1. 船舶所有人責(zé)任限制國(guó)際公約《國(guó)際船舶與港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS),,于2004年7月1日開(kāi)始生效,涉及簽署《國(guó)際海上人命保安公約》的所有148個(gè)船旗國(guó),,適用于98%以上的世界商船,。 世界海運(yùn)范圍內(nèi)實(shí)施ISPS工作艱巨 《國(guó)際船舶與港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS),于2004年7月1日開(kāi)始生效,,涉及簽署《國(guó)際海上人命保安公約》的所有148個(gè)船旗國(guó),,適用于98%以上的世界商船。 數(shù)據(jù)調(diào)查顯示 合格水平很低 數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,,國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)波羅的海國(guó)際航運(yùn)理事會(huì)(BIMCO)的2622艘船舶到目前為止表現(xiàn)最差,,只有18.6%的船只獲得了證書(shū)——盡管大多數(shù)都已遞交了船舶保安計(jì)劃;國(guó)際干散貨船東協(xié)會(huì)報(bào)告說(shuō)獲證率達(dá)56%,;國(guó)際船級(jí)社聯(lián)會(huì)(IACS)宣稱達(dá)69.3%,;國(guó)際獨(dú)立油輪船東協(xié)會(huì)報(bào)告達(dá)71%;國(guó)際多隔艙零擔(dān)油輪協(xié)會(huì)(IPTA)高達(dá)99%,;國(guó)際游輪協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)100%,。 ISPS保護(hù)下的7974個(gè)港口,,其境遇相比之下有點(diǎn)糟糕:到7月1日截止期限之前,只有4688個(gè)港口提交了港口設(shè)施保安計(jì)劃(PFSP),,其中4260個(gè)獲得證書(shū)——獲證率只占53.4%,。 正如《簡(jiǎn)氏國(guó)際海軍》公開(kāi)報(bào)道的那樣,ISPS生效剛一個(gè)多月時(shí),,遵守和合格的可靠數(shù)據(jù)微乎其微,,因?yàn)椴幻鞔_該由誰(shuí)來(lái)匯集這些數(shù)據(jù)。例如,,國(guó)際海事組織無(wú)權(quán)指示強(qiáng)制執(zhí)行ISPS,,而地區(qū)性港口國(guó)監(jiān)控(PSC)機(jī)構(gòu)又要服從本國(guó)機(jī)構(gòu)的管理。 現(xiàn)在還不確知,,到底有多少港口和船只該遵循ISPS,,國(guó)際海事組織宣稱數(shù)目各不相同:中東和地中海地區(qū)為61.5%,拉美和加勒比海地區(qū)為82.3%,,獨(dú)聯(lián)體和東歐地區(qū)為87.3%,亞太地區(qū)為90.8%,,西北歐地區(qū)為91.8%,,非洲地區(qū)為92.9%,北美洲地區(qū)為100%,。國(guó)際海事組織正在建立守法港口和船只數(shù)據(jù)庫(kù),,它將降低合格調(diào)查的難度。 盡管某些地區(qū)的合格水平還很低,,但至今為止的守法數(shù)量隨著lSPS的生效實(shí)施已大為改觀,,總體上增加了約1/3。這似乎很不平常,,但實(shí)際上表明,,有大量的經(jīng)營(yíng)者都是到了最后時(shí)刻才啟動(dòng)這項(xiàng)工作。這突出了ISPS的一個(gè)主要問(wèn)題,,即:守法過(guò)程不應(yīng)隨提交保安反應(yīng)計(jì)劃和認(rèn)證申請(qǐng)而結(jié)束,。 安全難以保障 ISPS要完善 ISPS顯然疏漏了集裝箱保安這一主要問(wèn)題。現(xiàn)在有許多倡議,,以既能承受又安全的方式對(duì)集裝箱所裝物品進(jìn)行檢查和全程跟蹤,。然而,要使這些倡議在短期內(nèi)被接納,,成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,似乎還是一項(xiàng)難于完成的艱巨工作。也就是說(shuō),,雖然世界海關(guān)組織目前正在考慮,,但國(guó)際海事組織也鞭長(zhǎng)莫及。 這樣看來(lái),ISPS還不足以成為綜合保安網(wǎng),,在很大程度上只是為使全球保安標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化和安全威脅合理化,,提供通用方法的既定目標(biāo)。 ISPS能否防止油輪被劫持和燃燒,、液化天然氣船被變成漂浮炸彈的惡劇,,只能由時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。顯然,,它不可能保證百分之百的安全,,國(guó)際海事組織也承認(rèn)該法還有不足之處,說(shuō),;“最好是有什么方法能夠隨著時(shí)間的推移進(jìn)行改進(jìn)和完善,。” 參考資料:中國(guó)港口集裝箱網(wǎng) 2. 船舶所有人責(zé)任限制國(guó)際公約英文IMO的最著名的三大公約是《1974年國(guó)際海上人命安全公約(SOLAS)》,,《73/78防污公約(MARPOL 73/78)》和《78/95海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約(STCW 78/95)》。 這三大國(guó)際公約一個(gè)是管船舶安全的,,另一個(gè)是管環(huán)境保護(hù)的,,還有一個(gè)是管船員質(zhì)量的,很有代表性,。此外,,還有一個(gè)公約和一個(gè)規(guī)則也很重要,即《1966年國(guó)際船舶載重線公約》和《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》,。這兩個(gè)也都是有關(guān)人命財(cái)產(chǎn)和航行安全的,。當(dāng)然,IMO制定的這些文件并不是一成不變的,,隨著時(shí)間的推移,,有些文件也在不斷地修改和補(bǔ)充。比如,,要求新油輪建造要有雙層船殼,、強(qiáng)制GMDSS的配備和使用、禁止船舶往海上傾倒垃圾,、提高船員的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等等新規(guī)定,,就需要不斷地對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行更新。 3. 船舶遵守的公約法律法規(guī)四大海事公約包括國(guó)際海上人命安全公約(solas公約),、海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約(STCW公約)、國(guó)際防止船舶造成污染公約(MARPOL 73/78公約),、國(guó)際勞工公約,。 1,、1974年國(guó)際海上人命安全公約(solas公約) 國(guó)際海上人命安全公約(International Convention for Safety of Life at Sea 簡(jiǎn)稱 SOLAS) (1974) 各締約國(guó)政府,愿共同制訂統(tǒng)一原則和有關(guān)規(guī)則,,以增進(jìn)海上人命安全,,考慮到《1960年國(guó)際海上人命安全公約》締結(jié)以來(lái)的發(fā)展情況,締結(jié)一個(gè)公約,,以代替該公約,,可以最好地達(dá)到這一目的。 2,、1978年海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約(STCW公約) STCW公約,即海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約(International Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Seafarers),。 《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(簡(jiǎn)稱“”)是國(guó)際海事組織(IMO)約50個(gè)公約中最重要的公約之一,,截止1999年1月1日,,已有133個(gè)締約國(guó),位居第三,,占世界船隊(duì)噸位98.04%,。最初通過(guò)時(shí)間為1978年7月7日,生效日期為1984年4月28日,,公約從通過(guò)至生效歷經(jīng)近六年的時(shí)間,。 3,、國(guó)際防止船舶造成污染公約(MARPOL 73/78公約) 最初于1973年2月17日簽訂,,但并未生效,現(xiàn)行的公約包括了1973年公約及1978年議定書(shū)的內(nèi)容,,于1983年10月2日生效,。截至2005年12月31日,該公約已有136個(gè)締約國(guó),,締約國(guó)海運(yùn)噸位總量占世界海運(yùn)噸位總量的98%,。 MARPOL 73/78公約是世界上最重要的國(guó)際海事環(huán)境公約之一。該公約旨在將向海洋傾倒污染物,、排放油類以及向大氣中排放有害氣體等污染降至最低的水平,。它的設(shè)定目標(biāo)是:通過(guò)徹底消除向海洋中排放油類和其他有害物質(zhì)而造成的污染來(lái)保持海洋的環(huán)境,并將意外排放此類物質(zhì)所造成的污染降至最低,。 4,、國(guó)際勞工公約 國(guó)際勞工公約:是指國(guó)際勞工組織制定的公約,對(duì)批準(zhǔn)的成員國(guó)具有約束力,。 國(guó)際勞動(dòng)立法的主要內(nèi)容: 1,、基本權(quán)利,; 2、就業(yè)政策,; 3,、工作條件; 4,、社會(huì)保障,; 5、女工,、童工,、未成年工、老年工人以及特殊工人的勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)福利,; 6、勞動(dòng)關(guān)系,; 7,、勞動(dòng)管理。 4. 船舶安全公約第12條 泊船處 通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi)。 5. 船舶締約國(guó)海牙規(guī)則和維斯比規(guī)則的區(qū)別: 1.公約的適用范圍不同 《海牙規(guī)則》適用于任何締約國(guó)所簽發(fā)的一切提單,,《維斯比規(guī)則》適用于兩個(gè)國(guó)家港口之間與貨物運(yùn)輸有關(guān)的每一份提單,。 2.提單的證據(jù)效力不同 《海牙規(guī)則》規(guī)定承運(yùn)人向托運(yùn)人簽發(fā)提單,是承運(yùn)人收到該提單所載貨物的初步證據(jù),,根據(jù)這一規(guī)則,,承運(yùn)人有權(quán)提出反證,否定提單所載內(nèi)容的真實(shí)性,,《維斯比規(guī)則》規(guī)定當(dāng)提單已經(jīng)轉(zhuǎn)給善意第三人時(shí),,與此相反的證據(jù)不予接受,也就是說(shuō),,在存在善意第三人的情況下,,提單對(duì)于善意的受讓人來(lái)說(shuō)則是最重證據(jù)。 3.承運(yùn)人的責(zé)任限制不同 《海牙規(guī)則》第4條第5款規(guī)定承運(yùn)人或船舶,,在任何情況下,,對(duì)貨物或貨物有關(guān)的滅失或損害的賠償,每件或每一計(jì)費(fèi)單位賠償100英鎊,,除非當(dāng)事人在提單中注明了更高價(jià)值,,《維斯比規(guī)則》規(guī)定將賠償金額從原來(lái)的100英鎊改為雙重限額,每件或每一計(jì)費(fèi)單位為10000金法郎,,或按滅失或損壞的貨,。 4.訴訟時(shí)效不同 《海牙規(guī)則》規(guī)定的訴訟時(shí)效為1 年,,以貨物交付或應(yīng)交付之日起算,《維斯比規(guī)則》除堅(jiān)持《海牙規(guī)則》的1年訴訟時(shí)效外,,規(guī)定經(jīng)雙方同意可以延長(zhǎng),,即使1年期滿后,承運(yùn)人仍有不少于3個(gè)月的時(shí)間向第三人追償,。 5.承運(yùn)人的責(zé)任基礎(chǔ)不同 《海牙規(guī)則》對(duì)承運(yùn)人的要求不會(huì)十分嚴(yán)格,,因此《海牙規(guī)則》對(duì)承運(yùn)人責(zé)任基礎(chǔ)采用了“不完全過(guò)失原則”?!毒S斯比規(guī)則》對(duì)這點(diǎn)沒(méi)加任何修訂,。 6. 國(guó)際船員公約國(guó)際航運(yùn)的四個(gè)支柱性公約: 1,SOLAS公約:國(guó)際海上人命安全公約-----------------------用以保證海上人命安全 2,,MARPOL公約:國(guó)際防止船舶造成污染公約----------------用以保護(hù)海洋環(huán)境 3,,STCW公約:海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約---------用以確定考試發(fā)證標(biāo)準(zhǔn) 4,,MLC2006公約:2006海事勞工公約-----------------------用以保證海員權(quán)益 7. 船舶間責(zé)任條款平安險(xiǎn)的責(zé)任范圍: ①被保貨物在運(yùn)輸過(guò)程中,,由于自然災(zāi)害造成整批貨物的全部損失或推定全損。被保貨物用駁船運(yùn)往或遠(yuǎn)離海輪的,,每一駁船所裝貨物可視為一整批,。 ②由于運(yùn)輸工具遭受意外事故造成貨物全部或部分損失。 ③在運(yùn)輸工具已經(jīng)發(fā)性意外事故下,,貨物在此前后又在海上遭受自然災(zāi)害落海造成的全部分損失,。 ④在裝卸或轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),由于一件或數(shù)件貨物落海造成的全部或部分損失,。 ⑤被保人對(duì)遭受承保范圍內(nèi)的貨物采取搶救,、防止或減少貨損的措施而支付的合理費(fèi)用,但以不超過(guò)該批被救貨物的保險(xiǎn)金額為限,。 ⑥運(yùn)輸工具遭難后,,在避難港由于卸貨所引起的損失以及在中途港,、避難港由于卸貨,、存?zhèn)}以及運(yùn)送貨物所產(chǎn)生的特別費(fèi)用。 ⑦共同海員的犧牲,、分?jǐn)偤途戎M(fèi)用,。 ⑧運(yùn)輸合同訂有"船舶互撞責(zé)任條款",根據(jù)該條款規(guī)定應(yīng)由貨方償還船方的損失,。 8. 國(guó)際船舶管理規(guī)定《船舶引航管理規(guī)定》是為規(guī)范船舶引航活動(dòng),,維護(hù)國(guó)家主權(quán),保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全,,適應(yīng)水上運(yùn)輸和港口生產(chǎn)的需要,,制定的規(guī)定,。 2021年9月,交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于修改〈船舶引航管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2021年第25號(hào)),,自2021年9月1日起施行,。 9. 國(guó)際船舶保險(xiǎn)條款很多人為自己的運(yùn)輸船購(gòu)買了船舶保險(xiǎn)來(lái)提供保障,但是在出險(xiǎn)后理賠卻遭遇了糾紛,,那么船舶保險(xiǎn)的索賠和理賠都需注意哪些呢,? 1、船舶保險(xiǎn)的索賠時(shí)效為兩年(自事故發(fā)生之日起計(jì)算),,如果兩年內(nèi)被保險(xiǎn)人不能提供索賠單證又沒(méi)有采取各種方式(向法院起訴或經(jīng)保險(xiǎn)人同意延長(zhǎng)時(shí)效等)展延索賠期,,保險(xiǎn)人在索賠時(shí)效屆滿后不予任何賠償。 2,、全損(1)被保險(xiǎn)船舶發(fā)生完全毀損或者嚴(yán)重?fù)p壞不能恢復(fù)原狀,,或者被保險(xiǎn)人不可避免地喪失該船舶,保險(xiǎn)人可按全部損失賠償,。(2)被保險(xiǎn)船舶在預(yù)計(jì)到達(dá)目的港日期,,超過(guò)兩個(gè)月尚未得到它的行蹤消息視為實(shí)際全損,保險(xiǎn)人按全部損失賠償,。(3)當(dāng)被保險(xiǎn)船舶實(shí)際全損似已不能避免,,或者恢復(fù)、修理,、救助的費(fèi)用或者這些費(fèi)用的總和超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值時(shí),,在向保險(xiǎn)人發(fā)出委付通知后,可視為推定全損,。不論保險(xiǎn)人是否接受委付,,以不超過(guò)保險(xiǎn)金額為限賠償。如保險(xiǎn)人接受了委付,,本保險(xiǎn)標(biāo)的屬保險(xiǎn)人所有,。 3、部分損失(1)對(duì)本保險(xiǎn)項(xiàng)下海損的索賠,,以新?lián)Q舊均不扣減,。(2)保險(xiǎn)人對(duì)船底的除銹或噴漆的索賠不予負(fù)責(zé),除非與海損修理直接有關(guān),。(3)船東為使船舶適航做必要的修理或通常進(jìn)入船塢時(shí),,被保險(xiǎn)船舶也需就所承保的損壞進(jìn)塢修理,進(jìn)出船塢和船塢的使用時(shí)間費(fèi)用應(yīng)平均分?jǐn)?。如船舶僅為本保險(xiǎn)所承保的損壞必須進(jìn)塢修理時(shí),,被保險(xiǎn)人于船舶在塢期間進(jìn)行檢驗(yàn)或其他修理工作,只要被保險(xiǎn)人的修理工作不曾延長(zhǎng)被保險(xiǎn)船舶在塢時(shí)間或增加任何其他船塢的使用費(fèi)用,,保險(xiǎn)人不得扣減其應(yīng)支付的船塢使用費(fèi)用,。 4,、被保險(xiǎn)人為獲取和提供資料和文件所花費(fèi)的時(shí)間和勞務(wù),以及被保險(xiǎn)人委派或以其名義行事的任何經(jīng)理,、代理人,、管理或代理公司等的傭金或費(fèi)用,保險(xiǎn)人均不給予補(bǔ)償,,除非經(jīng)保險(xiǎn)人同意,。 5、凡保險(xiǎn)金額低于約定價(jià)值或低于共同海損或救助費(fèi)用的分?jǐn)偨痤~時(shí),,保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)單承保損失和費(fèi)用的賠償,,按保險(xiǎn)金額在約定價(jià)值或分?jǐn)偨痤~所占的比例計(jì)算。 6,、被保險(xiǎn)船舶與同一船東所有,,或由同一管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的船舶之間發(fā)生碰撞或接受救助,應(yīng)視為第三方船舶一樣,,保險(xiǎn)人予以負(fù)責(zé),。本款也稱“姊妹船”條款。綜上所述,,可以看出,,進(jìn)行船舶保險(xiǎn)的索賠和理賠時(shí),要根據(jù)船舶的實(shí)際損失情況來(lái)定,,并及時(shí)進(jìn)行理賠申請(qǐng),,確保可以將損失降到最低,。
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