1. 國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定從事港口經(jīng)營,,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可,。港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請(qǐng)書是申請(qǐng)人向港口經(jīng)營主管部門報(bào)送的申請(qǐng)經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的法律文書,。 根據(jù)國家有關(guān)港口經(jīng)營管理的規(guī)定,從事港口經(jīng)營(港口理貨除外),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (1)有固定的經(jīng)營場所,; (2)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施,、設(shè)備,,其中:碼頭、客運(yùn)站,、庫場,、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律,、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,;為旅客提供上、下船服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng),、雨、雪的侯船和上,、下船設(shè)施,;為國際航線船舶 服務(wù)的碼頭(包括過駁錨地、浮筒),,應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格;為船舶提供碼頭,、過駁錨地,、浮筒等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物,、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,,包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材,; (3)有與經(jīng)營規(guī)模,、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,。 從事港口理貨,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (1)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員,、理貨員,; (2)有固定的辦公場所和經(jīng)營設(shè)施; (3)有業(yè)務(wù)章程和管理制度,。 從事港口裝卸和倉庫業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務(wù),。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù),。 2. 船舶運(yùn)輸資質(zhì)有哪些船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等級(jí)原則上根據(jù)船舶材質(zhì)分級(jí)分類管理,鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)資質(zhì)分為二級(jí)Ⅰ類,、Ⅱ類,、Ⅲ類、Ⅳ類,,三級(jí)Ⅰ類,、Ⅱ類、Ⅲ類,、Ⅳ類,,鋁質(zhì)一般船舶生產(chǎn)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí),,纖維增強(qiáng)塑料一般船舶生產(chǎn)資質(zhì)分為一級(jí)Ⅰ類、Ⅱ類,,二級(jí)Ⅰ類,、Ⅱ類 3. 船舶管理公司資質(zhì)要求海員 ▲分類 △高級(jí)海員又分管理級(jí)和操作級(jí) 管理級(jí):船長,輪機(jī)長,,大副,,大管輪,政委[只有中國有} 操作級(jí):二副,,二管輪,,三副,三管輪,,輪機(jī)員助理,駕駛員助理. 普通海員又稱支持級(jí) 水手長,,機(jī)匠長,一水,,二水,,機(jī)工等,還包括廚師,,事務(wù)員等,。 ▲船上組織系統(tǒng) 遠(yuǎn)洋貨輪一般都在萬噸以上,全船人員一般定員19—24人,。除船長,、政委外,高級(jí)船員8人,,普通船員10人,,廚師2人。船員組織系統(tǒng)分為甲板部、輪機(jī)部,。每個(gè)部門內(nèi)部都有明確的崗位分工,。 1、甲板部,。主要負(fù)責(zé)船舶航海,、船體保養(yǎng)和船舶營運(yùn)中的貨物積載、裝卸設(shè)備,、航行中的貨物照管,;主管駕駛設(shè)備包括導(dǎo)航儀器、信號(hào)設(shè)備,、航海圖書資料和通訊設(shè)備,;負(fù)責(zé)救生、消防,、堵漏器材的管理,;主管艙、錨,、系纜和裝卸設(shè)備的一般保養(yǎng),;負(fù)責(zé)貨艙系統(tǒng)和艙外淡水,壓載水和污水系統(tǒng)的使用和處理,。 2,、輪機(jī)部。主要負(fù)責(zé)主機(jī),、鍋爐,、輔機(jī)及各類機(jī)電設(shè)備的管理,使用和維護(hù)保養(yǎng),;負(fù)責(zé)全船電力系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作,。 3、事務(wù)部,。主要負(fù)責(zé)全船人員的伙食,生活服務(wù)和財(cái)務(wù)工作,。 ▲船上人員職責(zé) 4. 國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定最新辦理依據(jù):
《中華人民共和國港口法》,;《港口經(jīng)營管理規(guī)定》。
資格要求及辦理?xiàng)l件:
1,、有固定的經(jīng)營場所,; 2、有與經(jīng)營范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施,、設(shè)備,其中: (1)碼頭、客運(yùn)站,、庫場,、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律,、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,; (2)為旅客提供上、下船服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng),、雨、雪的候船和上,、下船設(shè)施,;(3)為國際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過駁、浮筒),,應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格,; (4)為船舶提供碼頭、過駁錨地,、浮筒等設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)具備有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,,包括必要的設(shè)施,、設(shè)備和器材。
必備手續(xù)(提交資料):
1,、港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請(qǐng)書,; 2、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明,; 3,、港口碼頭、庫場,、儲(chǔ)罐,、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證(明)書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件; 4,、使用港作船的,,港作船舶的船舶證書; 5,、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料,; 6、證明符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第七條規(guī)定條件的其它文件和資料,。
辦理程序
1,、受理:
從事港口經(jīng)營(從事港口理貨除外),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚馗劭谛姓芾聿块T提出書面申請(qǐng),港口行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得許可的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面告知申請(qǐng)人不予受理,;
(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)書面作出不予受理的決定,,并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng),;
(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正的內(nèi)容予以確認(rèn),;
(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,,逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,,申請(qǐng)材料齊全,,符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具受理通知書,,加蓋本行政機(jī)關(guān)的專用印章并注明日期;
(6)對(duì)作出不予受理申請(qǐng)的決定的,,本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,,告知不予受理的理由,加蓋本行政機(jī)關(guān)的專用印章并注明日期,。 5. 船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證<國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定>第九條 《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年,。 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查,,符合條件的,,予以換發(fā)。 《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》 經(jīng)2013年12月30日中華人民共和國交通運(yùn)輸部第14次部務(wù)會(huì)議通過,,2014年1月2日中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2014年第3號(hào)公布,。該《規(guī)定》分總則、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者,、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),、監(jiān)督管理、法律責(zé)任,、附則6章41條,自2014年3月1日起施行,。 2009年4月20日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第5號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》和2009年1月5日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第1號(hào)發(fā)布的《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止,。 6. 國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定廢止交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的決定 交通運(yùn)輸部令2019年第36號(hào) 2019年11月28日 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》已于2019年11月20日經(jīng)第26次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行,。 交通運(yùn)輸部部長 李小鵬 2019年11月28日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的決定 交通運(yùn)輸部決定對(duì)《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第8號(hào))作出如下修改: 一,、刪去第九條。 二,、刪去第十條第一款第二項(xiàng)和第三款,。 三、刪去第十一條第二款中的“港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營的,,所持有的《港口經(jīng)營許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營期,,并在證書上注明。試運(yùn)行經(jīng)營期原則上不超過6個(gè)月,;確需延期的,,試運(yùn)行經(jīng)營期累計(jì)不得超過1年?!?/p> 條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,。 本決定自公布之日起施行。 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,,重新發(fā)布,。
港口經(jīng)營管理規(guī)定 (2009年11月6日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2014年12月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年4月19日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2018年7月31日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2019年4月9日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第四次修正根據(jù)2019年11月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第五次修正) 第一章 總 則 第一條為規(guī)范港口經(jīng)營行為,,維護(hù)港口經(jīng)營秩序,,依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),,制定本規(guī)定,。 第二條本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)。 第三條本規(guī)定下列用語的含義是: ?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營,,是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng),,主要包括下列各項(xiàng): 1.為船舶提供碼頭,、過駁錨地、浮筒等設(shè)施,; 2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù),; 3.從事貨物裝卸(含過駁)、倉儲(chǔ),、港區(qū)內(nèi)駁運(yùn),; 4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭,、移泊提供頂推,、拖帶等服務(wù),。 (二)港口經(jīng)營人,,是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人,。 (三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人,,是指為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個(gè)人,。 (四)港口設(shè)施,,是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物,。 第四條交通運(yùn)輸部主管全國港口經(jīng)營行政管理工作。 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地),、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作,。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。 第五條國家鼓勵(lì)港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營,、公平競爭,。港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得實(shí)施壟斷行為,。任何組織和部門不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù),。 第二章 資質(zhì)管理 第六條從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可,。 實(shí)施港口經(jīng)營許可,,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則,,不得收取費(fèi)用,,并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。 第七條從事港口經(jīng)營(港口拖輪經(jīng)營除外),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所; ?。ǘ┯信c經(jīng)營范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,,其中: 1.碼頭,、客運(yùn)站,、庫場、儲(chǔ)罐,、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,; 2.為旅客提供上,、下船服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng),、雨,、雪的候船和上、下船設(shè)施,,并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施,; 3.為船舶提供碼頭、過駁錨地,、浮筒等設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,,包括必要的設(shè)施,、設(shè)備和器材; ?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模,、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,; ?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過,;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,。 第八條從事港口拖輪經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)經(jīng)營的港口所在地注冊(cè)并具備企業(yè)法人資格,; (二)有滿足拖輪??康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?; (三)在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的,,應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪,;在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪,; ?。ㄋ模┖?wù),、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求,海務(wù),、機(jī)務(wù)管理人員具有不低于大副,、大管輪的從業(yè)資歷且在申請(qǐng)經(jīng)營的港口從事拖輪服務(wù)滿1年以上; ?。ㄎ澹┯薪∪慕?jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度,。 第九條申請(qǐng)從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料: ?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營業(yè)務(wù)申請(qǐng)書,; (二)港口碼頭,、庫場,、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收合格證明,; ?。ㄈ┦褂酶劭诎毒€的,港口岸線的使用批準(zhǔn)文件,; ?。ㄋ模┨峁┩陷喎?wù)的,拖輪的有效船舶證書及??坎次坏南嚓P(guān)證明材料,; (五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明材料,,其中從事拖輪經(jīng)營的,,提供海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的相關(guān)證明材料,; ?。┳C明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。 從事港口拖輪經(jīng)營的,,應(yīng)當(dāng)提供上述(一)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第八條規(guī)定條件的其他文件和材料,。 第十條申請(qǐng)從事港口經(jīng)營,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)和第九條規(guī)定的相關(guān)文件資料,。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定,。符合資質(zhì)條件的,由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》,,并通過信息網(wǎng)絡(luò)或者報(bào)刊公布,;不符合條件的,不予行政許可,,并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人,?!陡劭诮?jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人,、經(jīng)營項(xiàng)目,、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備,、發(fā)證日期,、許可證有效期和證書編號(hào)。 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年,。 第十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的港口經(jīng)營許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理: ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理; ?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng); ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正; ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,; (五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍,,申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,,應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請(qǐng),。 受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。 第十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動(dòng),。 第十三條港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定辦理許可手續(xù),,并到市場監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù),。 港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,。 第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),。 申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料: ?。ㄒ唬陡劭诮?jīng)營許可證》延續(xù)申請(qǐng),; (二)除本規(guī)定第九條第一款第(一)項(xiàng)之外的其他證明材料,。 第十五條港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè),,應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》,,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。 第三章 經(jīng)營管理 第十六條為船舶提供岸電、燃物料,、生活品供應(yīng),、水上船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油,、洗艙水,、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位,,港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人,,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案,。 從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人名稱、固定經(jīng)營場所,、法定代表人,、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理變更備案,。 第十七條港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù),。 第十八條港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通,。 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營設(shè)施,、設(shè)備,,并使其保持正常狀態(tài)。 為國際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過駁錨地,、浮筒),,應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格。 第十九條港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場,、倉庫,、儲(chǔ)罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù),。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案,。 第二十條從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營人,,應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩⒖旖?、便利,,保證旅客基本生活用品的供應(yīng),保持良好的候船條件和環(huán)境,。 在港區(qū)內(nèi)從事水上船員接送服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)要求的船舶。 第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn),、救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。 政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮,。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的,下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。 第二十二條在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市,、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí),,可以直接采取措施,進(jìn)行疏港,。港口內(nèi)的單位,、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮,。 第二十三條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。 港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,,并報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門備案。 第二十四條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,,加強(qiáng)落實(shí),確保安全生產(chǎn),。 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,,并保障組織實(shí)施,。 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案,。 第二十五條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人從事港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,,依法履行合同約定的義務(wù),,公正、準(zhǔn)確地辦理港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù),,為客戶提供公平,、良好的服務(wù)。 第二十六條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù),。 第二十七條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人不得采取不正當(dāng)手段,,排擠競爭對(duì)手,,限制或者妨礙公平競爭;不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視,;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù),。 第二十八條從事港口拖輪業(yè)務(wù)的經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營拖輪的實(shí)時(shí)狀態(tài),,供船舶運(yùn)輸經(jīng)營人自主選擇,。 第二十九條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派或者違法收取費(fèi)用,。 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用,。 第三十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費(fèi)的征管工作,保證港口行政性收費(fèi)征收到位,,并及時(shí)足額解繳,。 港口行政性收費(fèi)實(shí)行專戶管理,??顚S?。 第三十一條港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,及時(shí)向港口行政管理部門如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。 各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)信息,,并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng),。 上述部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人保守商業(yè)秘密,。 第四章 監(jiān)督檢查 第三十二條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布,。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客集中,、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查,。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。 各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口行政管理部門實(shí)施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理,,切實(shí)落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度,,及時(shí)糾正行政執(zhí)法中的違法行為。 第三十三條港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),,有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況,,并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料,。 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密保密,。 監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)兩個(gè)人以上,,并出示執(zhí)法證件,。 第三十四條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄,,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,,并向港口行政管理部門報(bào)告。 第三十五條被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料,。 第三十六條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有違反本規(guī)定行為的,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定納入信用記錄,并予以公示,。 第五章 法律責(zé)任 第三十七條有下列行為之一的,,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得,;違法所得10萬元以上的,,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;違法所得不足10萬元的,,處5萬元以上20萬元以下罰款: ?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉酶劭诮?jīng)營許可證,從事港口經(jīng)營的,; ?。ǘ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,。 第三十八條經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí),,港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八條規(guī)定一項(xiàng)或者幾項(xiàng)條件的,,由港口行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營,,限期改正;逾期不改正的,,由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》,,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人未按規(guī)定進(jìn)行備案的,,由港口行政管理部門責(zé)令改正,,并處1萬元以上3萬元以下罰款。 第三十九條港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資,、救災(zāi)物資,、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的,由港口行政管理部門責(zé)令改正,;造成嚴(yán)重后果的,,吊銷《港口經(jīng)營許可證》,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。 第四十條港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十四條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的,由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》(港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外);構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第四十一條港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十六條,、第二十七條規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,。 第四十二條港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息的,,由港口行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。 第四十三條港口行政管理部門不依法履行職責(zé),,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營許可的,; (二)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷許可證的,; ?。ㄈ┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為,,不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,,危及港口作業(yè)安全的行為,,以及其他違反本法規(guī)定的行為,不依法予以查處的,。 第四十四條港口行政管理部門違法干預(yù)港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的,,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,。向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的,,責(zé)令退回;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。 第六章 附 則 第四十五條《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定,由省級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)印制,。 第四十六條港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時(shí)送上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門和交通運(yùn)輸部備案,。 第四十七條港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001年第10號(hào))。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第34號(hào)),。 第四十八條本規(guī)定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通部令2004年第4號(hào))同時(shí)廢止,。 7. 船舶營業(yè)運(yùn)輸證管理辦法航運(yùn)證是船舶技術(shù)狀況和船公司發(fā)行義務(wù)的證明,,是根據(jù)聯(lián)合國和其他國際組織的有關(guān)公約、規(guī)則,、規(guī)定和協(xié)定來制定的,,由船舶登記的國家當(dāng)局或當(dāng)局授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)。 要注意的是,,船舶證書是存在“有效期”的,,如同我們的身份一樣,到期后,,要按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)后方可延期或更新,,否則,出門通行就要受到限制,,有關(guān)港口當(dāng)局可以進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)或?qū)⒋皽簟?/p> |
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