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1. 船旗國的概念

船舶登記是賦予船舶以國籍和權(quán)利義務(wù)的行為,，即對船舶享有某種權(quán)利的人,，向國家授權(quán)的船舶登記機關(guān)提出申請并提交相應(yīng)的文件，經(jīng)船舶登記機關(guān)審查,，對符合法定條件的船舶予以注冊,，并以國家的名義簽發(fā)相應(yīng)證書的法律事實。船舶登記的內(nèi)容　　各國的規(guī)定不盡相同,。按照《中華人民共和國船舶登記條例》,，我國的船舶登記制度,，包括船舶所有權(quán)登記、船舶抵押權(quán)登記,、光船租賃登記,、船舶權(quán)利的變更和注銷登記以及臨時登記等。船舶登記的效力　　船舶登記的法律效力主要表現(xiàn)在從船舶登記機關(guān)獲取了相應(yīng)的登記證書來證明其享有的船舶權(quán)利,，可以對抗第三人,。同時，有權(quán)懸掛該國國旗在海上航行,。船舶登記的意義　　(1)確定船舶的國籍,。航行船舶必須取得某一國家的國籍，從而獲得懸掛該國國旗航行的權(quán)利,。船舶在哪個國家登記,，就取得哪個國家的國籍，該國就是該船的船旗國,。我國《海商法》第五條規(guī)定：“船舶經(jīng)依法登記取得中華人民共和國國籍,，有權(quán)懸掛中華人民共和國國旗航行。船舶非法懸掛中華人民共和國國旗航行的,，由有關(guān)機關(guān)予以制止,，處以罰款?！薄　?2)確認船舶的權(quán)屬,。通過辦理船舶登記，使船舶的權(quán)屬狀況及早得到確認,，有利于保護權(quán)利人的合法權(quán)益,。

2. 船旗國對船有哪些的權(quán)利

航行自由是公海自由的一項最基本的制度，自由航行的范圍是12海里以外,，他包括以下內(nèi)容：萊垍頭條

（1）航行權(quán),。即任何國家的船舶，包括軍艦,、其他公共船舶和商船,，在公海上享有自由航行的權(quán)利，除本國外不受任何他國的管轄和支配,；條萊垍頭

（2）船舶的國籍及其地位,。公海上的船舶必須在一個國家進行登記，具有一國國籍并懸掛該國國旗,，無國籍的船舶在公海上不受任何國家的保護,；方便旗船視同無國籍的船舶；軍艦和為政府服務(wù)的非商業(yè)性國家船舶享有完全的豁免權(quán),；萊垍頭條

（3）船旗國的義務(wù),。對懸掛本國國旗的船舶進行管轄,；保證海上航行安全；對本國船舶在公海上對他國公民,、船舶或設(shè)施或海洋造成的損害負責處理,。條萊垍頭

3. 船旗國和船東國

《國際船舶與港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS)，于2004年7月1日開始生效,，涉及簽署《國際海上人命保安公約》的所有148個船旗國,，適用于98%以上的世界商船。

世界海運范圍內(nèi)實施ISPS工作艱巨

《國際船舶與港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS),，于2004年7月1日開始生效,，涉及簽署《國際海上人命保安公約》的所有148個船旗國，適用于98%以上的世界商船,。

數(shù)據(jù)調(diào)查顯示 合格水平很低

數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,，國際航運協(xié)會波羅的海國際航運理事會(BIMCO)的2622艘船舶到目前為止表現(xiàn)最差，只有18.6%的船只獲得了證書——盡管大多數(shù)都已遞交了船舶保安計劃,；國際干散貨船東協(xié)會報告說獲證率達56%；國際船級社聯(lián)會(IACS)宣稱達69.3%,；國際獨立油輪船東協(xié)會報告達71%,；國際多隔艙零擔油輪協(xié)會(IPTA)高達99%；國際游輪協(xié)會實現(xiàn)100%,。

ISPS保護下的7974個港口,，其境遇相比之下有點糟糕：到7月1日截止期限之前，只有4688個港口提交了港口設(shè)施保安計劃(PFSP),，其中4260個獲得證書——獲證率只占53.4%,。

正如《簡氏國際海軍》公開報道的那樣，ISPS生效剛一個多月時,，遵守和合格的可靠數(shù)據(jù)微乎其微,，因為不明確該由誰來匯集這些數(shù)據(jù)。例如,，國際海事組織無權(quán)指示強制執(zhí)行ISPS,，而地區(qū)性港口國監(jiān)控(PSC)機構(gòu)又要服從本國機構(gòu)的管理。

現(xiàn)在還不確知,，到底有多少港口和船只該遵循ISPS,，國際海事組織宣稱數(shù)目各不相同：中東和地中海地區(qū)為61.5%，拉美和加勒比海地區(qū)為82.3%,，獨聯(lián)體和東歐地區(qū)為87.3%,，亞太地區(qū)為90.8%，西北歐地區(qū)為91.8%,，非洲地區(qū)為92.9%,，北美洲地區(qū)為100%,。國際海事組織正在建立守法港口和船只數(shù)據(jù)庫，它將降低合格調(diào)查的難度,。

盡管某些地區(qū)的合格水平還很低,，但至今為止的守法數(shù)量隨著lSPS的生效實施已大為改觀，總體上增加了約1/3,。這似乎很不平常,，但實際上表明，有大量的經(jīng)營者都是到了最后時刻才啟動這項工作,。這突出了ISPS的一個主要問題,，即：守法過程不應(yīng)隨提交保安反應(yīng)計劃和認證申請而結(jié)束。

安全難以保障 ISPS要完善

ISPS顯然疏漏了集裝箱保安這一主要問題?，F(xiàn)在有許多倡議,，以既能承受又安全的方式對集裝箱所裝物品進行檢查和全程跟蹤。然而,，要使這些倡議在短期內(nèi)被接納,，成為行業(yè)標準，似乎還是一項難于完成的艱巨工作,。也就是說,，雖然世界海關(guān)組織目前正在考慮，但國際海事組織也鞭長莫及,。

這樣看來,，ISPS還不足以成為綜合保安網(wǎng)，在很大程度上只是為使全球保安標準系統(tǒng)化和安全威脅合理化,，提供通用方法的既定目標,。

ISPS能否防止油輪被劫持和燃燒、液化天然氣船被變成漂浮炸彈的惡劇,，只能由時間來檢驗,。顯然，它不可能保證百分之百的安全,，國際海事組織也承認該法還有不足之處,，說；“最好是有什么方法能夠隨著時間的推移進行改進和完善,?！?/p>

參考資料：中國港口集裝箱網(wǎng)

4. 船旗國是什么意思

方便旗，一國的商船,，在他國登記取得船籍后,，懸掛以表示船籍的國旗。

掛方便旗的船舶，受船旗國的管轄和保護,。第二次大戰(zhàn)后,，在國際航行船舶上頗為盛行。原因不一,。主要是船舶所有人希圖隱匿所有權(quán),，或意在規(guī)避納稅，節(jié)省成本（較低的船舶登記費和船員工資）等

5. 船旗國的船舶并非船旗國領(lǐng)土

渤海不是公海,，而是中國的內(nèi)海,。

渤海灣口部有大量島嶼屬于中國。而最寬處為41.6km 約22.5海里,。按國際法,，領(lǐng)海是12海里。如果南北都是中國領(lǐng)土我們必須大于24海里才會有國際航道,。

渤海三面環(huán)陸,，在遼寧、河北,、山東,、天津三省一市之間。具體位置在北緯37°07′～41°0′,、東經(jīng) 117°35′～121°10′,。 不屬于公海。

公海在國際法上指各國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、群島水域和專屬經(jīng)濟區(qū)以外不受任何國家主權(quán)管轄和支配的海洋部分 ,。注意：領(lǐng)海（一般是12海里）與公海之間的次級地位者是專屬經(jīng)濟區(qū)（可達200海里）,。例如，宮古海峽的中部是專屬經(jīng)濟區(qū)（國際航道,，它國有自由航行權(quán),，可以無害通過），到西太平洋就很快到了公海,。

公海供所有國家平等地共同使用,。它不是任何國家領(lǐng)土的組成部分，因而不處于任何國家的主權(quán)之下,；任何國家不得將公海的任何部分據(jù)為己有,，不得對公海本身行使管轄權(quán)。

公海不屬于任何國家的領(lǐng)土,，國家不得對公海本身行使管轄權(quán)或在公海范圍行使屬地管轄,。國家對公海上有關(guān)的船舶、人,、物或事件進行管轄是基于國際法中其他管轄規(guī)則和相關(guān)連接點,，其中最主要是船旗國管轄和普遍性管轄兩種,。同時，對某些違法行為,，國家還承擔了某種防止,、懲罰及管轄合作的義務(wù)。

6. 船旗國管轄的定義

締約各國認識到,，許多美麗的,、種類繁多的野生動物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可代替的一部分，為了我們這一代和今后世世代代,，必須加以保護,；意識到，從美學,、科學,、文化、娛樂和經(jīng)濟觀點看,，野生動植物的價值都在日益增長,；認識到，各國人民和國家是,，而且應(yīng)該是本國野生動植物的最好保護者,；并且認識到，為了保護某些野生動物和植物物種不致由于國際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)利用,，進行國際合作是必要的,；確信，為此目的迫切需要采取適當措施,。同意下列各條款：

第一條　定　義

除非內(nèi)容另有所指,，就本公約而言：

1．"物種"指任何的種、亞種,，或其地理上隔離的種群,；

2．"標本"指：

（1） 任何活的或死的動物,，或植物,；

（2）如系動物,，指附錄一和附錄二所列物種，或其任何可辨認的部分,，或其衍生物和附錄三所列物種及與附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨認的部分,，或其衍生物。

（3）如系植物,，指附錄一所列物種,，或其任何可辨認的部分，或其衍生物和附錄二、附錄三所列物種及與附錄二,、附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨認的部分,，或其衍生物。

3．"貿(mào)易"指出口,、再出口,、進口和從海上引進；

4．"再出口"指原先進口的任何標本的出口,；

5．"從海上引進"指從不屬任何國家管轄的海域中取得的任何物種標本輸入某個國家,；

6．"科學機構(gòu)"指依第九條所指定的全國性科學機構(gòu)；

7．"管理機構(gòu)"指依第九條所指定的全國性管理機構(gòu),；

8．"成員國"指本公約對之生效的國家,。

第二條　基 本 原 則

（一）附錄一應(yīng)包括所有受到和可能受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險的物種。這些物種的標本的貿(mào)易必須加以特別嚴格的管理,，以防止進一步危害其生存,，并且只有在特殊的情況下才能允許進行貿(mào)易。

（二）附錄二應(yīng)包括：

1．所有那些目前雖未瀕臨滅絕,，但如對其貿(mào)易不嚴加管理,，以防止不利其生存的利用，就可能變成有滅絕危險的物種,；

2．為了使本款第1項中指明的某些物種標本的貿(mào)易能得到有效的控制,，而必須加以管理的其它物種。

（三）附錄三應(yīng)包括任一成員國認為屬其管轄范圍內(nèi),，應(yīng)進行管理以防止或限制開發(fā)利用而需要其他成員國合作控制貿(mào)易的物種,。

（四）除遵守本公約各項規(guī)定外，各成員國均不應(yīng)允許就附錄一,、附錄二,、附錄三所列物種標本進行貿(mào)易。

第三條　附錄一所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄一所列物種標本的貿(mào)易,，均應(yīng)遵守本條各項規(guī)定,。

（二）附錄一所列物種的任何標本的出口,，應(yīng)事先獲得并交驗出口許可證,。只有符合下列各項條件時，方可發(fā)給出口許可證：

1．出口國的科學機構(gòu)認為,，此項出口不致危害該物種的生存,；

2．出口國的管理機構(gòu)確認，該標本的獲得并不違反本國有關(guān)保護野生動植物的法律,；

3．出口國的管理機構(gòu)確認,，任一出口的活標本會得到妥善裝運，盡量減少傷亡、損害健康,，或少遭虐待,；

4．出口國的管理機構(gòu)確認，該標本的進口許可證已經(jīng)發(fā)給,。

（三）附錄一所列物種的任何標本的進口,，均應(yīng)事先獲得并交驗進口許可證和出口許可證，或再出口證明書,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給進口許可證：

1．進口國的科學機構(gòu)認為，此項進口的意圖不致危害有關(guān)物種的生存,；

2．進口國的科學機構(gòu)確認,，該活標本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當?shù)模?/p>

3．進口國的管理機構(gòu)確認，該標本的進口,，不是以商業(yè)為根本目的,。

（四）附錄一所列物種的任何標本的再出口，均應(yīng)事先獲得并交驗再出口證明書,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給再出口證明書：

1．再1出口國的管理機構(gòu)確認，該標本系遵照本公約的規(guī)定進口到本國的,；

2．再出口國的管理機構(gòu)確認,，該項再出口的活標本會得到妥善裝運，盡量減少傷亡,、損害健康,，或少遭虐待；

3．再出口國的管理機構(gòu)確認,，任一活標本的進口許可證已經(jīng)發(fā)給,。

（五）從海上引進附錄一所列物種的任何標本，應(yīng)事先獲得引進國管理機構(gòu)發(fā)給的證明書,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給證明書：

1．引進國的科學機構(gòu)認為，此項引進不致危害有關(guān)物種的生存,；

2．引進國的管理機構(gòu)確認,，該活標本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當?shù)模?/p>

3．引進國的管理機構(gòu)確認，該標本的引進不是以商業(yè)為根本目的,。

第四條　附錄二所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄二所列物種標本的貿(mào)易,，均應(yīng)遵守本條各項規(guī)定。

（二）附錄二所列物種的任何標本的出口,，應(yīng)事先獲得并交驗出口許可證,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給出口許可證：

1．出口國的科學機構(gòu)認為，此項出口不致危害該物種的生存,；

2．出口國的管理機構(gòu)確認,，該標本的獲得并不違反本國有關(guān)保護野生動植物的法律；

3．出口國的管理機構(gòu)確認,，任一出口的活標本會得到妥善裝運,，盡量減少傷亡、損害健康,，或少遭虐待,。

（三）各成員國的科學機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督該國所發(fā)給的附錄二所列物種標本的出口許可證及該物種標本出口的實際情況。當科學機構(gòu)確定,，此類物種標本的出口應(yīng)受到限制,，以便保持該物種在其分布區(qū)內(nèi)的生態(tài)系中與它應(yīng)有作用相一致的地位，或者大大超出該物種夠格成為附錄一所屬范疇的標準時,，該科學機構(gòu)就應(yīng)建議主管的管理機構(gòu)采取適當措施,，限制發(fā)給該物種標本出口許可證。

（四）附錄二所列物種的任何標本的進口,，應(yīng)事先交驗出口許可證或再出口證明書,。

（五）附錄二所列物種的任何標本的再出口，應(yīng)事先獲得并交驗再出口證明書,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給再出口證明書：

1．再出口國的管理機構(gòu)確認，該標本的進口符合本公約各項規(guī)定,；

2．再出口國的管理機構(gòu)確認,，任一活標本會得到妥善裝運，盡量減少傷亡,、損害健康,，或少遭虐待。

（六）從海上引進附錄二所列物種的任何標本,，應(yīng)事先從引進國的管理機構(gòu)獲得發(fā)給的證明書,。只有符合下列各項條件時，方可發(fā)給證明書：

1．引進國的科學機構(gòu)認為,，此項引進不致危害有關(guān)物種的生存,；

2．引進國的管理機構(gòu)確認，任一活標本會得到妥善處置,，盡量減少傷亡,、損害健康,，或少遭虐待,。

（七）本條第（六）款所提到的證明書,，只有在科學機構(gòu)與其他國家的科學機構(gòu)或者必要時與國際科學機構(gòu)進行磋商后，并在不超過一年的期限內(nèi)將全部標本如期引進,，才能簽發(fā),。

第五條　附錄三所列物種標本的貿(mào)易規(guī)定

（一）附錄三所列物種標本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項規(guī)定,。

（二）附錄三所列物種的任何標本,，從將該物種列入附錄三的任何國家出口時，應(yīng)事先獲得并交驗出口許可證,。只有符合下列各項條件時,，方可發(fā)給出口許可證：

1．出口國的管理機構(gòu)確認，該標本的獲得并不違反該國保護野生動植物的法律,；

2．出口國的管理機構(gòu)確認,，任一活標本會得到妥善裝運，盡量減少傷亡,、損害健康,，或少遭虐待。

（三）除本條第（四）款涉及的情況外,，附錄三所列物種的任何標本的進口,，應(yīng)事先交驗原產(chǎn)地證明書。如該出口國已將該物種列入附錄三,，則應(yīng)交驗該國所發(fā)給的出口許可證,。

（四）如系再出口，由再出口國的管理機構(gòu)簽發(fā)有關(guān)該標本曾在該國加工或正在進行再出口的證明書,，以此向進口國證明有關(guān)該標本的再出口符合本公約的各項規(guī)定,。

第六條　許可證和證明書

（一）根據(jù)第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定簽發(fā)的許可證和證明書必須符合本條各項規(guī)定,。

（二）出口許可證應(yīng)包括附錄四規(guī)定的式樣中所列的內(nèi)容,，出口許可證只用于出口，并自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效,。

（三）每個出口許可證或證明書應(yīng)載有本公約的名稱,、簽發(fā)出口許可證或證明書的管理機構(gòu)的名稱和任何一種證明印鑒，以及管理機構(gòu)編制的控制號碼,。

（四）管理機構(gòu)發(fā)給的許可證或證明書的副本應(yīng)清楚地注明其為副本,。除經(jīng)特許者外，該副本不得代替原本使用,。

（五）交付每批標本,，均應(yīng)備有單獨的許可證或證明書。

（六）任一標本的進口國管理機構(gòu),，應(yīng)注銷并保存出口許可證或再出口證明書,，以及有關(guān)該標本的進口許可證,。

（七）在可行的適當?shù)胤剑芾頇C構(gòu)可在標本上蓋上標記,，以助識別,。此類"標記"系指任何難以除去的印記、鉛封或識別該標本的其他合適的辦法,，盡量防止無權(quán)發(fā)證者進行偽造,。

第七條　豁免及與貿(mào)易有關(guān)的其他專門規(guī)定

（一）第三條、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于在成員國領(lǐng)土內(nèi)受海關(guān)控制的標本的過境或轉(zhuǎn)運,。

（二）出口國或再出口國的管理機構(gòu)確認,，某一標本是在本公約的規(guī)定對其生效前獲得的，并具有該管理機構(gòu)為此簽發(fā)的證明書,。則 第三條,、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于該標本。

（三〕第三條,、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于作為個人或家庭財產(chǎn)的標本,，但這項豁免不得用于下列情況：

1．附錄一所列物種的標本，是物主在其常住國以外獲得并正在向常住國進口,；

2．附錄二所列物種的標本：

（1）它們是物主在常住國以外的國家從野生狀態(tài)中獲得,；

（2）它們正在向物主常住國進口；

（3）在野生狀態(tài)中獲得的這些標本出口前,，該國應(yīng)事先獲得出口許可證,。但管理機構(gòu)確認，這些物種標本是在本公約的規(guī)定對其生效前獲得的,，則不在此限,。

（四）附錄一所列的某一動物物種的標本，系為了商業(yè)目的而由人工飼養(yǎng)繁殖的,，或附錄一所列的某一植物物種的標本,，系為了商業(yè)目的，而由人工培植的,，均應(yīng)視為附錄二內(nèi)所列的物種標本,。

（五）當出口國管理機構(gòu)確認，某一動物物種的任一標本是由人工飼養(yǎng)繁殖的,，或某一植物物種的標本是由人工培植的,，或確認它們是此類動物或植物的一部分，或是它們的衍生物,，該管理機構(gòu)出具的關(guān)于上述情況的證明書可以代替按第三條,、第四條或第五條的各項規(guī)定所要求的許可證或證明書。

（六）第三條,、第四條和第五條的各項規(guī)定不適用于在本國管理機構(gòu)注冊的科學家之間或科學機構(gòu)之間進行非商業(yè)性的出借,、饋贈或交換的植物標本或其他浸制的,、干制的或埋置的博物館標本，以及活的植物材料,，但這些都必須附以管理機構(gòu)出具的或批準的標簽,。

（七）任何國家的管理機構(gòu)可不按照第三條,、第四條和第五條的各項規(guī)定,，允許用作巡回動物園、馬戲團,、動物展覽,、植物展覽或其他巡回展覽的標本，在沒有許可證或證明書的情況下運送,，但必須做到以下各點：

1．出口者或進口者向管理機構(gòu)登記有關(guān)該標本的全部詳細情況,；

2．這些標本系屬于本條第（二）款或第（五）款所規(guī)定的范圍；

3．管理機構(gòu)已經(jīng)確認,，所有活的標本會得到妥善運輸和照管,，盡量減少傷亡、損害健康或少遭虐待,。

第八條　成員國應(yīng)采取的措施

（一）成員國應(yīng)采取相應(yīng)措施執(zhí)行本公約的規(guī)定,，并禁止違反本公約規(guī)定的標本貿(mào)易，包括下列各項措施：

1．外罰對此類標本的貿(mào)易,，或者沒收它們,，或兩種辦法兼用；

2．規(guī)定對此類標本進行沒收或退還出口國,。

（二）除本條第（一）款所規(guī)定的措施外,，違反本公約規(guī)定措施的貿(mào)易標本，予以沒收所用的費用,，如成員國認為必要,，可采取任何辦法內(nèi)部補償。

（三）成員國應(yīng)盡可能保證物種標本在貿(mào)易時盡快地通過一切必要手續(xù),。為便利通行,，成員國可指定一些進出口岸，以供對物種標本進行檢驗放行,。各成員國還須保證所有活標本,，在過境、扣留或裝運期間,，得到妥善照管,，盡量減少傷亡、損害健康,，或少遭虐待,。

（四）在某一活標本由于本條第（一）款規(guī)定而被沒收時：

1．該標本應(yīng)委托給沒收國的管理機構(gòu)代管,；

2．該管理機構(gòu)經(jīng)與出口國協(xié)商后，應(yīng)將標本退還該出口國,，費用由該出口國負擔,，或?qū)⑵渌屯芾頇C構(gòu)認為合適并且符合本公約宗旨的拯救中心，或類似地方,；

3．管理機構(gòu)可以征詢科學機構(gòu)的意見,，或者，在其認為需要時,，與秘書處磋商以加快實現(xiàn)根據(jù)本款第2項所規(guī)定的措施,，包括選擇拯救中心或其他地方。

（五）本條第（四）款所指的拯救中心,，是指由管理機構(gòu)指定的某一機構(gòu),，負責照管活標本，特別是沒收的標本,。

（六）各成員國應(yīng)保存附錄一,、附錄二、附錄三所列物種標本的貿(mào)易記錄,，內(nèi)容包括：

1．出口者與進口者的姓名,、地址；

2．所發(fā)許可證或證明書的號碼,、種類,，進行這種貿(mào)易的國家，標本的數(shù)量,、類別,，根據(jù)附錄一、附錄二,、附錄三所列物種的名稱,，如有要求，在可行的情況下,，還包括標本的大小和性別,。

（七）各成員國應(yīng)提出執(zhí)行本公約情況的定期報告，遞交秘書處,；

1．包括本條第（六）款第2項所要求的情況摘要的年度報告,；

2．為執(zhí)行本公約各項規(guī)定而采取的立法、規(guī)章和行政措施的雙年度報告,。

（八）本條第（七）款提到的情況,，只要不違反有關(guān)成員國的法律，應(yīng)予公布。

第九條　管理機構(gòu)和科學機構(gòu)

（一）各成員國應(yīng)為本公約指定：

1．有資格代表該成員國發(fā)給許可證或證明書的一個或若干個管理機構(gòu),；

2．一個或若干個科學機構(gòu),。

（二）一國在將其批準、接受,、核準或加入的文書交付保存時,，應(yīng)同時將授權(quán)與其他成員國和秘書處聯(lián)系的管理機構(gòu)的名稱、地址通知保存國政府,。

（三）根據(jù)本條規(guī)定所指派的單位名稱,，或授予的權(quán)限，如有任何改動,，應(yīng)由該成員國通知秘書處,，以便轉(zhuǎn)告其他成員國,。

（四）本條第（二）款提及的任何管理機構(gòu),，在秘書處或其他成員國的管理機構(gòu)請求時，應(yīng)將其圖章,、印記及其他用以核實許可證或證明書的標志的底樣寄給對方,。

第十條　與非公約成員國貿(mào)易

向一個非公約成員國出口或再出口，或從該國進口時,，該國的權(quán)力機構(gòu)所簽發(fā)的類似文件,，在實質(zhì)上符合本公約對許可證和證明書的要求，就可代替任一成員國出具的文件而予接受,。

第十一條　成員國大會

（一）在本公約生效兩年后,，秘書處應(yīng)召集一次成員國大會。

（二）此后,，秘書處至少每隔兩年召集一次例會,，除非全會另有決定，如有三分之一以上的成員國提出書面請求時,，秘書處得隨時召開特別會議,。

（三〕各成員國在例會或特別會議上，應(yīng)檢查本公約執(zhí)行情況,，并可：

1．作出必要的規(guī)定,，使秘書處能履行其職責；

2．根據(jù)第十五條,，考慮并通過附錄一和附錄二的修正案,；

3．檢查附錄一、附錄二,、附錄三所列物種的恢復和保護情況的進展,；

4．接受并考慮秘書處，或任何成員國提出的任何報告；

5．在適當?shù)那闆r下,，提出提高公約效力的建議,。

（四）在每次例會上，各成員國可根據(jù)本條第（二）款的規(guī)定,，確定下次例會召開的時間和地點,。

（五）各成員國在任何一次會議上，均可確定和通過本次會議議事規(guī)則,。

（六）聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和國際原子能總署以及非公約成員國,，可以觀察員的身份參加大會的會議，但無表決權(quán),。

（七）凡屬于如下各類在技術(shù)上有能力保護,、保持或管理野生動植物的機構(gòu)或組織，經(jīng)通知秘書處愿以觀察員身份參加大會者,，應(yīng)接受其參加會議,，但有三分之一或以上成員國反對者例外：

1．政府或非政府間的國際性機構(gòu)或組織、國家政府機構(gòu)和組織,； 2．為此目的所在國批準而設(shè)立的全國性非政府機構(gòu)或組織,。 觀察員經(jīng)過同意后，有權(quán)參加會議,，但無表決權(quán),。

第十二條　秘書處

（一）在本公約生效后，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任籌組一秘書處,。在他認為合適的方式和范圍內(nèi),，可取行在技術(shù)上有能力保護、保持和管理野生動植物方面的政府間的或非政府的,，國際或國家的適當機構(gòu)和組織的協(xié)助,。

（二） 秘書處的職責為：

1．為成員國的會議作出安排并提供服務(wù)；

2．履行根據(jù)本公約第十五條和第十六條的規(guī)定委托給秘書處的職責,；

3．根據(jù)成員國大會批準的計劃,，進行科學和技術(shù)研究，從而為執(zhí)行本公約作出貢獻,，包括對活標本的妥善處置和裝運的標準以及識別有關(guān)標本的方法,；

4．研究成員國提出的報告，如認為必要,，則要求他們提供進一步的情況,，以保證本公約的執(zhí)行；

5．提請成員國注意與本公約宗旨有關(guān)的任何事項,；

6．定期出版并向成員國分發(fā)附錄一,、附錄二、附錄三的最新版本，以及有助于識別這些附錄中所列物種標本的任何情報,；

7．向成員國會議提出有關(guān)工作報告和執(zhí)行本公約情況的年度報告,，以及會議上可能要求提供的其他報告；

8．為執(zhí)行本公約的宗旨和規(guī)定而提出建議,，包括科學或技術(shù)性質(zhì)情報的交流,；

9．執(zhí)行成員國委托秘書處的其他職責。

第十三條　國際措施

（一）秘書處根據(jù)其所獲得的情報,，認為附錄一,、附錄二所列任一物種，由于該物種標本的貿(mào)易而正受到不利的影響,，或本公約的規(guī)定沒有被有效地執(zhí)行時,，秘書處應(yīng)將這種情況通知有關(guān)的成員國，或有關(guān)的成員國所授權(quán)的管理機構(gòu),。

（二）成員國在接到本條第（一）款所指的通知后,，應(yīng)在其法律允許范圍內(nèi)，盡快將有關(guān)事實通知秘書處,，并提出適當補救措施,。成員國認為需要調(diào)查時,，可特別授權(quán)一人或若干人進行調(diào)查,。

（三〕成員國提供的情況，或根據(jù)本條第（二）款規(guī)定進行調(diào)查所得到的情況,，將由下屆成員國大會進行審議,，大會可提出它認為合適的任何建議。

第十四條　對國內(nèi)立法及各種國際公約的效力

（一）本公約的規(guī)定將不影響成員國有權(quán)采取以下措施：

1．附錄一,、附錄二,、附錄三所列物種標本的貿(mào)易、取得,、占有和轉(zhuǎn)運,、在國內(nèi)采取更加嚴格的措施或完全予以禁止；

2．對附錄一,、附錄二,、附錄三未列入的物種標本的貿(mào)易、取得,、占有和轉(zhuǎn)運,，在國內(nèi)采取限制或禁止的措施。

（二）本公約的規(guī)定,，將不影響成員國在國內(nèi)采取任何措施的規(guī)定,，也不影響成員國由于簽署了已生效或即將生效的涉及貿(mào)易、取得、占有或轉(zhuǎn)運各物種標本其他方面的條約,、公約或國際協(xié)議而承擔的義務(wù),，包括有關(guān)海關(guān)、公共衛(wèi)生,、獸醫(yī)或動植物檢疫等方面的任何措施,。

（三）本公約的規(guī)定不影響各國間已締結(jié)或可能締結(jié)的建立同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的條約、公約或國際協(xié)定中所作的規(guī)定或承擔的義務(wù),，上述同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議是用來建立或維持該同盟各成員國之間的共同對外關(guān)稅管制或免除關(guān)稅管制,。

（四）本公約的締約國，如果也是本公約生效時其他有效的條約,、公約或國際協(xié)定的成員國,，而且根據(jù)這些條約、公約和協(xié)定的規(guī)定,，對附錄二所列舉的各種海洋物種應(yīng)予保護,，則應(yīng)免除該國根據(jù)本公約的規(guī)定，對附錄二所列舉的,，由在該國注冊的船只捕獲的,、并符合上述其他條約、公約或國際協(xié)定的規(guī)定而進行捕獲的各種物種標本進行貿(mào)易所承擔的義務(wù),。

（五）盡管有第三條,、第四條和第五條的規(guī)定，凡出口依本條第（四）款捕獲的標本,，只需要引進國的管理機構(gòu)出具證明書,，說明該標本是依照其他條約、公約或國際協(xié)定規(guī)定取得的,。

（六）本公約不應(yīng)妨礙根據(jù)聯(lián)合國大會2750C字（XXV）號決議而召開的聯(lián)合國海洋法會議從事編纂和發(fā)展海洋法,，也不應(yīng)妨礙任何國家在目前或?qū)砭秃Ｑ蠓ㄒ约熬脱匕秶痛靽墓茌牂?quán)的性質(zhì)和范圍提出的主張和法律觀點。

第十五條　附錄一和附錄二的修改

（一）下列規(guī)定適用于在成員國大會的會議上對附錄一和附錄二修改事宜：

1．任何成員國可就附錄一或附錄二的修改提出建議,，供下次會議審議,。所提修正案的文本至少應(yīng)在會前一百五十天通知秘書處。秘書處應(yīng)依據(jù)本條第（二）款第2項和第3項之規(guī)定,，就修正案同其他成員國和有關(guān)機構(gòu)進行磋商,，并不遲于會前三十天向各成員國發(fā)出通知；

2．修正案應(yīng)經(jīng)到會并參加投票的成員國三分之二多數(shù)通過,。此處所謂"到會并參加投票的成員國"系指出席會議,，并投了贊成票或反對票的成員國。棄權(quán)的成員國將不計入為通過修正案所需三分之二的總數(shù)內(nèi),；

3．在一次會議上通過的修正案,，應(yīng)在該次會議九十天后對所有成員國開始生效,，但依據(jù)本條第（三）款提出保留的成員國除外。

（二）下列規(guī)定將適用于在成員國大會閉會期間,，對附錄一和附錄二的修改事宜：

1．任何成員國可在大會閉會期間按本款的規(guī)定,，以郵政程序就附錄一和附錄二提出修改建議，要求審議,；

2．對各種海洋物種,，秘書處在收到建議修正案文本后，應(yīng)立即將修正案文本通知成員國,。秘書處還應(yīng)與業(yè)務(wù)上和該物種有關(guān)的政府間機構(gòu)進行磋商,，以便取得這些機構(gòu)有可能提供的科學資料，并使與這些機構(gòu)實施的保護措施協(xié)調(diào)一致,。秘書處應(yīng)盡快將此類機構(gòu)所表示的觀點和提供的資料,，以及秘書處的調(diào)查結(jié)果和建議，通知成員國,；

3．對海洋物種以外的物種,，秘書處應(yīng)在收到建議的修正案文本后，立即將其通知成員國,，并隨后盡快將秘書處的建議通知成員國,；

4．任何成員國于秘書處根據(jù)本款第2或第3項的規(guī)定，將其建議通知成員國后的六十天內(nèi),，應(yīng)將其對所提的修正案的意見,，連同有關(guān)的科學資料和情報送交秘書處；

5．秘書處應(yīng)將收到的答復連同它自己的建議,，盡快通知成員國,；

6．秘書處依據(jù)本款第5項規(guī)定將上述答復和建議通知成員國后三十天內(nèi)，如未收到對建議的修正案提出異議,，修正案即應(yīng)在隨后九十天起，對所有成員國開始生效,，但依據(jù)本條第（三）款提出保留的成員國除外,；

7．如秘書處收到任何成員國提出的異議，修正案即按本款第8,、第9和第10項的規(guī)定,，以郵政通信方式交付表決；

8．秘書處應(yīng)將收到異議的通知事先告知成員國,；

9．秘書處按本款第8項的規(guī)定發(fā)出通知后六十天內(nèi),，從各方收到贊成、反對或棄權(quán)票必須占成員國總數(shù)一半以上,，否則,，修正案將提交成員國大會的下一次會議上進行審議,；

10．如收到成員國投票數(shù)已占一半，則修正案應(yīng)由投贊成或反對票的成員國的三分之二多數(shù)通過,；

11．秘書處將投票結(jié)果通知所有成員國,；

12．如修正案獲得通過，則自秘書處發(fā)出修正案被接受的通知之日起后九十天,，對各成員國開始生效,。但按本條之第（三）款規(guī)定提出保留之成員國除外。

（三〕在本條第（一）款第3項,，或第（二）款第12項規(guī)定的九十天期間,，任何成員國均可向公約保存國政府以書面通知形式，對修正案通知提出保留,。在此保留撤銷以前,，進行有關(guān)該物種的貿(mào)易時，即不作為本公約的成員國對待,。

第十六條　附錄三及其修改

（一）按第二條第（三）款所述,，任何成員國可隨時向秘書處提出它認為屬其管轄范圍內(nèi)，并由其管理的物種的名單,。附錄三應(yīng)包括：提出將某些物種包括在內(nèi)的成員國的名稱,、提出的物種的學名，以及按第一條第2項所述,，與該物種相聯(lián)系的有關(guān)動物或植物的任何部分或衍生物,。

（二〕根據(jù)本條第（一）款規(guī)定提出的每一份名單，都應(yīng)由秘書處在收到該名單后盡快通知成員國,。該名單作為附錄三的一部分,，在發(fā)出此項通知之日起的九十天后生效。在該名單發(fā)出后,，任何成員國均可隨時書面通知公約保存國政府,，對任何物種，或其任何部分,，或其衍生物持保留意見,。在撤銷此保留以前，進行有關(guān)該物種,，或其一部分,，或其衍生物的貿(mào)易時，該國即不作為本公約的成員國對待,。

（三）提出應(yīng)將某一物種列入附錄三的成員國,，可以隨時通知秘書處撤銷該物種，秘書處應(yīng)將此事通知所有成員國,，此項撤銷應(yīng)在秘書處發(fā)出通知之日起的三十天后生效,。

（四）根據(jù)本條第（一）款的規(guī)定提出一份名單的任何成員國,，應(yīng)向秘書處提交一份適用于此類物種保護的所有國內(nèi)法律和規(guī)章的抄本，并同時提交成員國對該法律規(guī)章的適當解釋,，或秘書處要求提供的解釋,。該成員國在上述物種被列入在附錄三的期間內(nèi)，應(yīng)提交對上述法律和規(guī)章的任何修改或任何新的解釋,。

第十七條　公約之修改

（一）秘書處依至少三分之一成員國提出的書面要求,，可召開成員國大會特別會議，審議和通過本公約的修正案,。此項修正案應(yīng)經(jīng)到會并參加投票的成員國三分之二多數(shù)通過,。此處所謂"到會并參加投票的成員國"系指出席會議并投了贊成票，或反對票的成員國,。棄權(quán)的成員國將不計入為通過修正案所需三分之二的總數(shù)內(nèi),。

（二）秘書處至少應(yīng)在會前九十天將建議的修正案的案文通知所有成員國。

（三）自三分之二的成員國向公約保存國政府遞交接受該項修正案之日起的六十天后,，該項修正案即對接受的成員國開始生效,。此后，在任何其他成員國遞交接受該項修正案之日起的六十天后,，該項修正案對該成員國開始生效,。

第十八條　爭議之解決

（一）如兩個或兩個以上成員國之間就本公約各項規(guī)定的解釋或適用發(fā)生爭議，則涉及爭議的成員國應(yīng)進行磋商,。

（二）如果爭議不能依本條第（一）款獲得解決,，經(jīng)成員國相互同意，可將爭議提交仲裁,，特別是提交設(shè)在海牙的常設(shè)仲裁法院進行仲裁,，提出爭議的成員國應(yīng)受仲裁決定之約束。

第十九條　簽署

本公約于一九七三年四月三十日以前在華盛頓開放簽署,，在此以后,，則于一九七四年十二月三十一日以前在伯爾尼開放簽署。

第二十條　批準,、接受,、核準

本公約需經(jīng)批準、接受或核準,，批準、接受或核準本公約的文書應(yīng)交存公約保存國瑞士聯(lián)邦政府,。

第二十一條　加入

本公約將無限期地開放加入,，加入書應(yīng)交公約保存國保存。

第二十二條　生效

（一）本公約自第十份批準,、接受,、核準或加入本公約的文書交存公約保存國政府九十天后開始生效,。

（二）在第十份批準、接受,、核準或加入本公約的文書交存以后,，批準、接受,、核準或加入本公約的國家,，自向公約保存國政府交存批準、接受,、核準或加入的文書之日起九十天后對該國生效,。

第二十三條　保留

（一）對本公約的各項規(guī)定不得提出一般保留。但根據(jù)本條或第十五條和第十六條的規(guī)定,，可提出特殊保留,。

（二）任何一國在將其批準、接受,、核準或加入本公約的文書交托保存的同時,，可就下述具體事項提出保留。

1．附錄一,、附錄二或附錄三中所列舉的任何物種,；

2．附錄三中所指的各物種的任何部分或其衍生物。

（三）成員國在未撤銷其根據(jù)本條規(guī)定提出的保留前,，在對該保留物種,，或其一部分，或其衍生物進行貿(mào)易時,，該國即不作為本公約的成員國對待,。

第二十四條　廢約

任何成員國均可隨時以書面形式通知公約保存國政府廢止本公約。廢約自公約保存國政府收到書面通知之日起十二個月后生效,。

第二十五條　保存國

（一）本公約正本以中,、英、法,、俄和西班牙文寫成,，各種文本都具有同等效力。正本應(yīng)交存公約保存國政府,，該政府應(yīng)將核證無誤的副本送致本公約的簽字國,，或加入本公約的國家。

（二）公約保存國政府應(yīng)將批準,、接受,、核準或加入、本公約的生效和修改,、表示保留和撤銷保留以及廢止的文書簽署交存情況通知本公約所有簽字國,、加入國和秘書處,。

（三）本公約生效后，公約保存國政府應(yīng)立即將核證無誤的文本根據(jù)聯(lián)合國憲章第一百零二條,，轉(zhuǎn)送聯(lián)合國秘書處登記和公布,。

附錄Ⅰ

附錄I物種 印度犀

極危動物：爪哇犀、蘇門犀,、黑犀等,。

瀕危動物：藏羚羊、老虎,、雪豹,、海獺、大熊貓,、中美貘,、山貘、馬來貘,、大猩猩,、黑猩猩、倭黑猩猩,、紅毛猩猩,、長臂猿、亞洲象,、坡鹿等,。

易危動物：印度野牛、澤鹿,、野牦牛,、小熊貓、獵豹,、金貓,、云豹、馬來熊,、眼鏡熊,、印度犀、山魈,、懶猴,、非洲象、懶熊,、云貓等,。

非受危物種：小羊駝、斑羚,、駝鹿,、美洲豹、豹,、白犀,、黑熊、指猴,、鼠狐猴,、馬鹿等。

附錄Ⅱ

附錄I物種 雪豹

瀕危動物：倭河馬,、豺,、象龜?shù)取?/p>

易危動物：羚牛、河馬,、獅子,、北極熊、南美貘,、穿山甲等,。

非受危物種：羊駝、麝類,、鬃狼,、狼、美洲獅,、獰貓,、兔猻、猞猁,、水獺,、棕熊、小食蟻獸,、松鼠猴,、眼鏡猴、拇指猴,、石猴,、巨松鼠等。

附錄Ⅲ

全部為非受危物種：蜜獾,、果子貍,、土狼等。

7. 船籍國和船旗國

船舶登記證書,，也稱為船舶國籍證書該證書是由船旗國政府頒發(fā),。 

該證書的有效期各船旗國規(guī)定不同，一般為五至十年。我國規(guī)定,，該證書有效期為十年,。有些國家和地區(qū)政府規(guī)定為五年，比如香港地區(qū)政府頒發(fā)的登記證書就為五年,。 

任何一艘船舶,，建造之后，或者被購買之后,，船舶所有人,，即船東，必須向一個國家的政府主管機關(guān)進行登記,，注冊,，取得登記國的國籍，懸掛登記國的國旗,，并以登記國的某一個港口作為船籍港,，由船舶登記國家主管機關(guān)頒發(fā)船舶登記證書。 

這就像一個人一樣,，降生以后,，首先要取得國籍，然后在某一地進行登記注冊,，取得戶口,。船舶的登記證書就是船舶的戶口薄。 

進行登記注冊的港口就是船舶的戶口所在地,，稱為船籍港,，進行登記的國家稱為船旗國。船舶只有進行注冊登記,，取行登記證書,，才具有合法性。 

船舶的登記基本上有兩種方式,，一種是在本國進行登記,，如中國的船舶所有人在中國境內(nèi)進行登記，懸掛中國國旗,，注冊港口一般為船公司所在地,，中國船舶登記的政府主管機關(guān)是中國海事局。

8. 什么是船旗國

　　船旗指的是船舶懸掛的國旗,，船籍指的是某只船的國籍,，一般情況下船籍國就指的是船舶的登記國。

9. 旗國原則

一,、沒有區(qū)別,，旗與縣是同一個行政級別，因為咱們國家實行民族區(qū)域自治制度,，旗是內(nèi)蒙古特有的縣級行政區(qū),。

二、內(nèi)蒙古實行的盟旗制度為清政府時期指定,，這樣取消了蒙古固有的部落制度，限制遷移,，以便于控制 ,，沿襲至今，所以在今天旗相當于“縣”,，其首長是“札薩克總管”相當于“縣長”,。

三、旗的存在是按照中民族區(qū)域自治政策和1949年的《共同綱領(lǐng)》,，對區(qū)內(nèi)具備自治條件的其他少數(shù)民族實行自治,，是進一步推行民族區(qū)域自治政策的重要內(nèi)容。這一措施,，既尊重和保障了少數(shù)民族自主地管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,，又堅持了各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則,。