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第一章 總 則第一條 為規(guī)范船舶引航活動，維護國家主權,，保障水上人命財產(chǎn)安全,，適應水上運輸和港口生產(chǎn)的需要，制定本規(guī)定,。第二條 在中華人民共和國沿海,、內(nèi)河和港口從事船舶引航活動適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）船舶引航是指引領船舶航行,、靠泊,、離泊、移泊的活動（以下簡稱引航）,；

（二）引航區(qū)是指在中華人民共和國沿海,、內(nèi)河和港口為引航劃定的區(qū)域；

（三）引航機構(gòu)是指專業(yè)提供引航服務的法人,；

（四）引航員是指持有有效船員適任證書,，在某一引航機構(gòu)從事引航工作的人員；

（五）船舶是指任何用于水面,、近水面和水下航行或者移動的船,、艇、筏,、移動式海上平臺,，包括國內(nèi)外商船、軍用船舶,、公務船舶,、工程船舶和漁船等,。第四條 交通運輸部主管全國引航工作。

市（設區(qū)的市,，下同）級以上地方人民政府港口主管部門負責本行政轄區(qū)引航行政管理工作,。交通運輸部設置的長江航務管理部門負責長江干線引航行政管理工作。

海事管理機構(gòu)負責引航安全監(jiān)督管理工作,。第五條 交通運輸部的引航管理職責是：

（一）負責制定國家引航政策和規(guī)章,，并監(jiān)督實施；

（二）負責劃定,、調(diào)整并對外公布引航區(qū),；

（三）負責批準引航機構(gòu)的設置；

（四）會同有關部門制定引航收費標準和管理規(guī)定,，并監(jiān)督實施,；

（五）負責引航業(yè)務管理和指導；

（六）負責引航員培訓,、考試和發(fā)證的管理工作,。第六條 市級以上地方人民政府港口主管部門的引航管理職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關引航的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

（二）負責籌建引航機構(gòu)；

（三）負責監(jiān)督管理引航收費,；

（四）負責引航業(yè)務監(jiān)督和協(xié)調(diào),。第七條 海事管理機構(gòu)的引航管理職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關引航的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

（二）負責對引航實施安全監(jiān)督管理；

（三）組織實施引航員培訓,、考試和發(fā)證工作,。第八條 國家鼓勵采取先進技術和科學方法提高引航工作科技水平，鼓勵引航新技術研究,、開發(fā)和推廣,，提高引航安全水平和工作效率。第九條 下列船舶在交通運輸部劃定的海上引航區(qū)內(nèi)航行,、停泊或者移泊的,，應當向引航機構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶，但交通運輸部經(jīng)報國務院批準后規(guī)定可以免除的除外,；

（二）核動力船舶,、載運放射性物質(zhì)的船舶、10萬總噸及以上油輪,；

（三）可能危及港口安全的散裝液化氣船,、散裝危險化學品船；

（四）長,、寬以及吃水或者水面以上高度接近相應航道通航條件限值的船舶,。

前款第（三）項、第（四）項船舶的具體標準,，由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)根據(jù)港口,、航道實際情況制定并公布。第十條 下列船舶在內(nèi)河航行,，應當向引航機構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶,；

（二）1000總噸以上的海上機動船舶，但船長駕駛同一類型的海上機動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外,；

（三）長,、寬以及吃水或者水面以上高度接近相應航道通航條件限值的船舶；

（四）在長江干線航行的下列船舶：

1.客位500人及以上且載客航行的客船,，但旅客班輪,、渡船除外；

2.1萬總噸及以上且載運閃點小于23℃的散裝液體化學品船,；

3.載運《國際散裝危險化學品船舶構(gòu)造和設備規(guī)則》中X類的散裝液體化學品船,。

前款第（三）項船舶的具體標準，由長江航務管理部門,、省級交通運輸主管部門根據(jù)管轄水域的航道實際情況制定并公布,。第十一條 船舶自愿申請引航的，引航機構(gòu)應當提供引航服務,。第二章 引航機構(gòu)第十二條 依據(jù)下列原則設置引航機構(gòu)：

（一）有為外國籍船舶和必須申請引航的中國籍船舶提供引航服務,，且年引領船舶在600艘次以上的需要，或者在引航區(qū)內(nèi)未設立引航機構(gòu)的,；

（二）引航區(qū)內(nèi)有三名以上持有有效引航員適任證書的引航員,。第十三條 引航機構(gòu)的設置方案和引航具體范圍，由市級地方人民政府港口主管部門根據(jù)引航業(yè)務發(fā)展需要商海事管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)省級地方人民政府港口主管部門（直轄市除外）審核后,，報交通運輸部批準。

中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則(2020修正)

第一章 總 則第一條 為了保障水上人命,、財產(chǎn)安全,，防止船舶造成水域污染，規(guī)范船舶安全監(jiān)督工作,，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》等法律法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關國際公約的規(guī)定,，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于對中國籍船舶和水上設施以及航行,、停泊,、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶實施的安全監(jiān)督工作,。

本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇,。第三條 船舶安全監(jiān)督管理遵循依法,、公正、誠信,、便民的原則,。第四條 交通運輸部主管全國船舶安全監(jiān)督工作。

國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一負責全國船舶安全監(jiān)督工作,。

各級海事管理機構(gòu)按照職責和授權開展船舶安全監(jiān)督工作,。第五條 本規(guī)則所稱船舶安全監(jiān)督，是指海事管理機構(gòu)依法對船舶及其從事的相關活動是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章以及有關國際公約和港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實施的安全監(jiān)督管理活動。船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶安全檢查,。

船舶現(xiàn)場監(jiān)督,，是指海事管理機構(gòu)對船舶實施的日常安全監(jiān)督抽查活動。

船舶安全檢查,，是指海事管理機構(gòu)按照一定的時間間隔對船舶的安全和防污染技術狀況,、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實施的安全監(jiān)督檢查活動,，包括船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查,。第六條 海事管理機構(gòu)應當配備必要的人員、裝備,、資料等,，以滿足船舶安全監(jiān)督管理工作的需要。第七條 船舶現(xiàn)場監(jiān)督應當由具備相應職責的海事行政執(zhí)法人員實施,。第八條 從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應當取得相應等級的資格證書,，并不斷更新知識。第九條 海事管理機構(gòu)應當建立對船舶安全狀況的社會監(jiān)督機制,，公布舉報,、投訴渠道，完善舉報和投訴處理機制,。

海事管理機構(gòu)應當為舉報人,、投訴人保守秘密。第二章 船舶進出港報告第十條 中國籍船舶在我國管轄水域內(nèi)航行應當按照規(guī)定實施船舶進出港報告,。第十一條 船舶應當在預計離港或者抵港4小時前向?qū)⒁x泊或者抵達港口的海事管理機構(gòu)報告進出港信息,。航程不足4小時的，在駛離上一港口時報告。

船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時的,，可以每天至少報告一次進出港信息,。

船舶應當對報告的完整性和真實性負責。第十二條 船舶報告的進出港信息應當包括航次動態(tài),、在船人員信息,、客貨載運信息,、擬抵離時間和地點等,。第十三條 船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真,、短信等方式報告船舶進出港信息,，并在船舶航海或者航行日志內(nèi)作相應的記載,。第十四條 海事管理機構(gòu)與水路運輸管理部門應當建立信息平臺,，共享船舶進出港信息。第三章 船舶綜合質(zhì)量管理第十五條 海事管理機構(gòu)應當建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺,，收集,、處理船舶相關信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案,。第十六條 船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺應當包括下列信息：

（一）船舶基本信息,；

（二）船舶安全與防污染管理相關規(guī)定落實情況；

（三）水上交通事故情況和污染事故情況,；

（四）水上交通安全違法行為被海事管理機構(gòu)行政處罰情況,；

（五）船舶接受安全監(jiān)督的情況；

（六）航運公司和船舶的安全誠信情況,；

（七）船舶進出港報告或者辦理進出港手續(xù)情況,；

（八）按照相關規(guī)定繳納相關費稅情況；

（九）船舶檢驗技術狀況,。第十七條 海事管理機構(gòu)應當按照第十六條所述信息開展船舶綜合質(zhì)量評定,，綜合質(zhì)量評定結(jié)果應當向社會公開。第四章 船舶安全監(jiān)督第一節(jié) 安全監(jiān)督目標船舶的選擇第十八條 海事管理機構(gòu)對船舶實施安全監(jiān)督,，應當減少對船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響,。第十九條 國家海事管理機構(gòu)應當制定安全監(jiān)督目標船舶選擇標準。

海事管理機構(gòu)應當結(jié)合轄區(qū)實際情況,，按照全面覆蓋,、重點突出、公開便利的原則,，依據(jù)我國加入的港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國家海事管理機構(gòu)規(guī)定的目標船舶選擇標準,，綜合考慮船舶類型、船齡,、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷,、航運公司安全管理情況等,，按照規(guī)定的時間間隔，選擇船舶實施船舶安全監(jiān)督,。