,，或者在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國籍的海船發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰,，適用本規(guī)定。

中國籍船員在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海事行政管理秩序,，并且按照中國有關(guān)法律,、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定,。第三條 實(shí)施海事行政處罰,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開,、公正,，處罰與教育相結(jié)合的原則,。第四條 海事行政處罰,，由海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。第二章 海事行政處罰的適用第五條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施海事行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正海事行政違法行為,。第六條 對有兩個(gè)或者兩個(gè)以上海事行政違法行為的同一當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行,。

對有共同海事行政違法行為的當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰。第七條 實(shí)施海事行政處罰,，應(yīng)當(dāng)與海事行政違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相適應(yīng),。第八條 海事行政違法行為的當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，從輕或者減輕給予海事行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕海事行政違法行為危害后果的,；

（二）受他人脅迫實(shí)施海事行政違法行為的,；

（三）配合海事管理機(jī)構(gòu)查處海事行政違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形,。

海事行政違法行為輕微并及時(shí)得到糾正，沒有造成危害后果的,，不予海事行政處罰,。

本條第一款所稱依法從輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類,、幅度范圍內(nèi)給予較輕的海事行政處罰,。

本條第一款所稱依法減輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類,、幅度最低限以下給予海事行政處罰,。

有海事行政違法行為的中國籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到處罰的，不得重復(fù)給予海事行政處罰,。第九條 海事行政違法行為的當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰：

（一）造成較為嚴(yán)重后果或者情節(jié)惡劣；

（二）一年內(nèi)因同一海事行政違法行為受過海事行政處罰,；

（三）脅迫,、誘騙他人實(shí)施海事行政違法行為；

（四）偽造,、隱匿,、銷毀海事行政違法行為證據(jù)；

（五）拒絕接受或者阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,；

（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰的其他情形。

本條第一款所稱從重給予海事行政處罰,，是指在法定的海事行政處罰種類,、幅度范圍內(nèi)給予較重的海事行政處罰,。

本條第一款第（二）項(xiàng)所稱的一年內(nèi)是指自該違法行為發(fā)生日之前12個(gè)月內(nèi)。第十條 對當(dāng)事人的同一個(gè)海事行政違法行為,，不得給予兩次以上海事行政處罰,。

當(dāng)事人未按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求改正海事行政違法行為的，屬于新的海事行政違法行為,。第三章 海事行政違法行為和行政處罰第一節(jié) 違反安全營運(yùn)管理秩序第十一條 違反船舶安全營運(yùn)管理秩序,，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定取得安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng),；

（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明,；

（三）偽造、變造安全營運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明,；

（四）轉(zhuǎn)讓,、買賣、租借,、冒用安全營運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明,。第十二條 違反船舶安全營運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的,，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款,；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰：

（一）未按規(guī)定取得船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng),；

（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書；

（三）偽造,、變造船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書,；

（四）轉(zhuǎn)讓、買賣,、租借,、冒用船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書。

中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則(2015)

第一章 總 則第一條 為規(guī)范內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證管理,，提高內(nèi)河船舶船員素質(zhì),，保障內(nèi)河交通安全，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,，制定本規(guī)則,。第二條 本規(guī)則適用于內(nèi)河船舶船員的適任考試和《內(nèi)河船舶船員適任證書》（以下簡稱《適任證書》）的簽發(fā)。第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作,。

國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作,。

各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。第四條 國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布各級海事管理機(jī)構(gòu)的考試及發(fā)證權(quán)限。第五條 內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正,、公開,、便民的原則,。

考試機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適任考試和發(fā)證的各項(xiàng)制度，并及時(shí)向社會發(fā)布相關(guān)信息,，為船員參加適任考試和辦理《適任證書》提供便利,。第二章 《適任證書》申請、簽發(fā)第六條 參加航行和輪機(jī)值班的船長和高級船員應(yīng)當(dāng)取得與任職船舶噸位,、主機(jī)功率,、航區(qū)（線）和職務(wù)要求相對應(yīng)的《適任證書》。

持證人任職不得高于《適任證書》所記載的類別和職務(wù)資格,，也不得超出《適任證書》所記載的航區(qū)（線）,。第七條 《適任證書》包含以下基本內(nèi)容：

（一）持證人姓名、性別,、出生日期,；

（二）證書類別、編號,；

（三）持證人職務(wù)資格,、適任的航區(qū)（線）；

（四）證書簽發(fā)日期和有效期截止日期,；

（五）發(fā)證機(jī)構(gòu),；

（六）其他需要規(guī)定的內(nèi)容。

《適任證書》由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制,。第八條 在內(nèi)河船舶擔(dān)任船長和駕駛部職務(wù)船員的《適任證書》類別按照船舶總噸位確定,，其中在拖輪擔(dān)任船長和駕駛部職務(wù)船員的《適任證書》類別按照拖輪的主推進(jìn)動(dòng)力裝置總功率確定，分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：1000總噸及以上的內(nèi)河船舶以及500千瓦及以上的內(nèi)河拖輪,；

（二）二類《適任證書》：300總噸及以上至1000總噸的內(nèi)河船舶以及150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河拖輪,；

（三）三類《適任證書》：300總噸以下的內(nèi)河船舶以及150千瓦以下的內(nèi)河拖輪。第九條 擔(dān)任輪機(jī)部職務(wù)船員的《適任證書》按照船舶主推進(jìn)動(dòng)力裝置總功率確定,，分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：適用于500千瓦及以上的內(nèi)河船舶,；

（二）二類《適任證書》：適用于150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河船舶；

（三）三類《適任證書》：適用于150千瓦以下的內(nèi)河船舶,。第十條 《適任證書》按照船員職務(wù)資格分為以下類別：

（一）一類《適任證書》：船長,、大副、二副,、三副,；輪機(jī)長、大管輪、二管輪,、三管輪,；

（二）二類和三類《適任證書》：船長、駕駛員,；輪機(jī)長,、輪機(jī)員。第十一條 取得《適任證書》,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得船員服務(wù)簿,；

（二）符合國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)過與所申請《適任證書》類別,、職務(wù)資格相對應(yīng)的內(nèi)河船舶船員適任培訓(xùn),；

（四）通過國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試；

（五）具備本規(guī)則附件規(guī)定的內(nèi)河船舶船員有效水上服務(wù)資歷,，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好,。第十二條 曾經(jīng)在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上任職的人員具備下列條件的,，可以申請相應(yīng)的《適任證書》：

（一）符合國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn),；

（二）在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上的水上服務(wù)資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的水上服務(wù)資歷相對應(yīng),，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好,；

（三）通過國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。第十三條 在內(nèi)河危險(xiǎn)品船,、客船等特殊船舶上任職的船員,，除應(yīng)當(dāng)具備第十一條或者第十二條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明,。第十四條 在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶任職的船長,、駕駛部職務(wù)船員，滿足以下條件后,，才能在3000總噸及以上內(nèi)河船舶上任職：

（一）在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶實(shí)際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)不少于12個(gè)月,；

（二）通過相應(yīng)的實(shí)際操作考試。